Постановление Думы города Самары от 29.10.2004 № 27

            


                       САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 29 октября 2004 г. N 27
                                   Отменено - Постановление Думы
                                 города Самары от 05.11.2004 г. N 9

            О ПРОЕКТЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
                 И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА САМАРЫ"

     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
Устава города и  соблюдения  прав  граждан  на  участие  в  обсуждении
изменений и дополнений в Устав города Самары, Самарская Городская Дума
постановила:
     1. Направить  проект  Постановления  Самарской  Городской Думы "О
внесении изменений и дополнений в  Устав  города  Самары"  в  комитеты
Самарской  Городской  Думы,  а  именно в комитет по бюджету и налогам;
комитет по экономике; комитет по вопросам строительства, имущественным
и земельным отношениям; комитет по развитию городской инфраструктуры и
жилищно-коммунальному хозяйству;  комитет по охране здоровья;  комитет
по  образованию  и науке;  комитет по социальному развитию,  культуре,
молодежной политике, туризму, физической культуре и спорту; комитет по
обеспечению  безопасности  жизнедеятельности населения и рациональному
природопользованию;  комитет по местному  самоуправлению;  контрольный
комитет для подготовки заключений комитетов (прилагается).
     2. Официально  опубликовать  проект  Постановления  "О   внесении
изменений  и  дополнений  в  Устав  города  Самары"  для  обсуждения и
внесения предложений жителями г. Самары.
     3. Официально опубликовать настоящее Постановление.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.
     5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
комитет по местному самоуправлению (Т.К.Братчикова).




     Заместитель Председателя
     Самарской Городской Думы            В.А.ИЛЬИН






                                                   Приложение
                                                к Постановлению
                                             Самарской Городской Думы
                                            от 29 октября 2004 г. N 27

                                ПРОЕКТ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от "___" ______ 2004 г. N __

       О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА САМАРЫ

     Рассмотрев представленные  группой   депутатов   предложения   по
внесению  изменений  и  предложений  в Устав города Самары,  Самарская
Городская Дума постановила:
     1. Внести в Устав города Самары следующие изменения и дополнения:
     1.1. Пункт 5.3.2 статьи 5.3 изложить в следующей редакции:
     "5.3.2. Решение  о  назначении  референдума принимается Городской
Думой в порядке, установленном действующим законодательством".
     1.2. Пункты 7.2.2 и 7.2.3 статьи 7.2 исключить.
     1.3. В пункте 7.6.3 статьи 7.6 слово "Депутат"  заменить  словами
"Один из депутатов".
     1.4. В статье 7.12:
     пункт 7.12.1  после  слова  "Думы"  дополнить словами "избираемый
депутатами из своего состава";
     пункт 7.12.2 исключить.
     1.5. В статье 8.1:
     в пункте  8.1.1  слова  "возглавляющим  систему  органов местного
самоуправления" исключить;
     пункт 8.1.2 исключить.
     1.6. В  пункте  8.3.5  статьи  8.3  слова  "(кроме   обязанностей
председателя Городской Думы)" исключить.
     1.7. В статье 8.5 подпункты "б", "г" исключить.
     1.8. В пункте 8.6.1 статьи 8.6:
     подпункт "а" исключить;
     в подпункте "в":
     абзацы второй, пятый исключить;
     в абзаце четвертом слова "и изданием" исключить.
     1.9. Пункт 9.1.2 статьи 9.1 после слов "Главой города"  дополнить
словами "с согласия Городской Думы".
     1.10. В пункте 9.2.3 статьи 9.2 слова  "Главой  города"  заменить
словами "Городской Думой по представлению Главы города".
     1.11. Пункт 9.3.1 статьи 9.3 после слов "должностные лица:  Глава
администрации города" дополнить словами "(с согласия Городской Думы)".
     1.12. В пункте  9.4.2  статьи  9.4  слова  "за  исключением  тех,
которые связаны с руководством Городской Думы" исключить.
     1.13. Дополнить главой 15 следующего содержания:
     "Глава 15.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления".

