Постановление Главы города Самары от 08.12.1997 № 1403

 


                         ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 8 декабря 1997 г. N 1403

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                              города Самары
                                         от 04.06.2004 г. N 1189

                     В ДОПОЛНЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
              ГЛАВЫ ГОРОДА САМАРЫ ОТ 17.08.95 Г. N 1053
              "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ
                              Г. САМАРЫ"

     В целях   улучшения  внешнего  облика  города  и  благоустройства
территории,  а также пресечения самовольного строительства, ведущего к
угрозе жизни и здоровья граждан, постановляю:
     1. Утвердить, в дополнение к "Временным правилам застройки города
Самары" Положение "О порядке строительства (реконструкции) жилых домов
и  хозяйственных  построек  гражданами  на  индивидуальных   земельных
участках" (приложение к данному Постановлению).
     2. Управлению  Главного  архитектора   города   (Государственному
архитектурно - строительному надзору), администрациям районов (отделам
архитектуры),  в соответствии с Инструкцией "О  порядке  осуществления
Государственного  контроля  за  использованием  и  охраной земель,  по
вопросам,  отнесенным к  компетенции  Госстроя  России",  утвержденной
постановлением  Совета Министров Правительства Российской Федерации от
23.12.93г.  N 1362 и,  согласно  утвержденному  данным  Постановлением
Положению,   применять  меры  административного  воздействия,  в  виде
взимания штрафов,  в  установленном  законом  порядке,  при  выявлении
объектов самовольного строительства (возведенных менее 15 лет).
     Вопрос об оформлении правовыми документами самовольного  строения
рассматривается  при  условии  соответствия  его строительным нормам и
правилам (СНиП),  удовлетворительному техническому состоянию,  а также
возможности размещения на данной территории,  в соответствии с генплан
города.
     3. Управлению  по связям с общественностью и работе со средствами
массовой информации (Шемякин Д.  А.) довести утвержденное Положение до
сведения горожан.
     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации города Ушамирского К. М.



     И. о. Главы города           Н.В.КОЛЕСНИКОВ



                                                    Приложение
                                                 к Постановлению
                                                   Главы города
                                           от 8 декабря 1997 г. N 1403



                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОРЯДКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ЖИЛЫХ ДОМОВ
        И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОСТРОЕК ГРАЖДАНАМИ НА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
                          ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ

                           Общие положения

     1. Данное   положение   разработано   на  основании  действующего
законодательства РФ  (Законов  РФ  "Об  основах  Федеральной  жилищной
политики",  "Земельного  Кодекса РФ" с изменениями по Указу Президента
от 24.12.93,  Инструкции  "О  порядке  осуществления  государственного
контроля за использованием и охраной земель по вопросам,  отнесенным к
компетенции Госстроя России", утвержденной Приказом Госстроя России от
02.03.94г. N 17-14, Федерального закона "Об архитектурной деятельности
РФ"  от  18.11.95г.,   "Временных   правил   застройки   г.   Самары",
утвержденных  Главой  города  17.08.95г.  N  1053,  РСН 70-88 "Порядка
разработки и согласования проектной документации  для  индивидуального
строительства в РСФСР и др.)
     Основными задачами настоящего Положения являются:
     а) улучшение архитектурного облика города;
     б) улучшение   качества   проектирования   и   строительства    в
индивидуальном секторе;
     в) укрепление  градостроительной  дисциплины  в  использовании  и
застройке индивидуальных земельных участков;
     г) упорядочение   оформления   разрешительной   документации   на
проектирование и строительство в индивидуальном жилом строительстве.
     2. Положение обязательно  для  всех  застройщиков,  а  также  для
органов и должностных лиц, ведающих планировкой и застройкой города.
     Действие Положения распространяется на всю территорию г. Самары.

               Требования к застройке на индивидуальных
                          земельных участках

     1. Возведение   строений  на  индивидуальных  земельных  участках
гражданами  должно  осуществляться  с  учетом  сложившейся  окружающей
застройки,  природных условий,  геологии местности,  по индивидуальным
или типовым проектам.  утвержденным в установленном данным  Положением
порядке.
     2. При размещении  строений  на  земельном  участке  должны  быть
учтены   нормы   СНиП   2.08.01-89  "Жилые  здания",  СНиП  2.07.01-89
"Градостроительство.  Планировка  и  застройка  городских  и  сельских
поселений",  пожарные  и санитарные нормы,  рациональное использование
земельного участка, а также выдержана линия застройки.
     3. Все  капитальные  строения должны размещаться гражданами в той
части земельного участка,  на которую имеется свидетельство  на  право
собственности   на  землю,  или  на  право  пожизненного  наследуемого
владения.  На  арендуемых  без   права   выкупа   земельных   участках
строительство капитальных строений не допускается.
     4. Этажность и площадь жилых строений на индивидуальных земельных
участках определяется проектом в соответствии с действующими нормами.
     5. Допускается блокирование жилых или хозяйственных  построек  на
смежных  земельных  участках по обоюдному согласию их владельцев,  при
условии устройства стока дождевых вод с крыши строения на  собственный
земельный участок.

