|
Расширенный поиск
Постановление Собрания Депутатов Борского района Самарской области от 23.06.2005 № 48Утвержден Постановлением Собрания Депутатов Борского района Самарской Области от 23.06.2005 N 48 УСТАВ БОРСКОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет Устава Борского района Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в муниципальном районе Борский Самарской области (далее - Борский район). Статья 2. Правовой статус Борского района 1. Борский район находится на территории Самарской области. 2. Борский район является муниципальным районом, в котором местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через систему органов местного самоуправления, формируемых в соответствии с настоящим Уставом, что обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Борского района с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в Борском районе 1. Правовую основу местного самоуправления в Борском районе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах Борского района, иные муниципальные правовые акты Борского района. 2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области. Статья 4. Официальные символы Борского района 1. Официальными символами муниципального района являются герб и флаг Борского района. 2. Герб Борского района представляет собой щит французской формы с золотым контуром. Поле щита разделено на 2 неравные (2:1) горизонтальные части. Верхняя, большая голубого цвета, нижняя меньшая - зеленого цвета. В центре щита изображена деревянная двухъярусная сторожевая башня. К башне с обеих сторон примыкает частокол из заостренных бревен. С обеих сторон башни расположены молодые сосны. В нижней части щита в зеленом поле расположены два золотых ячменных колоса, соединенных между собой основаниями стеблей. 3. Флаг Борского района представляет собой прямоугольное полотнище из трех горизонтальных полос: верхней - голубого, средней - темно-золотого, нижней - зеленого цвета. Ширина верхней полосы составляет 6 частей от общей ширины, двух нижних полос по 2 части. В левом верхнем углу флага расположен герб Борского района. Соотношение ширины флага и его длины - 2:3. 4. Порядок воспроизведения и использования официальных символов Борского района определяется Положением об официальных символах муниципального района, утверждаемым решением Собрания представителей Борского района. Статья 5. Территориальная организация местного самоуправления в Борском районе 1. Местное самоуправление в Борском районе осуществляется в пределах границ Борского района, установленных Законом Самарской области "Об установлении границ муниципального района Борский Самарской области" от 25 февраля 2005 года N 59-ГД. 2. Изменение границ Борского района, преобразование муниципального района осуществляется законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ. Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ БОРСКОГО РАЙОНА Статья 6. Перечень вопросов местного значения Борского района К вопросам местного значения Борского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Борского района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Борского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Борского района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Борского района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Борского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования Борского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Борского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Борского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Борского района, за счет средств бюджета района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ БОРСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением Борского района местного самоуправления 1. Формами непосредственного осуществления населением Борского района местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы и голосование по отзыву депутата Собрания представителей Борского района, Главы района, голосование по вопросам изменения границ Борского района, преобразования района. 2. Перечень форм непосредственного осуществления населением Борского района местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Самарской области. 3. Непосредственное осуществление населением Борского района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Органы местного самоуправления Борского района и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению района в непосредственном осуществлении местного самоуправления. Статья 8. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Борского района вопросов местного значения, и может проводиться на всей территории района. Местный референдум проводится в соответствии с Законом Самарской области "О местном референдуме Самарской области". 2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Борского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Решение о назначении местного референдума принимается: а) по инициативе, выдвинутой совместно не менее 5% граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме; б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; в) по инициативе Собрания представителей Борского района и Главы района, выдвинутой ими совместно. 4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в ее поддержку должна быть образована инициативная группа. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации либо Собранием представителей Борского района и Главой Борского района в количестве не менее 3 (трех) процентов от общей численности граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме. После регистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопроса (вопросов) местного референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, могут создаваться иные группы участников местного референдума. Иные группы участников местного референдума не создаются в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления. Иные группы участников местного референдума не вправе предлагать на местном референдуме вопрос (вопросы), в том числе предлагать альтернативные варианты решения вопроса (вопросов) местного референдума, предложенного (предложенных) инициативной группой. Иная группа участников местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве, не менее 3 (трех) процентов общей численности граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме. 5. Собрание представителей Борского района в сфере организации и проведения местного референдума: а) принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума; б) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме Борского района вправе принять решение о переносе голосования на местном референдуме района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 6. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. Решение о назначении референдума, а также о переносе дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом "в" части 3 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 7. Регистрационное свидетельство, выдаваемое соответствующей избирательной комиссией инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до приобретения юридической силы решения, принятого на местном референдуме. 8. Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законом должны быть урегулированы нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом, регулируются решениями Собрания представителей Борского района. 9. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов местного референдума. 10. Общие данные о результатах референдума направляются в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума. Официальное опубликование (обнародование) результатов референдума, а также данных о числе голосов результатов, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" (в случае вынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопроса референдума также по позиции "Против всех вариантов"), осуществляется не позднее чем через один месяц со дня голосования. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. 11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Борского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района. Решение, принятое на местном референдуме, может быть изменено только местным референдумом. 12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Борского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. Статья 9. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Борского района и Главы Борского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Борского района не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Собрания представителей Борского района, Глава Борского района, а в случае досрочного прекращения их полномочий или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания представителей Борского района, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей Борского района, - не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 10. Голосование по отзыву депутата, Главы Борского района, голосование по вопросам изменения границ Борского района, преобразования Борского района 1. Депутат Собрания представителей Борского района, Глава Борского района могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, Законом Самарской области "О местном референдуме Самарской области", с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ. 2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей Борского района, Главы Борского района являются установленные компетентным судом: а) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству; б) систематическая неявка депутата Собрания представителей Борского района на заседания Собрания представителей Борского района без уважительных причин; в) систематическое неисполнение Главой Борского района своих обязанностей без уважительных причин; г) систематическое нарушение депутатом Собрания представителей Борского района настоящего Устава, регламента Собрания представителей Борского района, систематическое нарушение Главой Борского района настоящего Устава. д) принятие Главой Борского района решений, совершение Главой Борского района, депутатом Собрания представителей Борского района деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей Борского района. Примечание. Под систематичностью в настоящей статье понимается совершение противоправных деяний три и более раз. Не могут служить основаниями для отзыва депутата Собрания представителей Борского района, Главы Борского района их политическая деятельность, позиция при голосовании. 3. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомить депутата Собрания представителей Борского района, Главу Борского района о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва. При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Собрания представителей Борского района, Главы Борского района, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация Борского района обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения систематических встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов. 4. Депутат Собрания представителей Борского района, Глава Борского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. 5. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Борского района, преобразовании Борского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Борского района. Голосование по таким вопросам проводится на всей или части территории Борского района в соответствии с федеральным законом. 6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Борского района назначается Собранием представителей Борского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Борского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Борского района или части Борского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Борского района, преобразование Борского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Борского района или части Борского района. 8. Итоги голосования по вопросам, предусмотренным настоящей статьей, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Борского района. Статья 11. Формы участия населения Борского района в решении вопросов местного значения 1. Формами участия населения Борского района в решении вопросов местного значения являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления Борского района. 2. Перечень форм участия населения Борского района в решении вопросов местного значения, указанный в части 1 настоящей статьи, не является исчерпывающим. Население Борского района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Самарской области. 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Борского района обязаны содействовать населению Борского района в участии населения в осуществлении местного самоуправления. Статья 12. Правотворческая инициатива граждан в Борском районе 1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан в Борском районе определяется решением Собрания представителей Борского района. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается решением Собрания представителей Борского района и не может превышать трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта Борского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Борского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Проект муниципального правового акта Борского района, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также правилам юридической техники. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта Борского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Борского района или иного коллегиального органа местного самоуправления района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Борского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправления района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта. 4. В случае если принятие проекта муниципального правового акта Борского района признано целесообразным, однако регулирование отношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта, находится вне компетенции органов местного самоуправления Борского района, орган местного самоуправления Борского района, рассмотревший проект муниципального правового акта, направляет данный проект в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления поселения с предложением принять соответствующий правовой акт. Статья 13. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Борского района Собранием представителей Борского района, Главой Борского района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Борского района или Главы Борского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Борского района, назначаются Собранием представителей Борского района, а по инициативе Главы Борского района - Главой района. 3. На публичные слушания должны выноситься: а) проект устава Борского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района; б) проект решения Собрания представителей Борского района о бюджете Борского района на очередной финансовый год (далее также - проект бюджета района) и проект решения об утверждении отчета о его исполнении; в) проекты планов и программ развития Борского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; г) вопросы преобразования Борского района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей Борского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний (не менее чем за 14 дней до даты проведения публичных слушаний), гарантии предварительного ознакомления населения Борского района с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Борского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 14. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борского района на части территории Борского района могут проводиться собрания граждан 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Борского района, Главы Борского района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Борского района или Главы Борского района, назначается соответственно Собранием представителей Борского района или Главой Борского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Борского района на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее трех процентов от общего числа достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей территории, в течение месяца со дня подачи такого заявления. 