Постановление Губернатора Самарской области от 16.08.1999 № 227

 

                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 16.08.99 г. N 227

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Самарской области
                                       от 01.06.2006 г. N 123
       О Положении о порядке выдачи и погашения целевых займов,
         предоставляемых Самарским областным фондом поддержки
           индивидуального жилищного строительства на селе
              за счет средств бюджета Самарской области


     В целях  совершенствования  деятельности  Самарского   областного
фонда  поддержки  индивидуального  жилищного  строительства на селе по
финансированию строительства жилых домов на  селе  и  развития  личных
подворий индивидуальными застройщиками ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Одобрить  прилагаемое  Положение  о порядке выдачи и погашения
целевых займов,  предоставляемых Самарским областным фондом  поддержки
индивидуального  жилищного  строительства  на  селе  за  счет  средств
бюджета Самарской области,  и направить его на рассмотрение  Самарской
Губернской Думы.
     2. Признать   утратившим   силу   п.   4   постановления    Главы
Администрации  области  от  10.04.96 N 93 "О Самарском областном фонде
поддержки индивидуального жилищного строительства  на  селе"  в  части
одобрения  Положения  о  порядке  выдачи  и погашения ссуд (кредитов),
предоставляемых Самарским областным фондом  поддержки  индивидуального
жилищного  строительства  на  селе  за  счет средств бюджета Самарской
области.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора - директора департамента сельского хозяйства и
продовольствия Администрации области Румянцева А.В.



     И.о. Губернатора Самарской области              Ю.М. Логойдо


                                               Приложение
                                      к постановлению Губернатора
                                           Самарской области
                                          от 16.08.99 г. N 227

                              ПОЛОЖЕНИЕ

             о порядке выдачи и погашения целевых займов,
         предоставляемых Самарским областным фондом поддержки
           индивидуального жилищного строительства на селе
         за счет средств областного бюджета Самарской области
                         (далее - Положение)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящим Положением определяется порядок выдачи и погашения
целевых  займов  (далее  -  Заем)  на  строительство  и  реконструкцию
индивидуальных  жилых  домов  с  хозяйственными  постройками на селе и
приобретение сортовых,  гибридных семян,  племенного скота и птицы для
увеличения личных подворий, предоставляемых Самарским областным фондом
поддержки индивидуального жилищного строительства  на  селе  (далее  -
Фонд)   за  счет  средств  областного  бюджета  Самарской  области  на
возмездной    основе    с    соблюдением    требований    действующего
законодательства     Российской     Федерации,    принципов    целевой
направленности,  обеспеченности,  срочности,  платности и возвратности
денежными    средствами    или    натуральными   сельскохозяйственными
продуктами.
     1.2. Заем предоставляется Фондом на договорной основе денежными и
материальными средствами.
     1.3. Заем предоставляется гражданам Российской Федерации (далее -
Заемщик)  сельским  жителям  области,  зарегистрированным   по   месту
жительства в установленном законодательством порядке.
     1.4. Для принятия решения о праве  Заемщика  на  получение  Займа
учитываются:
     наличие рекомендации  (ходатайства)  районной  администрации  или
комиссии  по  рассмотрению  заявлений  граждан  о выделении займов при
органах местного самоуправления области;
     возможности Заемщика   своевременно   погасить   полученный  Заем
(наличие постоянного и достаточного для погашения Займа дохода);
     наличие и состояние имеющегося жилья;
     наличие у Заемщика поручительств организаций  и  физических  лиц,
гарантирующих возврат Займа;
     наличие документов на выделение земельного участка под  застройку
или документов о праве собственности на землю.
     1.5. Отношения  Фонда  и  Заемщика  определяются  заключенным   в
соответствии    с    действующим    законодательством    договором   о
предоставлении Займа.

