Постановление Губернатора Самарской области от 09.11.2006 № 257

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 09.11.2006 N 257

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Самарской области
                                         от 13.12.2007 г. N 231

             О Положении о министерстве по вопросам семьи 
            и демографического развития Самарской области

     В соответствии с пунктами "т" и "у" статьи 95  Устава  (Основного
Закона) Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  министерстве  по  вопросам
семьи и демографического развития Самарской области.
     2. Внести изменение  в  перечень  органов  исполнительной  власти
Самарской  области,  не  являющихся  министерствами  Самарской области
(иных органов исполнительной власти Самарской  области),  определенный
постановлением  Губернатора  Самарской  области  от  01.12.2004 N 357,
исключив пункт 5.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.



         Губернатор
     Самарской области                                       К.А.Титов



                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                Самарской области
                                              от 09.11.2006. N 257

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о министерстве по вопросам семьи и 
             демографического развития Самарской области

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство по вопросам семьи и  демографического  развития
Самарской  области (далее - Министерство) является органом исполнитель
ной власти Самарской области,  осуществляющим координацию деятельности
в  сфере демографического развития региона и обеспечивающим реализацию
конституционных прав граждан на государственную защиту семьи и детства
на территории Самарской области.
     1.2. На  Министерство  возлагается   решение   следующих   задач:
реализация  государственной политики в сфере демографического развития
в Самарской области;
     осуществление на  территории  Самарской  области  государственной
семейной политики;
     развитие оптимальной     системы     комплексного     социального
обслуживания семьи и детей на территории Самарской области;
     совершенствование системы       профилактики       безнадзорности
несовершеннолетних,  социального  сиротства  на  территории  Самарской
области;
     обеспечение социальной  поддержки  и   социального   обслуживания
безнадзорных  детей,  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей,  детей с ограниченными  возможностями  и  других  категорий
детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     1.3. Министерство является юридическим лицом,  имеет закрепленное
за  ним  на  праве оперативного управления имущество,  самостоятельный
баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы
и   фирменные   бланки,  необходимые  для  осуществления  деятельности
Министерства,  а  также  открытые  в  установленном   порядке   счета,
необходимые для осуществления деятельности Министерства.
     Финансирование деятельности Министерства осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.
     1.4. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,
Уставом  (Основным  Законом)  Самарской  области,  законами  Самарской
области,   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора  Самарской
области и Правительства Самарской  области,  иными  правовыми  актами,
настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.
     1.5. Местонахождение  Министерства:  443006,   г.   Самара,   ул.
Молодогвардейская, д. 210.

