Постановление Собрания представителей Похвистневского района Самарской области от 29.09.2005 № 85

 


            СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПОХВИСТНЕВСКОГО РАЙОНА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 29 сентября 2005 г. N 85


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
               РАЙОНЕ ПОХВИСТНЕВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящим Положением   о  муниципальной  службе  в  муниципальном
районе  Похвистневский  Самарской  области  (далее  -  Положением)   в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  Федеральными
Законами "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  "Об основах муниципальной службы в Российской
Федерации",  Законом  Самарской  области  "О  муниципальной  службе  в
Самарской   области",  Уставом  муниципального  района  Похвистневский
устанавливаются правовые основы  организации  муниципальной  службы  в
Похвистневском районе и правовое положение муниципальных служащих.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  которая
осуществляется на постоянной основе,  на муниципальной  должности,  не
являющейся  выборной  (далее  -  муниципальная должность муниципальной
службы).
     2. Не   является   муниципальной   службой   работа   в   органах
территориального общественного самоуправления.

     Статья 2.  Полномочия  муниципального   образования   в   области
муниципальной службы

     Органы местного      самоуправления     муниципального     района
Похвистневский (далее - Похвистневский  район)  самостоятельно  решают
все вопросы организации муниципальной службы в соответствии с Уставом,
за исключением вопросов, отнесенных федеральными и областными законами
к ведению Российской Федерации и Самарской области.

     Статья 3. Муниципальная должность

     1. Муниципальная  должность - должность,  предусмотренная Уставом
муниципального  района  Похвистневский  (далее  -  Уставом  района)  в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
Самарской   области   о   муниципальной   службе,   с   установленными
полномочиями  на решение вопросов местного значения и ответственностью
за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного
самоуправления,   образуемых   в  соответствии  с  Уставом  района,  с
установленным  кругом  обязанностей  по   исполнению   и   обеспечению
полномочий  данного  органа местного самоуправления и ответственностью
за исполнение этих обязанностей.
     2. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:
     - выборные  муниципальные  должности,  замещаемые  в   результате
муниципальных выборов (депутаты Собрания представителей района,  Глава
района,   а   также   замещаемые   на   основании   решений   Собрания
представителей  района  в отношении лиц,  избранных в состав указанных
органов в результате муниципальных выборов) - муниципальные  должности
категории "А";
     - должности,   замещаемые   на   основании    решений    Собрания
представителей  района  для  непосредственного  обеспечения полномочий
лиц,  замещающих муниципальные должности категории "А" - муниципальные
должности муниципальной службы категории "Б";
     - должности,  учреждаемые органами  местного  самоуправления  для
исполнения  и  обеспечения их полномочий,  замещаемые путем заключения
трудового договора  -  муниципальные  должности  муниципальной  службы
категории "В".
     3. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на
следующие группы:
     а) высшие муниципальные должности муниципальной службы;
     б) главные муниципальные должности муниципальной службы;
     в) ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
     г) старшие муниципальные должности муниципальной службы;
     д) младшие муниципальные должности муниципальной службы.
     4. Муниципальные  должности  муниципальной  службы  категории "Б"
замещаются  муниципальными  служащими   путем   заключения   трудового
договора   на   срок   полномочий   соответствующих   лиц,  замещающих
муниципальные должности категории "А".

     Статья 4.  Квалификационные требования к муниципальным должностям
муниципальной службы