                     2. Порядок оформления Займа

     2.1. Для получения Займа Заемщик  предоставляет  Фонду  следующие
документы, оформленные в установленном порядке:
     заявление на  получение  Займа   с   нотариально   удостоверенным
согласием всех совершеннолетних членов семьи,  проживающих совместно с
Заемщиком;
     паспорт и  справку  с  места  жительства  с указанием проживающих
совместно с Заемщиком членов семьи;
     рекомендацию районной администрации о возможности выделения Займа
конкретному Заемщику;
     справку с  места работы о заработной плате Заемщика и совместно с
ним проживающих совершеннолетних членов  семьи  за  12  предшествующих
месяцев   с   указанием   производимых   удержаний   (для   работников
предприятий, учреждений, организаций);
     декларацию о  полученных  годовых  доходах,  заверенную налоговой
инспекцией (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью).
     При оформлении Займа на строительство (реконструкцию) жилого дома
и хозяйственных построек кроме того необходимо представить:
     архитектурно-строительный проект  и  справку  о сметной стоимости
строительства (реконструкции);
     строительный паспорт;
     заверенную в установленном порядке  выписку  из  решения  органов
местного  самоуправления  о выделении земельного участка под застройку
или  документы,  подтверждающие  право  собственности   на   земельный
участок.
     2.2. Формами обеспечения возврата Займа могут быть:
     нотариально удостоверенный  и  зарегистрированный в установленном
законодательством  порядке  договор   залога   недвижимого   имущества
(договор  об  ипотеке) от имени Заемщика или третьего лица.  Предметом
залога  может  быть  недвижимое  имущество,  определенное  статьей   5
Федерального   закона   от  16.07.98  N  102-ФЗ  "Об  ипотеке  (залоге
недвижимости)" и статьей 4 Закона  Самарской  области  от  14.04.99  N
14-ГД  "О  залоге  (ипотеке) земель сельскохозяйственного назначения".
Заложенное  имущество  подлежит  страхованию  залогодателем  от  риска
утраты или повреждения;
     договор поручительства предприятия,  организации по месту  работы
Заемщика,  договор  поручительства  другого юридического лица,  органа
местного самоуправления  по  месту  жительства  Заемщика  с  указанием
солидарной   ответственности   с   Заемщиком   по  погашению  Займа  и
предоставлением  копии  баланса  предприятия,   заверенной   налоговой
инспекцией.  Сумма гарантийного обязательства поручителя не может быть
больше собственных оборотных средств юридического лица в хозяйственном
обороте;
     договор поручительства не менее двух физических лиц;
     другие формы     обеспечения,     предусмотренные     действующим
законодательством.
     Конкретная форма    обеспечения   возврата   Займа   определяется
договором.
     2.3. Основанием  для  заключения  договора о предоставлении Займа
между Заемщиком и Фондом является решение Фонда о выдаче Займа.

                       3. Порядок выдачи Займа

     3.1. Заем на строительство и реконструкцию индивидуального дома с
правом  строительства хозяйственных построек,  приобретения племенного
скота и птицы, сортовых и гибридных семян выдается на срок до 10 лет в
зависимости  от  размера  займа и возможностей Заемщика,  определенных
совокупных доходом совместно проживающих  с  Заемщиком  членов  семьи,
позволяющих обеспечить возврат Займа.
     Для лиц, являющихся работниками бюджетных организаций или имеющих
трех и более несовершеннолетних детей, Заем выдается на срок до 15 лет
в зависимости от  сметной  стоимости,  размера  выделяемых  средств  и
возможностей   Заемщика,  определенных  совокупным  доходом  совместно
проживающих с Заемщиком членов семьи,  позволяющих обеспечить  возврат
Займа.
     Увеличение срока  предоставления  Займа  не  распространяется  на
Заемщиков,  ставших работниками бюджетных организаций после заключения
договора о предоставлении Займа.
     Срок погашения  Займа  определяется  договором  о  предоставлении
Займа между Фондом и Заемщиком.
     3.2. Размер  Займа,  предоставляемого  Заемщику из средств Фонда,
определяется договором на основании оценки платежеспособности Заемщика
и представленного им обеспечения возврата Займа по результатам анализа
документов, указанных в разделе 2 настоящего Положения.
     3.3. Размер Займа не может превышать:
     75 процентов стоимости строительства (реконструкции) жилого дома;
     75 процентов стоимости строительства хозяйственных построек;
     75 процентов стоимости приобретаемых сортовых и гибридных  семян,
племенного скота и птицы.
     3.4. Выдача  Займа  осуществляется  путем  поэтапного   выделения
средств в сроки, определенные договором, в размерах, не превышающих 30
процентов от суммы договора, и в пределах средств, имеющихся на данные
цели.
     3.5. После  заключения  договора  о  предоставлении  Займа   Фонд
открывает на каждого Заемщика лицевой счет.
     3.6. Началом финансирования считается дата перечисления  денежных
средств на счет Заемщика, открываемый в банке, или получения Заемщиком
товарно-материальных ценностей.

                      4. Порядок погашения Займа

     4.1. Полученный Заем возвращается Заемщиком в  порядке  и  сроки,
определенные договором.
     4.2. Заемщик вправе досрочно погасить Заем или его часть.
     4.3. Процентная  ставка  за  пользование Займом устанавливается в
размере 10 процентов годовых.
     4.4. Датой   погашения  задолженности  по  Займу  считается  дата
поступления средств на счет или в кассу Фонда.
     4.5. Погашение Займа производится денежными средствами.
     4.6. В случае невозможности погашения Займа денежными  средствами
Заемщик имеет право погашать Заем сельскохозяйственной продукцией.
     4.7. При   погашении   Займа   сельскохозяйственной    продукцией
количество    сельскохозяйственной    продукции,   подлежащей   сдаче,
определяется  следующим  образом:  сумма  годового  платежа  по  Займу
делится  на  закупочную цену сдаваемой сельскохозяйственной продукции,
установленную согласно пункту  6.1.  настоящего  Положения  на  момент
погашения.
     4.8. В  случае  возникновения  форс-мажорных  обстоятельств  Фонд
предоставляет  Заемщику  отсрочку внесения годового платежа в пределах
максимального   срока   погашения,   предусмотренного   пунктом   3.1.
настоящего   Положения.   Данное  решение  оформляется  дополнительным
соглашением.

