Постановление Губернатора Самарской области от 31.07.2003 № 294

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 31 июля 2003 г. N 294


          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
         НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
             ПОРЯДКА ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ПРИОБРЕТЕНИЯ И ВЫДАЧИ
        РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК И ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕНЫ
                    РЕГИОНАЛЬНОЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ МАРКИ

     В соответствии   с   Федеральным   законом   "О   государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции",  Общими требованиями к порядку и условиям
выдачи разрешений на учреждение акцизных складов,  Общими требованиями
к   порядку   выдачи  региональных  специальных  марок,  утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723,
постановляю:
     1. Утвердить Порядок и условия выдачи  разрешений  на  учреждение
акцизных  складов  в  Самарской  области  (приложение  N  1) и Порядок
изготовления,  приобретения и выдачи  региональных  специальных  марок
(приложение N 2).
     2. Установить цену региональной специальной  марки  в  размере  1
рубля  14 копеек (в том числе 54 копейки - расходы на ее изготовление,
хранение,  доставку и налог на добавленную  стоимость,  43  копейки  -
затраты на осуществление специальных защитных мер по проверке качества
и безопасности алкогольной продукции,  предназначенной для маркировки,
17 копеек - затраты, связанные с нанесением на марку штрихкода).
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
руководителя  департамента  промышленности  и  торговли  Администрации
области Доронина В.И.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.


     И.о. Губернатора
     Самарской области         В.А.КАЗАКОВ



                                                  Приложение N 1
                                           к Постановлению Губернатора
                                                Самарской области
                                            от 30 июля 2003 г. N 294