     1. Квалификационные   требования   к   муниципальным   должностям
муниципальной службы включают в себя требования:
     а) к уровню профессионального образования;
     б) к стажу и опыту работы по специальности;
     в) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федерального
и областного  законодательства,  нормативных  правовых  актов  органов
местного   самоуправления   применительно   к  исполнению  должностных
обязанностей  по  замещаемой  муниципальной  должности   муниципальной
службы.
     2. Гражданам,    претендующим    на    муниципальную    должность
муниципальной службы, необходимо иметь:
     а) для высших муниципальных должностей - высшее  профессиональное
образование  по  специальности,  соответствующей  профилю деятельности
органа   местного   самоуправления,   или   образование,   считающееся
равноценным,  а  также стаж муниципальной службы на главных должностях
не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
     б) для главных муниципальных должностей - высшее профессиональное
образование по  специальности,  соответствующей  профилю  деятельности
органа   местного   самоуправления,   или   образование,   считающееся
равноценным,  а также стаж муниципальной службы на ведущих  должностях
не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
     в) для  ведущих  и  старших  муниципальных  должностей  -  высшее
профессиональное образование по специальности, соответствующей профилю
деятельности  органа   местного   самоуправления,   или   образование,
считающееся равноценным;
     г) для    младших    муниципальных    должностей    -     среднее
профессиональное образование по специальности, соответствующей профилю
деятельности  органа   местного   самоуправления,   или   образование,
считающееся равноценным.
     3. Решение о признании образования равноценным принимается Главой
района,    Председателем    Собрания    представителей    района   или
уполномоченными ими лицами.
     4. Другие    квалификационные   требования   по   соответствующим
муниципальным   должностям   муниципальной   службы    устанавливаются
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом
компетенции этих органов и их структурных подразделений.
     5. Муниципальные   служащие,   не   отвечающие   квалификационным
требованиям,  установленным для муниципальных должностей муниципальной
службы,  но  обладающие  достаточным практическим опытом и выполняющие
качественно  и  в  полном  объеме  возложенные  на   них   должностные
обязанности,   по  рекомендации  аттестационной  комиссии,  в  порядке
исключения, могут быть признаны соответствующими занимаемой должности.

     Статья 5. Реестр муниципальных должностей

     1. Реестр  выборных  муниципальных  должностей  и   муниципальных
должностей муниципальной службы в Похвистневском районе,  утверждаемый
Собранием представителей района (далее  -  Реестр),  содержит  Сводный
перечень  выборных  муниципальных  должностей  в Похвистневском районе
(категория "А")  и  перечень  муниципальных  должностей  муниципальной
службы в Похвистневском районе (категории "Б" и "В").
     2. Собрание  представителей  Похвистневского   района   принимает
нормативный    правовой   акт,   устанавливающий   перечень   выборных
муниципальных  должностей  и  муниципальных  должностей  муниципальной
службы.

     Статья 6. Финансирование муниципальной службы

     Финансирование муниципальной   службы   осуществляется   за  счет
средств районного бюджета

          Глава II. ПРАВОВОЙ СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

     Статья 7. Принципы муниципальной службы

     Муниципальная служба основана на принципах:
     а) верховенства  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
законов и законов Самарской  области  над  иными  нормативно-правовыми
актами,   должностными   инструкциями  при  исполнении  муниципальными
служащими должностных обязанностей и  обеспечении  прав  муниципальных
служащих;
     б) приоритета  прав  и   свобод   человека   и   гражданина,   их
непосредственного действия;
     в) самостоятельности органов местного самоуправления  в  пределах
их полномочий;
     г) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
     д) ответственности  муниципальных  служащих  за  неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
     е) равного  доступа граждан к муниципальной службе в соответствии
с их способностями и уровнем профессиональной подготовки;
     ж) единства  основных  требований,  предъявляемых к муниципальной
службе в Российской Федерации,  а  также  учета  исторических  и  иных
местных традиций;
     з) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
     и) внепартийности муниципальной службы.

     Статья 8. Муниципальный служащий

     1. Муниципальным    служащим    является   гражданин   Российской
Федерации,  достигший  возраста  18  лет,   исполняющий   в   порядке,
определенном   настоящим  Положением  в  соответствии  с  Федеральными
законами и законами Самарской области,  обязанности  по  муниципальной
должности    муниципальной    службы   за   денежное   вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств районного бюджета.
     2. Лица,  не  замещающие  муниципальные  должности  муниципальной
службы  и  исполняющие   обязанности   по   техническому   обеспечению
деятельности    органов    местного    самоуправления,   не   являются
муниципальными служащими.
     3. На    муниципальных    служащих    распространяется   действие
законодательства  Российской  Федерации  о  труде   с   особенностями,
предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
     4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать правила
муниципальной  службы,  ограничивающие  права граждан,  закрепленные в
Конституции Российской Федерации,  федеральных  и  областных  законах,
Уставом района.