          Порядок строительства (реконструкции) жилых домов
              и хозяйственных построек на индивидуальных
                          земельных участках

     1. Граждане   осуществляют  строительство  (реконструкцию)  жилых
домов и хозяйственных построек (гаражи,  сараи,  бани  и  т.  д.)  при
наличии  разрешительной  документации  в  соответствии  с  "Временными
правилами застройки города" и данного Положения:
     а) Постановления   Главы   города   о  предоставлении  гражданину
земельного участка под индивидуальное жилищное строительство;
     б) постановления   главы   администрации   района   о  разрешении
строительства  жилого  дома  (пристроя),  хозяйственных  построек   на
индивидуальном земельном участке;
     в) утвержденного   Управлением   главного   архитектора    города
индивидуального  проекта,  либо  типового проекта с размещением его на
местности.  Проект должен быть разработан архитектором, либо проектной
организацией, имеющими соответствующие лицензии;
     г) разрешения    районной    администрации    на    строительство
(реконструкцию)   по   утвержденному  проекту  (приложение  2  данного
Положения).  По истечении данного срока гражданин должен обратиться  в
районный отдел архитектуры для продления срока строительства;
     д) договора на строительство,  заключенного между  администрацией
района  и  застройщиком,  заверенного  нотариально (если строительство
ведется на вновь выделенном земельном участке) (приложение  1  данного
Положения).
     2. По  завершении  строительства  гражданин  обязан   представить
возведенные  строения  районной  комиссии в составе:  районного отдела
архитектуры,  пожарной и санитарной инспекции, подрядчика, застройщика
для  определения его годности к дальнейшей эксплуатации с составлением
соответствующего акта (приложение 3 данного Положения).
     2.1. Прием   в   эксплуатацию   объекта   проводить  при  наличии
исполнительной   съемки   построенных    сооружений    и    инженерных
коммуникаций.  Основанием  для приема объекта в эксплуатацию в составе
необходимых   документов   является   справка   Управления    главного
архитектора города о выполнении исполнительной съемки.
     3. Принятое  в  эксплуатацию  строение  подлежит  регистрации   в
соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество" N 122-ФЗ от 21.07.97г.

                Ответственность за нарушения Положения
         "О порядке строительства (реконструкции) жилых домов
              и хозяйственных построек на индивидуальных
                         земельных участках"

     1. Самовольными,   независимо   от  права  пользования  земельным
участком,  считаются   все   виды   строительства   и   реконструкции,
осуществляемые с нарушениями разрешительного порядка, законодательства
РФ и настоящего Положения, в частности:
     при отсутствии постановления главы администрации города (района),
разрешающего данный вид строительства (реконструкции);
     при отсутствии   проекта,   согласованного  главным  архитектором
города;
     при отсутствии разрешения на строительство;
     при отсутствии нотариально заверенного договора на строительство;
     при нарушении строительных норм и правил.
     2. Граждане,  виновные   в   нарушении   вышеизложенного,   несут
материальную  и  административную  ответственность  в  соответствии  с
Земельным законодательством,  АК РФ ст.173 и  Инструкцией  "О  порядке
осуществления  Государственного  контроля  за использованием и охраной
земель,  отнесенным  к  компетенции  Госстроя  России",   утвержденной
2.03.94 г.  N 17-14 Приказом Госстроя России и обязаны немедленно,  по
получении  письменного   требования   администрации   района   (отдела
архитектуры)  в  течении  месяца и за свой счет снести возведенные ими
строения.
     3. Контроль   за   выполнением  данного  Положения  возложить  на
администрации  районов  (отделы  архитектуры),  а   также   Управление
главного    архитектора   города   (Государственный   архитектурно   -
строительный надзор).