4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Борского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Борского района. 5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Борского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 6. Порядок назначения и организация проведения собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, а также Положением, утвержденным Собранием представителей Борского района. 7. На собраниях граждан: а) заслушиваются доклады и информация о работе органов местного самоуправления Борского района; б) обсуждаются проекты решений органов местного самоуправления Борского района по важнейшим вопросам местного значения, разъясняются законодательные и иные акты органов государственной власти; в) осуществляется выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов государственной власти и в депутаты Собрания представителей Борского района. 8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель. Для проведения собрания граждан из числа зарегистрированных граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения о необходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка и регламент проведения собрания. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания граждан, регламента проведения собрания граждан проводятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан (или его представителя) или участников собрания граждан. 9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов. Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу. Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан. Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Собрания представителей Борского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решением Собрания представителей Борского района. В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть указаны участки территории проведения конференции, население каждого из которых избирает своего представителя. Участком территории проведения конференции граждан, население которого избирает своего представителя, может быть территория с численностью достигших шестнадцатилетнего возраста граждан не более 100 человек. Участки территории проведения конференции определяются на основе равенства участков территории проведения конференции по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15% от средней нормы представительства граждан. В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть также указаны дата, время и место проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов. Статья 16. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей или части территории Борского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Борского района и должностными лицами местного самоуправления Борского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Борского района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: а) Собрания представителей Борского района или Главы Борского района - по вопросам местного значения; б) органов государственной власти Самарской области - с целью учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Борского района для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей Борского района. 5. Собранием представителей Борского района принимается решение о назначении опроса граждан, в котором устанавливаются: а) дата и сроки проведения опроса; б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; в) методика проведения опроса; г) форма опросного листа; д) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе. 6. Жители Борского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: а) за счет средств бюджета Борского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района; б) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области. Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Борского района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Борского района. 2. Должностные лица местного самоуправления Борского района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления района в течение пятнадцати дней со дня поступления обращения в орган местного самоуправления. Срок рассмотрения обращений, требующих дополнительного изучения и проверки, может быть продлен, при этом общий срок рассмотрения данного обращения не должен превышать одного месяца со дня поступления обращения в орган местного самоуправления. 3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Борского района устанавливаются Законом Самарской области "Об обращениях граждан в Самарской области" и принимаемыми в соответствии с ним решениями Собрания представителей Борского района. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления Борского района порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления законом Самарской области устанавливается административная ответственность. Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОРСКОГО РАЙОНА Статья 18. Структура органов местного самоуправления Борского района 1. В структуру органов местного самоуправления Борского района входят: а) Собрание представителей Борского района; б) Глава Борского района - высшее должностное лицо Борского района, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; в) администрация Борского района - исполнительно-распорядительный орган Борского района, возглавляемый Главой Борского района. Полномочия избирательной комиссии Борского района в соответствии с действующим законодательством осуществляет территориальная избирательная комиссия (далее - избирательная комиссия). 2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борского района осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с федеральным законом. 3. Органы местного самоуправления Борского района не входят в систему органов государственной власти Самарской области и систему федеральных органов государственной власти. Не допускается участие органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления Борского района. Статья 19. Собрание представителей Борского района 1. Собрание представителей Борского района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет. На постоянной основе в Собрание представителей Борского района работает 1 депутат. 2. Депутату Собрания представителей Борского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Борского района нового созыва. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания представителей Борского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Гарантии прав депутатов Собрания представителей Борского района устанавливаются федеральными законами. Депутат Собрания представителей Борского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей Борского района. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 3. Полномочия депутата Собрания представителей Борского района прекращаются досрочно в случае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; з) отзыва избирателями; и) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района; к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; л) в иных случаях, установленных федеральным законом. 