Постановление Губернатора Самарской области от 29.12.1999 № 376

 

                              
                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 29 декабря 1999 г. N 376
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Самарской области
                                       от 12.04.2004 г. N 92
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Самарской области
                                       от 06.05.2004 г. N 119
         
           О проведении конкурсного отбора среди страховых
            организаций по видам страхования, связанным с
     использованием средств областного бюджета, территориального
              дорожного фонда и областной собственности

     В соответствии с пунктом 2  постановления  Губернатора  Самарской
области  от  12.03.99  N  55  "О  страховании рисков при использовании
средств  областного  бюджета,  территориального  дорожного   фонда   и
областной собственности в Самарской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок проведения конкурсного отбора среди страховых организаций
по  страхованию  проектно  -  изыскательских,  строительно - монтажных
работ, работ по реконструкции и капитальному ремонту при осуществлении
финансирования из средств областного бюджета, работ по строительству и
реконструкции  дорог  при  осуществлении  финансирования  из   средств
территориального дорожного фонда;
     Порядок проведения конкурсного отбора среди страховых организаций
по страхованию имущества, находящегося в государственной собственности
области;
     Порядок проведения конкурсного отбора среди страховых организаций
по страхованию  предметов  залога  заемщиками,  получающими  кредитные
ресурсы из областного бюджета.
     2. Образовать комиссию по  проведению  конкурсного  отбора  среди
страховых организаций по видам страхования, связанным с использованием
средств  областного  бюджета,  территориального  дорожного   фонда   и
областной   собственности  (далее  -  комиссия),  в  составе  согласно
приложению.
     3. Комиссии   в   двухмесячный   срок  обеспечить  организацию  и
проведение конкурсов среди страховых организаций по видам страхования,
связанным     с    использованием    средств    областного    бюджета,
территориального дорожного фонда и областной собственности.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Губернатора   -    директора    департамента    финансов
Администрации области Аронина В. А.



     И. о. Губернатор Самарской области            Ю. М. Логойдо





                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                постановлением
                                        Губернатора Самарской области
                                         от 29 декабря 1999 г. N 376

        ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СРЕДИ СТРАХОВЫХ
        ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СТРАХОВАНИЮ ПРОЕКТНО - ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ,
       СТРОИТЕЛЬНО - МОНТАЖНЫХ РАБОТ, РАБОТ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ И
       КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ
         СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И
       РЕКОНСТРУКЦИИ ДОРОГ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ
               СРЕДСТВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА
                          (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  в соответствии с Гражданским
кодексом  Российской  Федерации,  Законом  Российской  Федерации   "Об
организации  страхового  дела в Российской Федерации",  постановлением
Губернатора области от 12.03.99 N 55  с  целью  определения  страховых
организаций  для  работы  с Администрацией области в статусе агента по
страхованию проектно - изыскательских,  строительно - монтажных работ,
работ  по  реконструкции  и  капитальному  ремонту  при  осуществлении
финансирования из средств областного бюджета, работ по строительству и
реконструкции   дорог  при  осуществлении  финансирования  из  средств
территориального дорожного фонда.
     Статус агента предоставляется на основании договора, заключаемого
между  страховой  организацией  -  победителем  конкурсного  отбора  и
Администрацией  области,  и  определяет  право страховой организации -
победителя  заключать  договоры  страхования   со   страхователями   -
подрядчиками,  заключившими договор подряда с заказчиком - юридическим
лицом,  выступающим  по  решению  Администрации  области  в   качестве
заказчика,  на  выполнение  проектно  - изыскательских,  строительно -
монтажных работ,  работ по реконструкции и  капитальному  ремонту  при
осуществлении финансирования из средств областного бюджета,  а также с
заказчиком  работ  по  строительству   и   реконструкции   дорог   при
осуществлении  финансирования  из  средств  территориального дорожного
фонда.
     Выгодоприобретателем по договору страхования является:
     подрядчик в   отношении   имущества,   являющегося    результатом
выполненных, но не переданных заказчику работ;
     заказчик в отношении имущества,  являющегося результатом принятых
им по акту работ.
     Условия страхования   определяются   договором   страхования   на
основании правил, утвержденных Росстрахнадзором.
     1.2. Настоящий   Порядок   определяет   порядок   организации   и
проведения,  а  также  условия  и критерии конкурсного отбора (далее -
конкурс)   страховых   организаций   по   страхованию    проектно    -
изыскательских,  строительно - монтажных работ, работ по реконструкции
и капитальному ремонту при  осуществлении  финансирования  из  средств
областного  бюджета,  работ по строительству и реконструкции дорог при
осуществлении финансирования  из  средств  территориального  дорожного
фонда.
     1.3. Организатором  конкурса  является   Администрация   области.
Решение о проведении конкурса принимает Губернатор области.
     1.4. Конкурс является открытым.
     1.5. Конкурс проводится один раз в пять лет.

