Постановление Мэра города Тольятти Самарской области от 12.11.2002 № 134-1/п

 


                         МЭР ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 12 ноября 2002 г. N 134-1/п


       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
         ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА
           ТЕРРИТОРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО
          ЗАСТРОЙКЕ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ МЭРЕ Г. ТОЛЬЯТТИ

     В целях обеспечения эффективности градостроительного процесса  на
территории  г.  Тольятти  и исполнения требований градостроительного и
земельного  законодательства  РФ,   руководствуясь   Градостроительным
кодексом  РФ,  Земельным  кодексом  РФ,  Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Самарской области "О собраниях (конференциях) граждан по месту
жительства в Самарской области", Уставом г. Тольятти, постановляю:
     1. Утвердить Порядок проведения общественных слушаний по вопросам
градостроительства  и  землепользования  на  территории  г.   Тольятти
(приложение N 1).
     2. Утвердить Положение о Комиссии по застройке и землепользованию
при мэре г. Тольятти (приложение N 2).
     3. Директору  Департамента  по   строительству,   архитектуре   и
землепользованию  Эстрину  А.П.  в  срок  до  20.11.2002  предоставить
предложения по составу Комиссии по застройке  и  землепользованию  при
мэре г. Тольятти.
     4. Отделу по работе со средствами массовой  информации  мэрии  г.
Тольятти  (Телелькова  Л.В.)  опубликовать  настоящее  Постановление в
средствах массовой информации.
     5. Контроль  за  исполнением настоящего Постановления оставляю за
собой.




     Мэр         Н.Д.УТКИН



                                           Приложение N 1
                                  к Постановлению мэра города Тольятти
                                     от 12 ноября 2002 г. N 134-1/п

                               ПОРЯДОК
                   ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
          ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
                      НА ТЕРРИТОРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ
     1. Общие положения

     1.1. Общественные    слушания    представляют    собой   механизм
согласования интересов различных групп,  выражающих заинтересованность
в решении той или иной проблемы, представляющей общественный интерес.
     1.1. Общественные   слушания   предполагают   равную   для   всех
заинтересованных  сторон  возможность высказать свое аргументированное
мнение по обсуждаемому  вопросу,  на  основе  изучения  документальной
информации,  имеющей отношение к обсуждаемому вопросу, и не содержащих
конфиденциальных сведений.