     Статья 15.1.
     15.1.1. Жители   города,   обладающие   избирательным   правом  в
соответствии  с  действующим  законодательством,  имеют  право  отзыва
депутата,  члена  выборного органа местного самоуправления,  выборного
должностного лица местного самоуправления.
     15.1.2. Голосование  по  отзыву депутата,  члена выборного органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления   проводится   по   инициативе   населения  в  порядке,
установленном законодательством для проведения местного референдума, с
учетом особенностей отзыва.
     15.1.3. Основаниями для отзыва депутата,  члена выборного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления могут  служить  только  его  конкретные  противоправные
решения   или   действия   (бездействие)  в  случае  их  подтверждения
уполномоченным органом или судом.
     15.1.4. Процедура   отзыва   депутата,   члена  выборного  органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления  должна  обеспечивать отзываемому лицу возможность дать
избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
оснований  для отзыва.  Инициаторы отзыва обязаны уведомить отзываемое
лицо  о  предстоящем  собрании  (заседании),  на  котором  планируется
возбудить   вопрос   об  отзыве,  а  отзываемое  лицо  вправе  на  нем
присутствовать и выступить.  Кроме того,  отзываемое лицо вправе также
участвовать в заседании Самарской городской избирательной комиссии, на
котором рассматривается вопрос о регистрации  инициативной  группы  по
отзыву,  и  в  заседании  Городской  Думы,  на котором рассматривается
вопрос о назначении даты голосования по отзыву,  о которых  отзываемое
лицо должно быть уведомлено.
     15.1.5. Для  выдвижения  инициативы  проведения  отзыва  и  сбора
подписей в его поддержку должна быть образована инициативная группа по
отзыву в количестве не менее 10 человек. Указанную инициативную группу
вправе   образовать   гражданин   или   группа   граждан,   обладающих
избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
     15.1.6. Инициативная  группа для выдвижения инициативы проведения
отзыва  обращается  с  ходатайством  о  ее  регистрации  в   Самарскую
городскую избирательную комиссию.
     В ходатайстве  о  регистрации  инициативной  группы  должны  быть
указаны фамилия,  имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и
дата выдачи паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина, с
указанием  наименования  или кода выдавшего его органа,  а также адрес
места  жительства   каждого   члена   инициативной   группы   и   лиц,
уполномоченных  действовать  от  ее  имени.  Ходатайство  инициативной
группы должно быть подписано всеми ее членами.
     К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной
группы,  на котором  было  принято  решение  о  выдвижении  инициативы
проведения отзыва.
     15.1.7. Самарская городская избирательная комиссия в  течение  15
дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  обязана
рассмотреть данное  ходатайство  и  приложенные  к  нему  документы  и
принять решение:
     в случае  соответствия   указанных   ходатайства   и   документов
требованиям законодательства - о регистрации инициативной группы;
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     При регистрации    инициативной    группы   Самарская   городская
избирательная комиссия в течение 5  дней  выдает  ей  свое  решение  о
регистрации   инициативной   группы,   регистрационное  свидетельство,
разрешение на открытие специального счета (фонда) и сообщает об этом в
средства массовой информации.
     В случае отказа инициативной группе в  регистрации  в  течение  5
дней ей выдается решение Самарской городской избирательной комиссии, в
котором указываются основания отказа.  Основанием отказа  инициативной
группе  в регистрации может быть только нарушение инициативной группой
Конституции  Российской   Федерации,   федеральных   законов,   Устава
(Основного Закона) Самарской области,  иных законов Самарской области,
Устава города Самары.
     Отказ в  регистрации  инициативной  группы может быть обжалован в
суде.
     15.1.8. В  поддержку  инициативы  проведения  отзыва  должны быть
собраны    подписи    не    менее    пяти    процентов    избирателей,
зарегистрированных на территории города Самары.
     Подписи могут собираться со дня,  следующего за днем  регистрации
инициативной группы.
     Период, включающий в себя сбор подписей  в  поддержку  инициативы
проведения отзыва, составляет 20 дней.
     15.1.9. После  того  как  необходимое   количество   подписей   в
поддержку  инициативы  проведения отзыва собрано,  инициативная группа
представляет   в   Самарскую    городскую    избирательную    комиссию
соответствующие  подписные  листы,  а  также  протокол об итогах сбора
подписей в поддержку инициативы проведения отзыва.
     Количество представляемых  для  назначения  даты  голосования  по
отзыву подписей,  собранных в поддержку инициативы проведения  отзыва,
может превышать количество подписей,  указанное в пункте 15.1.8 статьи
15.1, но не более чем на 25 процентов.
     15.1.10. Самарская  городская  избирательная  комиссия  в  случае
соответствия   порядка   выдвижения   инициативы   проведения   отзыва
требованиям  законодательства  в  течение 15 дней со дня представления
инициативной группой подписных листов  и  протокола  об  итогах  сбора
подписей  направляет  подписные  листы,  экземпляр протокола об итогах
сбора подписей и копию своего решения по итогам  проверки  подписей  в
Городскую  Думу;  в  противном  случае  принимает  решение об отказе в
проведении отзыва.
     15.1.11. Городская  Дума  в  течение  30  дней со дня поступления
документов  из  Самарской  городской  избирательной  комиссии  обязана
назначить дату голосования по отзыву.
     Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем  через
90  дней  со  дня  принятия  решения  о назначении даты голосования по
отзыву и не ранее чем через 45 дней со дня официального  опубликования
решения о назначении даты голосования по отзыву.
     15.1.12. Депутат,  член выборного органа местного самоуправления,
выборное    должностное   лицо   местного   самоуправления   считается
отозванным,  если в голосовании принимало участие  не  менее  половины
избирателей,  зарегистрированных  на  территории  города Самары,  и за
отзыв   проголосовало   количество   избирателей   больше   количества
избирателей, проголосовавших на выборах за отзываемое лицо.
     15.1.13. На основании результатов голосования по отзыву Городская
Дума  на своем внеочередном заседании после официального опубликования
итогов голосования по отзыву принимает решение о досрочном прекращении
полномочий отозванного лица.