          2. Комиссия по проведению конкурса среди страховых
     организаций по видам страхования, связанным с использованием
    средств областного бюджета, территориального дорожного фонда и
                       областной собственности

     2.1. Комиссия по проведению конкурса среди страховых  организаций
по  видам  страхования,  связанным с использованием средств областного
бюджета,  территориального дорожного фонда и  областной  собственности
(далее - конкурсная комиссия), осуществляет следующие функции:
     определяет сроки  подачи  и  рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе;
     извещает страховые  организации  о   проведении   конкурса,   его
условиях  и  критериях  отбора,  условиях  заключаемого договора между
Администрацией  области  и  страховой   организацией   -   победителем
конкурса;
     определяет победителя из числа страховых организаций - участников
конкурса;
     составляет протокол о результатах конкурса;
     представляет протокол о результатах конкурса Губернатору области;
     сообщает об итогах конкурса страховым организациям.
     2.2. Извещение   конкурсной   комиссии   о   проведении  конкурса
публикуется  в  печатных  средствах  массовой  информации  и  содержит
следующую информацию:
     наименование и адрес организатора конкурса;
     сроки проведения конкурса;
     дата, время  и  место  приема  конкурсной  комиссией  заявок   от
участников конкурса;
     условия участия  в   конкурсе   и   критерии   отбора   страховых
организаций;
     перечень документов,  представляемых страховыми  организациями  в
конкурсную комиссию;
     срок, предоставляемый для заключения договора  между  победителем
конкурса и Администрацией области.
     2.3. Сведения о страховых организациях - претендентах разглашению
не подлежат.
     2.4. Участники конкурса несут  ответственность  за  достоверность
представленной информации.

              3. Этапы подготовки и проведения конкурса

     3.1. Первый  этап  -  извещение  о  конкурсе  и  прием конкурсной
документации.
     3.1.1. Конкурсная  комиссия  после  принятия Губернатором области
решения о проведении конкурса публикует извещение не позднее чем за 30
календарных дней до его начала.
     3.1.2. Прием  заявок  проводится  в   течение   месяца   со   дня
опубликования  извещения  и  завершается  за день до начала проведения
конкурса.
     3.1.3. Конкурсная   документация   принимается   в   запечатанном
конверте  с   пометкой   "На   конкурс".   Конверт   с   документацией
регистрируется  секретарем  конкурсной  комиссии  с  указанием  даты и
времени получения.
     3.2. Второй   этап   -  рассмотрение  конкурсной  документации  и
определение победителя.
     3.2.1. Вскрытие  конвертов  и проверка конкурсной документации на
соответствие  требованиям  пунктов  4.1.  и  4.3.  настоящего  Порядка
производится на заседании конкурсной комиссии в день начала проведения
конкурса.
     3.2.2. Заявителю  может быть отказано в участии в конкурсе,  если
он не отвечает  требованиям  пункта  4.1.  или  не  представил  полный
перечень документов, указанных в извещении о проведении конкурса.
     3.2.3. Анализ конкурсной документации проводится в  течение  пяти
рабочих  дней,  следующих  за днем вскрытия конвертов.  Последний день
анализа конкурсной документации является днем определения  результатов
конкурса.
     3.2.4. Оценка конкурсной документации и  определение  победителей
конкурса   проводятся   на  основании  критериев  конкурсного  отбора,
предусмотренных настоящим Порядком.
     3.2.5. Участники   конкурса   или   их  представители  не  вправе
присутствовать при оценке конкурсной документации.
     3.2.6. В  результате  оценки  конкурсной  документации конкурсная
комиссия определяет участников конкурса,  чьи документы  соответствуют
критериям, и победителя конкурса.
     3.3. Третий этап - подписание протокола  и  опубликование  итогов
конкурса.
     3.3.1 Конкурсная  комиссия  составляет  протокол  о   результатах
конкурса и представляет его Губернатору области.
     3.3.2. Протокол подписывается Губернатором  области  и  страховой
организацией - победителем конкурса.
     3.3.3. Итоги конкурса публикуются в газете "Волжская  коммуна"  в
срок не позднее 10 дней со дня их подведения.