4. Собрание представителей Борского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям. 5. В компетенции Собрания представителей Борского района находится: а) принятие устава Борского района и внесение в него изменений и дополнений; б) утверждение бюджета Борского района и отчета о его исполнении; в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; г) принятие планов и программ развития Борского района, утверждение отчетов об их исполнении; д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Борского района; е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений района, а также об установлении тарифов на их услуги; ж) определение показателей результативности и эффективности бюджетных расходов, нормативов финансирования муниципальных учреждений района; з) определение порядка участия Борского района в организациях межмуниципального сотрудничества; и) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Борского района; к) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения; л) по представлению Главы Борского района: утверждение структуры администрации Борского района, принятие решения об учреждении органов администрации Борского района, являющихся юридическими лицами, утверждение положений о них; м) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ; н) принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов; о) иные вопросы, отнесенные к компетенции Собрания представителей местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области. 6. Организацию деятельности Собрания представителей Борского района осуществляет председатель Собрания представителей Борского района, избираемый Собранием представителей Борского района из ее состава. 7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Борского района предусматриваются в бюджете Борского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 8. Полномочия Собрания представителей Борского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Собрания представителей района могут быть также прекращены: а) в случае принятия двумя третями или более голосов депутатов Собрания представителей Борского района решения о самороспуске; б) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; в) в случае преобразования Борского района. 9. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Борского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Борского района в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей Борского района. Статья 20. Глава Борского района 1. Глава Борского района является высшим выборным должностным лицом Борского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Борского района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет администрацию Борского района. 3. Глава Борского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 4. Глава Борского района: а) представляет Борский район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Борского района, подписывает договоры (соглашения, меморандумы и т.п.); б) возглавляет, формирует администрацию Борского района и руководит ей на принципах единоначалия; в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Собрания представителей Борского района; г) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы Борского района по вопросам, находящимся в компетенции Главы Борского района, администрации Борского района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления Борского района; д) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Борского района, утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации Борского района, не являющихся юридическими лицами; е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Борского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы Борского района, заместителей Главы Борского района, руководителей органов администрации Борского района, иных муниципальных служащих, работающих в администрации Борского района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации района, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации Борского района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации Борского района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации Борского района; ж) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий (далее также - муниципальные унитарные предприятия) и муниципальных учреждений Борского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания; з) вправе уполномочить первого заместителя Главы Борского района, руководителя органа администрации Борского района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах администрации района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Борского района, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации; и) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Борского района; к) представляет район в совете муниципальных образований Самарской области; л) в соответствии с решением Собрания представителей Борского района о бюджете Борского района на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета Борского района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации Борского района на осуществление указанных полномочий; м) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Борского района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации района на осуществление указанных полномочий; н) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы; о) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы Борского района в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Борского района. 5. Глава Борского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Борского района. 6. Глава Борского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 7. Полномочия Главы Борского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Борского района. 8. Глава Борского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, представительного органа Борского района, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, муниципальные должности, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 9. Гарантии прав Главы Борского района устанавливаются федеральными законами. 10. Глава Борского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Борского района допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 11. Полномочия Главы Борского района прекращаются досрочно в случае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) отрешения его от должности в соответствии с федеральными законами; г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него; ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; и) отзыва избирателями; к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Борского района; л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. 12. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Глава Борского района имеет право (ему гарантируется) на: а) предоставление ему условий, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; б) денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Борского района; в) ежегодный оплачиваемый отпуск; г) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи выборного должностного лица местного самоуправления Борского района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; д) защиту его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; е) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; ж) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в течение срока осуществления им полномочий или по окончании этого срока, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей. з) получение информации, необходимой для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; и) обращения и запросы в органы государственной власти, общественные объединения, иные организации, а также на получение ответа по ним в срок, установленный действующим законодательством; к) нормотворческую инициативу в Собрании представителей Борского района; л) обращения в органы государственной власти или в суд для разрешения споров, связанных с осуществлением деятельности по решению вопросов местного значения. Реализация прав, указанных в настоящем пункте, обеспечивается за счет средств бюджета Борского района. 13. В тех случаях, когда Глава Борского района не может осуществлять свои полномочия (нахождение в командировке, в отпуске, на больничном и т.д.) его отдельные полномочия осуществляет первый заместитель Главы Борского района. Перечень полномочий, осуществление которых возлагается на первого заместителя Главы Борского района в указанных случаях, определяется в распоряжении Главы Борского района. 