Постановление Губернатора Самарской области от 26.03.2002 № 87

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 26.03.2002  N 87
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Самарской области
                                       от 12.04.2004 г. N 92

            О Порядке проведения конкурсного отбора среди
             страховых организаций по страхованию посевов
                    сельскохозяйственных культур

     В соответствии   с  Законом  Самарской  области  "Об  обеспечении
страхованием рисков,  связанных с  использованием  средств  областного
бюджета,  территориального  дорожного фонда и областной собственности"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок  проведения  конкурсного  отбора
среди     страховых     организаций     по     страхованию     посевов
сельскохозяйственных культур.
     2. Департаменту   управления   финансами   Администрации  области
(Иванову),   департаменту   сельского   хозяйства   и   продовольствия
Администрации области (Румянцеву) при использовании средств областного
бюджета с целью обеспечения  сельхозтоваропроизводителей  необходимыми
ресурсами   для   проведения  сезонных  сельскохозяйственных  работ  и
осуществления закупок  сельскохозяйственной  продукции  для  областных
государственных  нужд  включать  в  договоры положение о необходимости
заключения сельхозтоваропроизводителями со  страховой  организацией  -
победителем   конкурсного   отбора   договоров   страхования   посевов
сельскохозяйственных культур.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
департамент управления финансами Администрации области (Иванова).




     И.о.Губернатора
     Самарской области              Г.Р.Хасаев




                                                    УТВЕРЖДЁН
                                           постановлением Губернатора
                                                Самарской области
                                               от 26.03.2002  N 87


                               ПОРЯДОК
            ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СРЕДИ СТРАХОВЫХ
                  ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СТРАХОВАНИЮ ПОСЕВОВ
                     СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  с  Гражданским
кодексом   Российской  Федерации,  Законом  Российской  Федерации  "Об
организации  страхового  дела  в  Российской  Федерации"   и   Законом
Самарской  области  "Об  обеспечении страхованием рисков,  связанных с
использованием средств областного бюджета,  территориального дорожного
фонда   и  областной  собственности"  с  целью  определения  страховых
организаций для работы с Администрацией Самарской области  в  качестве
агента   по   страхованию  посевов  сельскохозяйственных  культур  при
выделении   сельскохозяйственным   товаропроизводителям   средств   из
областного бюджета на проведение сезонных сельскохозяйственных работ и
осуществлении закупок  сельскохозяйственной  продукции  для  областных
государственных нужд.
     Статус агента предоставляется на основании договора, заключаемого
между  страховой  организацией  -  победителем  конкурсного  отбора  и
Администрацией  Самарской  области,  и  определяет   право   страховой
организации   -  победителя  заключать  договоры  страхования  посевов
сельскохозяйственных    культур    с     сельхозтоваропроизводителями,
получающими средства из областного бюджета.
     1.2. Настоящий  Порядок  регулирует  отношения,   возникающие   в
процессе организации и проведения конкурсного отбора (далее - конкурс)
страховых  организаций  по  страхованию  посевов  сельскохозяйственных
культур   при   выделении   сельскохозяйственным  товаропроизводителям
средств    из    областного    бюджета    на    проведение    сезонных
сельскохозяйственных      работ      и      осуществлении      закупок
сельскохозяйственной продукции для областных государственных  нужд,  а
также определяет условия и критерии конкурсного отбора.
     1.3. Организатором  конкурса  является  Администрация   Самарской
области.  Решение о проведении конкурса принимает Губернатор Самарской
области.
     1.4. Конкурс является открытым.
     1.5. Конкурс проводится один раз в пять лет.

          2. Комиссия по проведению конкурса среди страховых
            организаций по видам страхования, связанным с
              использованием средств областного бюджета,
                  территориального дорожного фонда и
                       областной собственности

     2.1. Комиссия по проведению конкурса среди страховых  организаций
по  видам  страхования,  связанным с использованием средств областного
бюджета,  территориального дорожного фонда и  областной  собственности
(далее - конкурсная комиссия), осуществляет следующие функции:
     определяет сроки  подачи  и  рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе;
     извещает страховые  организации  о   проведении   конкурса,   его
условиях и критериях отбора;
     определяет победителя из числа страховых организаций - участников
конкурса;
     составляет протокол о результатах конкурса;
     представляет протокол    о   результатах   конкурса   Губернатору
Самарской области;
     сообщает об итогах конкурса страховым организациям.
     2.2. Извещение  конкурсной   комиссии   о   проведении   конкурса
публикуется  в печатных средствах массовой информации и на официальном
сайте Администрации Самарской области и содержит следующую информацию:
     наименование и  адрес  организатора  конкурса;  сроки  проведения
конкурса;
     дата, время   и  место  приема  конкурсной  комиссией  заявок  от
участников конкурса;
     условия участия   в   конкурсе   и   критерии   отбора  страховых
организаций;
     перечень документов,  представляемых  страховыми  организациями в
конкурсную комиссию;
     срок, предоставляемый  для  заключения договора между победителем
конкурса и Администрацией Самарской области.
     2.3. Сведения о страховых организациях - претендентах разглашению
не подлежат.
     2.4. Участники  конкурса  несут  ответственность за достоверность
представленной информации.

