Постановление Главы города Самары от 18.01.1996 № 72

 


                         ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 18 января 1996 г. N 72
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Самарской области
                                       от 28.02.2006 г. N 31

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                        городского округа Самара
                                         от 28.12.2006 г. N 1236

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ТРАНСПОРТИРОВКИ И
         ЗАХОРОНЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ И БЫТОВЫХ ОТХОДОВ, А ТАКЖЕ
              ВЫВОЗА ГРУНТА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САМАРЫ

     В целях  упорядочения   сбора,   утилизации,   обезвреживания   и
захоронения  отходов на территории города Самары,  а также снижения их
отрицательного воздействия на окружающую среду, постановляю:
     1. Утвердить  "  Временный  порядок транспортировки и захоронения
промышленных и бытовых отходов,  а также вывоза грунта  на  территории
города Самары" (Прилагается).
     2. Администрациям районов,  городскому центру санэпиднадзора  (Б.
И.  Штейнбергу), Самарскому межрайонному комитету экологии и природных
ресурсов  (В.  Н.  Пестову),  комитету   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству (П.  С.  Агрову), городскому управлению внутренних дел
(К.   И.   Кременскову),   Самарскому   государственному   предприятию
"Экология" (В.  Г.  Чупшеву) в срок до 1 февраля 1996 года разработать
механизм реализации настоящего "Временного порядка..  " и осуществлять
контроль за его выполнением.
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации Ю. С. Астахова.



     Глава города           О.Н.СЫСУЕВ





                                                    Приложение
                                                  к постановлению
                                                Главы города Самары
                                             от 15 января 1996 г. N 72

                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
         ТРАНСПОРТИРОВКИ И ЗАХОРОНЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ И БЫТОВЫХ
        ОТХОДОВ, А ТАКЖЕ ВЫВОЗА ГРУНТА НА ТЕРРИТОРИИ Г. САМАРЫ

     1. Неутилизируемые   промышленные   отходы,    образующиеся    на
предприятиях города, а также твердые бытовые отходы, подлежат вывозу и
захоронению  на  специально  организованных  охраняемых  полигонах   и
свалках  с  учетом  их  специализации  и  географического расположения
источника образования отходов.
     В г.   Самаре   установлены   следующие   места   организованного
складирования отходов и полигоны:

---------------T--------------T-------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Расположение ¦            Специализация            ¦
+--------------+--------------+-------------------------------------+
¦      1       ¦      2       ¦                   3                 ¦
+--------------+--------------+-------------------------------------+
¦Полигон пром- ¦Кировский р-н,¦Промышленные отходов (токсичные) 2,3 ¦
¦отходов "Зуб- ¦п. Зубчани-   ¦и 4 классов опасности; загрязненный  ¦
¦чаниновка"    ¦новка         ¦снег. Ртуть, ртутные приборы и лю-   ¦
¦              ¦              ¦минесцентные лампы на переработку.   ¦
¦              ¦              ¦                                     ¦
¦Полигон ТБО   ¦п. Зеленень-  ¦Твердые бытовые отходы, обрезь де-   ¦
¦"Преобра-     ¦кий Волжского ¦ревьев, листва, инертные строитель-  ¦
¦женка"        ¦района        ¦ные отходы и некоторые отходы 4      ¦
¦              ¦              ¦класса опасности, грунт, загрязнен-  ¦
¦              ¦              ¦ный снег.                            ¦
¦              ¦              ¦                                     ¦
¦Алексеевская  ¦пос. Спутник  ¦Строительные отходы, инертные пром-  ¦
¦промплощадка  ¦Кинельского   ¦отходы (твердые), некоторые отходы   ¦
¦              ¦района        ¦4 класса опасности, ТБО (незначи-    ¦
¦              ¦              ¦тельное количество), обрезь деревьев ¦
¦              ¦              ¦листва, грунт, загрязненный снег.    ¦
¦              ¦              ¦                                     ¦
¦Площадка      ¦п. Красный    ¦ТБО их жилого сектора и предприятий  ¦
¦Красный       ¦Пахарь Крас-  ¦Красноглинского р-на; строительные и ¦
¦Пахарь        ¦ноглинского   ¦промышленные отходы инертные, грунт, ¦
¦              ¦района        ¦загрязненный снег.                   ¦
¦              ¦              ¦                                     ¦
¦Сливная стан- ¦п.Мехзавод    ¦Жидкие бытовые отходы.               ¦
¦ция 1         ¦              ¦                                     ¦
¦              ¦              ¦                                     ¦
¦Сливная       ¦ул.Береговая  ¦                                     ¦
¦станция 2     ¦              ¦                                     ¦
L--------------+--------------+--------------------------------------

     2. Вывоз   загрязненного   снега   производится   на   специально
отведенные   площадки,   перечень   и   порядок  эксплуатации  которых
утверждается Администрацией города.
     3. Вывоз   отходов   1   класса  опасности  для  захоронения  или
утилизации допускается только  с  разрешения  органов  санэпиднадзора.
Вывоз  и  утилизация  ртути,  ртутьсодержащих отходов и люминесцентных
ламп осуществляется  в  соответствии  с  Постановлением  администрации
города от 22.07.93 г. N 1117.
     4. Порядок вывоза опасных отходов,  сходных  по  морфологическому
составу   с   ТБО  (трупы  павших  животных,  химикаты,  больничные  и
ветеринарные отходы,  испорченные и зараженные пищевые продукты с баз,
предприятий    торговли   и   общественного   питания),   определяется
специальным положением.
     5. Вывоз  отходов,  подлежащих  утилизации  в  качестве вторичных
материалов (древесно - растительные  отходы  на  компост,  макулатура,
стеклобой   и  т.  д.),  осуществляется  по  маршрутам  и  в  порядке,
определяемом    специальными    Постановлениями    и    Распоряжениями
Администрации города.
     6. Решение  об  изменении   расположения   мест   организованного
складирования  отходов,  о  закрытии  и  открытии  свалок  принимается
Администрацией города по  согласованию  с  контролирующими  и  другими
заинтересованными организациями.
     7. Запрещается размещение отходов на несанкционированных свалках,
сжигание  отходов в кострах,  неприспособленных для этих целей печах и
т. д.
     8. Вывоз  отходов  из других регионов и государств в г.  Самару с
целью захоронения без согласования с городским центром  санэпиднадзора
и администрацией города не допускается.
     9. Вывоз  отходов  осуществляется   собственным   автотранспортом
предприятия,   а   также   централизованно   -   автотранспортном   МП
"Спецавтохозяйство" или с  привлечением  стороннего  автотранспортного
предприятия.
     10. При осуществлении перевозки  отходов  сторонним  транспортом,
ответственность за соблюдение правил перевозки и складирования отходов
несет транспортное предприятие.
     11. Для  обеспечения  централизованного  вывоза  твердых  бытовых
отходов,  предприятия  и   организации   заключают   договора   с   МП
"Спецавтохозяйство"    по   установленной   форме   по   адресу:   ул.
НовоЖелябовская,10.
     12. Для  сдачи промышленных и твердых бытовых отходов на полигоны
города Самары предприятия и организации заключают договора с Самарским
государственным  предприятием  "Экология"  по  установленной  форме по
адресу:  ул. Мичурина, 68, и выкупают необходимое количество талонов -
паспортов на вывоз отходов.  Как исключение,  допускается приобретение
разовых талонов  без  заключения  договора,  а  также  приобретение  и
погашение  талонов  непосредственно  на  полигоне.  Порядок оформления
разовых документов согласовывается с городским центром санэпиднадзора.
     13. При   заключении   договора   на  сдачу  отходов  оформляется
"Сертификат", содержащий основные сведения о сдаваемых отходах. Данный
документ,  после  согласования  с  городским  центром  санэпиднадзора,
является разрешением на вывоз оговоренного в сертификате количества  и
видов отходов на полигон.
     14. При сдаче отходов на полигон на правильно заполненный талон -
паспорт ставится штамп полигона о приемке, корешок вручается водителю.
Корешки  талонов  должны  храниться  на  предприятиях,  как  документы
строгой  отчетности.  (Данное  требование  не  является обязательным в
отношении "Спецавтохозяйства").
     15. Талоны   на   вывоз   грунта   и   снега   оформляются  в  МП
"Ремстройблагоустройство" по адресу: ул. Коммунистическая,17.
     16. Приемка  грунта  и снега должна осуществляться таким образом,