     Статья 15.2.
     15.2.1. В случае,  если соответствующим  судом  установлено,  что
Городской   Думой  принят  нормативный  правовой  акт,  противоречащий
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской
Федерации,  уставу муниципального  образования,  а  Городская  Дума  в
течение  трех  месяцев  со  дня  вступления в силу решения суда либо в
течение иного  предусмотренного  решением  суда  срока  не  приняла  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда,  в том числе
не  отменила  соответствующий  нормативный  правовой  акт,  Губернатор
Самарской  области  в  течение  одного  месяца после вступления в силу
решения суда,  установившего факт неисполнения данного решения, вносит
в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске
Городской Думы.
     15.2.2. Полномочия  Городской Думы прекращаются со дня вступления
в силу закона Самарской области о ее роспуске.
     15.2.3. Губернатор  Самарской  области  издает  правовой  акт  об
отрешении от должности Главы города в случае:
     1) издания  указанным  должностным  лицом местного самоуправления
нормативного правового акта,  противоречащего  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
конституции (уставу),  законам субъекта Российской  Федерации,  уставу
муниципального   образования,   если  такие  противоречия  установлены
соответствующим судом,  а это должностное лицо в течение двух  месяцев
со   дня   вступления  в  силу  решения  суда  либо  в  течение  иного
предусмотренного решением суда  срока  не  приняло  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления
действий,   в  том  числе  издания  им  правового  акта,  не  носящего
нормативного характера,  влекущих нарушение прав и свобод  человека  и
гражданина,  угрозу  единству и территориальной целостности Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации   и   ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета   или   бюджета   субъекта   Российской  Федерации,  если  это
установлено соответствующим судом,  а указанное  должностное  лицо  не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     15.2.4. Срок,  в течение которого  Губернатор  Самарской  области
издает  правовой акт об отрешении от должности Главы города,  не может
быть менее одного месяца со дня вступления в силу  последнего  решения
суда,  необходимого для издания указанного акта,  и не может превышать
шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда".