Постановление Губернатора Самарской области от 16.01.2003 № 10

 

                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 16 января 2003  N 10


          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
          И ЗАКРЕПЛЕНИЯ РАСХОДОВ, СОВМЕСТНО ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ
       ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии   со  статьей  85  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  согласования  распределения и
закрепления расходов,  совместно финансируемых из областного бюджета и
бюджета муниципального образования Самарской области.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора Самарской области Казакова В.А.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.



     Губернатор
     Самарской области            К.А.Титов




                                                     Утвержден
                                                  Постановлением
                                           Губернатора Самарской области
                                             от 16 января 2003 г. N 10


                               ПОРЯДОК
          СОГЛАСОВАНИЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ РАСХОДОВ,
            СОВМЕСТНО ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
                 И БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                         В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий Порядок  определяет  способы  установления  соотношения
объемов  денежных  средств,  направляемых  на  мероприятия,  совместно
финансируемые  из  областного   бюджета   и   бюджета   муниципального
образования в Самарской области,  предусматриваемых в законе (решении)
о бюджете.
     Настоящий Порядок   применяется   также   в  случаях  совместного
финансирования расходов из областного бюджета  и  бюджетов  нескольких
муниципальных образований в Самарской области.

     1. Понятия, используемые в настоящем Порядке

     Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
     распределение расходов,  совместно  финансируемых  из  областного
бюджета  и  бюджета  муниципального  образования  в  Самарской области
(далее - распределение  расходов)  -  установление  в  соответствии  с
настоящим Порядком соотношения объемов денежных средств,  направляемых
на  мероприятия,  совместно  финансируемые  из  областного  бюджета  и
бюджета муниципального образования в Самарской области.
     закрепление расходов,  совместно  финансируемых   из   областного
бюджета  и  бюджета  муниципального  образования  в  Самарской области
(далее - закрепление  расходов)  -  предусмотрение  денежных  средств,
направляемых  на  мероприятия,  совместно  финансируемые из областного
бюджета и бюджета муниципального образования в  Самарской  области,  в
законе (решении) о бюджете;
     согласование распределения  и  закрепления  расходов,   совместно
финансируемых   из   областного   бюджета   и  бюджета  муниципального
образования  (далее  -  согласование)  -  процедура,   урегулированная
настоящим Порядком, по распределению и закреплению расходов;
     местный бюджет - бюджет муниципального  образования  в  Самарской
области;
     проект нормативного правового акта  Самарской  области  -  проект
нормативного правового акта Самарской области,  содержащий положения о
мероприятиях,  совместно  финансируемых  из  областного   и   местного
бюджетов;
     лист согласования - документ,  прилагаемый к проекту нормативного
правового   акта   Самарской   области,  направляемый  на  визирование
уполномоченным должностным лицам,  в том  числе  главам  муниципальных
образований в Самарской области или главам администраций муниципальных
образований в Самарской области;
     соглашение о  совместном  финансировании  (далее  - соглашение) -
соглашение,  в силу которого главный распорядитель средств  областного
бюджета   и   распорядитель   средств  местного  бюджета  намереваются
осуществлять   совместное    долевое    финансирование    определенных
мероприятий;
     орган исполнительной  власти  Самарской  области  -   структурное
подразделение   Администрации   Самарской   области   или  иной  орган
исполнительной власти Самарской области.
     В настоящем    Порядке    понятия   "мероприятия"   и   "расходы"
используются как равнозначные.

     2. Способы согласования

     Согласование может осуществляться путем:
     подачи главой  муниципального образования в Самарской области или
главой администрации муниципального образования  в  Самарской  области
заявки  на  совместное финансирование расходов,  указанных в статье 85
Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - заявка);
     направления органом   исполнительной  власти  Самарской  области,
осуществляющим  разработку   проекта   нормативного   правового   акта
Самарской   области,  главе  муниципального  образования  в  Самарской
области или главе администрации муниципального образования в Самарской
области  на согласование проекта нормативного правового акта Самарской
области;
     заключения соглашений  и  договоров  о разграничении полномочий в
сфере совместного финансирования между главным распорядителем  средств
областного  бюджета,  действующим  на  основании поручения Губернатора
области,  и главой муниципального образования в Самарской области  или
главой  администрации  муниципального  образования в Самарской области
либо между уполномоченными органами  исполнительной  власти  Самарской
области,  действующими  по  поручению Губернатора области,  и органами
местного самоуправления в Самарской области.