     Статья 9. Личное дело муниципального служащего

     1. Прохождение  муниципальной  службы  отражается  в  личном деле
муниципального служащего,  которое ведет кадровая служба. При переводе
или  увольнении с последующим поступлением на другую муниципальную или
государственную  должность  личное   дело   муниципального   служащего
передается с нарочным либо пересылается почтой на новое место работы.
     Ведение нескольких личных дел для одного муниципального служащего
не допускается.
     2. Единая (унифицированная)  форма  личного  дела  муниципального
служащего  в  Самарской области устанавливается Губернатором Самарской
области.
     Личное дело  муниципального  служащего  имеет  порядковый  номер,
содержит  общие  биографические  сведения  о  муниципальном  служащем,
прохождении  им службы,  копии приказов,  распоряжений и других актов,
касающихся служебной деятельности муниципального служащего,  отзывы  о
его работе,  заключения аттестационных комиссий, рекомендации и другую
информацию согласно утвержденной  форме  личного  дела  муниципального
служащего.
     Личное дело содержит опись включенных в него документов.
     3. Муниципальный   служащий   вправе   представлять  вышестоящему
должностному лицу информацию, документы, характеризующие его служебную
деятельность,   профессиональную  подготовку,  творческие  достижения,
связанные с муниципальной службой,  для отражения  их  в  личном  деле
муниципального служащего.
     4. Сбор и внесение в личное дело муниципальных служащих  сведений
об  их  политической и религиозной принадлежности,  о частной жизни не
допускаются.
     5. Муниципальный служащий вправе знакомиться с содержанием своего
личного дела.

     Статья 10. Основные права муниципального служащего

     1. Муниципальный служащий имеет право:
     а) знакомиться   с   документами,   определяющими   его  права  и
обязанности по занимаемой  муниципальной  должности,  критерии  оценки
качества работы и условия продвижения по службе;
     б) получать  в  установленном  порядке  информацию  и  материалы,
необходимые для исполнения должностных обязанностей;
     в) посещать для исполнения должностных обязанностей  предприятия,
учреждения и организации независимо от форм собственности;
     г) принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии
с должностными обязанностями;
     д) участвовать  по  своей  инициативе  в  конкурсе  на  замещение
вакантной  государственной или муниципальной должности либо выставлять
свою   кандидатуру   на   выборах   на   выборные   муниципальные    и
государственные должности;
     е) на продвижение по службе,  включая переход на  государственную
службу,  увеличение  денежного содержания с учетом результатов и стажа
его работы, уровня квалификации;
     ж) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами
о своей деятельности и другими документами до  внесения  их  в  личное
дело, приобщать к личному делу свои объяснения;
     з) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации;
     и) входить в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих
прав, социально-экономических и профессиональных интересов, состоять в
политических партиях;
     к) внесения предложений по совершенствованию муниципальной службы
в органы государственной власти, самоуправления, должностным лицам;
     л) обращаться к вышестоящим  должностным  лицам  или  в  суд  для
разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
     м) на проведение по его требованию служебного  расследования  для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.
     2. Нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления
района могут быть установлены иные права муниципального служащего,  не
противоречащие Конституции Российской Федерации,  федеральным законам,
законам Самарской области.

