Постановление Мэра города Жигулевска Самарской области от 27.11.2003 № 31

 


                        МЭР ГОРОДА ЖИГУЛЕВСКА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 27 ноября 2003 года N 31


                     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО
                   СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОИМУЩИХ
                    ГРАЖДАН И ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
                     НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НА 2004 ГОД

     Рассмотрев Программу по социальной поддержке малоимущих граждан и
отдельных категорий населения  города  на  2004  год,  городская  Дума
постановила:
     1. Утвердить Программу по социальной поддержке малоимущих граждан
и отдельных категорий населения города на 2004 год (Приложение 1).
     2. Финансовому   управлению   Администрации    (Рогачева    Т.А.)
обеспечить финансирование мероприятий Программы.
     3. Рекомендовать    руководителям    предприятий,    организаций,
учреждений   города   любых   организационно-правовых   форм   и  форм
собственности  оказывать  содействие  управлению   социальной   защиты
населения Администрации города в исполнении мероприятий Программы.
     4. Постановление  городской  Думы  от   27.12.2002   N   34   "Об
утверждении  Программы  по  социальной  поддержке малоимущих граждан и
отдельных категорий населения города на 2003 год" снять с контроля.
     5. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
Администрацию города Жигулевска.




     Мэр города Жигулевска         С.Г.БАЛАХОНОВ




                                                   Приложение N 1
                                                  к постановлению
                                                  городской Думы
                                           от 27 ноября 2003 года N 31


                              ПРОГРАММА
                  ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОИМУЩИХ
                    ГРАЖДАН И ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
                     НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НА 2004 ГОД

                        Программа разработана
               Управлением социальной защиты населения
                             г. Жигулевск

                          Паспорт Программы

     Наименование Программы      Программа по социальной поддержке
                                 малоимущих   граждан   и    отдельных
                                 категорий  населения города   на 2004
                                 год

     Дата утверждения Программы  Постановление городской Думы от
     (наименование и номер       27.11.2003 N 31
     нормативного акта)

     Заказчик Администрация      г. Жигулевска

     Разработчик Программы       Управление социальной защиты
                                 населения

     Главный исполнитель         Управление социальной защиты
                                 населения

     Цели и задачи Программы     Оказание социальной поддержки
                                 малоимущим гражданам, повышение
                                 уровня жизни социально  уязвимых
                                 категорий населения

     Сроки реализации Программы  В течение года

     Исполнители Программы       Управление социальной защиты
                                 населения
                                 Управление финансов

     Объемы и источники          412,8 тыс.руб. Городской бюджет
     финансирования

     Ожидаемые конечные          Доведение до прожиточного мимимума
     результаты реализации       семей с детьми, малообеспеченных,
     Программы                   нетрудоспособных категорий населения

     Система организации         Ежеквартальная отчетность, выборочные
     контроля за исполнением     проверки
     Программы

            1. Основные направления мероприятий Программы
             по социальной поддержке малоимущих граждан и
             отдельных категорий населения г. Жигулевска

     Программа социальной поддержки  малоимущих  граждан  и  отдельных
категорий    населения   города   Жигулевска   является   существенным
дополнением к гарантированному федеральному социальному обеспечению  и
к  мероприятиям по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных
категорий населения Самарской области.
     Программой предусматривается   развитие  таких  видов  социальной
поддержки,  как  выплата  городского  социального  пособия,   оказание
материальной  помощи,  предоставление  льгот  по  оплате  услуг  бани,
чествование юбиляров - инвалидов и участников войны,  а также введение
нового - выплата пособий Почетным гражданам города Жигулевска.

                 1.1.1. Городское социальное пособие

     Городское социальное   пособие   назначается  и  выплачивается  в
соответствии с Положением "О порядке назначения и  выплаты  городского
социального пособия" (п.4.1 Программы),  является ежемесячной адресной
социальной помощью.  В 2004 году городское  социальное  пособие  будут
получать 110 чел.

