Постановление Губернатора Самарской области от 18.03.2004 № 62

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 18.03.2004 N 62
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Самарской области
                                       от 30.11.2004 г. N 356

        Об  утверждении Положения о министерстве имущественных
                     отношений Самарской области

     В соответствии с пунктом "т" статьи 95 Устава (Основного  Закона)
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о  министерстве  имущественных
отношений Самарской области.
     2. Признать утратившими силу постановления Губернатора  Самарской
области  от  29.12.2000 N 442 "Об утверждении Положения о департаменте
управления   государственным   имуществом   Администрации    Самарской
области",  от  19.03.2001  N  83  "О внесении дополнения в Положение о
департаменте  управления  государственным   имуществом   Администрации
Самарской  области"  и  распоряжение  Губернатора Самарской области от
11.01.2002  N   14-р   "О   координации   деятельности   по   вопросам
природопользования и недропользования".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.



     Губернатор
     Самарской области             К.А.Титов


                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением Губернатора
                                               Самарской области
                                              от 18.03.2004 N 62


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О МИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Министерство   имущественных   отношений  Самарской  области
(далее  -  Министерство)  является   органом   исполнительной   власти
Самарской  области,  образованным  в  соответствии с Уставом (Основным
Законом)  Самарской  области  в   целях   обеспечения   управления   и
распоряжения  собственностью  Самарской  области,  а также федеральной
собственностью, переданной в управление Самарской области.
     Министерство является   исполнительным   органом  государственной
власти,  исполняющим  функции  уполномоченного  органа  по  управлению
имуществом Самарской области.
     Министерство является  правопреемником  департамента   управления
государственным имуществом Администрации Самарской области.
     1.2. На Министерство возлагается решение следующих задач:
     обеспечение реализации   политики   Самарской   области  в  сфере
управления и распоряжения собственностью Самарской области;
     создание условий  для реализации Губернатором Самарской области и
Правительством  Самарской   области   полномочий   по   управлению   и
распоряжению  собственностью  Самарской  области  (далее  - имуществом
Самарской   области),  а  также  полномочий  Правительства   Самарской
области в отношении федеральной собственности, переданной в управление
Самарской области;
     увеличение доходов  областного  бюджета  на  основе  эффективного
управления и распоряжения имуществом Самарской области;
     обеспечение осуществления  права  государственной собственности в
отношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков,
находящихся в собственности Самарской области;
     обеспечение осуществления прав Самарской области  как  учредителя
(участника) коммерческих и некоммерческих организаций;
     осуществление взаимодействия     с     федеральными      органами
исполнительной власти (их территориальными подразделениями),  органами
местного  самоуправления  в  Самарской  области,  иными   органами   и
организациями   по   вопросам  управления  и  распоряжения  имуществом
Самарской области.
     1.3. Министерство является юридическим лицом,  имеет закрепленное
за ним на праве  оперативного  управления  имущество,  самостоятельный
баланс  и  смету,  гербовую  печать  со  своим наименованием,  печати,
штампы,   бланки,   необходимые   для    осуществления    деятельности
Министерства,  а  также  открытые  в  установленном  порядке  счета  в
учреждениях Центрального банка  Российской  Федерации.  Финансирование
Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
     1.4. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,
Уставом  (Основным  Законом)  Самарской  области,  законами  Самарской
области,   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора  Самарской
области  и  Правительства  Самарской   области,   иными   нормативными
правовыми  актами  Самарской  области,  настоящим Положением,  а также
Регламентом   деятельности    Министерства.    1.5.    Местонахождение
Министерства: г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.