     Статья 11. Основные обязанности муниципального служащего

     Муниципальный служащий обязан:
     а) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав  и
в  соответствии  с  должностными  инструкциями,  положениями,  Уставом
района,  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
района, законами Самарской области, Российской Федерации;
     б) соблюдать Конституцию Российской  Федерации,  Устав  Самарской
области,  Устав района,  исполнять законы, другие нормативные правовые
акты,   принятые   государственными   органами,   органами    местного
самоуправления Похвистневского района, решения, принятые населением на
референдуме, собрании (сходе), конференции;
     в) добросовестно исполнять должностные обязанности;
     г) обеспечивать соблюдение и защиту  прав  и  законных  интересов
граждан;
     д) исполнять  приказы,  распоряжения  и  указания,   отданные   в
пределах должностных полномочий, за исключением незаконных;
     е) в  пределах  своих   должностных   обязанностей   своевременно
рассматривать  обращения  граждан и общественных объединений,  а также
предприятий,  учреждений  и  организаций,  государственных  органов  и
органов  местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке,
установленном  федеральными  законами,  законами  Самарской   области,
нормативными актами органов местного самоуправления района;
     ж) соблюдать нормы  служебной  этики,  а  также  установленные  в
органе   местного   самоуправления   правила   внутреннего   трудового
распорядка,  должностные  инструкции,  порядок  работы  со   служебной
информацией;
     з) сохранять государственную и другую охраняемую  законом  тайну,
конфиденциальную     информацию,     состав    которой    определяется
соответствующим органом местного самоуправления,  а также ставшие  ему
известными  в  связи  с  исполнением  служебных обязанностей сведения,
затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
     и) поддерживать уровень квалификации,  достаточный для исполнения
своих должностных обязанностей.

     Статья 12. Ограничения, связанные с муниципальной службой

     Муниципальный служащий не вправе:
     а) заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,   кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     б) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации;
     в) быть депутатом Самарской Губернской Думы;
     г) быть    депутатом    представительных     органов     местного
самоуправления;
     д) быть членом иных выборных органов местного самоуправления;
     е) быть выборным должностным лицом местного самоуправления;
     ж) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных лиц.
     При поступлении на муниципальную  службу  муниципальный  служащий
обязан   ликвидировать  предпринимательскую  деятельность  в  порядке,
установленном ГК РФ,  и в срок не позднее трех месяцев  представить  в
кадровую      службу      документы,     подтверждающие     ликвидацию
предпринимательской деятельности;
     з) состоять  членом  органа  управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено законом или если в  порядке,  установленном
нормативным   правовым   актом   органа   местного   самоуправления  в
соответствии с федеральными законами и законом Самарской области,  ему
не поручено участвовать в управлении этой организацией;
     и) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе местного самоуправления,  в котором он состоит на муниципальной
службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
     к) использовать       в      неслужебных      целях      средства
материально-технического,  финансового и информационного  обеспечения,
другое муниципальное имущество и служебную информацию;
     л) получать гонорары  за  публикации  и  выступления  в  качестве
муниципального служащего, использовать труд подчиненных работников для
подготовки литературных и иных произведений,  выходящих под авторством
муниципального служащего и не являющихся служебными документами;
     м) получать от физических и  юридических  лиц  подарки,  денежные
вознаграждения,    ссуды,    услуги,   оплату   развлечений,   отдыха,
транспортных расходов и иные вознаграждения,  связанные о  исполнением
должностных обязанностей;
     н) выезжать  в  командировки  за  счет   средств   физических   и
юридических  лиц,  в  том числе иностранных,  за исключением служебных
командировок,   осуществляемых   в   соответствии   с   международными
договорами Российской Федерации, соглашениями Самарской области или на
взаимной  основе  по  договоренности  органов  государственной  власти
Российской    Федерации,    Самарской    области,   органов   местного
самоуправления   Похвистневского   района    с    органами    местного
самоуправления  других  муниципальных образований,  а также с органами
государственной власти и органами местного самоуправления  иностранных
государств,     международными    и    иностранными    некоммерческими
организациями;
     о) принимать участие в забастовках;
     п) использовать свое служебное положение в интересах политических
партий, религиозных и других общественных объединений;
     р) использовать должностные полномочия муниципального  служащего,
муниципальное  имущество  в  период  избирательных  кампаний  в  своих
интересах либо для поддержки каких-либо кандидатов в депутаты, а также
на выборные должности общественных объединений, движений, политических
партий;
     с) использовать   после   прекращения  муниципальной  службы  без
соответствующего разрешения информацию,  которая стала ему известна  в
связи    с    исполнением    должностных   полномочий   и   составляет
государственную или иную охраняемую законом тайну.
     2. Муниципальный   служащий  обязан  передавать  в  доверительное
управление под гарантию Похвистневского района  на  время  прохождения
муниципальной  службы  находящиеся  в  его  собственности доли (пакеты
акций)  в  уставном  капитале  коммерческих  организаций  в   порядке,
установленном   настоящей   статьей   в  соответствии  с  федеральными
законами, законами Самарской области:
     а) собственник  передаваемых  в  доверительное  управление ценных
бумаг (доли,  пакеты акций)  на  основании  договора  о  доверительном
управлении определяет лицо (доверительного управляющего), принявшее на
себя обязательства по  осуществлению  деятельности  по  доверительному
управлению ценными бумагами;
     б) передача ценных бумаг в  доверительное  управление  не  влечет
установление  права  собственности доверительного управляющего на них,
однако осуществляется в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  определяющим  условия и порядок отчуждения ценных бумаг их
собственником в собственность иного лица;
     в) наличие   надлежаще   оформленного   письменного   договора  о
доверительном  управлении  ценными   бумагами   является   достаточным
основанием для совершения передачи ценных бумаг управляющему;
     г) условия договора доверительного  управления  ценными  бумагами
определяются  сторонами  в  соответствии  с  требованиями Гражданского
кодекса Российской Федерации.
     3. Муниципальные   служащие  не  вправе  образовывать  в  органах
местного  самоуправления   района   структуры   политических   партий,
религиозных   и   других   общественных  объединений,  за  исключением
профессиональных союзов.