     3. Согласование, осуществляемое путем подачи заявки

     3.1. Заявка в письменной  форме  подается  главой  муниципального
образования    в    Самарской   области   или   главой   администрации
муниципального образования в Самарской области в орган  исполнительной
власти  Самарской  области,  полномочия которого связаны с реализацией
мероприятий,  совместно  финансируемых  из   областного   и   местного
бюджетов.
     3.2. Заявка  подается  в  сроки  и  в  порядке,  определяемые   в
постановлении  Губернатора Самарской области,  устанавливающем порядок
работы в Администрации Самарской области по составлению проекта закона
об областном бюджете на очередной финансовый год.  3.3.  Заявка должна
содержать следующие сведения:
     наименование и   направление   работ  и  мероприятий  (объектов),
совместно финансируемых из областного и местного бюджетов;
     обоснование необходимости совместного финансирования;
     предложения по размерам и долям совместного финансирования;
     сметную стоимость работ и мероприятий, сроки их реализации, форму
собственности объектов;
     иные сведения,  указанные органом исполнительной власти Самарской
области.
     3.4. В   случае  принятия  решения  о  целесообразности  долевого
финансирования за счет средств областного бюджета работ и  мероприятий
(объектов),  указанных в абзаце первом пункта 3.3. настоящего Порядка,
орган  исполнительной  власти  Самарской   области   согласовывает   с
финансовым  органом  Администрации Самарской области конкретный размер
денежных средств,  подлежащих выделению  за  счет  средств  областного
бюджета.
     В случае   принятия   решения   о    целесообразности    долевого
финансирования за счет средств областного бюджета капитальных расходов
конкретный размер денежных средств, подлежащих выделению из областного
бюджета,   определяется   департаментом   экономического   развития  и
инвестиций  Администрации  Самарской   области   по   согласованию   с
финансовым органом Администрации Самарской области.
     3.5. Распределение расходов признается  согласованным  с  момента
письменного  уведомления  финансовым  органом  Администрации Самарской
области главы муниципального образования в Самарской области или главы
администрации   муниципального   образования  в  Самарской  области  о
включении в проект областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год
мероприятий, указанных в заявке.
     3.6. При возникновении разногласий при согласовании распределения
расходов  окончательное  решение  принимается  Губернатором  Самарской
области или по его поручению вице-губернатором Самарской области.
     3.7. Закрепление   расходов  считается  согласованным  с  момента
вступления в силу закона Самарской области  об  областном  бюджете  на
очередной  финансовый  год и решения представительного органа местного
самоуправления  о  бюджете  муниципального  образования  на  очередной
финансовый год.

     4. Согласование, осуществляемое путем направления
        органом исполнительной власти Самарской области,
        осуществляющим разработку проекта нормативного
        правового акта Самарской области, главе муниципального
        образования в Самарской области или главе администрации
        муниципального образования в Самарской области на
        согласование проекта нормативного правового акта
        Самарской области

     4.1. Орган    исполнительной    власти     Самарской     области,
осуществляющий   разработку   проекта   нормативного   правового  акта
Самарской  области,  направляет  главе  муниципального  образования  в
Самарской области или главе администрации муниципального образования в
Самарской области проект нормативного правового акта Самарской области
с приложением листа согласования.
     4.2. В  течение  10  рабочих  дней  со  дня   получения   проекта
нормативного  правового  акта  Самарской  области глава муниципального
образования в Самарской области или глава администрации муниципального
образования  в  Самарской  области  согласовывает  проект нормативного
правового  акта  Самарской  области  или  дает  на  него  обоснованные
замечания в письменной форме.
     4.3. Распределение  расходов  считается  согласованным   со   дня
получения    органом    исполнительной   власти   Самарской   области,
осуществляющим  разработку   проекта   нормативного   правового   акта
Самарской области,  листа согласования,  завизированного без замечаний
главой муниципального образования  в  Самарской  области  (лицом,  его
замещающим)  или  главой  администрации  муниципального  образования в
Самарской области (лицом,  его замещающим), либо со дня учета (снятия)
замечаний органом исполнительной власти Самарской области.
     Закрепление расходов считается согласованным с момента вступления
в  силу  нормативного  правового  акта Самарской области,  содержащего
положения о мероприятиях,  совместно  финансируемых  из  областного  и
местного бюджетов.

     5. Согласование, осуществляемое путем заключения
        соглашений и договоров о разграничении полномочий
        в сфере совместного финансирования

     5.1. Сторонами  соглашения являются главные распорядители средств
областного бюджета,  действующие на  основании  поручения  Губернатора
Самарской области, и распорядители средств местного бюджета.
     5.2. Соглашение заключается в письменной форме путем  составления
одного  документа,  подписанного  уполномоченными  должностными лицами
сторон.
     5.3. Стороны  соглашения  должны  достигнуть согласие о расходах,
совместно финансируемых из областного  и  местного  бюджетов,  размере
денежных  средств,  подлежащих  выделению  для  их  финансирования  из
областного и местного бюджетов,  а также  о  расходах,  финансирование
которых осуществляется за счет средств областного бюджета, и расходах,
финансирование  которых  осуществляется  за  счет   средств   местного
бюджета.
     5.4. Проект  соглашения  разрабатывается  главным  распорядителем
средств   областного   бюджета  или  распорядителем  средств  местного
бюджета.
     Проект соглашения  подлежит  согласованию  с  финансовым  органом
Администрации Самарской области.
     5.5. Расходы считаются согласованными с момента вступления в силу
соглашения.
     Соглашение является  основанием  для  включения расходов в проект
закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год или о  внесении
изменений  (дополнений)  в  закон  (решение)  о  бюджете  на очередной
финансовый год.
     5.6. Закрепление   расходов  считается  согласованным  с  момента
вступления в силу закона (решения) о бюджете на  очередной  финансовый
год  или о внесении изменений (дополнений) в закон (решение) о бюджете
на очередной финансовый год.
     5.7. В  пределах  лимитов бюджетных обязательств,  утвержденных в
законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год или о  внесении
изменений  (дополнений)  в  закон  (решение)  о  бюджете  на очередной
финансовый  год,  органы  исполнительной  власти  Самарской   области,
действующие  на  основании поручения Губернатора Самарской области,  и
органы местного самоуправления могут заключить договор о разграничении
полномочий в сфере совместного финансирования,  определяющий условия и
порядок финансирования конкретных мероприятий.