чтобы  не  допускать  попадания  на  отсыпаемую  площадку  бытового  и
промышленного мусора. Ответственность за санитарное состояние площадок
приема грунта несет организация, осуществляются эксплуатацию площадки.
     17. Лимиты    на    вывоз   промышленных   отходов   предприятием
устанавливаются в порядке,  установленном "Временными правилами охраны
окружающей  среды  от  отходов производства и потребления в Российской
федерации",  утвержденными Министерством охраны  окружающей  природной
среды и природных ресурсов Российской Федерации 15 июля 1994 года.
     18. Для полигонов  и  свалок  Межрайонным  комитетом  экологии  и
природных ресурсов г. Самары и городским центром госсанэпиднадзора, по
согласованию с СГП "Экология",  ежегодно устанавливаются общие  лимиты
размещения отходов с указанием их видов и классов опасности.
     19. Платежи  за  размещение   отходов   в   экологические   фонды
осуществляются   предприятиями   и   организациями  в  соответствии  с
Постановлением Администрации Самарской области N 259 от 05.08.93 года.
     20. Предприятия  и  организации,  оказывающие  услуги  по  вывозу
отходов,  обязаны  оформить  лицензию  на  выполнение  этих  работ   в
территориальном  органе Министерства охраны окружающей природной среды
в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации  "О
лицензировании отдельных видов деятельности" N 1418 от 24 декабря 1994
года.
     21. При   осуществлении   своей   деятельности   по  эксплуатации
действующих свалок и  полигонов,  а  также  выполнении  других  работ,
связанных  с  утилизацией,  захоронением  и  переработкой  отходов СГП
"Экология"  несет  ответственность  за   соблюдение   природоохранного
законодательства,   закона   Российской   Федерации   "О  санитарно  -
эпидемиологическом  благополучии  населения",  действующих  правил   и
регламентов  по  эксплуатации полигонов твердых бытовых и промышленных
отходов.
     22. Предприятия  и  организации,  осуществляющие вывоз отходов на
полигоны СГП "Экология",  обязаны  соблюдать  при  этом  требования  и
правила,  установленные инструкциями, техническими условиями приемки и
другими документами СГП "Экология", определяющими порядок эксплуатации
полигонов.
     23. При  транспортировке  отходов  необходимо  наличие  следующих
документов:
     - путевого листа с указанием конечного адреса доставки отходов;
     - талона  -  паспорта,  с  указанием вида и количества отхода,  а
также с наличием подписи и печати (штампа) предприятия, места доставки
отхода.  (Данное  требование  не  является  обязательным  в  отношении
"Спецавтохозяйства").
     24. Транспортировка отходов к местам складирования осуществляется
специально оборудованным автотранспортом.  При транспортировке пылящих
или разлетающихся отходов обязательно наличие полога в автомашине.
     Не допускается  перевозка  отходов  в  автомашине  с  неисправной
запорной арматурой или недостаточной герметичностью кузова, с видимыми
следами просыпания и протекания.
     Запрещается перевозка   самовоспламеняющихся   или  взрывоопасных
отходов,  отходов с видимыми признаками горения или  тления,  а  также
перевозка в одной кузове отходов - окислителей и горючих материалов.
     25. Свалки и полигоны бытовых  и  промышленных  отходов  являются
местами   повышенной  опасности,  связанной  с  возможностью  массовых
инфекционных   заболеваний,   отравлений,   а   также   экстремального
загрязнения окружающей среды.
     В связи с этим,  на полигонах и свалках  промышленных  и  бытовых
отходов  запрещается  нахождение  посторонних лиц,  сбор ими вторичных
материалов, выжигание бочек и кабелей, и т. д.
     26. Контроль  за  соблюдением  правил  перевозки  и складирования