                 ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
          НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящий  Порядок  и  условия выдачи разрешений на учреждение
акцизных складов в  Самарской  области  разработан  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О  государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей  продукции",
Общими   требованиями  к  порядку  и  условиям  выдачи  разрешений  на
учреждение    акцизных    складов,    утвержденными     Постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   01.10.2002   N   723,  и
устанавливает  условия  и  порядок  выдачи  разрешений  на  учреждение
акцизных  складов  на  территории  Самарской области,  а также порядок
продления срока действия этих разрешений.
     2. Разрешения   на  учреждение  акцизных  складов  на  территории
Самарской  области   (далее   -   разрешение)   выдаются   управлением
Министерства  Российской  Федерации  по  налогам и сборам по Самарской
области (далее - территориальный налоговый орган).
     3. Разрешения   выдаются   организациям,   имеющим   лицензии  на
производство,  хранение и поставку произведенной алкогольной продукции
и  (или)  закупку,  хранение и поставку алкогольной продукции (далее -
организации),  и дают этим организациям право осуществлять хранение  и
поставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долей
этилового спирта свыше  9%,  произведенной  на  территории  Российской
Федерации, по указанному в разрешении местонахождению акцизного склада
при соблюдении режима налогового склада.
     4. Разрешение выдается при условии:
     наличия у организации лицензии на производство,  хранение и (или)
поставки  произведенной алкогольной продукции или закупку,  хранение и
поставки алкогольной продукции;
     наличия специально  выделенного  помещения,  предназначенного под
акцизный  склад,   обустройство   которого   гарантирует   сохранность
алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на
складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции
в соответствии с порядком хранения алкогольной продукции,  находящейся
под действием режима  налогового  склада,  утверждаемым  Министерством
Российской  Федерации по налогам и сборам.  Указанное помещение должно
быть  оборудовано  средствами   связи,   вычислительной   техникой   и
оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также
компьютерной техникой,  позволяющей  осуществлять  передачу  налоговым
органам   информации  об  обороте  алкогольной  продукции  и  движении
региональных специальных марок по  форме  и  в  порядке,  определенном
Министерством  Российской  Федерации  по  налогам  и сборам.  Акцизные
склады  должны  быть  оснащены  техникой,   позволяющей   обеспечивать
нанесение штрихкода на региональные специальные марки;
     отсутствия в течение  6  месяцев  до  даты  подачи  заявления  на
учреждение    акцизного    склада    нарушений    законодательства   о
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     отсутствия задолженности по уплате налогов и сборов.
     5. Для     получения    разрешения    организация    представляет
территориальному налоговому органу следующие документы:
     заявление о  выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного
наименования  организации,  места   ее   нахождения,   местонахождения
помещения,  предназначенного  под  акцизный склад,  идентификационного
номера  налогоплательщика,  зарегистрированных  в  налоговых   органах
номеров   расчетных   счетов   в  банках,  обслуживающих  организацию,
лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии;
     копию (с предъявлением оригинала) лицензии на соответствующий вид
деятельности  в  сфере  производства  и  (или)   оборота   алкогольной
продукции;
     копию (с  предъявлением  оригинала)  свидетельства  о  постановке
организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, а также
по местонахождению ее  обособленного  подразделения,  предназначенного
под акцизный склад;
     общий план территории с указанием помещения, предназначенного под
акцизный   склад,  а  также  помещений  для  размещения  рабочих  мест
сотрудников налоговых органов,  подписанный руководителем и заверенный
печатью организации (в двух экземплярах);
     справку об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
     6. Наличие условий, предусмотренных абзацем 3 пункта 4 настоящего
Порядка,  а также соответствие фактического местонахождения помещения,
предназначенного  под  акцизный  склад,  представленному  организацией
плану  подтверждается   территориальными   налоговыми   органами   при
проведении   обследования  помещения,  предназначенного  под  акцизный
склад,  в порядке,  определенном Министерством Российской Федерации по
налогам и сборам.
     7. Решение о  выдаче  разрешения  или  об  отказе  в  его  выдаче
принимается территориальным налоговым органом в течение 30 дней со дня
получения заявления со всеми необходимыми документами  и  направляется
организации  в  письменной  форме  в  течение  5  дней со дня принятия
решения.  Копия  решения  одновременно  направляется  в  Администрацию
Самарской области.
     8. Действие  разрешения  может  быть   продлено   территориальным
