Постановление Губернатора Самарской области от 03.03.1998 № 46

 
                              
                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 3 марта 1998 г. N 46

                    
                    О СОЗДАНИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
                        РЕГИСТРАЦИОННОЙ ПАЛАТЫ

     В связи  с  введением   в   действие   Федерального   закона   "О
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним",  а также в целях осуществления единой государственной политики в
сфере   регистрации   недвижимости,   создания   эффективной   системы
управления  недвижимостью  и  упорядочения   деятельности   на   рынке
недвижимости Самарской области постановляю:
     1. Создать  государственное  учреждение   юстиции   -   Самарскую
областную  регистрационную  Палату,  действующую на территории единого
регистрационного округа - Самарской области.
     2. Утвердить  прилагаемое  Временное  положение о государственном
учреждении юстиции "Самарская областная  регистрационная  Пала  та"  и
направить его в Министерство юстиции Российской Федерации.
     3. Обратиться  в  Министерство  юстиции  Российской  Федерации  с
предложением   об   утверждении  в  должности  руководителя  Самарской
областной регистрационной Палаты -  регистратора  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним Гальцовой Ольги Дмитриевны.
     4. Утвердить перечень номеров административно  -  территориальных
образований   области,  включаемых  в  структуру  кадастровых  номеров
объектов недвижимости (прилагается).
     5. Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  области  в
месячный срок утвердить номера  зон  земельных  участков,  зданий  или
сооружений, жилых и нежилых помещений, исходя из существующего порядка
учета,  и  определить   организации,   ответственные   за   присвоение
вышеперечисленных номеров.
     6. Департаменту по управлению государственным имуществом  области
(Мамигонову)  в  месячный  срок  предоставить помещение для размещения
Самарской областной регистрационной Палаты.
     7. Отделу юстиции Администрации Самарской области (Баландину):
     7.1. В месячный срок разработать и  представить  на  рассмотрение
Губернатора  Самарской  области  проект  Положения о размерах платы за
регистрацию  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  и  за
предоставление  информации  о  зарегистрированных правах на территории
Самарской области.
     7.2. Совместно  с  государственным учреждением юстиции "Самарская
областная  регистрационная  Палата"  в   месячный   срок   разработать
инструктивные   материалы,   определяющие   порядок   деятельности  по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним, согласно прилагаемому перечню.
     7.3. По согласованию с органами местного  самоуправления  области
разработать  и  представить  в  срок  до  1  мая  1998  года программу
внедрения  новой  системы  по  государственной  регистрации  прав   на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории Самарской области.
     8. До перехода к государственной регистрации прав  на  недвижимое
имущество   и   сделок   с  ним  государственным  учреждением  юстиции
"Самарская  областная  регистрационная  Палата"  и  его  филиалами  на
территории  муниципальных образований области применяется существующий
порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
     До создания единой системы органов по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственное учреждение
юстиции   "Самарская  областная  регистрационная  Палата  осуществляет
контроль  за  соблюдением  правил  ведения  Единого   государственного
реестра  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним органами и
организациями,   осуществляющими   регистрацию   и    учет    объектов
недвижимости.
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
областную  комиссию  по  недвижимому  имуществу  и оценке недвижимости
(Мамигонова)  и  отдел   юстиции   Администрации   Самарской   области
(Баландина).



     И. о. Губернатора
     Самарской области            В.С. Мокрый





                                                 Приложение N 1
                                                к постановлению
                                         Губернатора Самарской области
                                            от 3 марта 1998 г. N 46

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ЮСТИЦИИ
             "САМАРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ РЕГИСТРАЦИОННАЯ ПАЛАТА"

                          1. Общие положения

     1. Государственное   учреждение   юстиции   "Самарская  областная
регистрационная  Палата"  (далее  -  учреждение  юстиции)  создано  на
основании постановления Губернатора Самарской области от 03 марта 1998
года N 37 в соответствии с действующим законодательством.
     2. Учреждение    юстиции    является   государственным   органом,
обеспечивающим  государственную   регистрацию   прав   на   недвижимое
имущество  и сделок с ним на территории Самарской области,  и входит в
систему органов и учреждений юстиции Российской Федерации.
     Компетенция Министерства  юстиции  Российской Федерации,  органов
государственной власти Самарской области по  руководству  деятельности
государственного     учреждения     юстиции    "Самарская    областная
регистрационная Палата"  определяется  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" и настоящим Временным положением.
     3. Официальное  наименование учреждения юстиции:  государственное
учреждение юстиции "Самарская областная регистрационная Палата".
     4. Учреждение   юстиции   в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации,  Федеральным законом "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество  и  сделок  с  ним",  иными  нормативными  актами
Российской  Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами
Самарской  области,  постановлениями  и   распоряжениями   Губернатора
Самарской   области,   настоящим  Временным  положением,  нормативными
актами,  приказами,  распоряжениями  Министерства  юстиции  Российской
Федерации.
     5. Учреждение юстиции является юридическим лицом,  имеет  круглую
печать  с  изображением  Государственного герба Российской Федерации и
наименованием  своего  учреждения,  а  также  другие  необходимые  для
осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.
     6. Учреждение  юстиции  имеет  право  открывать  в  установленном
порядке  расчетные  и  иные  счета  в  кредитных  организациях,  имеет
самостоятельный  баланс,  может  от   своего   имени   приобретать   и
осуществлять   имущественные   и   неимущественные   права   и   нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     7. Местонахождение учреждения юстиции:  Российская Федерация,  г.
Самара.

          2. Порядок создания и структура учреждения юстиции

     8. Учреждение  юстиции  создается  на   основании   постановления
Губернатора Самарской области.  Структура учреждения юстиции,  а также
порядок его размещения на территории  Самарской  области  определяются
Губернатором Самарской области по согласованию с Министерством юстиции
Российской Федерации.
     9. На территории Самарской области создается один регистрационный
округ, совпадающий с границами Самарской области.
     10. Учреждение     юстиции    может    создавать    в    пределах
регистрационного  округа  свои  филиалы.  Филиалы  учреждения  юстиции
создаются  в  соответствии  с  принятой структурой кадастровых номеров
объектов недвижимости и определяемым  Губернатором  Самарской  области
перечнем   номеров   административно   -  территориальных  образований
области,  включаемых в структуру кадастровых номеров для идентификации
объектов недвижимости.

                3. Задачи и функции учреждения юстиции

     1 1. Основными задачами учреждения юстиции являются:
     1) государственная  регистрация  прав  собственников  недвижимого
имущества  и  обладателей  иных подлежащих государственной регистрации
прав на него,  в том числе граждан Российской  Федерации,  иностранных
граждан  и  лиц без гражданства,  российских и иностранных юридических
лиц,  международных организаций,  иностранных  государств.  Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
     2) создание и ведение Единого государственного  реестра  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  (далее  именуется  -  Единый
государственный реестр прав),  а  также  организация  его  бессрочного
хранения.
     12. Учреждение юстиции в целях  реализации  возложенных  на  него
задач осуществляет:
     1) прием документов,  необходимых для государственной регистрации
прав;
     2) проверку действительности  поданных  заявителем  документов  и
наличие  соответствующих  прав  у  подготовившего  документ  лица  или
органа;
     3) проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (далее соответственно именуются  -
зарегистрированные права, заявленные права);
     4) правовую    экспертизу    документов,    представленных     на
государственную регистрацию прав, а также проверку законности сделки;
     5) выявление  оснований  для   приостановления   или   отказа   в
государственной регистрации прав;
     6) направление  юридическим  лицам,  гражданам,   государственным
органам,  органам  местного  самоуправления  и организациям запросов с
целью получения сведений и документов, необходимых для государственной
регистрации прав;
     7) внесение записей в Единый государственный реестр прав;
     8) выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;
     9) совершение специальной регистрационной надписи на  документах,
выражающих содержание сделки;
     10) выдачу информации о зарегистрированных правах;
     11) принятие  на  учет  бесхозяйных  недвижимых  вещей в порядке,
предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского  кодекса  Российской
Федерации;
     12) ведение делопроизводства  при  осуществлении  государственной
регистрации прав;
     13) обеспечение  бессрочного  хранения  Единого  государственного
реестра  прав,  в  том  числе  дел  правоустанавливающих документов на
недвижимое имущество, а также книг учета документов.

      4. Права, обязанности и ответственность учреждения юстиции

     13. Для осуществления своей деятельности учреждение юстиции имеет
право:
     1) получать от федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной    власти    Самарской    области,   органов   местного
самоуправления,  организации по учету объектов недвижимого  имущества,
других   организаций   сведения,   необходимые   для   государственной
регистрации прав;
     2) создавать    филиалы    на   территориях   административно   -
территориальных образований,  определяемых в соответствии  с  принятой
структурой кадастровых номеров объектов недвижимости;
     3) утверждать   положение   о   филиалах   учреждения    юстиции,
осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно - методическое и
информационное обеспечение,  а также иные полномочия в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     14. Учреждение юстиции обязано:
     1) осуществлять  свои  функции в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
     2) соблюдать  правила  ведения  Единого  государственного реестра
прав;
     3) предоставлять   информацию   о  зарегистрированных  правах  на
объекты недвижимого  имущества  в  случаях  и  порядке,  установленных
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Самарской области.
     15. Учреждение юстиции несет ответственность за своевременность и
точность внесения записи в  Единый  государственный  реестр  прав,  за
полноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах.

            5. Организация деятельности учреждения юстиции
                            и его филиалов

     16. Государственную регистрацию  прав  осуществляют  регистраторы
прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  (далее именуются -
регистраторы прав).
     Учреждение юстиции    возглавляет   регистратор   прав,   который
назначается на должность и освобождается  от  должности  Министерством
юстиции  Российской  Федерации  по представлению Губернатора Самарской
области.
     Руководителями филиалов   учреждения  юстиции  назначаются  лица,
являющиеся регистраторами прав.
     Руководитель филиала  учреждения юстиции назначается на должность
и  освобождается  от  должности  регистратором   прав,   возглавляющим
учреждение юстиции.
     Руководитель филиала   действует   на   основании   доверенности,
выданной    учреждением    юстиции.    Регистраторы    прав   являются
государственными  служащими,   замещающими   ведущую   государственную
должность.
     17. На   должность   регистратора   прав   назначаются   граждане
Российской   Федерации,   закончившие   специальные  курсы  и  сдавшие
квалификационный  экзамен  в  порядке,   установленном   Министерством
юстиции Российской Федерации и соответствующие следующим требованиям:
     1) наличие высшего юридического  образования  или  иного  высшего
образования, считающегося равноценным, и опыта работы не менее 2 лет в
органах, осуществляющих государственную регистрацию прав;
     2) иные требования,  предусмотренные законодательством Российской
Федерации о государственной службе.
     18. Регистратор прав, возглавляющий учреждение юстиции:
     1) осуществляет  руководство  и  организацию  работы   учреждения
юстиции и его филиалов;
     2) несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных
на учреждение юстиции и его филиалы задач;
     3) представляет учреждение юстиции в отношениях с третьими лицами
как в Российской Федерации, так и за рубежом;
     4) утверждает смету расходов на содержание учреждения  юстиции  и
его филиалов;
     5) заключает договоры,  направленные на  решение  возложенных  на
учреждение юстиции задач, открывает расчетные и иные счета в кредитных
организациях;
     6) в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и
функциями учреждения юстиции заключает и расторгает  трудовые  и  иные
договоры,  определяет  штатную  численность  и  обязанности работников
учреждения юстиции и его филиалов,  применяет к ним меры  поощрения  и
взыскания,   определяет  внутренний  трудовой  распорядок,  порядок  и
условия оплаты труда;
     7) утверждает должностные инструкции,  а также штатное расписание
учреждения юстиции и его филиалов;
     8) издает  приказы  и  распоряжения,  обязательные для исполнения
всеми работниками учреждения юстиции и его филиалов;
     9) осуществляет     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     19. Регистратор    прав    в   целях   осуществления   полномочий
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним:
     1) подписывает внесенные в  Единый  государственный  реестр  прав
записи о правах на недвижимое имущество и сделок с ним;
     2) подписывает свидетельство о государственной регистрации прав и
совершает специальную регистрационную надпись на документе, выражающем
содержание сделки;
     3) принимает    решение    о    приостановлении   государственной
регистрации прав и  об  отказе  в  государственной  регистрации  прав,
уведомляет об этом заявителя;
     4) принимает   решение   об   исправлении   технических   ошибок,
допущенных  при  государственной регистрации прав,  если нет оснований
полагать,  что такое исправление может причинить  ущерб  или  нарушить
законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались
на соответствующие регистрационные записи;
     5) осуществляет     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     20. Работники  учреждения  юстиции  и  его  филиалов обеспечивают
деятельность регистраторов прав.
     21. Министерство  юстиции  Российской  Федерации  и отдел юстиции
Администрации  Самарской  области  в  целях  осуществления   правового
контроля  за  деятельностью  учреждений  юстиции представляют в органы
прокуратуры Российской Федерации имеющиеся у них материалы  по  фактам
нарушения регистраторами прав,  иными работниками учреждения юстиции и
его  филиалов  законодательства  Российской  Федерации  для   принятия
соответствующих мер.

                6. Финансовое обеспечение деятельности
                    и имущество учреждения юстиции

     22. Финансирование   учреждения   юстиции    и    его    филиалов
осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию и
предоставление информации о зарегистрированных правах, а также за счет
иных не запрещенных законом источников.
     Средства учреждения   юстиции   и   его   филиалов   используются
исключительно  для реализации возложенных на них задач и осуществления
функций  по  государственной  регистрации  прав,  в   том   числе   на
материально  - техническое обеспечение деятельности учреждения юстиции
и его филиалов,  обеспечение социально-бытовых  условий  регистраторов
прав  и  работников,  оплату труда работников учреждения юстиции и его
филиалов,  не  являющихся  государственными  служащими,  а  также   на
создание информационного банка данных.
     23. Расходование  средств  учреждения  юстиции  и  его   филиалов
производится  в  соответствии  со  сметой,  утверждаемой регистратором
прав, возглавляющим учреждение юстиции.
     24. Имущество   учреждения   юстиции   и  его  филиалов  является
государственной собственностью и закрепляется за  учреждением  юстиции
на праве оперативного управления.

           7. Ликвидация и реорганизация учреждения юстиции

     25. Прекращение   деятельности   учреждения  юстиции  может  быть
произведено  путем  его  ликвидации   по   постановлению   Губернатора
Самарской  области,  согласованному с Министерством юстиции Российской
Федерации,  а также в случаях и в порядке, предусмотренных гражданским
законодательством Российской Федерации.
     26. Постановлением Губернатора Самарской области, согласованным с
Министерством  юстиции Российской Федерации,  учреждение юстиции может
быть   реорганизовано    в    порядке,    установленном    гражданским
законодательством Российской Федерации.





                                                 Приложение N 2
                                                 постановлением
                                         Губернатора Самарской области
                                            от 3 марта 1998 г. N 46

                               ПЕРЕЧЕНЬ
              НОМЕРОВ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
             ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СТРУКТУРУ
              КАДАСТРОВЫХ НОМЕРОВ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

----T------------------------------------------T------------------¬
¦NN ¦Название административно-территориальных  ¦Номер для ведения ¦
¦п/п¦              образований                 ¦кадастрового учета¦
+---+------------------------------------------+------------------+
¦1  ¦город Самара                              ¦       01         ¦
¦2  ¦город Жигулевск                           ¦       02         ¦
¦3  ¦город Кинель                              ¦       03         ¦
¦4  ¦Кинельский район                          ¦       04         ¦
¦5  ¦город Новокуйбышевск                      ¦       05         ¦
¦6  ¦город Октябрьск                           ¦       06         ¦
¦7  ¦город Отрадный                            ¦       07         ¦
¦8  ¦город Похвистнево                         ¦       08         ¦
¦9  ¦Похвистневский район                      ¦       09         ¦
¦10 ¦город Сызрань                             ¦       10         ¦
¦11 ¦Сызранский район                          ¦       11         ¦
¦12 ¦город Тольятти                            ¦       12         ¦
¦13 ¦город Чапаевск                            ¦       13         ¦
¦14 ¦Алексеевский район                        ¦       14         ¦
¦15 ¦Безенчукский район                        ¦       15         ¦
¦16 ¦Богатовский район                         ¦       16         ¦
¦17 ¦Большеглушицкий район                     ¦       17         ¦
¦18 ¦Большечерниговский район                  ¦       18         ¦
¦19 ¦Борский район                             ¦       19         ¦
¦20 ¦Волжский район                            ¦       20         ¦
¦21 ¦Елховский район                           ¦       21         ¦
¦22 ¦Исаклинский район                         ¦       22         ¦
¦23 ¦Камышлинский район                        ¦       23         ¦
¦24 ¦Кинель-Черкасский район                   ¦       24         ¦
¦25 ¦Клявлинский район                         ¦       25         ¦
¦26 ¦Кошкинский район                          ¦       26         ¦
¦27 ¦Красноармейский район                     ¦       27         ¦
¦28 ¦Красноярский район                        ¦       28         ¦
¦29 ¦Нефтегорский район                        ¦       29         ¦
¦30 ¦Пестравский район                         ¦       30         ¦
¦31 ¦Приволжский район                         ¦       31         ¦
¦32 ¦Сергиевский район                         ¦       32         ¦
¦33 ¦Ставропольский район                      ¦       33         ¦
¦34 ¦Хворостянский район                       ¦       34         ¦
L---+------------------------------------------+-------------------





                                                 Приложение N 3
                                                к постановлению
                                         Губернатора Самарской области
                                            от 3 марта 1998 г. N 46

                               ПЕРЕЧЕНЬ
              ИНСТРУКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ
       ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
                НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ

----T-------------------------------------------------------------¬
¦ N ¦       Наименование    инструктивных    материалов           ¦
¦п/п¦                                                             ¦
+---+-------------------------------------------------------------+
¦1. ¦Инструкция "О порядке регистрации договоров купли - продажи и¦
¦   ¦перехода права собственности на здания, сооружения, жилые    ¦
¦   ¦и нежилые помещения"                                         ¦
+---+-------------------------------------------------------------+
¦2. ¦Инструкция "О порядке регистрации  договоров о залоге        ¦
¦   ¦недвижимого  имущества  (ипотеки)"                           ¦
+---+-------------------------------------------------------------+
¦3. ¦Инструкция "О порядке оформления прав на недвижимое имущество¦
¦   ¦возникшее в результате исполнения инвестиционных договоров"  ¦
+---+-------------------------------------------------------------+
¦4. ¦Информационное письмо "О требованиях к документам по приемке ¦
¦   ¦в эксплуатацию законченных строительством объектов,          ¦
¦   ¦предоставляемым для регистрации прав на вновь возведенный    ¦
¦   ¦объект"                                                      ¦
+---+-------------------------------------------------------------+
¦5. ¦Инструкция "О порядке регистрации договоров аренды           ¦
¦   ¦недвижимого имущества"                                       ¦
+---+-------------------------------------------------------------+
¦6. ¦Инструкция "О порядке государственной регистрации права общей¦
¦   ¦собственности на недвижимое имущество"                       ¦
+---+-------------------------------------------------------------+
¦7. ¦Инструкция "Государственная регистрация сделок с недвижимым  ¦
¦   ¦имуществом"                                                  ¦
+---+-------------------------------------------------------------+
¦8. ¦Инструкция "О порядке приостановления и отказа в             ¦
¦   ¦государственной регистрации прав на недвижимое имущество и   ¦
¦   ¦сделок с ним"                                                ¦
+---+-------------------------------------------------------------+
¦9. ¦Инструкция "О порядке предоставления информации о            ¦
¦   ¦зарегистрированных правах на недвижимое имущество"           ¦
+---+-------------------------------------------------------------+
¦10.¦Инструкция "О государственном регистрации прав на недвижимое ¦
¦   ¦имущество в кондоминимумах"                                  ¦
+---+-------------------------------------------------------------+
¦11.¦Инструкция "О порядке регистрации договоров купли-продажи и  ¦
¦   ¦перехода права собственности на предприятие как имущественный¦
¦   ¦комплекс"                                                    ¦
L---+--------------------------------------------------------------