                    4. Условия участия в конкурсе

     4.1. К  участию  в  конкурсе  допускаются  страховые организации,
зарегистрированные в установленном законом порядке и имеющие  лицензию
установленной законом формы на право страхования строительных рисков.
     4.2. Критерии конкурсного отбора:
     наличие положительных  финансовых  результатов  работы  страховой
организации  (безубыточная   деятельность)   в   течение   двух   лет,
предшествующих дате подачи заявки;
     отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней
и платежей во внебюджетные фонды;
     отсутствие задолженности по заработной плате;
     размер собственных средств страховой организации;
     отсутствие просроченной   задолженности   страховой   организации
кредиторам;
     страховая организация  не  должна  иметь   действующие   договоры
страхования финансовых рисков;
     страховая организация должна иметь по заключенным договорам объем
рисков  по  имущественным  видам  страхования  в  размере  не менее 20
процентов от общего объема страхования;
     страховая организация должна предложить наиболее выгодные условия
по осуществлению  страхования,  связанного  с  использованием  средств
областного бюджета и территориального дорожного фонда;
     экономическая эффективность конкурсного предложения,  содержащего
условия   и  порядок  страхования  строительных  рисков,  связанных  с
использованием средств областного бюджета и территориального дорожного
фонда.
     4.3. Для  участия  в  конкурсе  страховые  организации,  желающие
принять  в  нем участие,  представляют в конкурсную комиссию следующие
документы и сведения:
     нотариально заверенную  копию  лицензии  на  право  осуществления
страховой деятельности с представлением оригинала;
     нотариально заверенные   копии  свидетельства  о  государственной
регистрации,  устава и учредительного договора  страховой  организации
(если имеется) с представлением оригинала;
     структуру руководящих  органов   заявителя,   указанную   в   его
учредительных  документах,  в  том  числе  список  всех  членов совета
директоров,  правления или органов управления  заявителя,  выполняющих
аналогичные  функции на момент принятия решения об участии в конкурсе,
с указанием фамилии,  имени, отчества, должностей каждого члена совета
директоров  в  настоящее  время  и  за  последние  пять  лет,  а также
информацию о долях в уставном капитале заявителя тех из них, кто лично
является его участником,  и должностях тех,  кто одновременно является
членом исполнительного органа,  совета  директоров  иной  коммерческой
организации  с  указанием  ее наименования,  организационно - правовой
формы и местонахождения;
     список всех  филиалов  и  представительств  заявителя с указанием
полных  наименований,  местонахождения,  фамилий,  имен,  отчеств   их
руководителей;
     копии бухгалтерских балансов заявителя  и  отчетов  о  финансовых
результатах  деятельности  заявителя,  включая  отчет об использовании
прибыли,  по  установленным  формам  за  последние   два   завершенных
финансовых  года  с  отметками  о  приеме  каждого  из  них налоговыми
органами и заверенные заявителем;
     копию бухгалтерского  баланса  заявителя  по  состоянию  на конец
последнего квартала перед принятием решения об участии  в  конкурсе  с
отметкой о приеме налоговыми органами и заверенную заявителем;
     отчет о формировании и использовании средств резервного фонда  за
последние  два  года и справку о размере чистых активов на дату подачи
заявки;
     справку налогового органа,  подтверждающую отсутствие у заявителя
просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в
бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по заработной плате
на день подачи заявки;
     справку о    размерах    просроченной   задолженности   заявителя
кредиторам на дату принятия решения об  участии  в  конкурсе,  крупных
сделках,  обязательствах  и  финансовых  вложениях заявителя,  а также
сведения о санкциях,  наложенных на заявителя,  и участии  в  судебных
процессах;
     справку по  форме,  утвержденной  Росстрахнадзором,   о   размере
собственных средств;
     характеристику активов  страховой  организации  на  дату   подачи
заявки, подтвержденную Самарской межрегиональной инспекцией страхового
надзора;
     сведения о  квалификации  и  опыте  работы специалистов страховой
организации,  непосредственно  занимающихся  страхованием  проектно  -
изыскательских,  строительно - монтажных работ, работ по реконструкции
и ремонту (далее - страхование строительных рисков);
     правила страхования ответственности за причинение вреда;
     общие условия страхования строительных рисков;
     общие условия  по страхованию ответственности за причинение вреда
(со штампом Росстрахнадзора);
     расчет тарифных   ставок   указанных   рисков,  методику  расчета
страховых сумм;
     конкурсное предложение,  содержащее условия и порядок страхования
строительных рисков,  связанных с  использованием  средств  областного
бюджета и территориального дорожного фонда;
     заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и
содержащую  обязательство  страховой  организации  в  случае  победы в
конкурсе заключить в течение  20  дней  с  момента  подведения  итогов
конкурса   с   Администрацией   области   соответствующий  договор  со
следующими существенными условиями:
     страховая организация,    получившая   статус   агента,   обязана
представлять балансовую и финансовую отчетность,  а также  любую  иную
информацию о ходе работы по страхованию;
     в случае   несоответствия   страховой   организации   -    агента
утвержденным  критериям  конкурсного отбора,  вызванного ухудшением ее
финансового  состояния,  департамент  финансов  Администрации  области
направляет   страховой   организации   -   агенту   предупреждение   о
необходимости  соблюдения   требований,   содержащихся   в   критериях
конкурсного    отбора   страховых   организаций   -   агентов   (далее
предупреждение);
     при неустранении  условий  и  обстоятельств,  повлекших вынесение
предупреждения,  вопрос о сохранении  страховой  организацией  статуса
агента  выносится  на  рассмотрение конкурсной комиссии для подготовки
предложений Губернатору области.
     Губернатор области  по  представлению  конкурсной комиссии вправе
лишить  страховую  организацию  статуса  агента  (досрочно  прекратить
исполнение  страховой  организацией  -  победителем  конкурса функций,
вытекающих из условий конкурса) в случае:
     неисполнения страховой  организацией  - победителем обязанностей,
вытекающих   из   условий   конкурса,   или   нарушения    требований,
установленных  договором  между  Администрацией  области и победителем
конкурса;
     необоснованного отказа в выплате страхового возмещения;
     лишения либо приостановления Росстрахнадзором  действия  лицензии
страховой организации - агента на осуществление страхования;
     Губернатор области по представлению  конкурсной  комиссии  вправе
приостановить  действие  статуса агента страховой организации в случае
ухудшения  экономических   показателей,   характеризующих   финансовую
устойчивость   и  надежность  страховой  организации,  ниже  критериев
конкурсного отбора, указанных в настоящем Порядке.
     4.4. В  случае  победы  в конкурсе условия и порядок страхования,
предложенные страховой организацией,  вносятся в договор,  заключаемый
между Администрацией области и страховой организацией - агентом.





