Постановление Администрации города Самары от 18.03.1994 № 402

 


                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САМАРЫ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 18 марта 1994 г. N 402

                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ
               ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ НЕДВИЖИМЫМ
               ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
                     СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА САМАРЫ"

     В соответствии  с  Указами  Президента  Российской  Федерации  "О
регулировании    арендных    отношений    и   приватизации   имущества
государственных и муниципальных предприятий,  сданного  в  аренду"  от
14.10.92  N  1230,  "О  реформе местного самоуправления" от 26.10.93 N
1760 и в связи с внесением изменений и дополнений  в  Закон  РСФСР  "О
местном  самоуправлении  в  РСФСР"  ст.55  п.22,  в целях упорядочения
предоставления нежилых помещений постановляю:
     1. Утвердить  Положение  "О  порядке использования и распоряжения
недвижимым имуществом,  находящимся в муниципальной  собственности  г.
Самары (Приложение N 1).
     2. Решение Малого  Совета  N  141  от  22.04.93  "Об  утверждении
Положения   "О   порядке   использования   и  распоряжения  недвижимым
имуществом,  находящимся  в  муниципальной  собственности  г.  Самары"
считать утратившим силу.
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
Комитет по управлению имуществом г. Самары (Сидоренко А.В.).



     Глава Администрации
     г. Самары                        О.Н.СЫСУЕВ



                                                  Приложение N 1
                                                 к Постановлению
                                              Администрации г. Самары
                                             от 18 марта 1994 г. N 402



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
                 НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В
                МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. САМАРЫ

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение  устанавливает  правила  учета,  порядок
использования  и  распоряжения  недвижимым  имуществом,  находящимся в
муниципальной собственности г. Самары.
     1.2. Объектами  недвижимого  имущества  являются отдельно стоящие
здания и сооружения, встроенные, встроенно - пристроенные помещения, а
также объекты инженерного обеспечения городского хозяйства.
     1.3. Собственником объектов недвижимого имущества,  отнесенных  к
муниципальной   собственности,   является   Администрация  г.  Самары.
Распоряжение  недвижимым  имуществом,  находящимся   в   муниципальной
собственности,  осуществляется  Комитетом  по управлению имуществом г.
Самары (далее по тексту - Комитет).
     1.4. По   решению   Комитета,   как  представителя  собственника,
недвижимое имущество может  быть  передано  в  хозяйственное  ведение,
оперативное управление,  предоставлено в аренду.  Недвижимое имущество
может быть заложено,  приватизировано  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     1.5. Право  хозяйственного  ведения  предоставляется  юридическим
лицам.  Условия  использования  и  объем  прав в отношении недвижимого
имущества определяются договором, который заключается между Комитетом,
с одной стороны,  и юридическим лицом - заявителем, с другой. При этом
указанное имущество учитывается на балансе данного юридического лица и
не подлежит отчуждению.
     1.6. Право  оперативного  управления  предоставляется   бюджетным
организациям   и   учреждениям,   а   также  органам  государственного
управления.  Между Комитетом и организацией (учреждением)  заключается
договор на право оперативного управления.
     Имущество, переданное в оперативное  управление,  учитывается  на
балансе данной организации (учреждения) и не подлежит отчуждению.
     В случае   невыполнения   условий   договора,   Комитет    вправе
расторгнуть   данный  договор  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     1.7. Право    аренды    недвижимого   имущества   предоставляется
физическим и юридическим лицам (юридическим лицам независимо от  места
государственной  регистрации  и  формы  собственности) на конкурсной и
аукционной основе,  а также целевым назначением в соответствии с п.4.2
настоящего Положения.
     1.8. Полномочия арендодателя в отношении  недвижимого  имущества,
находящегося в муниципальной собственности,  осуществляются Комитетом.
Договор аренды недвижимого имущества,  заключенный Комитетом,  с одной
стороны, и арендатором, с другой, является единственным и обязательным
документом на право аренды.
     Договор аренды,  оформленный в нарушение установленного настоящим
Положением порядка, считается недействительным.
     Комитет является  правопреемником по договорам аренды недвижимого
имущества муниципальных предприятий,  их структурных единиц, филиалов,
отделений  и  других обособленных подразделений,  в том числе с правом
выкупа, заключенным до вступления в силу Указа Президента РФ N 1230 "О
регулировании    арендных    отношений    и   приватизации   имущества
государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду".
     1.9. Право   собственности   на  недвижимое  имущество  переходит
физическим  и  юридическим  лицам  в  результате  его  приватизации  в
соответствии с действующим законодательством.

