Постановление Правительства Самарской области от 03.05.2006 № 44

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 03.05.2006 N 44
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Самарской области
                                          от 16.01.2008 г. N 10

                   О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
                  С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                  И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
               В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
            от 30.05.2007 г. N 73; от 17.10.2007 г. N 219)

     В соответствии с пунктами "г",  "з" статьи 103 Устава  (Основного
Закона)   Самарской   области,  Постановлением  Губернатора  Самарской
области  от  01.12.2004  N  357  "Об   определении   перечня   органов
исполнительной   власти   Самарской   области"   в   целях   повышения
эффективности взаимодействия органов государственной власти и  органов
местного самоуправления в Самарской области в обеспечении общественной
безопасности,  совершенствовании и реализации интегрированной  системы
профилактики    правонарушений    Правительство    Самарской   области
постановляет:
     1. Образовать    департамент   по   взаимодействию   с   органами
государственной  власти   и   органами   местного   самоуправления   в
обеспечении общественной безопасности Самарской области.
     2. Принять прилагаемое Положение о департаменте по взаимодействию
с органами государственной власти и органами местного самоуправления в
обеспечении общественной безопасности Самарской области.
     3. Назначить   руководителем  департамента  по  взаимодействию  с
органами государственной власти и органами местного  самоуправления  в
обеспечении  общественной  безопасности  Самарской области заместителя
председателя  Правительства  Самарской   области   Глухова   Владимира
Петровича.
     4. Министерству управления финансами Самарской области  (Иванову)
предусмотреть соответствующие изменения в расходах областного бюджета,
связанные с образованием департамента  по  взаимодействию  с  органами
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления  в
обеспечении общественной безопасности Самарской области.
     5. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Самарской области Глухова В.П.
     6. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.




            Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                   К.А.Титов




                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к Постановлению Правительства 
                                                Самарской области
                                               от 03.05.2006 N 44

                             
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                   О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
                  С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                  И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
               В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
            от 30.05.2007 г. N 73; от 17.10.2007 г. N 219)

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент  по  взаимодействию  с  органами государственной
власти и органами местного самоуправления в  обеспечении  общественной
безопасности  Самарской области (далее - Департамент) является органом
исполнительной  власти  Самарской  области,   осуществляющим   решение
следующих задач:
     совершенствование взаимодействия органов  государственной  власти
Самарской области в обеспечении правопорядка и безопасности граждан;
     анализ и обобщение  результатов  деятельности  правоохранительных
структур   и   органов  исполнительной  власти  Самарской  области  по
недопущению  терроризма  и  экстремизма,  обеспечению   законности   и
правопорядка,   личной  безопасности  и  соблюдения  прав  граждан  на
территории  области,  развитию  интегрированной  системы  профилактики
правонарушений;
     разработка предложений для  представления  Губернатору  Самарской
области   по   принятию  мер,  направленных  на  содействие  повышению
результативности работы правоохранительных органов;
     информационное и  экспертное обеспечение деятельности Губернатора
Самарской области  в  сфере  безопасности  и  практической  реализации
полномочий   по   координации   деятельности  территориальных  органов
федеральных органов исполнительной власти;
     разработка и  реализация  мер  по обеспечению личной безопасности
Губернатора  Самарской  области,  сотрудников  органов  исполнительной
власти   Самарской   области   и   подведомственных   им   учреждений,
защищенности помещений Правительства  Самарской  области  и  служебной
информации.
     1.2. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  правовыми
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,  Уставом  (Основным  Законом)  Самарской области,  законами
Самарской  области,  постановлениями  и   распоряжениями   Губернатора
Самарской   области   и  Правительства  Самарской  области,  настоящим
Положением и Регламентом деятельности департамента по взаимодействию с
органами  государственной  власти и органами местного самоуправления в
обеспечении общественной безопасности Самарской области, а также иными
правовыми актами.
     1.3. При  исполнении   функциональных   обязанностей   сотрудники
Департамента   не   вмешиваются  в  оперативно-розыскную  деятельность
правоохранительных органов, расследование и судебное рассмотрение дел.
     1.4. Департамент  является юридическим лицом,  имеет закрепленное
за ним на праве  оперативного  управления  имущество,  самостоятельный
баланс  и  смету,  гербовую  печать  со  своим наименованием,  печати,
штампы,  бланки,  а также  открытые  в  установленном  порядке  счета,
необходимые для осуществления деятельности Департамента.
     1.5. Финансирование Департамента осуществляется за  счет  средств
областного бюджета.
     1.6. Департамент является главным  распорядителем  находящихся  в
ведении Департамента средств областного бюджета.
     К подведомственным  Департаменту  расходам   областного   бюджета
относятся  расходы,  связанные с выделением средств областного бюджета
Главному управлению внутренних дел Самарской области,  Средневолжскому
управлению внутренних дел на транспорте,  другие расходы, отнесенные к
ведению Департамента в соответствии с законом об областном бюджете  на
очередной финансовый год.
     1.7. Местонахождение     Департамента:     г.     Самара,     ул.
Молодогвардейская, д. 210.