промышленных,  бытовых   отходов,   грунта   и   загрязненного   снега
осуществляют  администрации  районов,  сотрудники милиции,  горкомитет
экологии,  городской  центр  санэпиднадзора,  городской   комитет   по
земельным ресурсам и землеустройству.
     27. За  нарушение  действующих  правил   обращения   с   отходами
производства и потребления виновные подвергаются штрафу, налагаемому в
административном порядке в следующих размерах:
     а) В  соответствии  со  ст.125  Земельного  кодекса  РФ  и Указом
Президента РФ "Об усилении государственного контроля за использованием
и  охраной  земель  при  проведении  земельной  реформы"  N 2162 от 16
декабря 1993 года:
     - за захламление земель, вызванное сбросом и захоронением отходов
в неустановленных местах,  юридические лица - от 5 до  20  минимальных
размеров  оплаты  труда;  граждане  -  от  1 до 5 минимальных размеров
оплаты труда;
     - за загрязнение земель химическими веществами, производственными
отходами (твердыми,  жидкими и пастообразными),  юридические лица - от
200  до 1000 минимальных размеров оплаты труда;  граждане - от 2 до 15
минимальных размеров оплаты труда.
     б) В   соответствии  со  ст.82  Кодекса  РФ  об  административных
правонарушениях  -  нарушение  правил  складирования  промышленных   и
бытовых   отходов,  несоблюдение  требований  по  охране  атмосферного
воздуха при сжигании указанных отходов,  в том числе выжигание бочек и
кабелей,   сжигание   отходов   в   неустановленных  местах  -  влечет
предупреждение или наложение  штрафа  на  граждан  в  размере  до  1/2
минимального размера оплаты труда; на должностных лиц - предупреждение
или наложение штрафа до 1 минимального размера оплаты труда.
     в) В соответствии со ст.84 Закона Российской Федерации "Об охране
окружающей природной среды" и ст.7 "Временных правил охраны окружающей
среды от отходов производства и потребления":
     - осуществление  деятельности  по  обращению   с   отходами   без
разрешения;
     - нарушение правил  сбора  и  временного  накопления  отходов  на
производственной площадке;
     - умышленное проникновение  на  территорию  полигона  посторонних
лиц,   а   также   сбор  ими  вторичных  материалов  без  специального
разрешения;
     - перевозка  отходов  в неисправных либо необорудованных для этих
целей  транспортных  средствах,  перевозка,  захоронение  отходов  без
наличия необходимых для этого документов;
     - размещение отходов в несанкционированных,  либо необорудованных
для этих целей местах;
     - нарушение  учета,  норм  и  правил  образования,   переработки,
использования, размещения отходов;
     - получение и передача отходов без  оформленной  в  установленном
порядке документации;
     - отказ   в   предоставлении   или   непредоставлении   неполной,
искаженной   информации  по  обращению  с  отходами  влечет  за  собой
наложение штрафа: на граждане - от 1 до 10 минимальных размеров оплаты
труда;  на  должностных  лиц  - от 3 до 20 минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от 50000 руб. до 500000 руб.
     28. Дела   об   административных   правонарушениях,  связанных  с
обращением с отходами,  рассматриваются  административными  комиссиями
районов,  городским  центром  санэпиднадзора,  городским  комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству,  городским комитетом экологии  в
соответствии с их компетенцией.
     29. При выявлении  фактов  нарушения  правил  перевозки  отходов,
сброса  отходов  в  неустановленных  местах,  сотрудники милиции имеют
право задержать транспортное средство для составления протокола.
     30. Настоящий "Временный порядок... " устанавливается с 10 января
1996 года.