налоговым  органом  при условии продления срока действия лицензии,  на
основании которой это разрешение  было  выдано,  или  получения  новой
лицензии.
     9. Для   продления   срока   действия   разрешения    организация
представляет в территориальный налоговый орган следующие документы:
     заявление о  продлении  срока  действия  разрешения  с  указанием
полного и сокращенного наименования организации,  места ее нахождения,
местонахождения  помещения,  предназначенного  под   акцизный   склад,
идентификационного   номера  налогоплательщика,  зарегистрированных  в
налоговых органах номеров расчетных  счетов  в  банках,  обслуживающих
организацию,   лицензируемого   вида   деятельности,   срока  действия
лицензии;
     копию лицензии (с предъявлением оригинала) на соответствующий вид
деятельности  в  сфере  производства  и  (или)   оборота   алкогольной
продукции;
     справку об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
     10. Решение о продлении срока действия разрешения или об отказе в
его продлении принимается территориальным налоговым органом в  течение
10 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами и
направляется организации в письменной форме  в  5-дневный  срок  после
принятия   решения.   Копия   решения   одновременно   направляется  в
Администрацию Самарской области.
     11. В  выдаче  разрешения  может  быть  отказано  при выявлении в
представленных документах недостоверной или искаженной  информации,  в
случае   несоответствия  условий  деятельности  организации,  а  также
обустройства   и   оборудования    акцизного    склада    требованиям,
установленным настоящим Порядком.
     В продлении срока действия разрешения  может  быть  отказано  при
выявлении  в  представленных  документах  недостоверной или искаженной
информации.
     12. Форма   заявления   о   выдаче   разрешения   устанавливается
территориальным налоговым органом.
     13. В   случае   реорганизации,  изменения  наименования,  утраты
разрешения   организация   обязана   в   5-дневный   срок   подать   в
территориальный налоговый орган заявление о выдаче разрешения.  Выдача
разрешения производится в порядке и в сроки,  установленные пунктом  7
настоящего Порядка.
     До получения нового  разрешения  организация  может  осуществлять
деятельность на основании ранее выданного разрешения.
     14. Действие  разрешения  может  быть   приостановлено   органом,
выдавшим разрешение, в случае:
     приостановления действия лицензии  на  производство,  хранение  и
поставку произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение
и поставку алкогольной продукции;
     нарушения порядка   учета  и  хранения  региональных  специальных
марок,  порядка  ведения  и  сроков  представления  отчетности  об  их
использовании;
     нарушения порядка хранения алкогольной продукции, находящейся под
действием режима налогового склада;
     неуплаты в установленный срок акциза,  начисленного на отгруженую
алкогольную продукцию.
     15. В случае приостановления действия разрешения  территориальный
налоговый  орган обязан осуществить пломбирование акцизного склада и в
7-дневный срок с момента приостановления действия разрешения  провести
инвентаризацию оставшейся на этом складе алкогольной продукции.
     16. Решением    о     приостановлении     действия     разрешения
устанавливается     срок     устранения    обстоятельств,    повлекших
приостановление его действия.  Указанный срок  не  может  превышать  6
месяцев.
     Действие разрешения     возобновляется      после      устранения
обстоятельств, повлекших его приостановление.
     17. Основанием для принятия решения об  аннулировании  разрешения
является:
     выявление недостоверных сведений, представленных организацией для
получения разрешения;
     реализация алкогольной  продукции  без  региональных  специальных
марок или с поддельными марками;
     поставка алкогольной  продукции  организациям  и   индивидуальным
предпринимателям,  не  имеющим  предусмотренных  законом  лицензий  на
закупку,  хранение  и  поставку  алкогольной  продукции  и  (или)   на
розничную продажу алкогольной продукции;
     неустранение в определенный органом,  выдавшим  разрешение,  срок
обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения.
     18. Действие разрешения может быть прекращено  органом,  выдавшим
разрешение, на основании заявления организации.
     19. Решение   о   приостановлении,   прекращении   действия   или
аннулировании   разрешения   доводится   до   сведения  организации  в
письменной форме с мотивированным обоснованием в течение 5 дней со дня
принятия  решения,  и  соответствующие  изменения  вносятся  в сводный
реестр разрешений на учреждение акцизного склада.
     20. В  случае  прекращения  действия или аннулирования разрешения
территориальный  налоговый  орган  обязан  осуществить   пломбирование
акцизного  склада  и  в 7-дневный срок со дня прекращения действия или
аннулирования разрешения провести инвентаризацию  оставшейся  на  этом
складе алкогольной продукции и региональных специальных марок.
     21. Решения  о   приостановлении   действия   разрешения   и   об
аннулировании    разрешения   могут   быть   обжалованы   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.


