Постановление Главы администрации Самарской области от 24.08.1994 № 408

 


                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 24 августа 1994 г. N 408
                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Самарской области
                                          от 06.03.2007 г. N 38

                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
           ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
                          НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

     Во исполнение постановления Главы Администрации Самарской области
от  14.02.94  N  67 "Об утверждении Региональной комплексной программы
борьбы с преступностью на территории Самарской области на 1994 -  1995
г.   г.   и  образовании  координационного  совета  правоохранительных
органов", постановляю:
     1. Утвердить комплексную программу по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних на территории Самарской области на
период 1994 - 1995 годов (приложение 1).
     2. Комитету  по  экономике  и  финансам   Администрации   области
(Хасаеву) рассмотреть возможность финансирования Программы в 1994 году
и предусмотреть необходимые ассигнования для ее реализации  в  бюджете
области на 1995 год (приложение N 2).
     3. Внести данное постановление на рассмотрение Губернской Думы.
     4. Контроль   за   ходом   выполнения   Программы   возложить  на
заместителя Главы Администрации области Жабина А. П.



     Глава Администрации
     области        К.А.ТИТОВ





                                                  Приложение N 1
                                                  постановлением
                                           Главы Администрации области
                                             от 24 августа 1994 N 408

                   КОМПЛЕКСНАЯ ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
           ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
                  НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

