Решение Губернской Думы от 23.04.1996 № 200

 


                      САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
                               РЕШЕНИЕ
                      от 23 апреля 1996 г. N 200
                                   Утратилo силу - Постановление
                                          Губернской Думы
                                       от 23.12.2003 г. N 873

           О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОГРЕБЕНИИ И ВЕДЕНИИ ПОХОРОННОГО
                ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

     Рассмотрев Положение "О погребении и ведении похоронного дела  на
территории  Самарской  области",  представленное  Главой Администрации
области Губернская Дума решила:
     1. Принять  Положение "О погребении и ведении похоронного дела на
территории Самарской области".
     2. Направить    данное    Положение   Главе   Администрации   для
опубликования в средствах массовой информации с целью использования  в
практической работе.



     Председатель Думы          Л.И.КОВАЛЬСКИЙ





                                                  Утверждено
                                                   Решением
                                            Самарской Губернской Думы
                                            от 23 апреля 1996 г. N 200

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ПОГРЕБЕНИИ И ВЕДЕНИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
                   НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Положение  о   погребении   и   ведении   похоронного   дела
разработано  на  основе  Федерального  закона  Российской Федерации "О
погребении  и  похоронном  деле"  и  действующего  законодательства  и
регулирует    отношения,    связанные   с   погребением   умерших,   и
устанавливает:
     1) гарантии  по  погребению  умерших с учетом его волеизъявления,
выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;
     2) гарантии   предоставления   материальной  и  иной  помощи  для
погребения умершего;
     3) санитарные  и  экологические  требования к выбору и содержанию
мест погребения;
     4) основы  организации похоронного дела как самостоятельного вида
деятельности.
     1.2. Существующие   места   погребения  и  вновь  создаваемые  не
подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Администрации
области или органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных
затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

                 2. Гарантии осуществления погребения

     2.1. Каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с
учетом  его  волеизъявления,  предоставление бесплатного участка земли
для погребения тела (останков) или праха.
     Размер бесплатно  предоставляемого  участка  земли  на территории
кладбища для погребения  умершего  устанавливается  органами  местного
самоуправления  таким образом,  чтобы гарантировать погребение на этом
же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
     2.2. Супругу,    близким   родственникам,   иным   родственникам,
законному представителю умершего или  иному  лицу,  взявшему  на  себя
обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на
безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
     1. Оформление документов, необходимых для погребения;
     2. Предоставление  и  доставка  гроба,  обитого  хлопчатобумажной
тканью;
     3. Перевозка тела (останков) умершего из морга (дома) на кладбище
(крематории), определенные для данного населенного пункта;
     4. Погребение  (захоронение  в  могилу,  кремация  с  последующей
выдачей урны с прахом).
     В случаях,  когда  необходимо  установить  причину  смерти,  тело
умершего  перевозят  в  морг за счет средств родственников или средств
местного бюджета на основании заключения работников органов внутренних
дел.
     2.3. Услуги по погребению,  указанные в пункте  2.2,  оказываются
специализированной  службой по вопросам похоронного дела,  которая при
необходимости  может  наделяться  органами   местного   самоуправления
возвратными оборотными средствами в размере,  необходимом для оказания
данных услуг в течение месяца,  за счет средств городского (районного)
бюджета.
     2.4. Предельный уровень стоимости услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению, определяется управлением
ценовой  политики  комитета  по  экономике  и  финансам  Администрации
Самарской  области  по  согласованию  с  Отделением  Пенсионного фонда
Российской Федерации по Самарской  области  и  Самарским  региональным
фондом  социального страхования Российской Федерации.  Прейскурант цен
на стоимость услуг  утверждается  администрациями  городов  и  районов
области размером не выше предельного уровня стоимости услуг. Стоимость
услуг согласно прейскуранта цен возмещается специализированной  службе
по   вопросам   похоронного   дела  в  десятидневный  срок  с  момента
предъявления документов на оплату за счет средств:
     - Пенсионного  фонда Российской Федерации - на погребение умерших
пенсионеров;
     - Фонда социального страхования Российской Федерации - погребение
умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних  членов  семей
работающих граждан;
     - областного бюджета - в случаях,  если умерший не работал  и  не
являлся  пенсионером,  а  также  в случае рождения мертвого ребенка по
истечении 196 дней беременности.
     Основанием для  возмещения  средств из пенсионного фонда являются
списки   умерших   пенсионеров,   представленные   специализированными
службами  по  вопросам  похоронного  дела  в  органы социальной защиты
населения по месту  получения  умершим  пенсии  с  приложением  к  ним
справок о смерти, выданных в установленном порядке.
     Стоимость услуг патологоанатомических служб по  вскрытию  умерших
производится   за   счет  средств  бюджета  области,  направленных  на
здравоохранение.
     2.5. Оплата     стоимости     услуг,     предоставляемых    сверх
гарантированного перечня услуг по  погребению,  производится  за  счет
средств супруга,  близких родственников, иных родственников, законного
представителя умершего или иного лица,  взявшего на  себя  обязанность
осуществить погребение умершего.
     2.6. Гражданам,  получившим перечисленные в пункте  2.2.  услуги,
социальное   пособие   на   погребение,  предусмотренное  пунктом  2.7
настоящего Положения, не выплачивается.
     2.7. В  случае,  если  погребение  осуществляется за счет средств
граждан,  им выплачивается социальное пособие на погребение в размере,
равном  фактически  уплаченной  сумме  за  гарантированные  услуги  по
погребению,  но не превышающим минимальный размер оплаты  труда  более
чем в десять раз.
     2.8. Выплата социального пособия  на  погребение  производится  в
день обращения на основании справки о смерти, выданной в установленном
порядке:
     - органом  социальной  защиты  населения  по месту жительства,  в
котором умерший получал пенсию;
     - организацией, в которой умерший работал;
     - органом социальной  защиты  населения  по  месту  жительства  в
случаях,  если умерший не работал и не являлся пенсионером,  а также в
случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
     2.9. При   отсутствии   супруга,   близких   родственников,  иных
родственников,  либо  законного   представителя   умершего   или   при
невозможности осуществить ими погребение,  а также при отсутствии иных
лиц,  взявших на себя обязанность осуществить погребение,  умершего на
дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних
дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам
похоронного  дела  в течение трех суток с момента установления причины
смерти.
     2.10. Погребение   умерших,   личность   которых  не  установлена
органами внутренних дел в  определенные  законодательством  Российской
Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам
похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле  на
определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
     2.11. Услуги,  оказываемые специализированной службой по вопросам
похоронного дела при погребении умерших,  указанных в пунктах 2.9,2.10
настоящего Положения, включают:
     - оформление документов, необходимых для погребения;
     - облачение тела;
     - предоставление гроба, обитого хлопчатобумажной тканью;
     - перевозку умерших в морг и на кладбище (в крематорий) из морга;
     - погребение.
     Стоимость указанных услуг  определяется  и  возмещается  согласно
пункта 2.4 настоящего Положения.

