Постановление Правительства Самарской области от 21.12.2005 № 163

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 21.12.2005 N 163


     О создании единой системы предоставления субсидий и иных мер
  социальной поддержки населению Самарской области по оплате жилья и
                          коммунальных услуг

     В целях создания единой системы предоставления  субсидий  и  иных
мер социальной поддержки населению Самарской области по оплате жилья и
коммунальных услуг Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести  в  постановление  Правительства  Самарской  области от
19.01.2005 N 4 "О мерах по  реализации  Закона  Самарской  области  "О
социальной   поддержке   ветеранов   Великой   Отечественной   войны -
тружеников тыла,  ветеранов труда,  граждан,  приравненных к ветеранам
труда,  реабилитированных  лиц  и  лиц,  признанных  пострадавшими  от
политических репрессий" следующие изменения:
     пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат на частич ную
оплату  занимаемой  общей  площади  жилых  помещений  ветеранам труда,
гражданам,  приравненным к ветеранам труда по состоянию на 31  декабря
2004 года,  реабилитированным лицам и лицам,  признанным пострадавшими
от политических репрессий";
     дополнить Порядком предоставления ежемесячных денежных выплат  на
частичную оплату занимаемой общей площади жилых помещений ветвей ранам
труда,  гражданам,  приравненным к ветеранам труда по состоянию на  31
декабря   2004  года,  реабилитированным  лицам  и  лицам,  признанным
пострадавшими  от  политических   репрессий,   в   редакции   согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Министерству гуманитарного и  социального  развития  Самарской
области (Светкиной):
     до 1 марта 2006 года  заключить  соглашения  о  взаимодействии  в
сфере  предоставления  субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с
органами местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов  Самарской  области,  предусмотрев  осуществление  функций  по
назначению субсидий гражданам на оплату  жилья  и  коммунальных  услуг
органами в сфере социальной защиты населения муниципальных образований
на территории Самарской области на основании сведений, предоставляемых
органами  (организациями)  жилищно-коммунального хозяйства,  и функций
уполномоченного учреждения по выплате  субсидий  гражданам  на  оплату
жилья  и  коммунальных услуг министерством гуманитарного и социального
развития Самарской области;
     принять меры  для  обеспечения на базе современных информационных
технологий   взаимодействия   органов   и   организаций   всех    форм
собственности,  участвующих  в процессе предоставления субсидий и иных
мер социальной поддержки населению Самарской области по оплате жилья и
коммунальных   услуг,   в   целях  уменьшения  количества  документов,
предоставляемых гражданами,  и контроля  правомерности  предоставления
выплат.
     3. Определить город Отрадный территорией для реализации пилотного
проекта по использованию с 2006 года технологии зачисления субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг на пластиковую социальную  карту  жи
теля  Самарской области и оплаты посредством карты жилищнокоммунальных
услуг в целях последующего тиражирования  технологии  в  муниципальных
образованиях Самарской области.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
министерство  гуманитарного  и  социального развития Самарской области
(Светкину).
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     6. Настоящее  постановление  вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования и распространяет  свое  действие
на от ношения, возникшие с 1 января 2006 года.




     Губернатор-
     председатель Правительства
     Самарской области            К.А. Титов



                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                Самарской области
                                               от 21.12.2005 N 163

                               "ПОРЯДОК
    предоставления ежемесячных денежных выплат на частичную оплату
      занимаемой общей площади жилых помещений ветеранам труда,
 гражданам, приравненным к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря
        2004 года, реабилитированным лицам и лицам, признанным
               пострадавшими от политических репрессий

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   Законом
Самарской   области   "О   социальной   поддержке   ветеранов  Великой
Отечественной войны  -  тружеников  тыла,  ветеранов  труда,  граждан,
приравненных   к   ветеранам   труда,  реабилитированных  лиц  и  лиц,
признанных пострадавшими от политических репрессий" (далее - Закон)  и
определяет механизм получения ежемесячных денежных выплат на частичную
оплату  занимаемой  общей  площади  жилых  помещений  (далее - ЕДВ  на
частичную   оплату   занимаемой   общей   площади   жилых  помещений),
предоставляемых ветеранам труда,  гражданам,  приравненным к ветеранам
труда по состоянию на 31 декабря 2004 года,  реабилитированным лицам и
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
     1.2. Органами,  осуществляющими  предоставление  ЕДВ на частичную
оплату занимаемой общей площади жилых помещений, являются министерство
гуманитарного  и  социального  развития  Самарской  области  (далее  -
Министерство),  а также  органы  местного  самоуправления,  наделенные
соответствующими  полномочиями  Законом Самарской области "О наделении
органов  местного  самоуправления  на  территории  Самарской   области
отдельными  государственными  полномочиями  по  социальной поддержке и
социальному обслуживанию населения" (далее - уполномоченные органы).
     1.3. Организация   учёта   и  регистрация  лиц,  обратившихся  за
назначением ЕДВ на частичную оплату  занимаемой  общей  площади  жилых
помещений,  формирование  и  ведение  базы данных по назначению ЕДВ на
частичную оплату занимаемой общей площади жилых помещений  возлагаются
на уполномоченные органы.