     Статья 13.  Сведения о  доходах  муниципального  служащего  и  об
имуществе, принадлежащем ему на правах собственности

     1. Гражданин  при  поступлении  на муниципальную службу,  а также
муниципальный служащий в соответствии с федеральным  законом  ежегодно
обязан представлять в органы государственной налоговой службы сведения
о полученных им  доходах  и  имуществе,  принадлежащих  ему  на  праве
собственности, являющихся объектами налогообложения.
     2. Поступающие  в   органы   государственной   налоговой   службы
сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.

     Статья 14. Поощрение муниципального служащего

     1. За  образцовое  выполнение  муниципальным служащим должностных
обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий
особой   важности  и  сложности  к  нему  применяются  следующие  меры
поощрения:
     а) объявления благодарности;
     б) выдача денежной премии;
     в) предоставление     дополнительного    оплачиваемого    отпуска
продолжительностью до 5 рабочих дней;
     г) награждение ценным подарком;
     д) награждение почетной грамотой;
     е) присвоение  почетного звания,  установленного в Похвистневском
районе.
     2. Уставом района, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления района могут быть установлены  иные  виды  поощрений  и
порядок их применения в соответствии с федеральными законами, законами
Самарской области.

     Статья 15. Ответственность муниципального служащего

     1. За неисполнение  либо  ненадлежащее  исполнение  муниципальным
служащим  возложенных  на  него  служебных  обязанностей  (должностной
проступок) на муниципального служащего могут налагаться Главой  района
или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на
муниципальную должность, следующие дисциплинарные взыскания:
     а) замечание;
     б) выговор;
     в) строгий выговор;
     г) предупреждение о неполном служебном соответствии;
     д) увольнение.
     2. Муниципальный  служащий  несет  предусмотренную   федеральными
законами  ответственность  за  деяния,  ведущие  к  нарушению  прав  и
законных интересов лиц.