                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением
                                        Губернатора Самарской области
                                          от 29 декабря 1999 г. N 376

        ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СРЕДИ СТРАХОВЫХ
         ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СТРАХОВАНИЮ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
       ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  с  Гражданским
кодексом   Российской  Федерации,  Законом  Российской  Федерации  "Об
организации страхового дела в  Российской  Федерации",  постановлением
Губернатора  области  от  12.03.99  N 55 с целью определения страховых
организаций для работы с Администрацией области в  статусе  агента  по
страхованию  имущества,  находящегося  в государственной собственности
области.
     Статус агента предоставляется на основании договора, заключаемого
между  страховой  организацией  -  победителем  конкурсного  отбора  и
Администрацией  области,  и  определяет  право  страховой  организации
осуществлять страхование  имущества,  находящегося  в  государственной
собственности    области,   и   заключать   договоры   страхования   с
департаментом по управлению государственным имуществом области.
     Выгодоприобретателем по    договорам    страхования    имущества,
находящегося  в  государственной   собственности   области,   является
областной бюджет.
     Условия страхования   определяются   договором   страхования   на
основании правил, утвержденных Росстрахнадзором.
     1.2. Настоящий   Порядок   определяет   порядок   организации   и
проведения,  а  также  условия  и критерии конкурсного отбора (далее -
конкурс) страховых организаций по страхованию имущества,  находящегося
в государственной собственности области.
     1.3. Организатором  конкурса  является   Администрация   области.
Решение о проведении конкурса принимает Губернатор области.
     1.4. Конкурс является открытым.
     1.5. Конкурс проводится один раз в три года.

          2. Комиссия по проведению конкурса среди страховых
     организаций по видам страхования, связанным с использованием
    средств областного бюджета, территориального дорожного фонда и
                       областной собственности

     2.1. Комиссия по проведению конкурса среди страховых  организаций
по  видам  страхования,  связанным с использованием средств областного
бюджета,  территориального дорожного фонда и  областной  собственности
(далее - конкурсная комиссия), осуществляет следующие функции:
     определяет сроки  подачи  и  рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе;
     извещает страховые  организации  о   проведении   конкурса,   его
условиях  и  критериях  отбора,  условиях  заключаемого договора между
Администрацией  области  и  страховой   организацией   -   победителем
конкурса;
     определяет победителя из числа страховых организаций - участников
конкурса;
     составляет протокол о результатах конкурса;
     представляет протокол о результатах конкурса Губернатору области;
     сообщает об итогах конкурса страховым организациям.
     2.2. Извещение   конкурсной   комиссии   о   проведении  конкурса
публикуется  в  печатных  средствах  массовой  информации  и  содержит
следующую информацию:
     наименование и адрес организатора конкурса;
     сроки проведения конкурса;
     дата, время  и  место  приема  конкурсной  комиссией  заявок   от
участников конкурса;
     условия участия  в   конкурсе   и   критерии   отбора   страховых
организаций;
     перечень документов,  представляемых страховыми  организациями  в
конкурсную комиссию;
     срок, предоставляемый для заключения договора  между  победителем
конкурса и Администрацией области.
     2.3. Сведения о страховых организациях - претендентах разглашению
не подлежат.
     2.4. Участники конкурса несут  ответственность  за  достоверность
представленной информации.

              3. Этапы подготовки и проведения конкурса

     3.1. Первый  этап  -  извещение  о  конкурсе  и  прием конкурсной
документации.
     3.1.1. Конкурсная  комиссия  после  принятия Губернатором области
решения о проведении конкурса публикует извещение не позднее чем за 30
календарных дней до его начала.
     3.1.2. Прием  заявок  проводится  в   течение   месяца   со   дня
опубликования  извещения  и  завершается  за день до начала проведения
конкурса.
     3.1.3. Конкурсная   документация   принимается   в   запечатанном
конверте  с   пометкой   "На   конкурс".   Конверт   с   документацией
регистрируется  секретарем  конкурсной  комиссии  с  указанием  даты и
времени получения.
     3.2. Второй   этап   -  рассмотрение  конкурсной  документации  и
определение победителя.
     3.2.1. Вскрытие  конвертов  и проверка конкурсной документации на
соответствие  требованиям  пунктов  4.1.  и  4.3.  настоящего  Порядка
производится на заседании конкурсной комиссии в день начала проведения
конкурса.
     3.2.2. Заявителю  может быть отказано в участии в конкурсе,  если
он не отвечает  требованиям  пункта  4.1.  или  не  представил  полный
перечень документов, указанных в извещении о проведении конкурса.
     3.2.3. Анализ конкурсной документации проводится в  течение  пяти
рабочих  дней,  следующих  за днем вскрытия конвертов.  Последний день
анализа конкурсной документации является днем определения  результатов
конкурса.
     3.2.4. Оценка конкурсной документации и  определение  победителей
конкурса   проводятся   на  основании  критериев  конкурсного  отбора,
предусмотренных настоящим Порядком.
     3.2.5. Участники   конкурса   или   их  представители  не  вправе
присутствовать при оценке конкурсной документации.
     3.2.6. В  результате  оценки  конкурсной  документации конкурсная
комиссия определяет участников конкурса,  чьи документы  соответствуют
критериям, и победителя конкурса.
     3.3. Третий этап - подписание протокола  и  опубликование  итогов
конкурса.
     3.3.1 Конкурсная  комиссия  составляет  протокол  о   результатах
конкурса и представляет его Губернатору области.
     3.3.2. Протокол подписывается Губернатором  области  и  страховой
организацией - победителем конкурса.
     3.3.3. Итоги конкурса публикуются в газете "Волжская  коммуна"  в
срок не позднее 10 дней со дня их подведения.