                                                  Приложение N 2
                                           к Постановлению Губернатора
                                                Самарской области
                                             от 30 июля 2003 г. N 294


             ПОРЯДОК ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ПРИОБРЕТЕНИЯ И ВЫДАЧИ
                    РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК

     1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом   "О  государственном  регулировании  производства  и  оборота
этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей  продукции",  Общими
требованиями   к   порядку   выдачи  региональных  специальных  марок,
утвержденными Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
01.10.2002  N  723,  и устанавливает порядок изготовления и реализации
региональных специальных марок (далее - марки).
     2. Марки  изготавливаются  организациями - победителями конкурса,
проводимого Администрацией Самарской области в  порядке,  определяемом
Губернатором  Самарской  области (далее - изготовитель).  Изготовитель
должен иметь лицензию Министерства финансов  Российской  Федерации  на
осуществление  деятельности  по  изготовлению  защищенной  от подделок
полиграфической продукции,  в том числе бланков ценных бумаг,  а также
на осуществление торговли указанной продукцией.
     3. Марки  изготавливаются  на  основании  заявок,  представляемых
организациями,  имеющими  разрешение  на  учреждение  акцизного склада
(далее - организации), управлению Министерства Российской Федерации по
налогам  и  сборам  по  Самарской  области  (далее  -  территориальный
налоговый орган).
     4. Цена марки включает в себя:
     расходы на  изготовление,   хранение,   доставку   и   налог   на
добавленную стоимость;
     затраты, связанные с нанесением на марку штрихкода;
     затраты на  осуществление  специальных  защитных  мер по проверке
качества и безопасности  алкогольной  продукции,  предназначенной  для
маркировки.
     Цена марки  утверждается  Губернатором   Самарской   области   на
основании   предложений   органа,   уполномоченного  на  осуществление
специальных защитных  мер,  включающих  в  себя  проверку  качества  и
безопасности  алкогольной  продукции,  предназначенной  для  розничной
продажи на территории Самарской области,  и осуществление контроля  за
оборотом   алкогольной   продукции  по  согласованию  с  Министерством
Российской Федерации по налогам и сборам.
     Цена марки   относится  на  расходы,  принимаемые  к  вычету  при
исчислении налога на прибыль.
     Сумма расходов  на  изготовление,  хранение,  доставку и налог на
добавленную  стоимость   перечисляется   территориальному   налоговому
органу.
     Сумма затрат, связанных с нанесением на марку штрихкода, остается
у организации.
     Сумма затрат  на  осуществление  специальных  защитных   мер   по
проверке    качества    и    безопасности    алкогольной    продукции,
предназначенной для маркировки,  перечисляется органу, уполномоченному
на осуществление специальных защитных мер,  включающих в себя проверку
качества и безопасности  алкогольной  продукции,  предназначенной  для
розничной  продажи  на  территории Самарской области,  и осуществление
контроля за оборотом алкогольной продукции.
     5. Для   приобретения   марки   организация   подает   заявку   в
территориальный налоговый орган не позднее чем за 30  дней  до  начала
очередного    месяца.   Количество   подлежащих   изготовлению   марок
организация  определяет  исходя  из  объемов  алкогольной   продукции,
планируемых  к  реализации  на  соответствующий  месяц.  В случае если
заявленное на  очередной  месяц  количество  марок  на  20%  превышает
среднемесячный   оборот   (поставки)  алкогольной  продукции  за  год,
предшествующий   дате   подачи   заявки   на    изготовление    марок,
территориальный  налоговый  орган  проверяет  обоснованность  заявки и
принимает  ее  только  в  случае  наличия  у  организации  достаточных
оснований для заказа указанного в заявке количества марок.
     В заявке на изготовление марок  должно  быть  отражено  полное  и
сокращенное    наименование    организации,   место   ее   нахождения,
местонахождение  помещения,  предназначенного  под   акцизный   склад,
идентификационный  номер  налогоплательщика  и  код причины постановки
организации и  ее  обособленного  подразделения  по  месту  нахождения
акцизного  склада  на учет в налоговых органах,  количество заказанных
марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с  объемной  долей
этилового   спирта  до  25%  и  отдельно  для  маркировки  алкогольной
продукции  с  объемной  долей  этилового  спирта  более  25%.   Заявка