                      1.1.2. Материальная помощь

     Материальная помощь  выплачивается в соответствии с Положением "О
порядке оказания  материальной  помощи"  (п.4.2  Программы),  является
адресной  единовременной  помощью  лицам,  оказавшимся  в  критической
ситуации. В 2004 году материальную помощь получат 204 чел.

                  1.1.3. Льготы по оплате услуг бани

     Льготы по оплате услуг  бани  предоставляются  в  соответствии  с
Положением  "О  предоставлении  льгот  по  оплате  услуг  бани" (п.4.3
Программы),  являются   ежемесячной   адресной   социальной   помощью.
Получателями льготы станут в 2004 году 40 чел.

               1.1.4. Чествование юбиляров - инвалидов
                          и участников войны

     С целью оказания моральной и психологической поддержки,  поднятия
авторитета участников и инвалидов войны,  отдавая дань их героическому
прошлому,  в 2004 году,  как и в прошлые  годы,  совместно  с  Советом
ветеранов  войны будут на дому поздравлены 126 юбиляров - участников и
инвалидов войны, которым исполняется 75, 80, 85, 90, 95 лет.

           1.1.5. Выплата пособий Почетным гражданам города

     Выплата ежемесячного   денежного   пособия   Почетным   гражданам
г.Жигулевска   производится  в  соответствии  с  Положением  о  звании
"Почетный гражданин города Жигулевска".

                 2. Финансовое обеспечение Программы

-----------------------------------------------T----------------¬
¦           Наименование мероприятий           ¦  Сумма в год,  ¦
¦                                              ¦    тыс.руб.    ¦
+----------------------------------------------+----------------+
¦Выплата городского социального пособия        ¦      80,4      ¦
+----------------------------------------------+----------------+
¦Оказание материальной помощи                  ¦      59,1      ¦
+----------------------------------------------+----------------+
¦Предоставление льгот по оплате услуг бани     ¦      14,4      ¦
+----------------------------------------------+----------------+
¦Чествование юбиляров - инвалидов и участников ¦       6,9      ¦
¦войны                                         ¦                ¦
+----------------------------------------------+----------------+
¦Выплата пособий Почетным гражданам города     ¦      252,0     ¦
+----------------------------------------------+----------------+
¦ИТОГО:                                        ¦      412,8     ¦
L----------------------------------------------+-----------------

             3. Расчеты по Программе социальной поддержки
          малоимущих граждан и отдельных категорий населения

        3.1. Расходы на выплату городского социального пособия

     Выплата производится  в  соответствии  с  Положением  "О  порядке
назначения и выплаты городского социального пособия".
     - неработающие инвалиды трудоспособного возраста,  имеющие детей,
и  неработающие  инвалиды  с  детства  трудоспособного   возраста   со
среднедушевым  доходом  в  семье ниже прожиточного минимума - 40 чел.,
сумма пособия в месяц - 80 руб. Общая сумма в год: 40 чел. х 80 руб. х
12 мес. = 38,4 тыс. руб.
     - неработающие  одинокие  и   одиноко   проживающие   пенсионеры,
получающие пенсию в размере ниже прожиточного минимума, установленного
для пенсионеров - 70 чел., сумма пособия в месяц - 50 руб. Общая сумма
в год: 70 чел. х 50 руб. х 12 мес. = 42 тыс. руб.
     ИТОГО: 80,4 тыс. руб.

             3.2. Расходы на оказание материальной помощи

     Выплата производится  в  соответствии  с  Положением  "О  порядке
оказания материальной помощи".
     Единовременная денежная  помощь  малообеспеченным  гражданам:  15
чел. х 200 руб. x 12 мес. = 36,0 тыс. руб.
     Количество человек,  нуждающихся  в  приобретении  дров,   -   19
человек.  1 куб.  м дров стоит (с учетом налогов,  доставки, инфляции)
370 руб.  Минимальная потребность на человека в сезон - 3 куб.м. Сумма
денежных средств на закупку дров составляет:  370 руб. x 3 куб. м x 19
чел. = 21,1 тыс. руб.
     Единовременная помощь  одиноким  лицам,  освободившимся  из  мест
лишения свободы: 5 чел. х 200 руб. х 2 раза в год = 2 тыс.руб.
     ИТОГО: 59,1 тыс. руб.