     2. Проведение общественных слушаний

     2.1. Общественные слушания проводятся с целью:
     - выявления   мнения   населения   в   случаях,   предусмотренных
действующим законодательством;
     - информирования   общественности  и  обеспечения  права  участия
граждан в обсуждении вопросов градостроительства и землепользования, а
также    их    права   контролировать   принятие   органами   местного
самоуправления решений по застройке и землепользованию.
     2.2. Слушания    проводятся   Департаментом   по   строительству,
архитектуре и землепользованию по следующим вопросам:
     - обсуждение градостроительной документации;
     - специальные согласования,  то есть предоставление разрешений на
особо  поименованные  Правилами  землепользования  и  застройки  в  г.
Тольятти виды использования недвижимости;
     - установление  публичного  сервитута в случаях,  предусмотренных
земельным законодательством.
     - иные    вопросы    по   решению   Комиссии   по   застройке   и
землепользованию при мэре г. Тольятти (далее Комиссия по застройке).
     2.3. Организатором  проведения общественных слушаний по вопросам,
указанным в  п.  2.2  настоящего  Порядка,  выступает  Департамент  по
строительству, архитектуре и землепользованию мэрии.
     Инициаторами проведения общественных слушаний могут быть граждане
и   юридические   лица,   инициативные  группы  граждан,  общественные
объединения,  структурные подразделения мэрии,  администрации районов,
Комиссия по застройке.
     2.4. Лица,  заинтересованные в проведении общественных  слушаний,
подают  заявление  (обращение)  о  проведении  общественных слушаний в
канцелярию мэрии.
     2.5. В данном заявлении должно быть указано:
     - вопрос (проблема),  по которому инициаторы считают  необходимым
проведение общественных слушаний;
     - обоснование его актуальности;
     - источники финансирования организации общественных слушаний.
     2.6. Принятые к рассмотрению заявления направляются в Департамент
по строительству, архитектуре и землепользованию мэрии.
     2.7. Департамент по строительству, архитектуре и землепользованию
в  течение 14 дней проводит анализ поступивших заявлений и при наличии
достаточных   оснований   для   проведения   общественных    слушаний,
обеспечивает   подготовку   необходимых   материалов   для  проведения
общественных слушаний (заключения, иные необходимые материалы).
     2.8. Департамент по строительству, архитектуре и землепользованию
по истечении  10  дней  со  дня  поступления  заявления  о  проведении
общественных  слушаний,  проведение  которых не является обязательным,
информирует Комиссию по застройке о состоявшемся запросе по проведению
общественных слушаний.
     2.9. Департамент по строительству, архитектуре и землепользованию
организует   проведение   общественных   слушаний   и  участие  в  них
заинтересованных лиц.
     2.10. Оповещение   общественности   о   проведении   общественных
слушаний осуществляется Департаментом по строительству,  архитектуре и
землепользованию в городских СМИ не позднее чем за 14 календарных дней
до намечаемой даты проведения предстоящих слушаний.
     2.11. Оповещение должно содержать следующую информацию:
     - предмет обсуждаемого вопроса;
     - дата, время и место проведения общественного слушания;
     - дата,   время   и   место   предварительного   ознакомления   с
соответствующей информацией.
     2.12. Департамент     по     строительству,     архитектуре     и
землепользованию обязан провести общественные слушания не позднее трех
месяцев  с  момента  получения  запроса  о   проведении   общественных
слушаний.
     2.13. Все участники общественных слушаний в  день  их  проведения
регистрируются.  При  проведении  общественных слушаний Департамент по
строительству, архитектуре и землепользованию обязан:
     - организовать регистрацию участников общественных слушаний;
     - в начале слушаний ознакомить участников с  регламентом  работы,
предоставить возможность внесения изменений в регламент.
     - предоставить возможность изложить свою точку зрения,  замечания
и  рекомендации по обсуждаемому вопросу всем заинтересованным сторонам
в рамках регламента работы.
     - организовать ведение протокола.
     2.14. Председателем и секретарем общественных  слушаний  являются
сотрудники    Департамента    по    строительству,    архитектуре    и
землепользованию.  Секретарем общественных слушаний является секретарь
Комиссии по застройке и землепользованию при мэре г. Тольятти.
     2.15. В начале заседания председательствующий объявляет регламент
проведения общественных слушаний и повестку заседания исходя из:
     - характера обсуждаемого вопроса (вопросов);
     - содержания  поступивших  официальных  заключений уполномоченных
органов и независимых экспертов;
     - количества   лиц,  желающих  высказать  свое  мнение,  а  также
продолжительности   одного   высказывания,   которое   без    согласия
председательствующего не может быть более 3-х минут.
     2.16. В случаях,  когда рассмотрение вопроса требует более двух с
половиной  часов,  допускается  проведение  общественного  слушания  в
течение нескольких заседаний.
     2.17. Общественные     слушания     проводятся     в    следующей
последовательности:
     - делаются основной доклад и содоклады;
     - задаются вопросы;
     - при наличии зачитываются заключения экспертиз;
     - выступают участники обсуждения.
     2.18. По  итогам  общественных  слушаний  составляется  протокол,
который  подписывается   председателем   и   секретарем   общественных
слушаний.
     2.19. Копия   протокола   общественных   слушаний    направляется
Департаментом  по  строительству,  архитектуре  и  землепользованию  в
Комиссию по застройке не позднее двух дней после его подписания.

     3. Заключительные положения

     3.1. Настоящий  Порядок  вступает  в  законную  силу  с   момента
официального опубликования.



                                             Приложение N 2
                                  к Постановлению мэра города Тольятти
                                     от 12 ноября 2002 г. N 134-1/п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О КОМИССИИ ПО ЗАСТРОЙКЕ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ МЭРЕ
                             Г. ТОЛЬЯТТИ

     1. Общие положения

     1.1. Комиссия   по  застройке  и  землепользованию  при  мэре  г.
Тольятти  (далее  -  Комиссия   по   застройке)   является   постоянно
действующим консультативным органом при мэре г. Тольятти и формируется
с целью обеспечения соблюдения положений и  процедур,  предусмотренных
нормами  действующего  законодательства в области градостроительства и
землепользования.
     1.2. Комиссия  по  застройке  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии  с  нормами  действующего   законодательства,   настоящим
Положением,  утверждаемым  мэром,  иными нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.

     2. Полномочия и функции Комиссии

     2.1. Комиссия по застройке:
     - рассматривает  вопросы  о необходимости проведения общественных
слушаний в случаях,  предусмотренных "Порядком проведения общественных
слушаний   по   вопросам   градостроительства  и  землепользования  на
территории г. Тольятти".
     - подготавливает   мэру   города   рекомендации   по  результатам
общественных слушаний;
     - подготавливает  мэру города рекомендации о выдаче разрешений на
отклонения от Правил землепользования и застройки г. Тольятти;
     - организуют  подготовку  предложений  о  необходимости  внесения
изменений и дополнений  в  Правила  землепользования  и  застройки  г.
Тольятти,  а  также  о  принятии  дополнительных  нормативных правовых
актов,    связанных    с    осуществлением    градостроительства     и
землепользования на территории г. Тольятти.
     2.2. Рекомендации Комиссии  по  застройке  рассматриваются  мэром
города  и  могут  являться  основанием  для  принятия  соответствующих
распоряжений и постановлений.