            2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА

     2.1. В ведении Министерства находятся следующие вопросы:
     управление и   распоряжение   в   пределах   своей    компетенции
собственностью Самарской области, в том числе земельными участками;
     создание и обеспечение функционирования системы  учета  имущества
Самарской области и контроля за его использованием;
     осуществление приватизации и обеспечение системного  и  планового
подхода к приватизационному процессу;
     обеспечение эффективного  управления,   распоряжения,   а   также
рационального использования имущества Самарской области;
     разработка и реализация  государственных  программ,  связанных  с
регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и
распоряжения земельными участками,  проведением  земельной  реформы  и
рациональным  использованием  земель;
     обобщение и  анализ  информации  о  состоянии  рынка  недвижимого
имущества на территории Самарской области;
     подготовка для представления в Правительство Российской Федерации
предложений о разграничении государственной собственности в Российской
Федерации на федеральную собственность,  государственную собственность
субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
     создание единой автоматизированной системы управления  имуществом
Самарской области;
     организация учета  государственных  информационных   ресурсов   и
разработка критериев и методики оценки их стоимости;
     обеспечение инвентаризации и оценки имущества Самарской области;
     осуществление формирования   баз   данных   для   информационного
обеспечения процессов учета,  оценки,  налогообложения,  управления  и
распоряжения земельными участками и прочно связанными с ними объектами
недвижимости областной собственности,  управления и распоряжения  ими,
контроля  за  их  использованием,  обеспечения  поступлений платежей в
бюджеты всех уровней;
     разработка порядка   составления,   утверждения   и  установления
показателей планов  (программы)  финансово-хозяйственной  деятельности
унитарного предприятия;
     разработка областных    целевых     программ,     связанных     с
реформированием  и  регулированием земельных и имущественных отношений
на территории Самарской области;
     разработка прогнозного  плана  (программы) приватизации имущества
Самарской области на очередной год;
     разработка предложений  о  порядке  определения  размера арендной
платы за пользование имуществом Самарской области;
     подготовка документов  в  установленном  порядке о предоставлении
земельных участков,  находящихся в  собственности  Самарской  области,
гражданам и юридическим лицам;
     подготовка в   соответствии   с   действующим   законодательством
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской
области документов об отнесении земель,  находящихся  в  собственности
Самарской   области,   и   земель   сельскохозяйственного  назначения,
находящихся в муниципальной или частной собственности, к категориям, а
также о переводе их из одной категории в другую;
     информирование в  соответствии  с  действующим  законодательством
граждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельных
участков, находящихся в собственности Самарской области;
     участие в  разработке  и выполнении мероприятий по предотвращению
несостоятельности (банкротства) государственных предприятий Самарской
области,    осуществление    иных    действий    в    соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    о    несостоятельности
(банкротстве);
     участие в разработке областных  целевых  программ  использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесного и водного фондов;
     обеспечение межведомственного  информационного  взаимодействия  с
кадастрами,  регистрами  и  иными внешними информационными системами в
рамках единого информационного коммуникационного пространства  органов
государственного  кадастрового  учета,  регистрации прав на недвижимое
имущество  и  сделок   с   ним,   органов   управления   муниципальной
собственности, налоговых органов и иных органов и организаций;
     участие в    осуществлении    мер    государственной    поддержки
формирования  и функционирования рынка ценных бумаг,  а также развития
его инфраструктуры;
     оказание организационной  и  методической помощи органам местного
самоуправления в Самарской  области  по  совершенствованию  управления
муниципальным   имуществом  и  созданию  единой  методической  системы
управления имуществом;
     осуществление методического,    правового    и    информационного
обеспечения управления и распоряжения имуществом Самарской области;
     рассмотрение предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан  в сроки,
установленные  действующим  законодательством,  осуществление   приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
     взаимодействие с   органами   исполнительной   власти   Самарской
области,    федеральными   органами   исполнительной   власти   и   их
территориальными   подразделениями,   расположенными   на   территории
Самарской   области,   по  вопросам  управления  имуществом  Самарской
области,   формирования   стратегии   рынка    недвижимости,    учета,
инвентаризации, оценки недвижимого имущества;
     защита в    соответствии    с    действующим    законодательством
имущественных интересов Самарской области.