        2. Назначение ЕДВ на частичную оплату занимаемой общей
                       площади жилых помещений

     2.1. Назначение ЕДВ на частичную оплату занимаемой общей  площади
жилых  помещений осуществляется лицам из числа получателей ежемесячных
денежных выплат,  установленных в соответствии со  статьями  4,  5,  6
Закона,  со  дня  подачи  гражданином  заявления по месту жительства в
уполномоченные  органы,  но  не  ранее  возникновения  права   на   ее
получение.
     2.2. Для назначения ЕДВ  на  частичную  оплату  занимаемой  общей
площади  жилых  помещений  гражданин самостоятельно или через законных
или   уполномоченных   представителей    при    наличии    документов,
подтверждающих  их  полномочия  (далее  -  заявители),  представляет в
уполномоченный орган  по  месту  жительства  заявление  с  приложением
документов:
     о составе семьи заявителя;
     о том,   что  заявитель  и  члены  его  семьи  не  получают  меры
социальной поддержки по оплате жилья по иным основаниям;
     для заявителей,  проживающих  в  муниципальных образованиях,  для
которых установлен дифференцированный размер ЕДВ на  частичную  оплату
занимаемой  общей  площади  жилых  помещений  в  зависимости от уровня
благоустройства жилищного фонда -  об  уровне  благоустройства  жилого
помещения  (выписки  из  технического  паспорта или справки,  выданной
собственником   жилого   дома   или   уполномоченным    представителем
собственника,  осуществляющим функции по управлению жилым домом,  либо
органами  управления  товарищества  собственников   жилья,   жилищного
кооператива и т.д.);
     для ветеранов труда и граждан,  приравненных к ветеранам труда по
состоянию  на  31  декабря 2004 года,  имеющих нетрудоспособных членов
семьи,  находящихся на их полном  содержании  или  получающих  от  них
помощь,  которая  является  для  них  постоянным и основным источником
средств к существованию - свидетельства о рождении  (на  детей  до  18
лет) и справки о доходах заявителя и членов его семьи.
     2.3. Заявителю,  имеющему несколько жилых помещений, в которых он
зарегистрирован по месту жительства, месту пребывания или проживающему
в них на основании права собственности,  назначается ЕДВ на  частичную
оплату  занимаемой  общей  площади жилых помещений по одному из них по
выбору заявителя.
     2.4. При  наличии  права  на  получение  ЕДВ  на частичную оплату
занимаемой общей площади жилых помещений и мер социальной поддержки по
оплате  жилья  по  иным  основаниям  выплата  ЕДВ  на частичную оплату
занимаемой общей площади жилых помещений в  соответствии  с  настоящим
Порядком  производится  в  случае  отказа  гражданина от получения мер
социальной поддержки по оплате жилья по иным основаниям.
     2.5. Членам   семьи  заявителя,  пользующимся  мерами  социальной
поддержки по  оплате  жилых  помещений  по  иным  основаниям,  ЕДВ  на
частичную   оплату   занимаемой   общей  площади  жилых  помещений  не
назначается.
     2.6. Рассмотрение  заявления о назначении ЕДВ на частичную оплату
занимаемой общей площади жилых помещений осуществляется уполномоченным
органом  в  течение  15  рабочих дней со дня подачи заявления со всеми
необходимыми документами.
     2.7. Гражданам,  имеющим  фактические  основания для обращения за
получением ЕДВ на частичную  оплату  занимаемой  общей  площади  жилых
помещений на 01.01.2006 г.,  при отсутствии документов о составе семьи
и об уровне благоустройства назначение ЕДВ осуществляется с 01.01.2006
г.  в  минимальном  размере,  установленном для данного муниципального
образования для семьи из трёх и более человек.
     Перерасчет суммы  назначенной  ЕДВ на частичную оплату занимаемой
общей площади жилых  помещений  с  учетом  представленных  документов,
дающих   право   на  получение  данной  меры  социальной  поддержки  с
01.01.2006 г.  в  большем  размере,  производится с 01.01.2006  г.  на
основании заявления гражданина,  если обращение последовало не позднее
30.06.2006 г.
     2.8. При  смене гражданином места жительства в пределах Самарской
области учёт и производство выплат ЕДВ на частичную оплату  занимаемой
общей   площади   жилых  помещений  осуществляются  по  новому  адресу
заявителя   на   основании   представленных   заявителем   документов,
подтверждающих это обстоятельство.
     2.9. Выплата ЕДВ на частичную  оплату  занимаемой  общей  площади
жилых  помещений  прекращается  с первого числа месяца,  следующего за
месяцем,  в  котором  наступили   следующие   обстоятельства:   смерть
заявителя  (в  т.ч.  признание  его умершим решением суда),  признание
заявителя безвестно отсутствующим решением суда, реализация заявителем
права  на  получение  ЕДВ на частичную оплату занимаемой общей площади
жилых  помещений  (подача  заявления  с  необходимыми  документами   в
соответствующий  орган)  из  федерального  бюджета  или  из областного
бюджета по иным основаниям,  при выезде на постоянное место жительства
за пределы Самарской области,  в других случаях,  влекущих прекращение
права на получение ЕДВ на частичную оплату  занимаемой  общей  площади
жилых помещений.
     2.10. Гражданин   обязан   извещать   уполномоченный   орган    о
наступлении  или  предстоящих  изменениях  обстоятельств,  влияющих на
право получения им ЕДВ на частичную оплату  занимаемой  общей  площади
жилых  помещений,  в течение 10 дней со дня наступления или возможного
наступления указанных обстоятельств.
     2.11. Неполученная  заявителем  сумма  ЕДВ  на  частичную  оплату
занимаемой общей  площади  жилых  помещений  по  вине  уполномоченного
органа или Министерства выплачивается за истекший период,  но не более
чем за три года с момента возникновения  права  на  получение  ЕДВ  на
частичную оплату занимаемой общей площади жилых помещений.
     2.12. Сумма ЕДВ на  частичную  оплату  занимаемой  общей  площади
жилых   помещений,   излишне   выплаченная  вследствие  предоставления
заявителем  документов,   содержащих   заведомо   неверные   сведения,
несвоевременного  сообщения  им сведений,  влияющих на право получения
гражданином ЕДВ на частичную оплату  занимаемой  общей  площади  жилых
помещений,  может  быть удержана в порядке,  установленном действующим
законодательством,  по решению уполномоченного органа или  по  решению
суда.
     2.13. Споры по вопросам соблюдения условий и  порядка  назначения
ЕДВ  на  частичную  оплату  занимаемой  общей  площади жилых помещений
рассматриваются Министерством в течение 15 дней  с  момента  обращения
заявителя   в  Министерство  или  судом  в  установленном  действующим
законодательством порядке.
     2.14. Суммы  ЕДВ  на  частичную  оплату  занимаемой общей площади
жилых помещений,  назначенные гражданину и не полученные им при жизни,
выплачиваются  проживавшим  с  заявителем  членам его семьи,  а при их
отсутствии или отказе от  получения  этих  сумм  включаются  в  состав
наследства   и   наследуются   на   общих   основаниях,  установленных
законодательством Российской Федерации.