     Заместитель главы администрации
     города, руководитель аппарата           И.Е.ПОРЕЦКОВСКИЙ




                                               Приложение N 1
                                  к Положению "О порядке строительства
                                      (реконструкции) жилых домов и
                                  хозяйственных построек гражданами на
                                    индивидуальных земельных участках"



                               ДОГОВОР
             О ВОЗВЕДЕНИИ И РЕКОНСТРУКЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
              ЖИЛОГО ДОМА НА ПРАВЕ ЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
                   НА ОТВЕДЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ

     г.Самара , 199____г._______________месяца________________дня.
  Мы,   нижеподписавшиеся,  администрация ______________________района
  г.Самары  в  лице___________________________________________________
  действующего  на основании   доверенности от "______"_______________
  199__ г. N_________________ с  одной  стороны и гражданина (граждан)
  _____________________________ с другой стороны, заключили договор,
      согласно которому:
     1. Гражданин  (граждане),  именуемый  в  дальнейшем  "застройщик"
обязан (ы) построить (реконструировать) жилой дом на земельном участке
в   г.   Самаре  по  улице  _____________________________________  дом
N____________  площадью_________________________кв.   м,   по   фасаду
_____________________метров,     по     задней     меже     _________.
___________метров,  по левой меже______________ метров, по правой меже
____________    метров,    отведенном   на   основании   постановления
администрации г.  Самары от "____" _______________ 199 г. N__ ________
и  закрепленным  в собственность,  пожизненное наследуемое владение от
"_____"__________________      199____г.      серия      _____________
N______________   выданным   Комитетом   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству г. Самары.
     2. На  указанном  в  пункте  первом настоящего договора земельном
участке   застройщик   обязуется   построить   (реконструировать)   из
доброкачественного  материала  жилой ____________ этажный дом полезной
площадью __________ кв.  м,  в том числе  жилой___________  кв.  м,  в
соответствии     с    проектом,    утвержденным    ___________________
"______"_________________199  г.  На   этом   же   земельном   участке
разрешается    строительство   надворных   построек   общей   площадью
________________ кв. м.

     Примечание: Утвержденный проект на строительство  жилого  дома  и
план  размещения  строений  на земельном участке являются неотъемлемой
частью настоящего договора.
     3. Земельный  участок  должен  быть  огорожен  в  соответствии  с
проектом,  согласованным главным архитектором г.  Самары в  3-месячный
срок со дня отвода земельного участка в натуре (на местности).
     4. При  использовании   земельного   участка   не   по   целевому
назначению,  земельный  участок  подлежит  изъятию  в  соответствии  с
действующим в Российской Федерации законодательством.
     5. К строительству жилого дома застройщик должен приступить после
получения разрешения  на  производство  строительных  работ  в  отделе
архитектуры   и   градостроительства  администрации  _________________
района г. Самары.
     6. Временное   строение,   возведенное  на  период  строительства
основного жилого дома, сносится застройщиком по окончании строительных
работ и принятии в эксплуатацию основного жилого дома.
     7. Изменения в проекте на строительство жилого дома  производятся
с   разрешения  отдела  архитектуры  администрации  __________________
района г.  Самары.  Возведение  на  земельном  участке  дополнительных
нежилых   строений,  не  упомянутых  в  п.2  настоящего  договора,  не
допускается   без   разрешения   отдела   архитектуры    администрации
_____________ района.
     8. В случае отступления от утвержденного проекта на строительство
дома  либо  возведения  дополнительных нежилых строений без соблюдения
предусмотренных п.7 условий  настоящего  договора,  застройщик  обязан
произвести  за  свой счет изменения и исправления,  согласно указаниям
архитектурно - строительного контроля, санитарного и пожарного надзора
в установленные ими сроки.
     При отказе застройщика или неисполнении им в установленные  сроки
исправлений и изменений в произведенном строительстве по постановлению
городской и районной администраций применяются санкции в  соответствии
с действующим законодательством.
     9. Застройщик  обязан  обеспечивать  сохранность  жилого  дома  и
производить  за свой счет как текущий,  так и капитальный ремонт дома.
Капитальный ремонт производится по постановлению администрации района.
     10. Застройщик   имеет  право  пользоваться  недрами  в  пределах
предоставленного ему земельного  участка  с  целью  добычи  для  своих
хозяйственных нужд общераспространенных полезных ископаемых.  При этом
места   добычи   полезных   ископаемых   должны   надлежащим   образом
планироваться по мере их использования.
     Устройство на  земельном  участке   копаных   шахтных   колодцев,
забивных,  фильтровых  колодцев и других малых сооружений производится
по постановлению администрации _________________ района.
     11. Застройщик  должен  обеспечить  сохранность  существующих  на
земельном участке ценных зеленых насаждений.
     12. По  окончании строительства застройщик обязан сдать жилой дом
приемочной  комиссии  администрации  ___________________   района   г.
Самары.   Приемка   дома  в  эксплуатацию  производится  на  основании
заявления застройщика.
     Дом считается   принятым   в   эксплуатацию   после   утверждения
материалов   приемочной    комиссии    постановлением    администрации
________________ района г. Самары.
     До полного возведения жилого дома и принятия его  в  эксплуатацию
застройщик  может  продавать  дом  или его часть (дарить,  производить
обмен)  другим  лицам  только  на   основании   заключения   комиссии,
утвержденного администрацией ____________ района г. Самары.
     13. В случае градостроительной необходимости  сноса  жилого  дома
для  государственных или общественных нужд владельцу дома компенсируют
убытки,  причиненные изъятием  земельного  участка  в  соответствии  с
действующим в Российской Федерации законодательством.
     14. Адрес сторон:
     Администрация __________________________________района г. Самары:
     Застройщик ______________________________________________________
     О перемене   адреса   застройщик   обязан   письменно   известить
администрацию ______________________ района.
     15. Все  расходы  по  заключению настоящего договора относятся за
счет застройщика ______________________________________________
     16. Договор  вступает  в  силу  только  после  его  оформления  в
нотариальном порядке.
     Приложение: Проект   на   строительство   дома,  план  размещения
строений на земельном участке.