                    4. Условия участия в конкурсе

     4.1. К  участию  в  конкурсе  допускаются  страховые организации,
зарегистрированные в установленном законом порядке и имеющие  лицензию
установленной законом формы на право страхования имущества юридических
лиц.
     4.2. Критерии конкурсного отбора:
     наличие положительных  финансовых  результатов  работы  страховой
организации   (безубыточная   деятельность)   в   течение   двух  лет,
предшествующих дате подачи заявки;
     отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней
и платежей во внебюджетные фонды;
     отсутствие задолженности по выплате заработной платы;
     размер собственных средств страховой организации;
     отсутствие просроченной   задолженности   страховой   организации
кредиторам;
     страховая организация   не   должна  иметь  действующие  договоры
страхования финансовых рисков;
     страховая организация должна иметь по заключенным договорам объем
рисков по имущественным  видам  страхования  в  размере  не  менее  20
процентов от общего объема страхования;
     страховая организация должна предложить наиболее выгодные условия
по осуществлению страхования имущества, находящегося в государственной
собственности области;
     экономическая эффективность конкурсного предложения,  содержащего
условия   и   порядок   страхования    имущества,    находящегося    в
государственной собственности области.
     4.3. Для  участия  в  конкурсе  страховые  организации,  желающие
принять  в  нем участие,  представляют в конкурсную комиссию следующие
документы и сведения:
     нотариально заверенную  копию  лицензии  на  право  осуществления
страховой деятельности с представлением оригинала;
     нотариально заверенные   копии  свидетельства  о  государственной
регистрации,  устава и учредительного договора  страховой  организации
(если имеется) с представлением оригинала;
     структуру руководящих  органов   заявителя,   указанную   в   его
учредительных  документах,  в  том  числе  список  всех  членов совета
директоров,  правления или органов управления  заявителя,  выполняющих
аналогичные  функции на момент принятия решения об участии в конкурсе,
с указанием фамилии,  имени,  отчества, должности каждого члена совета
директоров  в  настоящее  время  и  за  последние  пять  лет,  а также
информацию о долях в уставном капитале заявителя тех из них, кто лично
является его участником,  и должностях тех,  кто одновременно является
членом исполнительного органа,  совета  директоров  иной  коммерческой
организации  с  указанием  ее наименования,  организационно - правовой
формы и местонахождения;
     список всех  филиалов  и  представительств  заявителя с указанием
полных  наименований,  местонахождения,  фамилий,  имен,  отчеств   их
руководителей;
     копии бухгалтерских балансов заявителя  и  отчетов  о  финансовых
результатах  деятельности  заявителя,  включая  отчет об использовании
прибыли,  по  установленным  формам  за  последние   два   завершенных
финансовых  года  с  отметками  о  приеме  каждого  из  них налоговыми
органами и заверенные заявителем;
     копию бухгалтерского  баланса  заявителя  по  состоянию  на конец
последнего квартала перед принятием решения об участии  в  конкурсе  с
отметкой о приеме налоговыми органами и заверенную заявителем;
     отчет о формировании и использовании средств резервного фонда  за
последние  два  года и справку о размере чистых активов на дату подачи
заявки;
     справку налогового органа,  подтверждающую отсутствие у заявителя
просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в
бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по заработной плате
на день подачи заявки;
     справку о    размерах    просроченной   задолженности   заявителя
кредиторам на дату принятия решения об  участии  в  конкурсе,  крупных
сделках,  обязательствах  и  финансовых  вложениях заявителя,  а также
сведения о санкциях,  наложенных на заявителя,  и участии  в  судебных
процессах;
     справку по  форме,  утвержденной  Росстрахнадзором,   о   размере
собственных средств;
     характеристику активов  страховой  организации  на  дату   подачи
заявки, подтвержденную Самарской межрегиональной инспекцией страхового
надзора;
     сведения о  квалификации  и  опыте  работы специалистов страховой
организации, непосредственно занимающихся имущественным страхованием;
     общие условия страхования имущества;
     общие условия  по  страхованию  гражданской  ответственности  (со
штампом Росстрахнадзора);
     расчет тарифных ставок по страхованию имущества, методику расчета
страховых сумм;
     перечень объектов  и  организаций,  застраховавших  в   страховой
организации имущество;
     конкурсное предложение,  содержащее условия и порядок страхования
имущества, находящегося в государственной собственности области;
     заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и
содержащую  обязательство  страховой  организации  в  случае  победы в
конкурсе заключить в течение  20  дней  с  момента  подведения  итогов
конкурса   с   Администрацией   области   соответствующий  договор  со
следующими существенными условиями:
     страховая организация,    получившая   статус   агента,   обязана
представлять балансовую и финансовую отчетность,  а также  любую  иную
информацию о ходе работы по страхованию;
     в случае   несоответствия   страховой   организации   -    агента
утвержденным  критериям  конкурсного отбора,  вызванного ухудшением ее
финансового  состояния,  департамент  финансов  Администрации  области
направляет   страховой   организации   -   агенту   предупреждение   о
необходимости  соблюдения   требований,   содержащихся   в   критериях
конкурсного   отбора   страховых   организаций   -  агентов  (далее  -
предупреждение);
     при неустранении  условий  и  обстоятельств,  повлекших вынесение
предупреждения,  вопрос о сохранении  страховой  организацией  статуса
агента  выносится  на  рассмотрение конкурсной комиссии для подготовки
предложений Губернатору области;
     Губернатор области  по  представлению  конкурсной комиссии вправе
лишить  страховую  организацию  статуса  агента  (досрочно  прекратить
исполнение  страховой  организацией  -  победителем  конкурса функций,
вытекающих из условий конкурса) в случае:
     неисполнения страховой  организацией  - победителем обязанностей,
вытекающих   из   условий   конкурса,   или   нарушения    требований,
установленных  договором  между  Администрацией  области и победителем
конкурса;
     необоснованного отказа в выплате страхового возмещения;
     лишения либо приостановления Росстрахнадзором  действия  лицензии
страховой организации - агента на осуществление страхования;
     Губернатор области по представлению  конкурсной  комиссии  вправе
приостановить  действие  статуса агента страховой организации в случае
ухудшения  экономических   показателей,   характеризующих   финансовую
устойчивость   и  надежность  страховой  организации,  ниже  критериев
конкурсного отбора, указанных в настоящем Порядке.
     4.4. В  случае  победы  в конкурсе условия и порядок страхования,
предложенные страховой организацией,  вносятся в договор,  заключаемый
между Администрацией области и страховой организацией - агентом.