            2. Предметы ведения и полномочия Министерства

     2.1. В   ведении   Министерства   находятся   следующие  вопросы:
осуществление    координации    деятельности     системы     субъектов
демографического развития в Самарской области;
     осуществление государственного  управления  в   сфере   опеки   и
попечительства над несовершеннолетними;
     реализация основных    направлений    государственной    семейной
политики;
     осуществление государственного управления  в  сфере  комплексного
социального обслуживания семьи и детей;
     организация деятельности по профилактике детской безнадзорности в
Самарской области.
     2.2. В рамках установленных предметов ведения Министерство:
     осуществляет функции   государственного   заказчика   проектов  в
установленной сфере деятельности;
     осуществляет разработку   проектов  нормативных  правовых  актов,
договоров   (соглашений)   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Министерства;
     осуществляет разработку и реализацию областных целевых  программ,
планов и мероприятий в сфере деятельности Министерства;
     принимает участие в разработке прогноза демографического развития
в Самарской области;
     осуществляет проведение организационных,  научных мероприятий  по
проблемам  улучшения  демографической  ситуации,  благополучия семьи и
детей в Самарской области;
     осуществляет выполнение  функций  государственного  управления  в
сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними;
     осуществляет развитие  институтов  замещающей семьи,  в том числе
усыновления,   опеки,   попечительства,   приемной   семьи,   семейных
воспитательных групп, патронатной семьи;
     организует устройство детей на  воспитание  в  семьи  граждан,  в
специализированные учреждения всех типов;
     организует учет граждан Российской Федерации, иностранных граждан
и лиц без гражданства,  изъявивших желание усыновить детей, являющихся
гражданами Российской Федерации;
     организует учет  детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  в
соответствии  с  федеральным  законодательством   о   формировании   и
использовании  государственного  банка данных о детях,  оставшихся без
попечения осуществляет поддержку семей, усыновивших детей;
     осуществляет мониторинг  социализации  и  развития  детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     осуществляет мониторинг социальной реабилитации безнадзорных 
детей;
     осуществляет меры по социализации и социальной интеграции детей с
ограниченными возможностями;
     осуществляет устройство    детей,    оставшихся   без   попечения
родителей,  в  стационарные  специализированные   реабилитационные   и
воспитательные учреждения;
     осуществляет организацию   реабилитации   и   воспитания   детей,
оставшихся без попечения родителей, в семейных воспитательных группах;
     организует исполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     осуществляет методическую помощь органам опеки и  попечительства;
осуществляет      государственное     управление     подведомственными
учреждениями;
     организует обеспечение  учреждений  обслуживания  семьи  и  детей
современными  социально-педагогическими,   социально-психологическими,
социально-медицинскими и информационными технологиями;
     организует предоставление  населению  области  социально-бытовых,
социально  -  экономических,  социально - педагогических,  социально -
психологических, социально-правовых услуг;
     организует осуществление    педагогического,    психологического,
медицинского диагностирования уровня развития детей, в том числе детей
раннего возраста;
     осуществляет совместно     с      заинтересованными      органами
исполнительной  власти  Самарской  области  деятельность по социальной
реабилитации детей с ограниченными возможностями;
     организует работу по профилактике безнадзорности и беспризорности
несовершеннолетних лиц,  в том  числе  по  вопросам  перевозки  детей,
самовольно  ушедших  из  семей,  социально-педагогической реабилитации
детей, находящихся в социально опасном положении;
     организует работу  по  профилактике  наркомании  и  алкоголизма в
детской и подростковой среде в подведомственных учреждениях;
     организует совместно  с заинтересованными органами исполнительной
власти  Самарской  области  деятельность  по  оздоровлению,  отдыху  и
занятости детей;
     осуществляет социальную реабилитацию беременных женщин и женщин с
грудными   детьми   в   стационарных  условиях;  организует  поддержку
одаренным детям;
     осуществляет научно-исследовательскую                           и
организационнометодическую  деятельность   по   вопросам   демографии,
семейного воспитания, реабилитации детей;
     взаимодействует с уполномоченным по правам  ребенка  в  Самарской
области, органами местного самоуправления, общественными объединениями
по вопросам защиты прав и законных интересов детей;
     обобщает и   распространяет  положительный  опыт  в  сфере  своей
деятельности;
     организует проведение             мониторинга            развития
социальнодемографических процессов;
     осуществляет экономический анализ деятельности специализированных
учреждений социального обслуживания семьи и детей;
     организует разработку    и   утверждает   социально-экономические
показатели    деятельности     подведомственных     специализированных
учреждений;
     осуществляет в  соответствии  с   действующим   законодательством
финансирование  расходов  на  защиту семьи,  материнства,  отцовства и
детства в пределах выделенных ассигнований из  областного  бюджета,  а
также средств, переданных из федерального бюджета;
     осуществляет формирование  бюджетных  заявок  на   финансирование
расходов из областного и федерального бюджетов;
     осуществляет контроль за  целевым  и  эффективным  использованием
выделенных бюджетных средств;
     осуществляет исполнение  иных  функций   главного   распорядителя
средств    областного    бюджета    в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     осуществляет государственный           контроль          качества
социальнопедагогических,       социально-психологических        услуг,
предоставляемых населению в соответствии со стандартами;
     организует научное  и  информационное  обеспечение  по  предметам
ведения Министерства;
     осуществляет прием граждан;
     организует информирование населения Самарской области о состоянии
дел в  области  обеспечения  прав,  законных  интересов  и  социальных
гарантий детей;
     осуществляет рассмотрение предложений,  заявлений и жалоб граждан
в сроки, установленные действующим законодательством;
     осуществляет полномочия  учредителя  в  отношении  находящихся  в
ведении  Министерства учреждений совместно с уполномоченным органом по
управлению имуществом Самарской области;
     осуществляет иные    полномочия,    предусмотренные   действующим
законодательством.
     2.3. В  целях  реализации  своих  полномочий  Министерство вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном  Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".