     Статья 16. Гарантии для муниципального служащего

     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     а) условия   работы,  обеспечивающие  выполнение  им  должностных
обязанностей;
     б) денежное    содержание   и   иные   выплаты,   предусмотренные
федеральными  и  областными  законами,  нормативными  актами   органов
местного самоуправления;
     в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
     г) медицинское  обслуживание его и членов его семьи,  в том числе
после выхода его на пенсию;
     д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации;
     е) обязательность получения его согласия  на  перевод  на  другую
муниципальную  либо  государственную должность,  в том числе в порядке
повышения;
     ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение
членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей
в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     з) защита его и  членов  его  семьи  от  насилия,  угроз,  других
неправомерных   действий   в   связи   с  исполнением  им  должностных
обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;
     и) обязательное  государственное страхование на случай причинения
вреда здоровью и  имуществу  в  связи  с  исполнением  им  должностных
обязанностей;
     к) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
муниципальной службы или после ее прекращения,  но наступивших в связи
с исполнением им должностных обязанностей.
     2. Лица,  замещающие муниципальные должности муниципальной службы
категории   "Б",  после  окончания  срока  их  полномочий  до  момента
трудоустройства,  но  не  более  одного  года  с  момента  прекращения
полномочий,   продолжают   получать   денежное  содержание  в  размере
должностного оклада.
     Данные выплаты  прекращаются  с момента трудоустройства указанной
категории лиц.
     3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения
штата   работников    данного    органа    муниципальному    служащему
предоставляются  гарантии,  установленные законодательством Российской
Федерации о труде.
     4. Нормативными  правовыми актами органов местного самоуправления
района  могут   быть   предусмотрены   дополнительные   гарантии   для
муниципального служащего.
     5. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных
настоящей статьей, производятся за счет средств районного бюджета.

     Статья 17. Денежное содержание муниципального служащего

     1. Денежное   содержание   муниципального  служащего  состоит  из
должностного   оклада,   надбавок,    доплат,    премий    и    других
компенсационных,  стимулирующих  и  социальных  выплат,  установленных
действующим федеральным и  областным  законодательством,  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Вопросы   денежного    содержания    муниципальных    служащих
регулируются  законами  Самарской  области  об  областном  бюджете и о
денежном содержании муниципальных  служащих  в  Самарской  области,  а
также  нормативными  правовыми  актами органов местного самоуправления
района.

     Статья 18. Отпуск муниципального служащего

     1. Муниципальному     служащему     устанавливается     ежегодный
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью не менее 30 календарных дней.
Для отдельных категорий муниципальных служащих федеральными законами и
законами  Самарской  области  устанавливается  ежегодный  оплачиваемый
отпуск большей продолжительности.
     2. Сверх    ежегодного   оплачиваемого   отпуска   муниципальному
служащему за выслугу лет и особые  условия  работы  предоставляется  в
порядке  и на условиях,  определяемых федеральными законами и законами
Самарской области, дополнительный оплачиваемый отпуск.
     3. Дополнительный отпуск за выслугу лет предоставляется следующей
продолжительности:
     от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;
     свыше 10 лет службы - 12 календарных дней.
     4. Ежегодный  оплачиваемый  отпуск  и дополнительный оплачиваемый
отпуск  суммируются  и  по  желанию  муниципального  служащего   могут
предоставляться  по  частям.  При  этом  продолжительность одной части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
     5. Муниципальному  служащему  может  быть предоставлен отпуск без
сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не
предусмотрено федеральным законом.

     Статья 19.  Пенсионное  обеспечение  муниципального  служащего  и
членов его семьи

     1. На муниципального служащего в области пенсионного  обеспечения
в  полном  объеме  распространяются права государственного служащего в
Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами
Самарской области.
     Определение размера  трудовой  пенсии  муниципального   служащего
осуществляется   в  соответствии  с  установленным  законом  Самарской
области соотношением муниципальных должностей муниципальной  службы  и
государственных должностей государственной службы.
     Максимальный размер трудовой пенсии муниципального  служащего  не
может  превышать  максимальный размер трудовой пенсии государственного
служащего по соответствующей государственной должности.
     2. В   случае   смерти   муниципального  служащего,  связанной  с
исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после
увольнения  его  с  муниципальной  службы,  члены семьи умершего имеют
право на получение  пенсии  по  случаю  потери  кормильца  в  порядке,
определяемом федеральным законом.