    Представитель администрации __________________ района ____________
    __________________________________________________________________
    Застройщик _______________________________________________________
    __________________________________________________________________
    Зарегистрировано в реестре за N __________________________________
    Взыскано по тарифу _______________________________________________
    Нотариус _________________________________________________________


     Заместитель главы администрации
     города, руководитель аппарата              И.Е.ПОРЕЦКОВСКИЙ



                                                 Приложение N 2
                                             к Положению "О порядке
                                         строительства (реконструкции)
                                          жилых домов и хозяйственных
                                             построек гражданами на
                                           индивидуальных земельных
                                                   участках"

                              РАЗРЕШЕНИЕ


     Администрация
     ____________ района                  Администрация _____________
         г. Самары                        района, в лице районного
     Отдел архитектуры и                  архитектора _______________
     градостроительства
     "____" ____________                  действующего на основании
                                          доверенности ______________
     N _________________                  ___________________________


     В соответствии        с        постановлением       администрации
_____________________ района  от  _______________  ________________  и
предъявленных  застройщиком  документов на право пользования земельным
участком                           ___________________________________
__________________________________________________________________
наименование,    N    документа    и     дата     выдачи     разрешает
гр.___________________________________________________   на  земельном
участке N _____________ по  улице  ____________________  существующего
дома  произвести  строительство  _____________________  какой  дом или
пристрой    по    наружным    размерам     _____________________метров
________________ в комнат с внутренней высотой согласно приложенному к
настоящему разрешению проекту,  с условием окончания строительства  до
_________________________________и сноса старого дома.

     Гр-н (ка) __________________ обязан(а) по окончании строительства
сдать  дом  (пристрой  )  в  эксплуатацию.   В   случае   невыполнения
строительства в срок,  установленный настоящим разрешением, застройщик
обязан  до  истечения  этого   срока   возбудить   ходатайство   перед
администрацией ________________ района о продлении срока строительства
с указанием причин нарушения срока окончания строительства.
     ПРИЛОЖЕНИЕ: Проект подлежащего к постройке дома (пристроя).

     Архитектор __________________ района


     Заместитель главы администрации
     города, руководитель аппарата             И.Е.ПОРЕЦКОВСКИЙ



                                                Приложение N 3
                                            к Положению "О порядке
                                         строительства (реконструкции)
                                          жилых домов и хозяйственных
                                             построек гражданами на
                                           индивидуальных земельных
                                                    участках"

                                 АКТ

      "___" _________ 199  г.
      N ____________________

     Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в составе представителей:
     1. От администрации________________района ___________________
     2. От инспекции противопожарного надзора ____________________
     3. От ЦГСЭН ____________________
     произвели технический осмотр жилого дома, принадлежащего гр.
     ________________________________________________________________

     на участке ___________ по улице ________________________________
     Обследованием установлено:
     1. Дом (пристрой) выстроен  из _________________________________
                                           материал стен
     2. Кровля покрыта _______________________________________________
     3.Размер (пристроя) дома:________________________________________
     _______________________________________________________________м.
     4.Число жилых комнат _____; жилая площадь (без кухни) ______кв.м;