     Приложение:
     1. Паспорт на вывоз ТБО на полигоны СГП "Экология".
     2. Талон  -  паспорт  на  вывоз  промотходов  на   полигоны   СГП
"Экология".
     3. Паспорт на вывоз грунта и загрязненного снега.



     Заместитель Главы администрации,
     руководитель аппарата         А.И.СИМОНОВ





                                              Приложение N 1
                                    Временный порядок транспортировки
                                  и захоронения промышленных и бытовых
                                    отходов, а также вывоза грунта на
                                          территории г. Самары

           ПАСПОРТ НА ВЫВОЗ ТБО НА ПОЛИГОНЫ СГП "ЭКОЛОГИЯ"

                    М.П. "Ремстройблагоустройство"
                         Паспорт N __________

                       на сдачу бытовых отходов

       на полигон ТБО _________________________ СГП "Экология"


    Отправитель ______________________________________________________
    Количество тонн __________________________________________________
    Место выгрузки ___________________________________________________
    Дата _____________________________________________________________
    Подпись __________________________________________________________

                                              М.П. отправителя

           Не допускайте сбросов отходов в неустановленных
                                местах
    ------------------------------------------------------------------
    ------------------------------------------------------------------

                         Контрольный талон к

                        Паспорту N ___________

                       на сдачу бытовых отходов

        на полигон ТБО ________________________________СГП "Экология"


    Отправитель ______________________________________________________
    Количество тонн __________________________________________________
    Место выгрузки ___________________________________________________
    Дата _____________________________________________________________
    Подпись __________________________________________________________

                                           М.П. СГП "Экология"





                                             Приложение N 2
                                    Временный порядок транспортировки
                                  и захоронения промышленных и бытовых
                                    отходов, а также вывоза грунта на
                                         территории г. Самары

         ТАЛОН - ПАСПОРТ НА ВЫВОЗ ПРОМОТХОДОВ НА ПОЛИГОНЫ СГП
                              "ЭКОЛОГИЯ"

        ------------------------------------------------------------¬
        ¦   Не допускайте сброса отходов в неустановленных местах   ¦
        L------------------------------------------------------------

                        ТАЛОН-ПАСПОРТ N ______
                         К договору N ______
                  На сдачу производственных отходов

  Наименование предприятия - "Заказчика" ___________________________
  Дата "_____" _____________________ 199 ___ г.


-------------------T------T----------------------T--------T------¬
¦Наименования      ¦Кол-во¦ Агрегатное состояние ¦Тариф   ¦Сумма ¦
¦  отходов         ¦(тонн)¦   и класс опасности  ¦(руб.)  ¦(руб.)¦
+------------------+------+----------------------+--------+------+
¦1.                ¦      ¦                      ¦        ¦      ¦
+------------------+------+----------------------+--------+------+
¦2.                ¦      ¦                      ¦        ¦      ¦
+------------------+------+----------------------+--------+------+
¦3.                ¦      ¦                      ¦        ¦      ¦
+------------------+------+----------------------+--------+------+
¦4.                ¦      ¦                      ¦        ¦      ¦
+------------------+------+----------------------+--------+------+
¦5.                ¦      ¦                      ¦        ¦      ¦
L------------------+------+----------------------+--------+-------

    Лицо, ответственное за сдачу отходов _____________________________
    Лицо, ответственное за прием отходов на предприятии СГП "Экология"
    __________________________________________________________________

                 М.П.                                 М.П.

    ------------------------------------------------------------------
                                    линия отрыва
    ------------------------------------------------------------------

                     Контрольный талон N _______
          (выдается "Заказчику" заполняется "Исполнителем")

    Наименование предприятия _________________________________________
    Наименование отходов _____________________________________________
    Количество (тонн) ___________ Агрегатное состояние  ______________
    Класс опасности __________________________________________________
    Дата приема "___" ______ 199   г.        N автомашины ____________
    Лицо, принявшее отходы ___________________________________________
    Лицо, сдавшее отходы _____________________________________________

                  М.П.                                 М.П.

    ------------------------------------------------------------------





                                              Приложение N 3
                                    Временный порядок транспортировки
                                  и захоронения промышленных и бытовых
                                    отходов, а также вывоза грунта на
                                            территории г. Самары

            ПАСПОРТ НА ВЫВОЗ ГРУНТА И ЗАГРЯЗНЕННОГО СНЕГА

                    М.П. "Ремстройблагоустройство"
                         Паспорт N __________

            на вывоз грунта, (загрязненного снега) в отвал
                          нужное подчеркнуть

    Отправитель ______________________________________________________
    Количество тонн __________________________________________________
    Место выгрузки ___________________________________________________
    Дата _____________________________________________________________
    Подпись __________________________________________________________

                                              М.П. отправителя
    ------------------------------------------------------------------
    ------------------------------------------------------------------

                    М.П. "Ремстройблагоустройство"
                         Контрольный талон к

                        Паспорту N ___________

            на вывоз грунта, (загрязненного снега) в отвал
                          нужное подчеркнуть

    Отправитель ______________________________________________________
    Количество тонн __________________________________________________
    Место выгрузки ___________________________________________________
    Дата _____________________________________________________________
    Подпись __________________________________________________________

                                              М.П. СГП "Экология"