                      5. Ответственность сторон

     5.1. Заемщик обязан:
     приобрести сортовые и гибридные семена,  племенной скот и птицу в
течение трех месяцев со дня получения Займа;
     завершить реконструкцию жилого дома и строительство хозяйственных
построек в течение одного года со дня первого получения  денежных  или
материальных средств;
     завершить строительство жилого дома в течение  двух  лет  со  дня
первого получения денежных или материальных средств.
     Конкретный срок завершения  строительства  (реконструкции)  дома,
хозяйственных   построек   определяется   договором.   При   временном
отсутствии средств у Фонда на  финансирование  строительства  Заемщику
продлевается срок строительства.
     5.2. В  случае  нарушения  Заемщиком  предусмотренной   договором
обязанности  целевого  использования  средств  Фонд  вправе прекратить
выделение средств,  потребовать досрочного погашения  Займа  Заемщиком
(гарантом,  поручителем) или реализовать заложенное имущество.  В этом
случае погашение Займа происходит с взиманием повышенных процентов  за
пользование средствами на условиях, определенных договором.
     5.3. За просрочку погашения ежегодных платежей Заемщик уплачивает
неустойку   в  соответствии  с  договором.  Кроме  того,  Фонд  вправе
потребовать  досрочного  возврата  всей  оставшейся  суммы  Займа   на
условиях, определенных договором.
     5.4. Заем подлежит досрочному взысканию в  случае  предоставления
Заемщиком   заведомо   ложных   сведений   или  фальшивых  документов,
послуживших  основанием   для   предоставления   Займа,   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     5.5. Установление факта нарушения обязательств производится путем
подписания  двухстороннего акта проверяющими и проверяемыми с участием
представителя органа местного самоуправления.
     5.6. До  полного  погашения  суммы основного долга,  процентов за
пользование Займом и неустойки,  если такое будет иметься,  Заемщик не
имеет права продать или переуступить имущественные права на возводимые
строения третьему лицу, что определяется договором.
     5.7. Контроль за целевым использованием выделенного Займа, полным
и  своевременным  поступлением  средств  в  счет  погашения  Займа   и
процентов по нему осуществляется Фондом путем истребования от Заемщика
отчетов  об  использовании  средств  и  других  документов,  проверкой
выполненных работ на месте.
     5.8. Фонд обязан  своевременно  информировать  Заемщика  о  любых
изменениях   обстоятельств,   препятствующих  выполнению  обязательств
Фондом,  по просьбе Заемщика представлять информацию,  используемую  в
определении цен на сельскохозяйственную продукцию.

                         6. Прочие положения

     6.1. Цены   на   сельскохозяйственную  продукцию  устанавливаются
Фондом на  момент  проведения  расчета  по  Займу  по  согласованию  с
департаментом   сельского  хозяйства  и  продовольствия  Администрации
области исходя  из  среднеобластных  закупочных  цен,  действующих  на
предприятиях,  занимающихся  переработкой,  закупкой  или  реализацией
соответствующей сельскохозяйственной продукции.
     6.2. Средства, предназначенные для выдачи займов сельским жителям
на цели,  указанные в пункте 1.1. настоящего Положения, распределяются
в соотношении:
     производителям сельскохозяйственной     продукции      (фермерам,
работникам    сельскохозяйственных    предприятий    и    организаций,
крестьянских и фермерских хозяйств) - 70 процентов;
     работникам бюджетных организаций - 20 процентов;
     работникам прочих  предприятий  и  организаций,  расположенных  в
сельской местности Самарской области - 10 процентов.
     6.3. Средства, поступающие от Заемщика в счет погашения Займа (за
исключением  средств,  указанных  в  пунктах  6.4.  и 6.5.  настоящего
Положения),  зачисляются на бюджетный счет Фонда и вновь  направляются
на выдачу займов,  кроме средств, подлежащих возврату по заключенным с
кредиторами договорам.  План поступления средств от заемщиков ежегодно
утверждается Попечительским советом Фонда.
     6.4. Развитие Фонда и его  деятельность  осуществляются  за  счет
уплаченных  заемщиками  процентов за пользование Займом в соответствии
со сметой и программой развития,  ежегодно утверждаемой Попечительским
советом Фонда.
     6.5. Фонд вправе производить отчисления  администрациям  сельских
районов (денежными и материальными ресурсами) в размере до 5 процентов
из  прибыли  от  реализации  сельскохозяйственной  продукции,  сданной
заемщиками данных районов в счет погашения займов,  на оказание помощи
в ремонте  домов  участникам  Великой  Отечественной  войны,  одиноким
престарелым гражданам, проживающим в сельской местности.
     6.6. По вопросам,  не урегулированным настоящим Положением,  Фонд
руководствуется    действующим   законодательством   и   договором   о
предоставлении Займа.