                 3.3. Расходы на предоставление льгот
                         по оплате услуг бани

     Стоимость 1 талона на льготную оплату услуг  бани  -  15  рублей.
Количество  лиц,  проживающих  в  частном  секторе и неблагоустроенном
жилье,  получающих пенсию в размере  ниже  прожиточного  минимума,  40
человек. 40 чел. x 15 руб. x 2 раза в месяц x 12 мес. = 14,4 тыс. руб.
     ИТОГО: 14,4 тыс.руб.

                3.4. Расходы на чествование юбиляров -
                     инвалидов и участников войны

     В 2004  году  юбиляров  - инвалидов и участников войны - 126 чел.
126 чел.  х 55 руб.(стоимость 1 коробки конфет и 1  открытки)  =  6930
руб.
     ИТОГО: 6,9 тыс.руб.

                   3.5. Расходы на выплату пособий
                 Почетным гражданам города Жигулевска

     1500 руб. х 14 чел. х 12 мес. = 252 тыс.руб.
     ИТОГО: 252,0 тыс.руб.

                             4. Положения

            4.1. Положение "О порядке назначения и выплаты
                   городского социального пособия"

               4.1.1. Категории граждан, имеющих право
                        на социальное пособие

     Право на городское социальное пособие имеют постоянно проживающие
на территории города Жигулевска лица из числа:
     - неработающих  инвалидов  I,  II  и  III  групп  трудоспособного
возраста, имеющих детей в возрасте до 16 лет, не находящихся на полном
гособеспечении  (учащихся   общеобразовательного   учреждения   -   до
окончания  обучения,  но  старше  18 лет),  со среднедушевым доходом в
семье ниже прожиточного минимума,  установленного в Самарской  области
по основным социально-демографическим группам;
     - неработающих инвалидов с детства  трудоспособного  возраста  со
среднедушевым    доходом   в   семье   ниже   прожиточного   минимума,
установленного     в      Самарской      области      по      основным
социально-демографическим группам;
     - неработающих   одиноких,   одиноко   проживающих   пенсионеров,
получающих пенсию в размере ниже прожиточного минимума, установленного
для пенсионеров.

                  4.1.2. Размер социального пособия

     Городское социальное пособие выплачивается:
     - неработающим  инвалидам  I,  II  и  III  групп  трудоспособного
возраста,  имеющим  детей,  и   неработающим   инвалидам   с   детства
трудоспособного   возраста  со  среднедушевым  доходом  в  семье  ниже
установленного      прожиточного      минимума       по       основным
социально-демографическим группам - в размере 80 руб. в месяц.
     - неработающим   одиноким,   одиноко   проживающим   пенсионерам,
получающим  пенсию в размере ниже установленного прожиточного минимума
для пенсионеров - в размере 50 руб. в месяц.