                     3. Руководство Министерством

     3.1. Министерство  возглавляет  министр  по  вопросам   семьи   и
демографического   развития   Самарской  области  (далее  -  Министр),
назначаемый на должность и  освобождаемый  от  должности  Губернатором
Самарской области.
     Министр несет   персональную   ответственность   за    надлежащее
выполнение полномочий Министерства.
     Министр имеет  заместителя  (статс-секретаря),  назначаемого   на
должность и освобождаемого от должности Губернатором Самарской области
по  представлению  Министра.  Заместитель   Министра   действует   без
доверенности  от  имени  Министерства  в пределах прав и обязанностей,
определяемых Министром.
     Министерство состоит из управлений и отделов.
     Компетенция структурных подразделений  Министерства  определяется
положениями о структурных подразделениях Министерства.
     Положения о структурных подразделениях утверждает Министр.
     3.2. Министр  в  соответствии  с  действующим  законодательством:
руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;
     действует без  доверенности  от имени Министерства,  представляет
его  во  всех  органах  государственной   власти,   органах   местного
самоуправления   и   организациях,   а  также  во  взаимоотношениях  с
гражданами; подписывает приказы Министерства;
     издает распоряжения   и   дает   поручения   по  вопросам  работы
Министерства,  обязательные для исполнения  гражданскими  служащими  и
иными  работниками Министерства,  а также работниками подведомственных
организаций;
     представляет на   утверждение   Губернатору   Самарской   области
предложения о предельной штатной численности и структуре Министерства;
     утверждает штатное    расписание    Министерства    в    пределах
установленного фонда оплаты труда;
     осуществляет права   и  обязанности  представителя  нанимателя  в
отношении  гражданских  служащих,  работающих   в   Министерстве,   за
исключением гражданских служащих,  полномочия представителя нанимателя
в отношении которых  осуществляются  Губернатором  Самарской  области,
осуществляет  полномочия  работодателя  в  отношении  иных  работников
Министерства,  в том числе назначает на  должность  и  освобождает  от
должности  гражданских  служащих,  в  установленном  законодательством
порядке принимает на работу и увольняет иных работников  Министерства,
заключает трудовые договоры (контракты),  решает вопросы,  связанные с
прохождением государственной гражданской службы  Самарской  области  в
Министерстве,  принимает  решения  о  поощрении гражданских служащих и
других работников Министерства,  применении к ним мер  дисциплинарного
взыскания,   обеспечивает   проведение   аттестации,  профессиональную
переподготовку и повышение  квалификации  государственных  гражданских
служащих, работающих в Министерстве;
     утверждает в       порядке,       установленном       действующим
законодательством, уставы подведомственных учреждений;
     заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке договоры
(контракты) с руководителями государственных учреждений;
     утверждает в  пределах  предусмотренных  областным  бюджетом   на
очередной  финансовый  год  бюджетных  ассигнований  сметы  доходов  и
расходов подведомственных учреждений, а также смету доходов и расходов
Министерства;
     осуществляет расходы Министерства  в  пределах  сметы  доходов  и
расходов Министерства;
     подписывает финансовые документы;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     осуществляет иные полномочия в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     3.3. В Министерстве формируется совещательный орган  -  коллегия.
Положение и состав коллегии Министерства утверждаются Министром.

              4. Реорганизация и ликвидация Министерства

     Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.