              1. Организационное и правовое обеспечение

     1.1. Рекомендовать внести изменения в составы городских, районных
комиссий  по  делам несовершеннолетних с учетом изменений действующего
законодательства.
     Отв.: Администрации городов и районов области
     Срок:4 квартал 1994 года
     1.2. Проанализировать  состояние  преступности  и  правонарушений
несовершеннолетних  и   обобщить   судебную   практику   в   отношении
несовершеннолетних  лиц  и  результаты рассмотреть на межведомственном
координационном совете правоохранительных органов.
     Отв.: прокуратура, областной суд, управление внутренних
     дел Администрации области
     Срок:4 квартал 1994 года
     1.3. Рекомендовать   разработать   и   утвердить   на   коллегиях
Администраций  городов  и  районов  области  территориальные программы
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,
защиты их прав на 1994 - 1995 годы.
     Отв.: Администрации городов и районов области
     Срок:4 квартал 1994 года
     1.4. Для  организации  эффективной   профилактики   токсикомании,
наркомании и пьянства среди подростков рекомендовать открыть отделения
для  несовершеннолетних   в   областном   наркологическом   центре   и
наркологических    диспансерах   городов   Новокуйбышевска,   Сызрани,
Чапаевска.
     Отв.: управление     здравоохранения    Администрации    области,
Администрации городов
     Срок:1995 год
     1.5. Подготовить и издать методические и информационные материалы
по   социальной  реабилитации  лиц,  прошедших  курс  антиалкогольного
лечения.
     Отв.: управление здравоохранения Администрации области
     Срок:1994 год
     1.6. Издать рекламные плакаты и буклеты с подробной информацией о
новом  подходе  к  оказанию  наркологической  помощи.  Указать  адреса
наркологических кабинетов, телефоны и порядок записи.
     Отв.: управление здравоохранения Администрации области
     Срок:1994 год
     1.7. Разработать  тематику   освещения   в   средствах   массовой
информации   наиболее  актуальных  проблем  по  вопросам  профилактики
правонарушений и охране прав несовершеннолетних.
     Отв.: областная комиссия по делам несовершеннолетних
     Срок:4 квартал 1994 года
     1.8. Осуществить   комплексные   проверки  соблюдения  исполнения
законодательства по охране прав несовершеннолетних.
     Отв.: областная прокуратура
     Срок: до 1.01.95.
     1.9. Внести  в  практику регулярное проведение областных научно -
практических  семинаров  и  конференций   по   вопросам   профилактики
правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защиты их прав.
     Отв.: областная комиссия по делам несовершеннолетних
     Срок: ежегодно
     1.16. Продолжить   проведение   во   всех    общеобразовательных,
начального  профессионального  образования  учебных заведениях области
Дней профилактики и Уроков здоровья с участием работников  медицины  и
правоохранительных органов.
     Отв.: управления образования,  здравоохранения, профессионально -
технического обучения, внутренних дел Администрации области
     Срок: ежеквартально
     1.11. В  целях  организации занятости несовершеннолетних в период
летних каникул и предотвращения правонарушений со  стороны  подростков
проводить специальные мероприятия "Забота".
     Отв.: управления образования, внутренних дел, комитет по вопросам
семьи,  материнства и детства Администрации области, комиссии по делам
несовершеннолетних
     Срок: май - сентябрь 1994 г.,1995 г.
     1.12. Для  выявления  неработающих   и   неучащихся   подростков,
отчисленных  из  учебных  заведений  и  не преступивших к занятиям,  и
оказания  им  необходимой  помощи  в  трудовом  и  бытовом  устройстве
провести специальные профилактические мероприятия "Контакт".
     Отв.: отдел    профилактики    службы    милиции     общественной
безопасности, управление внутренних дел Администрации области
     Срок: сентябрь 1994 - 1995 г. г.
     1.13. Для  совершенствования методов взаимодействия подразделений
и служб отделов внутренних дел,  исправительно - трудовых учреждений в
работе  с  ранее  судимыми  подростками  и  предупреждения  рецидивной
преступности на базе  Жигулевской  воспитательно  -  трудовой  колонии
провести   совещания   сотрудников  служб  управления  внутренних  дел
Администрации области.
     Отв.: управление внутренних дел Администрации области
     Срок:2 полугодие 1994 года
     1.14. Продолжить  учебу  председателей и ответственных секретарей
комиссии по делам несовершеннолетних городов и районов области.
     Отв.: областная комиссия по делам несовершеннолетних.
     Срок: ежеквартально
     1.15. Рекомендовать Администрациям городов и районов области:
     1.15.1. определить   порядок   квотирования   рабочих   мест   на
предприятиях  различных форм собственности для подростков 14 - 16 лет,
склонных к правонарушениям.
     Отв.: Администрации городов и районов области
     Срок:1994 год
     1.15.2. обеспечить  надлежащий  контроль  за соблюдением жилищных
прав несовершеннолетних, особенно в вопросах приватизации жилья.
     Отв.: Администрации городов и районов области
     Срок: постоянно
     1.15.3. провести  анализ  работы  подростковых  клубов  по  месту
жительства и разработать предложения по дальнейшему  совершенствованию
их деятельности с учетом их последующего финансирования.
     Отв.: Администрации городов и районов области
     Срок:1994 год
     1.16. Рассмотреть  вопрос  о  включении  в   штатные   расписания
образовательных,    специализированных    и   специальных   учебно   -
воспитательных  учреждений,  профессионально  -   технических   училищ
должностей социальных педагогов и психологов.
     Отв.: управления  образования,  профессионально  -   технического
образования Администрация области
     Срок:3 квартал 1994 года
     1.17. Открыть    пункты   правовой   поддержки   и   юридического
консультирования на территории области.
     Отв.: отдел по делам молодежи Администрации области
     Срок:1994 - 1995 г. г.
     1.18. Организовать   выездные   пункты   правовой   поддержки   и
юридического консультирования в городах и районах области.
     Отв.: отдел по делам молодежи Администрации области
     Срок:1994 - 1995 г. г.
     1.19. Рассмотреть   вопрос   открытия   муниципальных  культурных
центров для молодежи в городах Самаре и Тольятти.
     Отв.: отдел    по    делам    молодежи   Администрации   области,
Администрации городов Самары и Тольятти
     Срок:1995 год
     1.20. Выпустить брошюры из серии "Права молодых".
     Отв.: отдел по делам молодежи Администрации области
     Срок:1994 - 1995 г. г.
     1.21. Организовать предприятия для подростков.
     Отв.: Самарский областной центр  занятости  населения,  отдел  по
делам молодежи Администрации области, областная молодежная биржа труда
     Срок:1995 год
     1.22. Организовать деятельность студенческих строительных отрядов
по выполнению работ, направленных на реконструкцию полезащитных полос.
     Отв.: управление    сельского    хозяйства    и    продовольствия
Администрации области, областная молодежная биржа труда
     Срок:1994 год
     1.23. Установить особый контроль за подростковыми  группировками.
Изучить  состав  группировок,  действующих  на территории области,  их
направленность,  составить социальный  портрет  их  лидеров,  активных
участников. Своевременно проводить работу по их разобщению.
     Отв.: отдел  профилактики   милиции   общественной   безопасности
управления внутренних дел Администрации области
     Срок:3 квартал 1994 года
     1.24. Организовать  учебу  личного  состава,  стажировку  молодых
сотрудников отделов профилактики, управления внутренних дел.
     Отв.: управление внутренних дел Администрации области
     Срок: постоянно
     1.25. С  целью  предупреждения правонарушений несовершеннолетних,
контроля  за  посещением  освободившихся  из  мест   лишения   свободы
проводить   специальные   профилактические  мероприятия  под  условным
названием   "Подросток",   "Семья",   "Лидер",   "Встреча",   "Хмель",
"Здоровье", "Фильтр".
     Отв.: управление внутренних дел Администрации области
     Срок: постоянно (по отдельному плану)
     1.26. Рассмотреть   вопрос   о   выделении   средств   управлению
внутренних  дел  Администрации  области для введения 50 штатных единиц
(инспекторов   по    делам    несовершеннолетних)    для    проведения
профилактической  работы  непосредственно в школах,  профессионально -
технических  училищах,   где   складывается   наиболее   криминогенная
обстановка.
     Отв.: комитет по экономике и финансам Администрации области
     Срок:1995 год
     1.27. Организовать и провести ярмарки  вакансий  для  учащейся  и
неучащейся молодежи.
     Отв.: областной центр занятости населения
     Срок:1994 год
     1.28. Постоянно проводить работы по  организации  трудоустройства
несовершеннолетних  граждан (14 - 18 лет) на временную работу в период
каникул,  в свободное от учебы время в течение  учебного  года.  Через
средства   массовой   информации  доводить  до  сведения  населения  о
возможностях и условиях трудоустройства несовершеннолетних граждан  на
временную    работу.    В   работе   по   трудоустройству   подростков
взаимодействовать с местными органами власти  и  управления,  отделами
образования,  отделами по делам молодежи,  отделами органов внутренних
дел.
     Отв.: областной, городские и районные центры занятости населения,
комитет по социальным вопросам Администрации Самарской области
     Срок:1994 год
     1.29. Создать и отработать программу организации рабочих  мест  с
получением специальности на предприятиях для молодежи и подростков.
     Отв.: областной, городские, районные центры занятости
     Срок:1994 год