                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                постановлением
                                        Губернатора Самарской области
                                         от 29 декабря 1999 г. N 376

        ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СРЕДИ СТРАХОВЫХ
       ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СТРАХОВАНИЮ ПРЕДМЕТОВ ЗАЛОГА ЗАЕМЩИКАМИ,
         ПОЛУЧАЮЩИМИ КРЕДИТНЫЕ РЕСУРСЫ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
                          (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  в соответствии с Гражданским
кодексом  Российской  Федерации,  Законом  Российской  Федерации   "Об
организации  страхового  дела в Российской Федерации",  постановлением
Губернатора области от 12.03.99 N 55  с  целью  определения  страховых
организаций  для  работы  с Администрацией области в статусе агента по
страхованию предметов залога заемщиками, получающими кредитные ресурсы
из областного бюджета.
     Статус агента предоставляется на основании договора, заключаемого
между   страховой   организацией-победителем   конкурсного   отбора  и
Администрацией  области,  и  определяет  право  страховой  организации
осуществлять  страхование  предметов  залога  заемщиками,  получающими
кредитные  ресурсы  из  областного  бюджета,  и   заключать   договоры
страхования  с залогодателями,  имеющими право собственности или право
хозяйственного ведения на имущество, предлагаемое в качестве залога, и
осуществляющими страхование в соответствии с договором о залоге.
     Выгодоприобретателем по    договору    страхования     имущества,
являющегося предметом залога, является залогодатель.
     Условия страхования   определяются   договором   страхования   на
основании правил, утвержденных Росстрахнадзором.
     1.2. Настоящий   Порядок   определяет   порядок   организации   и
проведения,  а  также  условия  и критерии конкурсного отбора (далее -
конкурс)  страховых  организаций  по  страхованию   предметов   залога
заемщиками, получающими кредитные ресурсы из областного бюджета.
     1.3. Организатором  конкурса  является   Администрация   области.
Решение о проведении конкурса принимает Губернатор области.
     1.4. Конкурс является открытым.
     1.5. Конкурс проводится один раз в три года.

          2. Комиссия по проведению конкурса среди страховых
     организаций по видам страхования, связанным с использованием
     средств областного бюджета, территориального дорожного фонда
                      и областной собственности

     2.1. Комиссия по проведению конкурса среди страховых  организаций
по  видам  страхования,  связанным с использованием средств областного
бюджета,  территориального дорожного фонда и  областной  собственности
(далее - конкурсная комиссия), осуществляет следующие функции:
     определяет сроки  подачи  и  рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе;
     извещает страховые  организации  о   проведении   конкурса,   его
условиях  и  критериях  отбора,  условиях  заключаемого договора между
Администрацией  области  и  страховой   организацией   -   победителем
конкурса;
     определяет победителя из числа страховых организаций - участников
конкурса;
     составляет протокол о результатах конкурса;
     представляет протокол о результатах конкурса Губернатору области;
     сообщает об итогах конкурса страховым организациям.
     2.2. Извещение   конкурсной   комиссии   о   проведении  конкурса
публикуется  в  печатных  средствах  массовой  информации  и  содержит
следующую информацию:
     наименование и адрес организатора конкурса;
     сроки проведения конкурса;
     дата, время  и  место  приема  конкурсной  комиссией  заявок   от
участников конкурса;
     условия участия  в   конкурсе   и   критерии   отбора   страховых
организаций;
     перечень документов,  представляемых страховыми  организациями  в
конкурсную комиссию;
     срок, предоставляемый для заключения договора  между  победителем
конкурса и Администрацией области.
     2.3. Сведения о страховых организациях - претендентах разглашению
не подлежат.
     2.4. Участники конкурса несут  ответственность  за  достоверность
представленной информации.