     2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство:
     организует учет и ведение реестра имущества Самарской области;
     передает в  установленном  порядке  имущество  Самарской  области
юридическим и физическим лицам в аренду;
     обеспечивает в  соответствии  с   действующим   законодательством
передачу   имущества   Самарской   области   в   залог,  безвозмездное
пользование, доверительное управление;
     приобретает в   соответствии   с   действующим  законодательством
имущество в собственность Самарской области;
     представляет Самарскую   область   в   процессе   государственной
регистрации  права  собственности  Самарской  области  на   недвижимое
имущество;
     подтверждает согласие   Самарской   области    на    распоряжение
имуществом  при  регистрации ограничений (обременении) и иных сделок с
имуществом Самарской области;
     выдает выписки    из   реестра   имущества   Самарской   области,
доверенности для регистрации  прав  Самарской  области  на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним;  оформляет права собственности Самарской
области на объекты,  построенные и реконструированные за счет средств,
выделяемых из областного бюджета;
     вносит от имени Самарской области имущественные вклады в уставные
(складочные)  капиталы  хозяйственных обществ и товариществ в порядке,
установленном действующим законодательством, и осуществляет их учет;
     ведет реестр   договоров   аренды,   залога  имущества  Самарской
области;
     контролирует поступления    в   областной   бюджет   средств   от
использования имущества Самарской области и принимает необходимые меры
для  обеспечения  этих поступлений;  принимает в установленном порядке
участие в создании,  реорганизации и ликвидации унитарных  предприятий
Самарской области и учреждений;
     выступает учредителем унитарных  предприятий  Самарской  области,
соучредителем     учреждений     в    соответствии    с    действующим
законодательством, утверждает их уставы, вносит в них изменения, в том
числе утверждает уставы в новой редакции;
     формирует уставный  фонд  государственных  предприятий  Самарской
области;
     закрепляет имущество  Самарской   области   за   государственными
предприятиями  Самарской  области на праве хозяйственного ведения,  за
казенными предприятиями Самарской  области  и  учреждениями  Самарской
области на праве оперативного управления;
     дает в установленном  порядке  согласие  на  продажу  недвижимого
имущества,  закрепленного  за государственными предприятиями Самарской
области,  сдачу его в аренду,  передачу в залог,  внесение в  качестве
вклада  в  уставные  (складочные)  капиталы  хозяйственных  обществ  и
товариществ и иное распоряжение;
     дает в  установленном порядке согласие на распоряжение имуществом
Самарской области,  закрепленным за казенными предприятиями  Самарской
области на праве оперативного управления, в соответствии с действующим
законодательством;
     назначает на   должность   руководителей   унитарных  предприятий
Самарской области,  заключает с ними,  изменяет и прекращает  трудовые
договоры   в   соответствии   с  трудовым  законодательством  и  иными
содержащими  нормы  трудового  права  нормативными  правовыми  актами,
согласовывает заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с
руководителями учреждений;
     согласовывает прием   на  работу  главного  бухгалтера  унитарных
предприятий  Самарской  области,  заключение  с   ним,   изменение   и
прекращение трудового договора;
     утверждает бухгалтерскую   отчетность    и    отчеты    унитарных
предприятий Самарской области;
     дает согласие на  распоряжение  недвижимым  имуществом  унитарных
предприятий Самарской области, а в случаях, установленных федеральными
законами,  иными нормативными правовыми актами или уставами  унитарных
предприятий Самарской области, на совершение иных сделок;
     дает согласие на создание филиалов  и  открытие  представительств
унитарных предприятий Самарской области;
     дает согласие на участие унитарных предприятий Самарской  области
в иных юридических лицах;
     дает согласие в случаях,  предусмотренных федеральными  законами.
на  совершение  унитарными  предприятиями  Самарской  области  крупных
сделок,  сделок,  в совершении которых имеется  заинтересованность,  и
иных сделок;
     принимает решения о  проведении  аудиторских  проверок  унитарных
предприятий Самарской области, утверждает аудитора и определяет размер
оплаты его услуг;
     утверждает показатели  экономической  эффективности  деятельности
унитарных предприятий Самарской области и контролирует их выполнение;
     доводит до  казенного  предприятия Самарской области обязательные
для исполнения заказы на поставки товаров,  выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд;
     утверждает сметы  доходов   и   расходов   казенных   предприятий
Самарской области;
     выступает от имени  Самарской  области  страхователем  имущества,
закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления;
     контролирует выполнение показателей  экономической  эффективности
деятельности унитарных предприятий Самарской области;
     осуществляет контроль   за   использованием   по   назначению   и
сохранностью имущества Самарской области,  закрепленного за унитарными
предприятиями Самарской области,  за учреждениями, а также переданного