                   3. Организация места погребения

     3.1. Решение    о    создании    мест    погребения   принимается
Администрацией  области  или  органами  местного  самоуправления,   на
территориях которых они создаются:
     по принадлежности - государственные, муниципальные;
     по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские;
     по историческому и культурному значению - историкомемориальные.
     3.2. Гражданам  могут  при наличии свободных площадей и оплаты за
дополнительную площадь,  превышающую  норму,  предоставляться  участки
земли  на  общественных  кладбищах  для  создания  семейных  (родовых)
захоронений.  Порядок определения размера и стоимости  дополнительного
участка устанавливается органами местного самоуправления.
     3.3. Создание новых мест  погребения,  реконструкция  действующих
мест   погребения   возможны  при  наличии  положительного  заключения
экологической и санитарно - гигиенической экспертизы.
     Санитарные и  экологические требования к выбору и содержанию мест
погребения определяются в соответствии статей  16  и  17  Федерального
закона "О погребении и похоронном деле".

                          4. Похоронное дело

     4.1. Организация   похоронного   дела   осуществляется   органами
местного самоуправления.  Погребение  умершего  и  оказание  услуг  по
погребению    осуществляется   специальными   службами   по   вопросам
похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
     4.2. Для  осуществления общественного контроля за деятельностью в
сфере похоронного дела при органах местного  самоуправления  создаются
попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела.
     Порядок формирования и полномочия  попечительских  (наблюдателей)
советов  по  вопросам  похоронного дела определяются органами местного
самоуправления.
     4.3. Деятельность   по   оказанию   отдельных   видов   услуг  по
погребению,  в  том   числе   на   вероисповедальных   кладбищах   (по
представлению   религиозных   объединений),   подлежит  лицензированию
согласно Положению о порядке лицензирования деятельности  по  оказанию
ритуальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации 26 декабря 1995 года N 1272.
     4.4. Деятельность по оказанию отдельных видов услуг по погребению
вправе осуществлять предприятия любых форм  собственности,  получивших
лицензию в порядке, установленном законодательством.
     4.5. Органы местного  самоуправления  создают  специализированные
службы  по  вопросам  похоронного  дела,  на  которые в соответствии с
настоящим  Положением   возлагается   обязанность   по   осуществлению
погребения умерших.
     Порядок деятельности   специализированных   служб   по   вопросам
похоронного дела определяется органами местного самоуправления.
     4.6. Лица,  виновные  в  нарушении  настоящего  Положения,  несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.