     3. Обязанности Комиссии по застройке

     3.1. Комиссия по застройке обязана:
     - подготавливать   рекомендации   мэру   города   по  результатам
общественных  слушаний  и  по  вопросам,  относящимся  к   компетенции
Комиссии по застройке;
     - предоставлять мэру города регулярные (не  реже  одного  раза  в
год) отчеты о своей деятельности.

     4. Состав и порядок формирования Комиссии по застройке

     4.1. Состав Комиссии по застройке утверждается распоряжением мэра
г. Тольятти.
     4.2. Комиссия по застройке состоит из 18 человек.
     4.3. В  состав  Комиссии  по  застройке  включаются  руководители
структурных подразделений мэрии и соответствующих служб, в компетенцию
которых входит рассмотрение вопросов,  указанных в п.  2.1  настоящего
Положения.
     4.4. Председатель Комиссии по застройке назначается распоряжением
мэра г. Тольятти.
     4.5. По  должности  в  состав  Комиссии   по   застройке   входят
руководители   следующих   государственных   органов   и   структурных
подразделений мэрии или лица, их замещающие:
     - Заместитель мэра - руководитель аппарата;
     - Департамента по строительству,  архитектуре и  землепользованию
мэрии;
     - Главного управления архитектуры и градостроительства;
     - Комитета   по   земельным  ресурсам  и  землеустройству  по  г.
Тольятти;
     - Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии;
     - Инспекции Госархстройнадзора;
     - Самостоятельного отдела противопожарной службы по г. Тольятти;
     - Центра госсанэпиднадзора в г. Тольятти;
     - Комитета экологии и природных ресурсов мэрии;
     - Тольяттинского филиала Комитета природных ресурсов по Самарской
области;
     - Управления по делам ГО и ЧС г. Тольятти;
     - Отделов    строительства   и   землепользования   администраций
Автозаводского, Центрального и Комсомольского районов г. Тольятти;
     - Комиссии по градостроительству, экологии и земельным отношениям
Тольяттинской городской Думы.
     - Правового управления мэрии.
     4.6. По  решению  председателя  Комиссии  к  работе  Комиссии  по
застройке  по  конкретным  рассматриваемым вопросам могут привлекаться
представители сторонних организаций или физические лица.
     4.7. Секретарь  Комиссии по застройке не входит в состав Комиссии
и  назначается  приказом  директора  Департамента  по   строительству,
архитектуре  и  землепользованию  из числа сотрудников Департамента по
строительству, архитектуре и землепользованию.

     5. Порядок деятельности Комиссии по застройке

     5.1. Комиссия по застройке осуществляет свою деятельность в форме
заседаний.
     5.2. Заседание Комиссии по застройке является  правомочным,  если
на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.
     5.3. Заседание Комиссии по застройке ведет  ее  председатель  или
заместитель  председателя.  При  отсутствии обоих заседание ведет член
Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии по застройке.
     5.4. Заседание  Комиссии  по  застройке проводится не реже одного
раза  в  месяц,  при  наличии  предложений  о  рассмотрении  вопросов,
относящихся к компетенции Комиссии по застройке.
     5.5. Повестка  заседания  Комиссии   по   застройке   формируется
председателем Комиссии с учетом предложений, поступивших в Комиссию по
застройке.
     5.6. Повестка  очередного  заседания  утверждается  председателем
Комиссии по  застройке  не  позднее  трех  дней  до  дня  заседания  и
рассылается  членам Комиссии по застройке с одновременным извещением о
дате и времени заседания.
     5.7. В   приложении   к   повестке   заседания   членам  комиссии
направляется необходимая информация о рассматриваемых вопросах.
     5.8. Решение Комиссии по застройке принимается путем голосования.
При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
     5.10. Итоги  каждого  заседания  Комиссии оформляются протоколом,
подписываемым председателем и секретарем Комиссии,  к  которому  могут
прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.
     5.11. Член Комиссии по застройке имеет право  на  особое  мнение,
которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

     6. Материально-техническое  обеспечение  деятельности Комиссии по
        застройке

     6.1. Члены Комиссии по застройке осуществляют  свою  деятельность
на безвозмездной основе.
     6.3. Мэрия города предоставляет Комиссии по застройке необходимые
помещения для работы, проведения заседаний Комиссии по застройке.
     6.4. Техническое обеспечение деятельности Комиссии  по  застройке
осуществляет    Департамент    по    строительству,    архитектуре   и
землепользованию мэрии.