в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных
правил владения,  пользования и распоряжения этим имуществом принимает
необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;
     направляет в  уполномоченный   федеральный   орган   сведения   о
земельных  участках,  на  которые  у Самарской области возникает право
собственности  при  разграничении  государственной  собственности   на
землю;
     согласовывает перечни  земельных   участков   при   разграничении
государственной собственности на землю;
     осуществляет формирование  комплекса  сведений  о  земле  и  иных
объектах  недвижимости  как  объектах  гражданско-правового  оборота и
налогообложения ;
     приобретает в   установленном   порядке   земельные   участки   в
собственность Самарской области,  обеспечивает осуществление  передачи
земельных участков,  находящихся в собственности Самарской области,  в
федеральную собственность,  собственность  иных  субъектов  Российской
Федерации  и  муниципальную собственность;
     выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком
проектноизыскательских,   научно-исследовательских   и  других  работ,
связанных  с  управлением   земельными   участками,   находящимися   в
собственности Самарской области, и проведением земельной реформы;
     обеспечивает изъятие  земельных  участков  для   нужд   Самарской
области, в том числе путем выкупа;
     финансирует в пределах средств, выделяемых из областного бюджета,
областные целевые программы и другие работы, связанные с управлением в
сфере имущественных и земельных отношений;
     формирует бюджетные заявки на очередной финансовый год;
     принимает решения об условиях  приватизации  имущества  Самарской
области  в  соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации
имущества Самарской области;
     выступает от  имени  Самарской  области  учредителем (участником)
открытых акционерных обществ,  создаваемых в процессе приватизации,  а
также  в  соответствии  с  действующим  законодательством  учредителем
создаваемых с участием Самарской области иных юридических лиц;
     осуществляет от   имени   Самарской   области   права   акционера
(участника) хозяйственных обществ,  доли (акции) в  уставном  капитале
которых находятся в собственности Самарской области;
     назначает в  установленном   порядке   представителей   Самарской
области  в  органы  управления  открытых  акционерных  обществ,  акции
которых находятся в собственности Самарской области;
     формирует органы   управления   открытых   акционерных   обществ,
создаваемых в процессе приватизации;
     осуществляет приватизацию    имущества    Самарской   области   в
соответствии с действующим законодательством;
     контролирует поступления   средств   от   приватизации  имущества
Самарской области в областной бюджет;
     осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по
устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Самарской
области   в  сфере  управления  и  распоряжения  имуществом  Самарской
области;
     представляет интересы Самарской области в судах общей юрисдикции,
арбитражных судах в сфере имущественных отношений,  а также направляет
материалы  в  правоохранительные  органы  для принятия соответствующих
мер;
     направляет администрациям государственных предприятий,  имущество
которых приватизируется,  обязательные для исполнения  предписания  по
вопросам проведения приватизации;
     запрашивает информацию,  содержащуюся  в  Едином  государственном
реестре  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок с ним,  сведения о
юридических лицах,  органах исполнительной власти и  органах  местного
самоуправления,   действующих   на  территории  Самарской  области,  в
объемах,  необходимых для ведения реестра имущества Самарской области,
проведения анализа хода приватизации,  и иную информацию,  необходимую
для осуществления функций Министерства;
     требует от унитарных предприятий Самарской области и учреждений в
установленном  законодательством  порядке  необходимые   документы   и
сведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации
по вопросам управления и распоряжения  имуществом  Самарской  области,
принимает  соответствующие  меры;
     изымает на  условиях   и   в   порядке,   которые   предусмотрены
действующим    законодательством,    имущество    Самарской   области,
закрепленное   за   казенными   предприятиями    Самарской    области,
учреждениями;
     назначает по  согласованию  с  органами   исполнительной   власти
Самарской  области документальные,  аудиторские и фактические проверки
(ревизии,  инвентаризации)   в   целях   осуществления   контроля   за
использованием   по  назначению  и  сохранностью  имущества  Самарской
области,  закрепленного за унитарными предприятиями Самарской области,
учреждениями,  а  также  имущества  Самарской  области,  переданного в
установленном порядке иным лицам;
     обращается в   налоговые   органы   с   ходатайством  о  проверке
правильности   составления   балансов   государственных    предприятий
Самарской области;
     осуществляет иные  полномочия,  в  соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации и Самарской области.
     2.3. В целях  реализации  своих  полномочий  Министерство  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых  актах
Самарской области".