     5.Вспомогательная площадь: кухня____________________________кв.м;
       прочее____________________________________________________кв.м;
     6.Площадь участка по плану БТИ _____кв.м; фактически _______кв.м.
     7.Участок с улицы огорожен ______________________________________
     8. Построены надворные постройки (наименование материала)________
     _________________________________________________________________
     9. Озеленение на участке ________________________________________
     10.Тротуар на участке  __________________________________________
     11.Постройка выполнена___________________________________________
                                 хорошо, удовлетворительно, плохо
        и дом (пристрой) для заселения _______________________________
                                             годен, негоден
           ОСОБЫЕ  ОТМЕТКИ:

     Подписи:
     от администрации района            ______________________________

     от инспекции противопожарного
     надзора                            ______________________________

     от ЦГСЭН                           ______________________________
     Застройщик ______________________________________________________


     Заместитель главы администрации
     города, руководитель аппарата             И.Е.ПОРЕЦКОВСКИЙ




                                                Приложение N 4
                                             к Положению "О порядке
                                         строительства (реконструкции)
                                          жилых домов и хозяйственных
                                            построек гражданами на
                                           индивидуальных земельных
                                                  участках"

                                 ПРЕДПИСАНИЕ

      _________________________              "____" __________ 199  г.
         место составления
         Выдано ______________________________________________________
                         (гражданину. Фамилия, имя, отчество)
     по ______________________________________________________________
                         (наименование строящегося объекта)
     расположенного по адресу ________________________________________
                                      (место расположения объекта)
     В результате проведенной проверки установлено ___________________
                                               (наименование нарушений
     _________________________________________________________________
     правовых норм при организации строительства, качества выполняемых
     _________________________________________________________________
     строительно - монтажных работ, с указанием нормативных актов и
     _________________________________________________________________
             области строительства, требования которых нарушены)
      ________________________________________________________________
              (меры по устранению нарушений с указанием сроков)
      ________________________________________________________________
      Особые условия _________________________________________________
      ________________________________________________________________

     За неисполнение   или    ненадлежащее    исполнение    настоящего
предписания    гражданин   несет   административную   ответственность,
предусмотренную Инструкцией "О порядке осуществления Госземконтроля по
вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России. "
     О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до ______


     Должность  ______________________________________________________
           (наименование органа Госархстройнадзора, Ф. И. О. лица,
     _________________________________________________________________
                          составившего предписание)
        ___________________________________________________________
                                                            (подпись)

     Предписание к исполнению принял _________________________________
      (должность , Ф И,О представителя организации, предприятия)
                                                             (подпись)


     Заместитель главы администрации
     город, руководитель аппарата              И.Е.ПОРЕЦКОВСКИЙ




                                                  Приложение N 5
                                              к Положению "О порядке
                                         строительства (реконструкции)
                                          жилых домов и хозяйственных
                                            построек гражданами на
                                             индивидуальных земельных
                                                     участках"


                               ПРОТОКОЛ
               О НАРУШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
          _______________________________ "____"_____________199 г.
               (место составления)

     В соответствии   с  земельным  законодательством,  Положением  "О
порядке осуществления государственного контроля  за  использованием  и
охраной  земель  в Российской Федерации",  утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 декабря
     1993г. N 1362, мною _____________________________________________
          (Ф.И.О. должность лица, составившего протокол, место работы)
     _________________________________________________________________
     составлен настоящий  протокол о следующем _______________________
                                    (описание, время и место нарушения
     _________________________________________________________________
         земельного законодательства, наименование нормативных актов,
     _________________________________________________________________
          глав, разделов, параграфов, пунктов этих актов, требования
     _________________________________________________________________
                              которых нарушены)
           Виновным в допущенных нарушениях считаю ___________________
                                                 (Ф.И.О..место работы,
     _________________________________________________________________
        адрес гражданина, место работы должностного лица, наименование
     _________________________________________________________________
                  юридического лица, его юридический адрес)

     Особые   условия: ______________________________________________
     ________________________________________________________________
     ________________________________________________________________
           Настоящий протокол предлагается рассмотреть________________
                                                    (должностному лицу
     _________________________________________________________________
     органа архитектуры и градостроительства; должностному лицу органа
      ________________________________________________________________
     Госархстройнадзора России; комиссии - указать ее наименование)

     Протокол   оглашен  работником   ________________________________
               (органа архитектуры и градостроительства; органа
     _________________________________________________________________
                          Госархстройнадзора России)
     записан правильно.
     Присутствующие    _______________________________________________
                                      (подписи, Ф.И.О.)
                       _______________________________________________
                       _______________________________________________
                       _______________________________________________
                    (подпись должностного лица, составившего протокол)


     Заместитель главы администрации
     города, руководитель аппарата             И.Е.ПОРЕЦКОВСКИЙ