              3. Этапы подготовки и проведения конкурса

     3.1. Первый этап  -  извещение  о  конкурсе  и  прием  конкурсной
документации.
     3.1.1. Конкурсная комиссия после принятия Губернатором  Самарской
области  решения  о проведении конкурса публикует извещение не позднее
чем за 30 календарных дней до начала его проведения.
     3.1.2. Прием заявок производится со дня опубликования извещения и
завершается за день до начала проведения конкурса.
     3.1.3. Конкурсная   документация   принимается   в   запечатанном
конверте  с   пометкой   "На   конкурс".   Конверт   с   документацией
регистрируется  секретарем  конкурсной  комиссии  с  указанием  даты и
времени получения.
     3.2. Второй   этап   -  рассмотрение  конкурсной  документации  и
определение победителя.
     3.2.1. Вскрытие  конвертов  и проверка конкурсной документации на
соответствие  требованиям  пунктов  4.1.  и  4.3.  настоящего  Порядка
производится на заседании конкурсной комиссии в день начала проведения
конкурса.
     3.2.2. Заявителю  может быть отказано в участии в конкурсе,  если
он не отвечает  требованиям  пункта  4.1.  или  не  представил  полный
перечень документов, указанных в извещении о проведении конкурса.
     3.2.3. Анализ конкурсной документации проводится в  течение  пяти
рабочих  дней,  следующих  за днем вскрытия конвертов.  Последний день
анализа конкурсной документации является днем определения  результатов
конкурса.
     3.2.4. Оценка конкурсной документации и  определение  победителей
конкурса   проводятся   на  основании  критериев  конкурсного  отбора,
предусмотренных настоящим Порядком.
     3.2.5. Участники   конкурса   или   их  представители  не  вправе
присутствовать при оценке конкурсной документации.
     3.2.6. В  результате  оценки  конкурсной  документации конкурсная
комиссия определяет победителя конкурса.
     3.3. Третий  этап  -  подписание протокола,  опубликование итогов
конкурса и заключение договора с победителем конкурсного отбора.
     3.3.1 Конкурсная   комиссия  составляет  протокол  о  результатах
конкурса и представляет его Губернатору Самарской области.
     3.3.2. Протокол  подписывается  Губернатором  Самарской области и
страховой организацией - победителем конкурса.
     3.3.3. Итоги  конкурса  публикуются в газете "Волжская коммуна" и
на официальном сайте Администрации Самарской области в срок не позднее
10 дней со дня их подведения.
     3.3.4. Администрация Самарской области  и  страховая  компания  -
победитель  конкурса  в  течение  20  дней с момента подведения итогов
конкурса заключают соответствующий договор.
     3.4. Действия  организатора  конкурса  могут  быть  обжалованы  в
судебном порядке.