      3. Организация выплаты ЕДВ на частичную оплату занимаемой
                    общей площади жилых помещений

     3.1. Выплата  Министерством  ЕДВ  на  частичную оплату занимаемой
общей площади  жилых  помещений  осуществляется  с  5  по  25-е  число
учётного  месяца  через отделения связи по месту жительства гражданина
либо  кредитные  организации  с  учетом  выбора   заявителем   способа
получения  ЕДВ  на  частичную  оплату  занимаемой  общей площади жилых
помещений.  При отсутствии личного заявления  способ  выплаты  ЕДВ  на
частичную оплату занимаемой общей площади жилых помещений определяется
способом выплаты ежемесячной денежной выплаты.
     3.2. Финансирование   расходов  на  обеспечение  выплаты  ЕДВ  на
частичную оплату занимаемой общей площади жилых помещений,  а также на
доставку  и  обслуживание  заявителя  при  получении  ЕДВ на частичную
оплату занимаемой  общей  площади  жилых  помещений  осуществляется  в
пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.
     3.3. Министерство   управления   финансами   Самарской    области
обеспечивает   своевременность  зачисления  средств,  необходимых  для
осуществления ЕДВ на частичную оплату занимаемой общей  площади  жилых
помещений,  на  лицевой  счет  Министерства,  открытый в управлении по
казначейскому исполнению областного бюджета.
     3.4. Министерство ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за
отчетным,  представляет в министерство управления финансами  Самарской
области  отчет  о  численности  получателей  ЕДВ  на  частичную оплату
занимаемой общей  площади  жилых  помещений  в  разрезе  муниципальных
образований   и   категорий   получателей   с   указанием   фактически
произведенных расходов за отчетный месяц и нарастающим итогом за год."