              3. Этапы подготовки и проведения конкурса

     3.1. Первый  этап  -  извещение  о  конкурсе  и  прием конкурсной
документации.
     3.1.1. Конкурсная  комиссия  после  принятия Губернатором области
решения о проведении конкурса публикует извещение не позднее чем за 30
календарных дней до его начала.
     3.1.2. Прием  заявок  проводится  в   течение   месяца   со   дня
опубликования  извещения  и  завершается  за день до начала проведения
конкурса.
     3.1.3. Конкурсная   документация   принимается   в   запечатанном
конверте  с   пометкой   "На   конкурс".   Конверт   с   документацией
регистрируется  секретарем  конкурсной  комиссии  с  указанием  даты и
времени получения.
     3.2. Второй   этап   -  рассмотрение  конкурсной  документации  и
определение победителя.
     3.2.1. Вскрытие  конвертов  и проверка конкурсной документации на
соответствие  требованиям  пунктов  4.1.  и  4.3.  настоящего  Порядка
производится на заседании конкурсной комиссии в день начала проведения
конкурса.
     3.2.2. Заявителю  может быть отказано в участии в конкурсе,  если
он не отвечает  требованиям  пункта  4.1.  или  не  представил  полный
перечень документов, указанных в извещении о проведении конкурса.
     3.2.3. Анализ конкурсной документации проводится в  течение  пяти
рабочих  дней,  следующих  за днем вскрытия конвертов.  Последний день
анализа конкурсной документации является днем определения  результатов
конкурса.
     3.2.4. Оценка конкурсной документации и  определение  победителей
конкурса   проводятся   на  основании  критериев  конкурсного  отбора,
предусмотренных настоящим Порядком.
     3.2.5. Участники   конкурса   или   их  представители  не  вправе
присутствовать при оценке конкурсной документации.
     3.2.6. В  результате  оценки  конкурсной  документации конкурсная
комиссия определяет участников конкурса,  чьи документы  соответствуют
критериям, и победителя конкурса.
     3.3. Третий этап - подписание протокола  и  опубликование  итогов
конкурса.
     3.3.1 Конкурсная  комиссия  составляет  протокол  о   результатах
конкурса и представляет его Губернатору области.
     3.3.2. Протокол подписывается Губернатором  области  и  страховой
организацией - победителем конкурса.
     3.3.3. Итоги конкурса публикуются в газете "Волжская  коммуна"  в
срок не позднее 10 дней со дня их подведения.