            4.1.3. Порядок назначения социального пособия

     Граждане, относящиеся к категориям  лиц,  указанным  в  п.  4.1.1
настоящего   Положения,   подают  заявления  о  назначении  городского
социального пособия в отдел по назначению и выплате пособий Управления
социальной  защиты  населения.  К  заявлению  прилагаются  выписка  из
паспорта, справка о составе семьи, справки о доходах всех членов семьи
за последние 3 месяца,  выписки из трудовой книжки (для неработающих),
справки из школы,  копии  справки  медико-социальной  экспертизы  (для
инвалидов).  Сбор  документов  и их предоставление одиноко проживающих
инвалидов  и  пенсионеров,  находящихся  на  социальном  обслуживании,
производится   социальным   работником.   В  необходимых  случаях,  по
требованию комиссии по социальным вопросам,  представляются документы,
восполняющие    недостающие    сведения:    акт   материально-бытового
обследования;  ходатайства  общественных   организаций   ветеранов   и
инвалидов.  Бланки  заявлений и прилагаемые к нему документы выдаются,
оформляются и заверяются бесплатно.  При расчете среднедушевого дохода
семьи  в  состав  семьи  не  включаются  лица,  находящиеся  на полном
государственном обеспечении,  в местах лишения свободы, военнослужащие
срочной   службы.   В   состав   совокупного   дохода  не  включаются:
единовременное пособие, выплачиваемое при рождении ребенка; пособие на
погребение; социальная помощь; субсидии на оплату жилья и коммунальных
услуг; сумма предоставляемых льгот в денежном выражении. Выплачиваемые
членом   семьи  алименты  из  совокупного  дохода  семьи  исключаются.
Заявление рассматривается в течение 10 дней со дня приема документов.
     Решение о  назначении  пособия  или  об  отказе  в его назначении
принимается  комиссией  по  социальным  вопросам.   Решение   комиссии
оформляется  протоколом  (по предусмотренной форме) и заверяется всеми
членами  комиссии.  В  протоколе  отражается  результат   рассмотрения
каждого   заявления   с   указанием   категории  заявителя  и  размера
назначенного пособия.  Комиссия имеет право по результатам контрольной
проверки  прекратить  выплату  городского социального пособия в случае
предоставления   заявителем   недостоверной   информации    или    при
документально   подтвержденных   фактах   сокрытия  им  дополнительных
доходов.  Городское социальное пособие назначается с месяца  обращения
до конца текущего полугодия, после чего документы подлежат обновлению.
В случае  наступления  обстоятельств,  влекущих  прекращение  выплаты,
выплата  городского социального пособия прекращается с 1 числа месяца,
следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Городское  социальное пособие не включается в состав дохода,  в состав
наследства не входит.

              4.1.4. Порядок выплаты социального пособия

     Выплата городского   социального   пособия   осуществляется    на
основании  Протокола  комиссии  по социальным вопросам после получения
средств из финансового Управления  Администрации  города,  ежемесячно,
бухгалтерией Управления через отделения сбербанка и кассу Управления.

           4.1.5. Обязанности и ответственность получателей
                         социального пособия

     Получатели городского социального пособия обязаны известить отдел
по   назначению  и  выплате  пособий  о  возникновении  обстоятельств,
влияющих на выплату  пособия  (увеличение  дохода,  изменение  состава
семьи  или места жительства одного из членов семьи,  помещение ребенка
на полное государственное обеспечение,  лишение  родительских  прав  и
другие).  В  случае  невыполнения указанных обязательств,  а также при
выявлении фактов незаконного назначения городского социального пособия
по  представленным заявителем документам с заведомо ложными сведениями
о  составе  семьи  и  уровне   доходов   сумма   выплаченных   средств
взыскивается  с  гражданина в установленном законом порядке по решению
комиссии.

       4.2. Положение "О порядке оказания материальной помощи"

               4.2.1. Категории граждан, имеющих право
                        на материальную помощь

     Право на  получение  материальной  помощи  (не более 2 раз в год)
имеют граждане (семьи  в  целом),  среднедушевой  доход  которых  ниже
установленного для соответствующей категории прожиточного минимума, из
числа следующих категорий: неработающие инвалиды и пенсионеры; семьи с
детьми-инвалидами;  опекаемые  и  приемные  дети;  дети военнослужащих
срочной службы;  дети из неполных семей;  дети из  многодетных  семей;
дети одиноких матерей;  учащиеся ПТУ,  техникумов, студенты ВУЗов - из
числа сирот; малообеспеченные студенческие семьи, имеющие детей; семьи
военнослужащих,  погибших  при исполнении обязанностей военной службы;
семьи военнослужащих, уволенных в связи с сокращением Вооруженных Сил;
беженцы,   вынужденные   переселенцы;  лица  без  определенного  места
жительства; граждане, попавшие в экстремальные ситуации.