               II. Порядок учета недвижимого имущества

     2.1. Учет  недвижимого  имущества,  находящегося  в муниципальной
собственности,  и  контроль  за  его   использованием   осуществляются
Комитетом.  Все  объекты  недвижимого  имущества подлежат обязательной
регистрации  в  бюро  технической  инвентаризации   после   заключения
договора на право хозяйственного ведения и оперативного управления или
договора продажи недвижимого имущества.
     Комитет вправе   осуществлять   контроль  по  исполнению  условий
договора на использование недвижимого имущества. Результаты выполнения
условий  договора  актируются  совместно с представителем пользователя
имущества.
     2.2. В  случае  изменений  характеристик или реквизитов субъектов
права,  указанных  в  техническом  паспорте,  пользователь  недвижимым
имуществом обязан в месячный срок провести переоформление технического
паспорта в установленном порядке.
     2.3. Комитет    проводит   определение   недвижимого   имущества,
свободного от  каких-либо  прав  на  него  со  стороны  юридических  и
физических  лиц.  Указанное  имущество  считается бесхозным,  подлежит
оформлению в собственность Администрации г.  Самары и  используется  в
дальнейшем в соответствии с настоящим Положением.
     2.4. БТИ представляет на основании договора Комитету информацию о
недвижимом имуществе на территории г. Самары.

               III. Порядок предоставления недвижимого
                  имущества на правах хозяйственного
                  ведения и оперативного управления

     3.1. Решение    вопроса    передачи   недвижимого   имущества   в
хозяйственное  ведение   или   оперативное   управление   производится
Комитетом.
     3.2. На  основании  принятого   решения   Комитет   заключает   с
предприятием   (учреждением)  договор  на  хозяйственное  ведение  или
оперативное управление.

                IV. Порядок предоставления недвижимого
                          имущества в аренду

     4.1. Недвижимое   имущество   предоставляется  в  аренду  целевым
назначением, по конкурсу либо с аукциона.
     4.2. Целевым  назначением  недвижимое имущество предоставляется в
аренду для размещения:
     4.2.1. органов   государственной  власти  и  управления,  органов
местного самоуправления;
     4.2.2. бюджетных    организаций   и   учреждений   (федерального,
областного, городского, районного уровней);
     4.2.3. предприятий, учредителями которых выступают местные органы
власти, либо их представители;
     4.2.4. предприятий  и организаций по постановлению,  распоряжению
Администрации г. Самары, решению Комитета;
     4.2.5. предприятий   и  организаций,  ранее  заключавших  договор
аренды в соответствии с действующим законодательством;
     4.2.6. общественных   организаций,  зарегистрированных  в  отделе
юстиции по предложению заместителей Главы Администрации г. Самары.
     4.3. Комитет  готовит материалы на сдачу недвижимого имущества на
условиях  аукционов,  если  от  покупателя  не  требуется   выполнения
каких-либо   условий   по   отношению  к  арендуемому  имуществу,  или
конкурсов,  если  от  покупателя  требуется  выполнение   определенных
условий   в   соответствии   с   требованиями  Программы  социально  -
экономического развития г. Самары.
     4.4. Порядок  проведения  конкурсов  и  аукционов устанавливается
отдельными Положениями.
     4.5. Конкурсы   и  аукционы  прав  аренды  недвижимого  имущества
проводятся городским Фондом имущества по материалам,  подготавливаемым
Комитетом.
     4.6. Сумма арендной платы определяется в соответствии с методикой
определения размера арендной платы за нежилые помещения (строения).
     4.7. Использование  недвижимого  имущества,  сданного  в   аренду
юридическими и физическими лицами, не являющимися арендаторами данного
имущества, допускается по разрешению Комитета по договору субаренды.

                       V. Порядок приватизации
                        недвижимого имущества

     5.1. Приватизация    недвижимого    имущества,   находящегося   в
собственности г.  Самары,  осуществляется  в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  "О  собственности  в  РСФСР"  и "О приватизации
государственных  и  муниципальных  предприятий   в   РСФСР",   Указами
Президента РФ, нормативными актами Правительства Российской Федерации.

             VI. Методика по определению размера арендной
                платы за нежилые помещения (строения)

     6.1. Арендная   плата   представляет   собой   плату   за   право
использования  помещения  (строения)  в  соответствии  с  договором на
аренду недвижимого имущества.
     Арендная плата состоит из следующих составных частей:
     6.1.1. Базовая основа - это сумма износа (амортизации)  помещения
(строения)  в  расчете  на  квадратный  метр  площади  в год и годовой
потребности средств на  капитальный  ремонт  помещений.  Сумма  износа
рассчитывается  путем  применения  нормы амортизационных отчислений на
полное  восстановление  основных   фондов   согласно   единым   нормам
амортизационных  отчислений  на  полное восстановление основных фондов
народного хозяйства СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров
СССР  от  22.10.90  N  1072  с  учетом  переоценки  основных  фондов в
соответствии с Постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
14.08.92 N 595.
     6.1.2. Коэффициент вида деятельности предприятий.
     6.1.3. Коэффициент  престижности  места расположения помещений по
районам г. Самары.
     6.1.4. Коэффициент места расположения в районе.
     6.1.5. Коэффициент качества помещений.
     Коэффициенты престижности   и   места   расположения   в   районе
определены   на   основе   проработанных   материалов    по    "Оценке
территориальных ресурсов города,  степени и интенсивности их освоения"
дифференциации городской среды по престижности.
     6.2. Годовая  арендная  плата  за  нежилые  помещения  (строения)
устанавливается для предприятий и организаций не ниже уровня  арендной
платы, сложившегося в предыдущем году, и рассчитывается по формуле:
     Апл = /(Ам-Крм) х К1 х К2 х К3/ х S,
     где:
     Апл - годовая арендная плата за нежилое помещение;
     Ам - годовая амортизация на 1 кв.м/руб.;
     Крм - затрата на капитальный ремонт 1 кв.м/руб.;
     К1 - коэффициент вида деятельности предприятий;
     К2 - коэффициент престижности места расположения помещения;
     К3 - коэффициент качества помещений;
     S - общая площадь;
     Ам - годовая амортизация. Амортизация определяется по формуле:
                                              Nам
                            Ам = Сб х Ссмр х -----,
                                            100
     где:
     Сб - балансовая (первоначальная стоимость) здания в расчете на  1
кв.м/руб.;
     Ссмр -  индекс  увеличения  затрат  на  строительно  -  монтажные
работы;
     Nам - норма амортизации на полное восстановление здания, %;
     Крм - годовая потребность средств на капитальный ремонт помещений
(строений) в расчете  исходя  из  потребности  средств  на  проведение
капитального  ремонта  всего  жилого  и нежилого фонда в сметных ценах
1984 г.  с учетом применения индекса увеличения затрат на  ремонтно  -
строительные  работы,  за  исключением  затрат,  покрываемых  за  счет
квартирной платы. Приводится к 1 кв.м жилой и нежилой площади.

     6.2.1. К1 - коэффициент вида деятельности предприятия:
     К1=1 -   для   бюджетных   организаций,   творческих  мастерских,
областной коллегии адвокатов,  магазинов "Хлеб",  "Молоко", библиотек,
общественных организаций, предприятий бытового обслуживания населения,
заключивших  договоры  с  отделом  бытового   обслуживания   населения
Администрации г. Самары, юридических консультаций.
     К1=2 -   для   производственных   хозрасчетных   предприятий    и
организаций,   общепита   (кроме   ресторанов  и  приравненных  к  ним
предприятий),  организаций бытового обслуживания населения,  магазинов
(овощных, книжных, продуктовых).
     К1=3 - для коммерческих магазинов,  ресторанов и  приравненных  к
ним организаций, с/х рынков.
     К1=5 -  для  банков,  бирж,  ломбардов,  брокерских  и  залоговых
контор, игорных домов, страховых компаний.
     К2 - коэффициент престижности места расположения помещения.
     К2=КрхКм
     6.2.2. Кр - районный коэффициент
     Кр=1 - для Ленинского и Самарского районов;
     Кр=0,9 - для Октябрьского района;
     Кр=0,8 - для Железнодорожного района;
     Кр=0,7 - для Промышленного, Кировского, Советского районов;
     Кр=0,5 - для Красноглинского и Куйбышевского районов.

     6.2.3. Км - коэффициент места расположения в районе:
     Км=10 - для центральных улиц района;
     Км=8 -  для  улицы,  прилегающих  к  центральным,  или помещений,
находящихся во дворах центральных улиц;
     Км=5 -   для  улиц,  удаленных  от  центральных,  или  помещений,
расположенных во дворах улиц, прилегающих к центральным;
     Км=3 - для помещений, расположенных в частных секторах проживания
населения, в глубоких дворах.
     К2=1 -  для  бюджетных  организаций,  библиотек,  общепита (кроме
ресторанов   и   приравненных   к   ним   предприятий),   общественных
организаций,  юридических консультаций (областные коллегии адвокатов),
магазинов "Хлеб",  "Молоко", "Овощи", "Книги", "Продукты", предприятий
бытового обслуживания населения.

     6.2.4. К3 - коэффициент качества помещений:

                  К3=К3 - 1 х К3 - 2 х К3 - 3

     К3 = 1 - для каменных строений при наличии водопровода,
              канализации, центрального отопления;
     К3 - 1 = 0,8 - при отсутствии водопровода, канализации;
     К3 - 2 = 0,7 - при отсутствии центрального отопления;
     К3 - 3 = 0,6 - для деревянных строений, подвалов, вспомогательных
                    технических помещений, складов.

     6.2.5. Показатели:  Ам,  Сб,1смр,  Nам,  Крм -  рассчитываются  в
среднем  по городу и представляются в Комитет по управлению имуществом
г. Самары муниципальным предприятием "Самарагоржилкомхоз".
     6.3. Председатель   Комитета   вправе   снижать   арендную  плату
предприятиям и организациям,  оказывающим  социально  -  экономическую
помощь в развитии города или района.



     Управляющий делами
     Администрации
     г. Самары                       А.И.СИМОНОВ