                    4. Условия участия в конкурсе

     4.1. К  участию  в  конкурсе  допускаются  страховые организации,
зарегистрированные в установленном законом порядке и имеющие  лицензию
установленной законом формы на право страхования имущества.
     4.2. Критерии конкурсного отбора:
     наличие положительных  финансовых  результатов  работы  страховой
организации  (безубыточная   деятельность)   в   течение   двух   лет,
предшествующих дате подачи заявки;
     отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней
и платежей во внебюджетные фонды;
     отсутствие задолженности по заработной плате;
     размер собственных средств страховой организации;
     отсутствие просроченной   задолженности   страховой   организации
кредиторам;
     страховая организация  не  должна  иметь   действующие   договоры
страхования финансовых рисков;
     страховая организация должна иметь по заключенным договорам объем
рисков  по  имущественным  видам  страхования  в  размере  не менее 20
процентов от общего объема страхования;
     страховая организация должна предложить наиболее выгодные условия
по осуществлению страхования предметов залога заемщиками,  получающими
кредитные ресурсы из областного бюджета;
     экономическая эффективность конкурсного предложения,  содержащего
условия   и   порядок   страхования   предметов   залогов  заемщиками,
получающими кредитные ресурсы из областного бюджета.
     4.3. Для  участия  в  конкурсе  страховые  организации,  желающие
принять в нем участие,  представляют в конкурсную  комиссию  следующие
документы и сведения:
     нотариально заверенную  копию  лицензии  на  право  осуществления
страховой деятельности с представлением оригинала;
     нотариально заверенные  копии  свидетельства  о   государственной
регистрации,  устава  и  учредительного договора страховой организации
(если имеется) с представлением оригинала;
     структуру руководящих   органов   заявителя,   указанную   в  его
учредительных документах,  в  том  числе  список  всех  членов  совета
директоров,  правления  или органов управления заявителя,  выполняющих
аналогичные функции на момент принятия решения об участии в  конкурсе,
с указанием фамилии,  имени,  отчества, должности каждого члена совета
директоров в  настоящее  время  и  за  последние  пять  лет,  а  также
информацию о долях в уставном капитале заявителя тех из них, кто лично
является его участником,  и должностях тех,  кто одновременно является
членом  исполнительного  органа,  совета  директоров иной коммерческой
организации с указанием ее  наименования,  организационно  -  правовой
формы и местонахождения;
     список всех филиалов и представительств заявителя с указанием  их
полных   наименований,  местонахождения,  фамилий,  имен,  отчеств  их
руководителей;
     копии бухгалтерских  балансов  заявителя  и  отчетов о финансовых
результатах деятельности заявителя,  включая  отчет  об  использовании
прибыли,   по   установленным  формам  за  последние  два  завершенных
финансовых года  с  отметками  о  приеме  каждого  из  них  налоговыми
органами и заверенные заявителем;
     копию бухгалтерского баланса  заявителя  по  состоянию  на  конец
последнего  квартала  перед  принятием решения об участии в конкурсе с
отметкой о приеме налоговыми органами и заверенную заявителем;
     отчет о  формировании и использовании средств резервного фонда за
последние два года и справку о размере чистых активов на  дату  подачи
заявки;
     справку налогового органа,  подтверждающую отсутствие у заявителя
просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в
бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по заработной плате
на день подачи заявки;
     справку о   размерах   просроченной    задолженности    заявителя
кредиторам  на  дату  принятия решения об участии в конкурсе,  крупных
сделках,  обязательствах и финансовых  вложениях  заявителя,  а  также
сведения  о  санкциях,  наложенных на заявителя,  и участии в судебных
процессах;
     справку по   форме,   утвержденной  Росстрахнадзором,  о  размере
собственных средств;
     характеристику активов   страховой  организации  на  дату  подачи
заявки, подтвержденную Самарской межрегиональной инспекцией страхового
надзора;
     сведения о квалификации и  опыте  работы  специалистов  страховой
организации, непосредственно занимающихся имущественным страхованием;
     общие условия  по  страхованию  гражданской  ответственности  (со
штампом Росстрахнадзора);
     расчет тарифных ставок по страхованию имущества, методику расчета
страховых сумм;
     перечень объектов  и  организаций,  застраховавших  в   страховой
организации имущество;
     конкурсное предложение,  содержащее условия и порядок страхования
заемщиками,  получающими  кредитные  ресурсы  из  областного  бюджета,
предметов залогов;
     заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и
содержащую обязательство  страховой  организации  в  случае  победы  в
конкурсе  заключить  в  течение  20  дней  с момента подведения итогов
конкурса  с  Администрацией   области   соответствующий   договор   со
следующими существенными условиями:
     страховая организация,   получившая   статус   агента,    обязана
представлять  балансовую  и финансовую отчетность,  а также любую иную
информацию о ходе работы по страхованию;
     в случае    несоответствия   страховой   организации   -   агента
утвержденным критериям конкурсного отбора,  вызванного  ухудшением  ее
финансового  состояния,  департамент  финансов  Администрации  области
направляет   страховой   организации   -   агенту   предупреждение   о
необходимости   соблюдения   требований,   содержащихся   в  критериях
конкурсного  отбора  страховых  организаций   -   агентов   (далее   -
предупреждение);
     при неустранении условий  и  обстоятельств,  повлекших  вынесение
предупреждения,  вопрос  о  сохранении  страховой организацией статуса
агента выносится на рассмотрение конкурсной  комиссии  для  подготовки
предложений Губернатору области;
     Губернатор области по представлению  конкурсной  комиссии  вправе
лишить  страховую  организацию  статуса  агента  (досрочно  прекратить
исполнение страховой  организацией  -  победителем  конкурса  функций,
вытекающих из условий конкурса) в случае:
     неисполнения страховой организацией -  победителем  обязанностей,
вытекающих    из   условий   конкурса,   или   нарушения   требований,
установленных договором между  Администрацией  области  и  победителем
конкурса;
     необоснованного отказа в выплате страхового возмещения;
     лишения либо  приостановления  Росстрахнадзором действия лицензии
страховой организации - агента на осуществление страхования;
     Губернатор области  по  представлению  конкурсной комиссии вправе
приостановить действие статуса агента страховой организации  в  случае
ухудшения   экономических   показателей,   характеризующих  финансовую
устойчивость  и  надежность  страховой  организации,  ниже   критериев
конкурсного отбора, указанных в настоящем Порядке.
     4.4. В случае победы в конкурсе условия  и  порядок  страхования,
предложенные страховой организацией,  вносятся в договор,  заключаемый
между Администрацией области и страховой организацией - агентом.





                                                Приложение
                                              к постановлению
                                        Губернатора Самарской области
                                         от 29 декабря 1999 г. N 376

                               
                               СОСТАВ
      КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СРЕДИ СТРАХОВЫХ
     ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВИДАМ СТРАХОВАНИЯ, СВЯЗАННЫМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
     СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА
                      И ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

   Аронин
   Вячеслав Александрович    - заместитель Губернатора - директор
                               департамента финансов Администрации
                               области, председатель комиссии

   Спиридонов
   Андрей Юрьевич            - начальник отдела финансового рынка и
                               ценных бумаг департамента финансов
                               Администрации области, ответственный
                               секретарь

                            Члены комиссии:

   Латкин
   Александр Антонович       - заместитель Губернатора - директор
                               департамента по строительству,
                               архитектуре, жилищно - коммунальному и
                               дорожному хозяйству Администрации
                               области

   Иванов
   Александр Николаевич      - директор департамента по управлению
                               государственным имуществом области

   Лисин
   Виктор Игоревич           - руководитель Самарской межрегиональной
                               инспекции страхового надзора
                               (по согласованию)

   Тимофеева
   Елена Михайловна          - начальник отдела инвестиционных
                               ресурсов департамента по экономике
                               Администрации области

   Черноталов
   Андрей Николаевич         - начальник отдела правовой экспертизы
                               правового управления аппарата
                               Администрации области