Постановление Думы города Самары от 29.11.2004 № 47

 


                       САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 29 ноября 2004 г. N 47


                  Об обращении Самарской Городской Думы
             в Совет Федерации Федерального Собрания РФ

     Заслушав и  обсудив  доклад  Заместителя  председателя  Самарской
Городской Думы В.А.  Ильина об обращении Самарской  Городской  Думы  в
Совет  Федерации  Федерального  Собрания РФ,  Самарская Городская Дума
постановила:
     1. Принять Обращение Самарской Городской Думы в  Совет  Федерации
Федерального Собрания РФ (прилагается).
     2. Направить настоящее  Постановление  и  Обращение  Председателю
Совета Федерации Федерального Собрания РФ С.М.  Миронову, Председателю
комитета  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  РФ  по   вопросам
местного самоуправления Л.Ю. Ракецкому.
     3. Официально  опубликовать  настоящее  Постановление   и   текст
Обращения.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Заместителя председателя Самарской Городской Думы В.А. Ильина.




     Заместитель председателя
     Думы                       В.А. Ильин


                              Обращение
                       Самарской Городской Думы
     в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
           (принято постановлением Самарской Городской Думы
                      от 29 ноября 2004 г. N 47)

     21 октября  2004  года  в  адрес  Президента  РФ   В.В.   Путина,
Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ С.М.  Миронова,
Председателя  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  РФ   Б.В.
Грызлова   и   Генерального  прокурора  РФ  В.В.  Устинова  депутатами
Самарской Городской Думы было доставлено обращение депутатов Самарской
Городской Думы.  Под обращением поставили свою подпись 23 депутата.  В
обращении говорилось о сложной  ситуации,  сложившейся  в  г.Самара  в
результате деятельности Главы города Самара,  являющегося одновременно
Председателем Самарской Городской Думы Лиманского Г.С.
     19 октября  2004  года  прокурор г.Самара В.Ф.  Казберов направил
Главе  города  Самара,  Председателю  Самарской  Городской  Думы  Г.С.
Лиманскому  представление  об  устранении нарушений законодательства о
местном самоуправлении.  В представлении прокурора  города  говорится,
что   Г.С.   Лиманским   не  исполняется  законодательство  о  местном
самоуправлении.  Депутаты незаконно не  допускаются  на  свои  рабочие
места в здании Самарской Городской Думы,  Главой города, Председателем
Самарской Городской Думы на протяжении четырех  месяцев  незаконно  не
созываются заседания Городской Думы.  В качестве повода для этого Г.С.
Лиманский использует  судебные  процессы  против  депутатов  Самарской
Городской   Думы,  которые  сознательно  затягиваются  Главой  города,
Председателем Самарской Городской Думы. В своем представлении прокурор
города  Самары В.Ф.  Казберов говорит,  что наличие судебных споров не
является основанием для не исполнения Г.С.  Лиманским  возложенных  на
него полномочий.  Более того, согласно Уставу города Самара, заседания
Думы должны созываться ее председателем не реже одного раза  в  месяц.
Прокурор  города  в  своем представлении также указал,  что отсутствие
условий для исполнения депутатами  своих  обязанностей  -депутатов  не
допускают  в  здание  Самарской Городской Думы - является недопустимым
нарушением законодательства.
     19 ноября  2004  года истек срок исполнения Главой города Самара,
Председателем Самарской Городской Думы  Г.С.  Лиманским  представления
прокурора   города   Самара   В.Ф.  Казберова.  В  установленный  срок
требования  представления  прокурора  города  Самара  Г.С.   Лиманским
исполнены  не  были.  Более того,  23 октября,  через четыре дня после
получения  Главой  города,  Председателем  Самарской  Городской   Думы
представления  прокурора С.Ф.  Казберова,  в газете "Самарская газета"
было опубликовано интервью Г.С.  Лиманского,  в котором он  фактически