          2. Развитие сети специализированных и специальных
      учебно - воспитательных учреждений для несовершеннолетних

     2.1. Образовать  следующие  специализированные   учреждения   для
несовершеннолетних:
     2.1.1. Областной   социально   -   реабилитационный   центр   для
несовершеннолетних с социальным приютом.
     Отв.: комитет по вопросам семьи, материнства и детства
     Администрации области
     Срок:1994 - 1995 г. г.
     2.1.2. Семь социальных приютов для несовершеннолетних в городах и
районах области.
     Отв.: комитет   по   вопросам   семьи,   материнства   и  детства
Администрации области
     Срок:1994 - 1995 г. г.
     2.1.3. Четыре   социально   -   реабилитационных    центра    для
несовершеннолетних в городах области.
     Отв.: комитет  по   вопросам   семьи,   материнства   и   детства
Администрации области
     Срок:1994 - 1995 г. г.
     2.2. Продолжить  работу  по  развитию социально - психологических
служб  (Центры  "Семья")   по   вопросам   социальной   и   медико   -
психологической реабилитации подростков.
     Отв.: комитет  по   вопросам   семьи,   материнства   и   детства
Администрации области
     Срок:1994 - 1995 г. г.
     2.3. Рекомендовать открыть:
     2.3.1. Два учебно - воспитательных учреждения (детских  дома):  в
г. Тольятти и в едином из сельских районов области.
     Отв.: управление образования Администрации области, Администрации
городов и районов области
     Срок:1994 - 1995 г. г.
     2.3.2. В  учебно  -  воспитательных и образовательных учреждениях
области кассы  с  углубленным  трудовым  обучением  для  подростков  с
девиантным поведением.
     Отв.: управление образования Администрации области
     Срок:1994 год
     2.4. Рекомендовать Главам Администраций районов  области  изучить
потребности  в  открытии  муниципальных  детских  домов  на территории
области  и  внести   свои   предложения   в   управление   образования
Администрации области.
     Отв.: Администрации  районов  области,   управление   образования
Администрации области
     Срок:3 квартал 1994 года



     Председатель комитета по
     вопросам семьи, материнства
     и детства Администрации
     области           Т.И.СТУКОЛОВА