                    4. Условия участия в конкурсе

     4.1. К участию  в  конкурсе  допускаются  страховые  организации,
зарегистрированные в установленном законом порядке и имеющие лицензию,
позволяющую  осуществлять  страхование   урожая   сельскохозяйственных
культур.
     4.2. Критерии конкурсного отбора:
     наличие положительных  финансовых  результатов  работы  страховой
организации  (безубыточная   деятельность)   в   течение   двух   лет,
предшествующих дате подачи заявки;
     отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней
и   платежей   в   государственные   внебюджетные   фонды;  отсутствие
задолженности по заработной плате;
     размер собственных средств страховой организации;
     отсутствие просроченной   задолженности   страховой   организации
кредиторам;
     страховая организация  не  должна  иметь   действующие   договоры
страхования финансовых рисков;
     страховая организация должна иметь по заключенным договорам объем
рисков  по  имущественным  видам  страхования  в  размере  не менее 20
процентов от общего объема страхования;
     страховая организация должна предложить наиболее выгодные условия
по осуществлению  страхования,  связанного  с  использованием  средств
областного бюджета;
     экономическая эффективность конкурсного предложения.
     4.3. Для  участия  в  конкурсе  страховые  организации,  желающие
принять в нем участие,  представляют в конкурсную  комиссию  следующие
документы и сведения:
     нотариально заверенную  копию  лицензии  на  право  осуществления
страховой деятельности с представлением оригинала;
     нотариально заверенные  копии  свидетельства  о   государственной
регистрации,  устава  и  учредительного договора страховой организации
(если имеется) с представлением оригинала;
     структуру руководящих   органов   заявителя,   указанную   в  его
учредительных документах,  в  том  числе  список  всех  членов  совета
директоров,  правления  или органов управления заявителя,  выполняющих
аналогичные функции на момент принятия решения об участии в  конкурсе,
с указанием фамилии,  имени, отчества, должностей каждого члена совета
директоров в  настоящее  время  и  за  последние  пять  лет,  а  также
информацию о долях в уставном капитале заявителя тех из них, кто лично
является его участником,  и должностях тех,  кто одновременно является
членом  исполнительного  органа,  совета  директоров иной коммерческой
организации с указанием ее  наименования,  организационно  -  правовой
формы и местонахождения;
     список всех филиалов и  представительств  заявителя  с  указанием
полных   наименований,  местонахождения,  фамилий,  имен,  отчеств  их
руководителей;
     копи и  бухгалтерских  балансов  заявителя и отчетов о финансовых
результатах деятельности заявителя,  включая  отчет  об  использовании
прибыли,   по   установленным  формам  за  последние  два  завершенных
финансовых года  с  отметками  о  приеме  каждого  из  них  налоговыми
органами и заверенные заявителем;
     копию бухгалтерского баланса  заявителя  по  состоянию  на  конец
последнего  квартала  перед  принятием решения об участии в конкурсе с
отметкой о приеме налоговыми органами и заверенную заявителем;
     отчет о  формировании и использовании средств резервного фонда за
последние два года и справку о размере чистых активов на  дату  подачи
заявки;
     справку налогового органа,  подтверждающую отсутствие у заявителя
просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в
бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды,  а также по
заработной плате на день подачи заявки;
     справку о   размерах   просроченной    задолженности    заявителя
кредиторам  на  дату  принятия решения об участии в конкурсе,  крупных
сделках,  обязательствах и финансовых  вложениях  заявителя,  а  также
сведения  о  санкциях,  наложенных на заявителя,  и участии в судебных
процессах;
     справку по   форме,   утвержденной  Росстрахнадзором,  о  размере
собственных средств;
     характеристику активов   страховой  организации  на  дату  подачи
заявки, подтвержденную Самарской межрегиональной инспекцией страхового
надзора;
     сведения о квалификации и  опыте  работы  специалистов  страховой
организации,   непосредственно   занимающихся   страхованием   посевов
(урожая) сельскохозяйственных культур;
     конкурсное предложение,  содержащее условия и порядок страхования
посевов (урожая) сельскохозяйственных культур, расчет тарифных ставок,
методику расчета страховых сумм по данному виду страхования;
     заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и
содержащую  обязательство  страховой  организации  в  случае  победы в
конкурсе заключить в течение 20 дней со дня подведения итогов конкурса
с   Администрацией   Самарской   области  соответствующий  договор  со
следующими существенными условиями:
     страховая организация,    получившая   статус   агента,   обязана
представлять балансовую и финансовую отчетность,  а также  любую  иную
информацию о ходе работы по страхованию;
     в случае   несоответствия   страховой   организации   -    агента
утвержденным  критериям  конкурсного отбора,  вызванного ухудшением ее
финансового состояния,  департамент управления финансами Администрации
Самарской   области   направляет   страховой   организации   -  агенту
предупреждение о необходимости соблюдения требований,  содержащихся  в
критериях  конкурсного отбора страховых организаций - агентов (далее -
предупреждение);
     при неустранении  в течение 30 дней с момента получения страховой
организацией  -  агентом  предупреждения  условий   и   обстоятельств,
повлекших  его  вынесение,  вопрос о сохранении страховой организацией
статуса агента  выносится  на  рассмотрение  конкурсной  комиссии  для
подготовки   в   10-дневный  срок  предложений  Губернатору  Самарской
области.
     Губернатор Самарской области по представлению конкурсной комиссии
вправе  лишить  страховую   организацию   статуса   агента   (досрочно
прекратить  исполнение  страховой  организацией - победителем конкурса
функций, вытекающих из условий конкурса) в случае:
     неисполнения страховой  организацией  - победителем обязанностей,
вытекающих из условий конкурса,  нарушения  требований,  установленных
договором   между   Администрацией  Самарской  области  и  победителем
конкурса;
     необоснованного отказа    в    выплате   страхового   возмещения;
ограничения,  приостановления  действия,  отзыва  лицензии   страховой
организации - агента.
     Губернатор Самарской области по представлению конкурсной комиссии
вправе  приостановить  действие статуса агента страховой организации в
случае ухудшения экономических показателей, характеризующих финансовую
устойчивость  и  надежность  страховой  организации,  по  сравнению  с
критериями конкурсного отбора, указанными в настоящем Порядке.
     4.4. В  случае  победы  в конкурсе условия и порядок страхования,
предложенные страховой организацией,  вносятся в договор,  заключаемый
между  Администрацией  Самарской  области  и  страховой организацией -
агентом.