     Статья 20. Стаж муниципальной службы

     1. К   стажу   муниципальной   службы  муниципального  служащего,
необходимому  для  замещения  муниципальных  должностей  муниципальной
службы  Самарской  области,  дающему право на установление ежемесячной
надбавки  к  должностному  окладу  за  выслугу   лет,   предоставление
дополнительного  оплачиваемого  отпуска,  назначение пенсии за выслугу
лет,  выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию,  а  также
для иных целей, предусмотренных законодательством, относятся:
     периоды работы (службы) на муниципальных должностях муниципальной
службы,  выборных муниципальных должностях, государственных должностях
Самарской области и государственных должностях государственной  службы
Самарской области;
     периоды работы (службы) на других  должностях  в  соответствии  с
приложением к Закону Самарской области от 18 мая 1999 года N 16-ГД "Об
исчислении стажа  государственной  службы  государственного  служащего
Самарской области".
     2. Стаж    муниципальной    службы    муниципального    служащего
приравнивается   к   стажу   государственной  службы  государственного
служащего.
     3. Время  работы на муниципальных должностях муниципальной службы
засчитывается в стаж,  исчисляемый для предоставления льгот и гарантий
в    соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   о
государственной службе.

     Статья 21.  Право на установление ежемесячных доплат  к  трудовой
пенсии муниципальным служащим

     1. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  устанавливать
ежемесячные доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим в порядке
и   на   условиях,   предусмотренных   федеральным  законодательством,
законодательством Самарской  области,  нормативными  правовыми  актами
Собрания представителей района.
     2. Доплата устанавливается муниципальным служащим,  замещавшим на
22  апреля  1997  года и позднее муниципальные должности муниципальной
службы в Похвистневском районе, при наличии стажа муниципальной службы
не  менее  15  лет  и  при условии увольнения с муниципальной службы в
Похвистневском районе по следующим основаниям:
     а) ликвидация  органов  местного  самоуправления  Похвистневского
района,  а  также  сокращение  штата  муниципальных  служащих  органов
местного самоуправления Похвистневского района;
     б) увольнение с должностей,  установленных нормативными правовыми
актами   органов   местного   самоуправления   для   непосредственного
обеспечения   исполнения   полномочий   лиц,    замещавших    выборные
муниципальные  должности,  в  связи  с прекращением этими лицами своих
полномочий;
     в) достижение предельного возраста,  установленного законом,  для
замещения муниципальной должности муниципальной службы;
     г) обнаружившееся    несоответствие    замещаемой   муниципальной
должности  муниципальной   службы   вследствие   состояния   здоровья,
препятствующего продолжению муниципальной службы;
     д) увольнение по  собственному  желанию  в  связи  с  выходом  на
трудовую пенсию.
     Лица, уволенные с муниципальной службы Похвистневского района  по
основаниям, предусмотренным подпунктами "б" -"д" настоящего подпункта,
имеют право на доплату,  если  они  замещали  должности  муниципальной
службы   Похвистневского   района   не   менее   12   полных   месяцев
непосредственно перед увольнением.
     Лица, уволенные  с муниципальной службы Похвистневского района до
истечения 12 полных месяцев по основаниям,  предусмотренным подпунктом
"а" настоящего пункта, имеют право на доплату.
     3. Основание,  порядок и условия установления ежемесячной доплаты
к  трудовой  пенсии муниципальным служащим регламентируются Положением
"О  ежемесячной  доплате   к   трудовой   пенсии   лицам,   замещавшим
муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы
в  Похвистневском  районе",   утвержденным   постановлением   Собрания
представителей Похвистневского района.
     4. Финансирование  расходов,   связанных   с   выплатой   доплат,
предусмотренных  настоящей  статьей,  осуществляется  за  счет средств
районного бюджета.
     5. Иные вопросы,  связанные с установлением доплат,  регулируются
нормативными правовыми актами Собрания представителей района.