14. Главе Борского района при прекращении полномочий в связи с неизбранием его на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада. Данные выплаты прекращаются в случае трудоустройства указанного лица. Указанные в настоящем пункте выплаты осуществляются в случае, если лицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) в той же организации или, с согласия указанного лица, в другой организации. Главе Борского района при выходе на пенсию назначается доплата к государственной пенсии в размере, установленном для лиц, замещающих государственные должности Самарской области категории "А". Гарантии Главе Борского района, указанные в настоящем пункте, предоставляются за счет средств бюджета Борского района. Статья 21. Администрация Борского района 1. Администрация Борского района является исполнительно-распорядительным органом Борского района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борского района федеральными законами и законами Самарской области. 2. Администрацией Борского района руководит Глава Борского района. 3. Администрация Борского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям. 4. Администрация Борского района для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями: а) разрабатывает проект решения о бюджете Борского района на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета Борского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; б) реализует программы и планы социально-экономического развития Борского района; в) управляет и распоряжается собственностью Борского района в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом; г) осуществляет от имени Борского района международные и внешнеэкономические связи; д) устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальными унитарными предприятиями Борского района и муниципальными учреждениями Борского района; е) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Борского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти; ж) формирует и размещает муниципальный заказ Борского района; з) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации; и) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории района, или уполномочивает на совершение данного действия орган администрации Борского о района; к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Борского района, а также осуществляет полномочия органов местного самоуправления Борского района по вопросам местного значения, не отнесенные к компетенции Собрания представителей Борского района, Главы Борского района и соответствующей избирательной комиссии. 5. Администрация Борского района подотчетна и подконтрольна Главе Борского района. 6. Администрация Борского района осуществляет свои полномочия на бессрочной основе. 7. Иные вопросы организации и деятельности администрации Борского района определяются регламентом администрации Борского района, утвержденным Главой Борского района с учетом положений настоящего Устава. Статья 22. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы Борского района 1. Муниципальная служба Борского района - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной (далее - муниципальная должность муниципальной службы). 2. Правовое регулирование муниципальной службы Борского района осуществляется Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" от 08.01.1998 N 8-ФЗ, Законом Самарской области "О муниципальной службе в Самарской области" от 16.07.1998 N 16-ГД, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Борского района. Статья 23. Муниципальный служащий Борского района 1. Муниципальным служащим Борского района является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Борского района. 2. Лица, не замещающие указанные муниципальные должности муниципальной службы Борского района и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Борского района, не являются муниципальными служащими. 3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе. Статья 24. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы Борского района Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы Борского района включают требования: а) к уровню профессионального образования; б) к стажу и опыту работы по специальности; в) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Самарской области, правовых актов органов местного самоуправления Борского района применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы Борского района. Статья 25. Правовой статус муниципальных служащих Борского района и ограничения, связанные с муниципальной службой Борского района, гарантии муниципальным служащим Борского района 1. Права и обязанности муниципальных служащих Борского района устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Борского района в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области. 2. Ограничения, связанные с муниципальной службой Борского района устанавливаются федеральными законами, законами Самарской области и в соответствии с ними. 3. Муниципальный служащий Борского района обязан передавать в доверительное управление под гарантию Борского района на время прохождения муниципальной службы Борского района находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций путем заключения договора доверительного управления имуществом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 4. Муниципальному служащему Борского района гарантируются: а) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей; б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, решениями Собрания представителей Борского района; в) ежегодный оплачиваемый отпуск; г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию; д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации; е) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения; ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; з) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральными законами; и) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; к) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; л) ежемесячные доплаты к трудовой пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных законами Самарской области. 5. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы на основании решения Собрания представителей Борского района, распоряжения Главы Борского района для непосредственного обеспечения полномочий депутатов Собрания представителей Борского района, Главы Борского района, после окончания срока их полномочий до момента трудоустройства, но не более одного года с момента прекращения полномочий, продолжают получать денежное содержание в размере должностного оклада. Данные выплаты прекращаются с момента трудоустройства указанной категории лиц. 6. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящим статьей, производятся за счет средств бюджета Борского района. Статья 26. Ответственность муниципального служащего Борского района 1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Борского района возложенных на него служебных обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего района могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего Борского района на муниципальную должность муниципальной службы Борского района, следующие дисциплинарные взыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) предупреждение о неполном служебном соответствии; д) увольнение. 2. Муниципальный служащий Борского района несет предусмотренную федеральными законами ответственность за деяния, ведущие к нарушению прав и законных интересов лиц. Статья 27. Поступление на муниципальную службу Борского района 1. Право поступления на муниципальную службу Борского района имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие квалификационным требованиям по замещению муниципальной должности. При поступлении на муниципальную службу Борского района, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к партиям, другим общественным объединениям. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу Борского района или замещать муниципальную должность муниципальной службы Борского района в случаях: а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; б) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей; в) отказа от предоставления сведений о доходах муниципального служащего Борского района и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности. 3. При поступлении на муниципальную службу Борского района гражданин представляет: а) личное заявление, трудовую книжку; б) документ, удостоверяющий личность; в) документы, подтверждающие профессиональное образование; г) справку из органов налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении. Гражданин вправе представить рекомендации для поступления на муниципальную службу Борского района. 4. Прием на муниципальную службу Борского района осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением в последнем случае трудового договора на неопределенное время или на ограниченный срок не более пяти лет. 5. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальной службы Борского района проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе муниципальных служащих и других граждан Российской Федерации. Конкурс назначается соответствующим должностным лицом и органом местного самоуправления Борского района. Конкурс на замещение муниципальной должности проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном правовым актом органа местного самоуправления Борского района. 6. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность муниципальной службы Борского района, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, которые муниципальный служащий Борского района отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего Борского района распространяется действие федеральных законов и законов Самарской области о муниципальной службе, настоящего Устава, а также правовых актов Борского района о муниципальной службе. Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего Борского района к замещению муниципальной должности муниципальной службы Борского района, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы Борского района. Статья 28. Аттестация муниципальных служащих Борского района 1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих Борского района занимаемым должностям проводится их аттестация. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года. 2. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего Борского района не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную подготовку либо, с его согласия, понижен в должности или уволен, если согласия на понижение в должности не получено. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются действующим законодательством. Статья 29. Прекращение муниципальной службы Борского района Прекращение муниципальной службы Борского района осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы, в связи с окончанием срока действия трудового договора, выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным законом Самарской области и законодательством Российской Федерации. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БОРСКОГО РАЙОНА Статья 30. Система муниципальных правовых актов Борского района 1. В систему муниципальных правовых актов Борского района входят: а) Устав Борского района; б) решения, принятые на референдуме Борского района, решения Собрания представителей Борского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Борского района, а также решения Собрания представителей Борского района по вопросам организации деятельности Собрания представителей Борского района; в) постановления Главы Борского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения главы Борского района по вопросам организации работы администрации Борского района; г) постановления и распоряжения председателя Собрания представителей Борского района по вопросам организации и деятельности Собрания представителей района. 2. Устав Борского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Борского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Борского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Борского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме Борского района. Статья 31. Устав Борского района, решение Собрания представителей Борского района о внесении изменений и дополнений в Устав Борского района 1. Проект Устава Борского района, проект решения Собрания представителей Борского района о внесении изменений и дополнений в Устав Борского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Борского района порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении, составленного с учетом требований настоящего Устава. 2. Устав Борского района, решение Собрания представителей Борского района о внесении изменений и дополнений в Устав Борского района считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Борского района. 3. Устав Борского района, решение Собрания представителей Борского района о внесении изменений и дополнений в Устав Борского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 4. Устав Борского района, решение Собрания представителей Борского района о внесении изменений и дополнений в Устав Борского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав Борского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Борского района, вступают в силу по истечении срока полномочий представительного органа Борского района, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений. Статья 32. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов Борского района 1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Борского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 2. Проекты муниципальных правовых актов Борского района могут вноситься: а) депутатами Собрания представителей Борского района; б) главой Борского района; в) главами поселений, входящих в состав Борского района; г) органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав Борского района; д) инициативными группами граждан; е) общественными объединениями. Статья 33. Решения, принятые на референдуме Борского района 1. Решение, принятое на референдуме Борского района, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Борского района. 2. Решение, принятое на референдуме Борского района, действует на территории Борского района. 3. Если для реализации решения, принятого на референдуме Борского района, дополнительно требуется принятие (издание) решения Собрания представителей Борского района, постановления или распоряжения Главы Борского района, Собрание представителей Борского района или Глава Борского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Борского района, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев 4. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого на референдуме Борского района, является основанием для отзыва Главы Борского района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Борского района. 5. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения, принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии с федеральным законом. Статья 34. Порядок подписания и обнародования решений представительного органа муниципального района, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Борского района 1. Решение представительного органа Борского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории района, подлежит подписанию и обнародованию Главой Борского района. Принятое решение направляется председателем Собрания представителей Борского района Главе Борского района, который в течение 10 дней со дня поступления решения Собрания представителей Борского района подписывает и обнародует такое решение, либо отклоняет его. 2. В случае отклонения решения Собрания представителей Борского района оно возвращается в Собрание представителей Борского района с мотивированным обоснованием его отклонения в течение указанного в части 1 настоящей статьи срока. 3. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания представителей Борского района будет одобрено в ранее принятой редакции двумя третями и более голосов от общего числа депутатов Собрания представителей Борского района, оно подлежит подписанию Главой Борского района в течение семи дней и обнародованию. Статья 35. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Борского района 1. Решения, принятые на референдуме Борского района, решения Собрания представителей Борского района, постановления Главы Борского района устанавливающее правила, обязательные на территории Борского района вступают в силу со дня их официального опубликования, если в муниципальном правом акте не установлено иное. Решения Собрания представителей Борского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования. Решения Собрания представителей Борского района о бюджете района на очередной финансовый год, решения представительного органа муниципального района о внесении изменений в решение Собрания представителей Борского района о бюджете Борского района на очередной финансовый год вступают в силу со дня их опубликования, если в самом решении не установлено иное. 3. Решения Собрания представителей района по вопросам организации деятельности Собрания представителей района, распоряжения Главы района, распоряжения председателя Собрания представителей вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное. 4. Официальным опубликованием решения, принятого на референдуме Борского района, муниципальных правовых актов считается первая публикация их полных текстов с пометкой "Официальное опубликование" в газете "Борские известия". 5. Решения, принятые на референдуме, направляются для официального опубликования соответствующей избирательной комиссией. Решения Собрания представителей Борского района, устанавливающие правила, обязательные на территории Борского района, и постановления Главы Борского района направляются для официального опубликования Главой Борского района. Иные муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами, их принявшими (издавшими). Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БОРСКОМ РАЙОНЕ Статья 36. Структура экономической основы местного самоуправления Борского района Экономическую основу местного самоуправления Борского района составляют находящееся в собственности Борского района имущество, средства бюджета Борского района, а также имущественные права Борского района. Статья 37. Имущество, которое может принадлежать на праве собственности Борскому району 1. В собственности Борского района находится: а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Борского района; б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области; в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борского района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий Борского района и муниципальных учреждений Борского района в соответствии с решениями Собрания представителей Борского района. 2. В собственности Борского района могут находиться: а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Борского района; б) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Борского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Борского района; г) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Борского района; е) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Борского района муниципальной милицией; ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; з) имущество, предназначенное для оказания на территории Борского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; и) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; к) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; л) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Борского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; м) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; н) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; о) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Борского района в соответствии с федеральными законами; п) обособленные водные объекты на территории Борского района, расположенные на межселенной территории Борского района; р) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Борского района. 3. В случаях возникновения у Борского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борского района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий Борского района и муниципальных учреждений Борского района либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом Борского района 1. Борский район самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Борского района. 2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Борского района, в том числе землей, водными, и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и решениями Собрания представителей Борского района. 3. Управление и распоряжение собственностью Борского района осуществляется на основе следующих принципов: а) законность; б) обеспечение эффективности управления; в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления Борского района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом; г) обоснованность расходов на решение вопросов местного значения Борского района; д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества; е) увеличение доходов бюджета Борского района от использования муниципального имущества; ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием. 4. От имени Борского района права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Глава Борского района и администрация Борского района. 5. Органы местного самоуправления Борского района в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории Борского района независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды. Статья 39. Полномочия Главы Борского района по управлению и распоряжению имуществом Борского района 1. Глава Борского района принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом Борского района: а) о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении); б) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями Борского района (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение); в) о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями Борского района; г) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям Борского района на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; д) о приобретении имущества в собственность Борского района; е) о внесении бюджетных средств и имущества Борского района в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Собрания представителей Борского района о бюджете Борского района на соответствующий финансовый год (далее также - решение о бюджете Борского района); ж) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Борского района и муниципальных учреждений Борского района, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц. 2. Глава Борского района принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения имуществом Борского района, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Борского района. Статья 40. Полномочия администрации Борского района по управлению и распоряжению имуществом Борского района 1. Администрация Борского района осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом Борского района: а) представляет Борский район в процессе государственной регистрации прав собственности Борского района на недвижимое имущество; б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр; в) на основании постановлений Главы Борского района приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры; г) осуществляет исполнение постановлений Главы Борского района о распоряжении муниципальным имуществом (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам; д) организует продажу муниципального имущества на торгах; е) на основании постановлений Главы Борского района выступает от имени Борского района учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом; ж) является держателем принадлежащих Борскому