                  4.2.2. Размер материальной помощи

     Размер единовременной материальной помощи определяется  комиссией
по социальным вопросам в сумме, не превышающей 200 руб.

             4.2.3. Порядок оказания материальной помощи

     Заявления об  оказании  материальной  помощи подаются в отделение
срочной социальной помощи Центра социального  обслуживания  Управления
социальной  защиты  населения.  К  заявлению  прилагаются:  выписка из
паспорта; справка о составе семьи; справки о доходах всех членов семьи
за последние 3 месяца;  выписки из трудовой книжки (для неработающих);
справки из школы;  копии  справки  медико-социальной  экспертизы  (для
инвалидов).  Специалисты отделения срочной социальной помощи прилагают
к заявлениям акты материально-бытового обследования.
     При расчете   среднедушевого  дохода  семьи  в  состав  семьи  не
включаются лица,  находящиеся на полном государственном обеспечении, в
местах  лишения  свободы,  военнослужащие  срочной  службы.  В  состав
совокупного   дохода   не    включаются:    единовременное    пособие,
выплачиваемое при рождении ребенка;  пособие на погребение; социальная
помощь;  субсидии  на  оплату  жилья  и  коммунальных   услуг;   сумма
предоставляемых льгот в денежном выражении. Выплачиваемые членом семьи
алименты из совокупного дохода семьи исключаются.
     Заявление рассматривается   в  течение  10  дней  со  дня  приема
документов.  Решение об оказании материальной помощи и ее размере  или
об отказе в оказании принимается комиссией по социальным вопросам.

              4.2.4. Порядок выплаты материальной помощи

     Выплата материальной помощи осуществляется на основании Протокола
комиссии по социальным вопросам после получения средств из финансового
Управления Администрации города,  ежемесячно,  бухгалтерией Управления
через кассу Управления.

           4.3. Положение "О предоставлении льгот по оплате
                             услуг бани"

                  4.3.1. Категории граждан, имеющих
                       право на получение льгот

     Льгота по оплате услуг бани предоставляется постоянно проживающим
на  территории  города  Жигулевска одиноким неработающим пенсионерам и
инвалидам, проживающим в частном секторе и в неблагоустроенном жилье и
получающим  пенсию  в  размере,  не  превышающем  прожиточный минимум,
установленный      в      Самарской      области      по      основным
социально-демографическим группам.

                 4.3.2. Порядок предоставления льгот

     Пенсионерам и инвалидам,  имеющим право на льготу по оплате услуг
бани,  выдаются талоны на посещение бани.  Стоимость услуг бани  свыше
стоимости   талона  оплачивают  сами  пенсионеры  и  инвалиды.  Талоны
выдаются   на   посещение   бань:   N   1   (ул.   Самарская),   N   2
(п.Александровское  Поле),  N 3 (ул.  Приволжская) в поселках Зольное,
Солнечная Поляна,  Богатырь.  В талоне указывается  стоимость  талона,
номер  бани и месяц,  на который выдается талон.  Талоны действительны
только в течение месяца,  указанного в талоне.  Заявление о  выделении
талонов   подается   в  отделение  срочной  социальной  помощи  Центра
социального обслуживания Управления  социальной  защиты  населения,  к
заявлению прикладывается выписка из паспорта, справка ЖЭУ и выписка из
трудовой  книжки.  Заявление  и  документы,  подтверждающие  право  на
получение талонов,  действительны в течение текущего полугодия,  после
чего подлежат обновлению.  Решение  о  выделении  талонов  принимается
Комиссией  по  социальным  вопросам.  На  месяц  выделяется не более 2
талонов. Талоны выдаются на основании Протокола комиссии по социальным
вопросам отделением срочной социальной помощи ежемесячно.