заявил, что заседания Самарской Городской Думы им созываться не будут.
Подобные действия Главы города,  Председателя Самарской Городской Думы
могут   спровоцировать   острейший  социально-экономический  кризис  в
городе,  так как в итоге может быть не принят бюджет  города  на  2005
год.
     Самарская Городская Дума  считает,  что  действия  Главы  города,
Председателя  Самарской  Городской  Думы,  предпринимаемые  им  во имя
сохранения единоличного правления в городе Самара,  сохранения  власти
любыми,  в том числе и незаконными, способами, в конечном счете, могут
привести к системному  социально-экономическому  кризису.  Конституция
наделила  органы  местного  самоуправления  свободой и независимостью.
Однако,  свобода и независимость - это, прежде всего, ответственность.
Если  свобода  и  независимость отождествляются со вседозволенностью и
безнаказанностью  -  это  приводит  к   тяжелейшим   последствиям.   К
сожалению,  именно так произошло в Самаре.  Глава города, Председатель
Самарской Городской Думы трактует  понятие  свободы,  как  свободу  от
Конституции,  законов,  федеральных  органов  власти,  жителей города,
Городской  Думы,  прокуратуры,   как   возможность   править   городом
единолично и не оглядываться на тех,  кто избрал его главой Города, на
жителей Самары,  как способ удовлетворять свои  политические  амбиции.
Ситуация,    когда    депутаты   представительного   органа   местного
самоуправления   постоянно   подвергаются    давлению    со    стороны
администрации   Г.С.   Лиманского,  находятся  в  постоянном  ожидании
незаконных действий со стороны городской администрации,  имеющих своей
целью  оказание   давления  на неугодных Депутатов-противоестественна.
Действия Главы города Самара,  Председателя Самарской  Городской  Думы
Г.С.  Лиманского  подрывают  заложенные  Конституцией  основы местного
самоуправления,  что недопустимо, ибо может привести к непредсказуемым
последствиям.
     Ситуация усугубляется также  тем,  что  2  ноября  2004  года  на
депутата   Самарской  Городской  Думы  А.Ю.  Шатохина  было  совершено
покушение. Преступники нанесли А.Ю. Шатохину шесть ножевых ранений. За
несколько дней до' покушения депутат А.Ю.  Шатохин выступил на третьем
очередном заседании Самарской Городской Думы,  проигнорированном  Г.С.
Лиманским,  где по инициативе возглавляемого депутатом А.Ю.  Шатохиным
комитета  были   внесены   изменения   в   нормативно-правовые   акты,
регулирующие   порядок   распоряжения   муниципальной  собственностью.
Принятые  по  инициативе  возглавляемого   А.Ю.   Шатохиным   комитета
изменения  ознаменовали  собой  начало  активной борьбы с коррупцией в
городе  Самара,  существенно  ограничили  возможности,  прежде  всего,
чиновников бесконтрольно распоряжаться муниципальной собственностью.
     Учитывая нарушения,    допущенные    Главой    города     Самара,
Председателем Самарской Городской Думы Г.С.  Лиманским,  и критическую
ситуацию,  сложившуюся в одном из самых крупных и стратегически важном
городе   России,   Самарская   Городская   Дума   просит  Вас  создать
парламентскую комиссию,  которая  даст  оценку  сложившейся  в  Самаре
ситуации,   проведет   полную  и  всестороннюю  проверку  деятельности
городской администрации и  лично  Главы  города  Самара,  Председателя
Самарской Городской Думы Г.С. Лиманского.

     Приложение: 1. Копия представления прокурора г.Самара, старшего
     советника юстиции В.Ф. Казберова Главе города Самары,
     Председателю Самарской городской Думы Лиманскому Г.С.
     об устранении нарушений законодательства о местном
     самоуправлении.

     Копия обращения депутатов Самарской городской Думы
     четвертого созыва, доставленное 21.10.2004 в адрес
     Президента РФ В.В. Путина, Председателя Совета
     Федерации Федерального Собрания РФ С.М. Миронова,
     Председателя Государственной Думы Федерального Собрания
     РФ Б.В. Грызлова и Генерального прокурора РФ
     В.В. Устинова.