             Глава III. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 22. Поступление на муниципальную службу

     1. Право  поступления  на  муниципальную  службу  имеют  граждане
Российской  Федерации  не  моложе  18  лет,  владеющие государственным
языком,   отвечающие   квалификационным   требованиям   по   замещению
муниципальной должности.
     При поступлении  на  муниципальную  службу,  а   также   при   ее
прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или
косвенных ограничений или преимуществ в  зависимости  от  пола,  расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,  места  жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,
принадлежности к партиям, другим общественным объединениям.
     2. Гражданин не может быть принят  на  муниципальную  службу  или
занимать муниципальную должность в случаях:
     а) признания   его   судом   недееспособным    или    ограниченно
дееспособным;
     б) наличия подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей;
     в) отказа от представления сведений,  предусмотренных статьей  13
настоящего Положения;
     г) лишения его вступившим в законную  силу  решением  суда  права
занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.
     3. При   поступлении   на    муниципальную    службу    гражданин
представляет:
     а) личное заявление, трудовую книжку;
     б) документ, удостоверяющий личность;
     в) документы, подтверждающие профессиональное образование;
     г) справку  из  органов налоговой службы о представлении сведений
об имущественном положении.
     Гражданин вправе  представлять  рекомендации  для  поступления на
муниципальную службу.
     4. Прием   на   муниципальную  службу  осуществляется  в  порядке
назначения или  конкурса  при  наличии  соответствующего  образования,
опыта  работы,  квалификации  с  обязательным  заключением в последнем
случае договора на неопределенное время или на  ограниченный  срок  не
более пяти лет.
     5. Конкурс на замещение муниципальной должности проводится  среди
подавших  заявление  об  участии  в  конкурсе муниципальных служащих и
других  граждан  Российской  Федерации.  Конкурс  назначается   Главой
района, Председателем Собрания представителей района.
     Конкурс на   замещение   муниципальной    должности    проводится
конкурсной комиссией в порядке, установленном нормативным актом органа
местного самоуправления в соответствии с  нормативным  правовым  актом
Самарской области.
     6. Для  гражданина,   впервые   назначаемого   на   муниципальную
должность,  может  устанавливаться  испытание на срок до 3 месяцев.  В
срок  испытания  не  засчитываются  периоды,   которые   муниципальный
служащий отсутствовал на службе.  В период испытания на муниципального
служащего   распространяется   действие   трудового   законодательства
Российской Федерации,  федеральных законов и законов Самарской области
о муниципальной службе, настоящего положения.
     Если по  истечении  срока испытания не принимается отрицательного
решения о пригодности муниципального служащего к работе,  он считается
выдержавшим   испытание.   Испытательный  срок  засчитывается  в  стаж
муниципальной службы.

     Статья 23. Аттестация муниципальных служащих

     1. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия  муниципальных  служащих занимаемым должностям проводится
их аттестация.
     Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.
     2. Аттестация проводится  в  соответствии  с  законами  Самарской
области и федеральным законодательством.
     3. В случае  признания  аттестационной  комиссией  муниципального
служащего  не  соответствующим  занимаемой  должности  он  может  быть
направлен на профессиональную подготовку либо, с его согласия, понижен
в  должности  или  уволен,  если  согласие на понижение в должности не
получено.

     Статья 24. Прекращение муниципальной службы

     1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии
с   личным   заявлением   муниципального  служащего  об  увольнении  с
муниципальной службы в связи с  окончанием  срока  действия  трудового
договора, выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным
законодательством   Российской   Федерации,   Самарской   области    о
муниципальной службе.
     2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 60
лет.
     Допускается продление  срока  нахождения  лица  на  муниципальной
службе  решением  Главы  района,  Председателя Собрания представителей
района.
     Однократное продление  срока  нахождения  лица  на  муниципальной
службе допускается не более чем на год.
     Продление срока   нахождения   лица   на   муниципальной  службе,
достигшего возраста 65 лет, не допускается.

     Статья 25. Заключительные положения

     1. Настоящее  Постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     2. Настоящее Постановление действует  в  отношении  муниципальных
служащих администраций волостей до 31.12.2005.
     3. С момента вступления в силу настоящего  Постановления  считать
утратившим силу Постановление "О муниципальной службе в Похвистневском
районе" от 13.05.1999 N 104.




     Глава района         А.И.ЛАРИОНОВ