району акций и осуществляет права акционера; з) осуществляет исполнение постановлений Главы Борского района о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий Борского района и муниципальных учреждений Борского района в установленном порядке; и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям Борского района и в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям Борского района и муниципальным учреждениям Борского района; к) изымает в установленном порядке у муниципального казенного предприятия Борского района и муниципального учреждения Борского района излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество; л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Борского района, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Борского района и муниципальными учреждениями Борского района, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством; м) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий Борского района и муниципальных учреждений Борского района; н) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия Борского района и муниципального учреждения Борского района, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора; о) утверждает сметы доходов и расходов муниципальных казенных предприятий Борского района и муниципальных учреждений Борского района; п) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий Борского района и муниципальных учреждений Борского района; р) осуществляет приватизацию имущества Борского района в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания представителей Борского района; с) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Борского района, отчитывается перед Собранием представителей Борского района и Главой Борского района о ходе выполнения программы приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений; т) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Борского района средств от приватизации и использования муниципального имущества, а также от использования земельных участков, и принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет Борского района соответствующих платежей; у) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Борского района к компетенции других органов местного самоуправления Борского района. 2. Организация и обеспечение реализации администрацией Борского района полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется органом администрации Борского района, уполномоченным по вопросам управления муниципальным имуществом. Статья 41. Полномочия отраслевых органов администрации Борского района по вопросам управления муниципальным имуществом Отраслевые органы администрации Борского района по вопросам управления муниципальным имуществом вправе: а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий Борского района, муниципальных учреждений Борского района; б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность Борского района, о распоряжении муниципальным имуществом; в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами Борского района, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом. Статья 42. Передача муниципального имущества физическим и юридическим лицам 1. Администрация Борского района на основании постановлений Главы Борского района в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания представителей Борского района, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей Борского района. 3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Борского района. Статья 43. Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципального имущества 1. На основе (с использованием) имущества Борского района администрацией Борского района в соответствии с постановлениями Главы Борского района в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания представителей Борского района, в целях решения вопросов местного значения Борского района могут создаваться: а) муниципальные унитарные предприятия Борского района; б) муниципальные учреждения Борского района; в) хозяйственные общества, в том числе межмуниципальные. 2. По решению Собрания представителей Борского района на основе (с использованием) имущества Борского района могут создаваться некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. 3. Муниципальные унитарные предприятия Борского района и муниципальные учреждения Борского района осуществляют свою деятельность в соответствии с целями и предметом деятельности, установленными их уставами. 4. Администрация Борского района на основании постановлений Главы Борского района закрепляет за муниципальными предприятиями Борского района имущество на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями Борского района и муниципальными учреждениями Борского района - на праве оперативного управления. Закрепление имущества Борского района за муниципальными унитарными предприятиями Борского района и муниципальными учреждениями Борского района может производиться при их создании и в процессе их деятельности. 5. Борский район имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия Борского района. Муниципальное предприятие Борского района ежегодно перечисляет в бюджет Борского района часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные решениями Собрания представителей Борского района. Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия Борского района определяется решениями Собрания представителей Борского района. 6. Муниципальное предприятие Борского района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального предприятия Борского района и договорами (контрактами), заключаемыми с его руководителем. Муниципальное предприятие Борского района не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия Главы Борского района. Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию Борского района, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными правовыми актами. 7. Муниципальное казенное предприятие Борского района и муниципальное учреждение Борского района в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации Борского района и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения. 8. Муниципальное казенное предприятие Борского района вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия Главы Борского района. 9. Муниципальное учреждение Борского района не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению Борского района предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального учреждения Борского района и учитываются на отдельном балансе. Статья 44. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий Борского района и муниципальных учреждений Борского района 1. Руководители муниципальных унитарных предприятий Борского района и муниципальных учреждений Борского района представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий и учреждений в администрацию Борского района по установленной форме. 2. Одновременно с внесением в Собрание представителей Борского района проекта бюджета Борского района Глава Борского района представляет на утверждение Собрания представителей Борского района плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий Борского района и муниципальных учреждений Борского района, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия Борского района и муниципального учреждения Борского района, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года. Утвержденные решением Собрания представителей Борского района плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий Борского района и муниципальных учреждений Борского района, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов. 3. Руководители муниципальных унитарных предприятий Борского района и муниципальных учреждений Борского района могут быть приглашены на заседание Собрания представителей Борского района для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия Борского района или муниципального учреждения Борского района. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