подписывается   руководителем  и  главным  бухгалтером  организации  и
заверяется печатью организации.
     Вместе с   заявкой   организация  представляет  копию  платежного
поручения,  подтверждающего  перечисление  на  счет   территориального
налогового органа части цены марки, предназначенной на оплату расходов
на  ее  изготовление,  хранение,  доставку  и  налог  на   добавленную
стоимость, с отметкой банка о принятии ее к исполнению.
     6. Сроки изготовления и доставки марок,  порядок оплаты работ  по
изготовлению  марок  устанавливаются  договором  между территориальным
налоговым органом и изготовителем.
     7. Выдача   организациям   марок  осуществляется  территориальным
налоговым органом.
     Марки выдаются   при   условии   их   фактического  получения  от
изготовителя,  своевременного представления организацией отчетности  о
движении  марок,  утвержденной  Министерством  Российской Федерации по
налогам и сборам.
     8. Для получения марок организация представляет в территориальный
налоговый орган следующие документы:
     заявление на  выдачу  марок  с  указанием  полного и сокращенного
наименования    организации,     местонахождения     организации     и
местонахождения    акцизного    склада,    идентификационного   номера
налогоплательщика  и  кода  причины  постановки   организации   и   ее
обособленного  подразделения  по  местонахождению  акцизного склада на
учет  в  налоговых  органах,  количества  заявленных  к  выдаче  марок
отдельно   для  маркировки  алкогольной  продукции  с  объемной  долей
этилового  спирта  до  25%  и  отдельно  для  маркировки   алкогольной
продукции  с  объемной  долей  этилового  спирта более 25%.  Заявление
должно содержать  отметку  органа,  уполномоченного  на  осуществление
специальных  защитных  мер,  включающих  в  себя  проверку  качества и
безопасности  алкогольной  продукции,  предназначенной  для  розничной
продажи  на территории Самарской области,  и осуществление контроля за
оборотом алкогольной продукции;
     копию платежного  поручения,  подтверждающего внесение авансового
платежа по акцизам,  с указанием назначения платежа ("Авансовый платеж
по  акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта
до 25%" и (или) "Авансовый платеж по акцизам за алкогольную  продукцию
с объемной долей этилового спирта более 25%");
     выписку банка из  расчетного  счета  организации,  подтверждающую
снятие указанных средств с расчетного счета организации,  и выписку из
лицевого   счета   организации,   заверенная   уполномоченным    лицом
территориального   налогового   органа,   подтверждающую   фактическое
поступление на  счет  территориального  налогового  органа  авансового
платежа  по  акцизу;
     доверенность, выданную работнику организации на  право  получения
им марок,  с указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленную
в установленном порядке.
     9. Выдача марок осуществляется в течение трех рабочих дней со дня
представления  организацией  заявления  на  выдачу  марок   со   всеми
требуемыми документами и оформляется накладной.
     10. В случаях  обнаружения  типографского  брака,  повреждения  в
результате  ненадлежащего хранения либо в процессе нанесения штрихкода
или нанесения на алкогольную продукцию марки по заявлению  организации
должны  быть  возвращены  территориальному  налоговому органу.  Суммы,
уплаченные организацией за изготовление марок,  при приеме испорченных
организацией   марок   не  возвращаются,  а  принятые  марки  подлежат
уничтожению комиссией, создаваемой территориальным налоговым органом с
участием представителей организации.
     11. В случае ликвидации  организации,  прекращения  действия  или
аннулирования    разрешения    на    учреждение    акцизного    склада
территориальный  налоговый  орган  изымает  неиспользованные  марки  и
возвращает  организации  стоимость  изъятых  марок  при условии,  если
качество указанных марок позволяет осуществить  их  реализацию  другим
организациям.
     12. Территориальный налоговый орган  ежемесячно,  в  срок  до  20
числа    месяца,   следующего   за   отчетным,   представляет   органу
исполнительной власти Самарской области, уполномоченному на проведение
специальных  защитных  мер,  включающих  в  себя  проверку  качества и
безопасности  алкогольной  продукции,  предназначенной  для  розничной
продажи  на территории Самарской области,  и осуществление контроля за
оборотом  алкогольной  продукции,  информацию  о  количестве  выданных
организациям   и   возвращенных   организациями   марок  и  об  уплате
организациями  акцизов  для   осуществления   контроля   за   оборотом
алкогольной продукции на территории Самарской области.