                                                 Приложение N 2
                                                 к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                           от 24 августа 1994 г. N 408

                             ПОТРЕБНОСТИ
           В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ
               ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
                И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА
                           1994 - 1995 ГОДЫ

---------------------------------------------T-----------------------------------¬
¦ Наименование мероприятия                   ¦ Финансовые расходы                ¦
¦                                            +---------------------T-------------+
¦                                            ¦ 1994 г.             ¦ 1995 г.     ¦
+--------------------------------------------+---------------------+-------------+
¦                   Управление здравоохранения                                   ¦
+--------------------------------------------T---------------------T-------------+
¦1. На открытие отделений для несовер-       ¦                     ¦             ¦
¦   шеннолетних при наркологических          ¦                     ¦             ¦
¦   диспансерах:                             ¦                     ¦             ¦
¦   - областной                              ¦500 млн. руб.        ¦500 млн. руб.¦
¦   г. Новокуйбышевска                       ¦400 млн. руб.        ¦400 млн. руб.¦
¦   г. Сызрани                               ¦420 млн. руб.        ¦420 млн. руб.¦
¦   г. Чапаевска                             ¦150 млн. руб.        ¦150 млн. руб.¦
¦2. На издание методических рекомендаций     ¦                     ¦             ¦
¦   брошюр, плакатов                         ¦  3 млн. руб.        ¦  3 млн. руб.¦
¦                                            ¦                     ¦             ¦
+--------------------------------------------+---------------------+-------------+
¦                  Управление профтехобразования                                 ¦
+--------------------------------------------T---------------------T-------------+
¦На введение 8 штатных единиц психологов,    ¦ 8 млн. 580 тыс. руб.¦             ¦
¦социальных педагогов                        ¦10 млн. руб.         ¦             ¦
+--------------------------------------------+---------------------+-------------+
¦                    Управление внутренних   дел                                 ¦
+--------------------------------------------T-----------------------------------+
¦На введение 50 штатных единиц инспекторов   ¦100501,5 тыс. руб.                 ¦
¦по делам несовершеннолетних                 ¦                                   ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------+
¦                     Управление образования                                     ¦
+--------------------------------------------T-----------------------------------+
¦На введение в образовательных учреждениях   ¦ 100 млн. руб. в год               ¦
¦единиц психолов и социальных педагогов      ¦                                   ¦
¦                                            +---------------------T-------------+
¦На строительство детского дома в г. То-     ¦8 млрд. руб.         ¦8 млрд. руб  ¦
¦льятти                                      ¦                     ¦             ¦
+--------------------------------------------+---------------------+-------------+
¦                     Отдел по делам молодежи                                    ¦
+--------------------------------------------T---------------------T-------------+
¦1. На создание и открытие пунктов правовой  ¦                     ¦ 28 млн. руб.¦
¦   поддержки и юридического консультирования¦                     ¦             ¦
¦                                            ¦                     ¦             ¦
¦2. На открытие муниципальных культурных     ¦                     ¦             ¦
¦   центров в г. Тольятти и г. Самаре        ¦                     ¦250 млн. руб.¦
¦                                            ¦                     ¦             ¦
¦3. На выпуск брошюр                         ¦13 млн. руб.         ¦             ¦
+--------------------------------------------+---------------------+-------------+
¦             Комитет по вопросам семьи, материнства  и детства                  ¦            ¦
+--------------------------------------------T---------------------T-------------+
¦1. На открытие областного социально-        ¦ 150 млн.            ¦ 320 млн.    ¦
¦   реабилитационного центра с приютом       ¦     руб.            ¦     руб.    ¦
¦2. На открытие 7 приютов в городах и        ¦ 660 млн.            ¦  1 млрд.    ¦
¦   районах области                          ¦     руб.            ¦    руб.     ¦
¦3. На открытие 4 социально-                 ¦                     ¦             ¦
¦   реабилитационных центров в городах       ¦ 300 млн.            ¦ 600 млн.    ¦
¦   и районах области                        ¦     руб.            ¦     руб.    ¦
¦4. На проведение научно-практических        ¦  20 млн.            ¦             ¦
¦   конференций и семинаров.                 ¦     руб.            ¦             ¦
L--------------------------------------------+---------------------+--------------



     Председатель комитета            Т.И.СТУКОЛОВА