                     3. РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВОМ

     Министерство возглавляет    министр    имущественных    отношений
Самарской области  (далее  -  Министр),  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   Самарской  области  по
представлению председателя Правительства Самарской области.
     Министр входит в состав Правительства Самарской области.
     Министр несет ответственность за надлежащее выполнение полномочий
Министерства.
     Министр имеет двух заместителей (один из них -  статс-секретарь).
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности Губернатором
Самарской  области   по   представлению   председателя   Правительства
Самарской области.  Заместители Министра назначаются из числа руководи
гелей департаментов Министерства.  Заместители Министра действуют  без
доверенности  от  имени  Министерства  в пределах прав и обязанностей,
определяемых Министром.
     Министерство состоит из департаментов, управлений и отделов.
     Руководители управлений назначаются на должность и  освобождаются
от   должности   председателем   Правительства  Самарской  области  по
представлению Министра с согласия Губернатора Самарской области.
     Министр осуществляет   руководство   Министерством  на  принципах
единоначалия:
     действует без  доверенности  от имени Министерства,  представляет
его во всех органах государственной власти и организациях,  а также во
взаимоотношениях с гражданами;
     подписывает приказы Министерства;
     издает распоряжения, обязательные для исполнения государственными
служащими  и  иными  работниками  Министерства,  а  также  работниками
подведомственных организаций;
     представляет на   утверждение   Губернатору   Самарской   области
согласованные   с   председателем   Правительства   Самарской  области
предложения о предельной  штатной  численности,  структуре  и  штатном
расписании Министерства;
     утверждает в пределах  предусмотренных  в  областном  бюджете  на
очередной  год  бюджетных  ассигнований  смету  расходов на содержание
Министерства; распределяет обязанности между своими заместителями;
     осуществляет права   и   обязанности   работодателя  в  отношении
государственных служащих и иных работников Министерства;
     распоряжается имуществом    и    средствами,   закрепленными   за
Министерством, в соответствии с действующим законодательством;
     утверждает положения  о  структурных подразделениях Министерства,
должностные   инструкции   руководителей   структурных   подразделении
Министерства и работников Министерства;
     применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает  на
них   взыскания   в   соответствии  с  действующим  законодательством;
     подписывает финансовые документы;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     обеспечивает повышение квалификации работников Министерства;
     осуществляет иные   полномочия   по   руководству   деятельностью
Министерства в соответствии с действующим законодательством.
     При необходимости  в Министерстве формируется совещательный орган
- коллегия. Состав коллегии утверждается Министром.

              4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА

     Реорганизация и   ликвидация   Министерства   осуществляется    в
соответствии с действующим законодательством.