            2. Предметы ведения и полномочия Департамента

     2.1. В ведении Департамента находятся:
     анализ состояния   и   организация    мониторинга    общественной
безопасности;
     разработка интегрированной системы  профилактики  правонарушений,
формирование  предложений  по  ее  развитию и повышению эффективности,
контроль за реализацией основных ее положений;
     совершенствование правовой базы Самарской области по профилактике
правонарушений и борьбе с преступностью;
     формирование системы социальной профилактики правонарушений;
     разработка и  реализация  областных  программ   по   профилактике
правонарушений и борьбы с преступностью, контроль за их выполнением;
     организация взаимодействия          с           заинтересованными
правоохранительными    органами    и    организациями    по   вопросам
предупреждения терроризма;
     организация работы     по     выявлению     угроз    безопасности
функционирования  органов  исполнительной  власти  Самарской  области,
принятие  мер  по  их  пресечению,  обеспечение  режима безопасности в
отношении руководителей и сотрудников  органов  исполнительной  власти
Самарской области, рабочих и иных помещений, служебного транспорта;
     организация работы   комиссии   по   вопросам   помилования   при
Губернаторе Самарской области.
     2.2. В  рамках   закрепленных   предметов   ведения   Департамент
осуществляет следующие полномочия:
     взаимодействует по вопросам укрепления законности, правопорядка и
безопасности    граждан    на    территории    Самарской   области   с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами   местного   самоуправления,   общественными   объединениями,
хозяйствующими субъектами и населением;
     организует контроль за исполнением федеральных законов,  указов и
иных  актов   Президента   Российской   Федерации,   постановлений   и
распоряжений  Правительства  Российской  Федерации,  законов Самарской
области,  правовых актов Губернатора Самарской области,  Правительства
Самарской области в рамках компетенции Департамента;
     подготавливает предложения и замечания по проектам законов и иных
нормативных правовых актов;
     запрашивает в установленном  порядке  от  аппарата  Правительства
Самарской  области,  органов  исполнительной власти Самарской области,
органов   местного   самоуправления,    правоохранительных    органов,
организаций  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и форм
собственности информацию,  необходимую для выполнения  возложенных  на
Департамент задач;
     информационно обеспечивает    Губернатора    Самарской    области
материалами  правоохранительных  и  иных  административных  органов  о
криминогенной  обстановке,  складывающейся  на  территории   Самарской
области,  подготавливает предложения Губернатору Самарской области для
принятия мер,  направленных на содействие  повышению  результативности
работы правоохранительных органов;
     принимает участие  в  реализации  части  полномочий   федеральных
органов  исполнительной  власти,  переданных в установленном порядке в
соответствии с соглашениями между федеральными органами исполнительной
власти и Правительством Самарской области;
     оказывает содействие в создании необходимых  условий  для  работы
судов;
     направляет Губернатору   Самарской   области    предложения    по
кандидатурам  для  назначения  представителями общественности в состав
квалификационной  коллегии  судей  Самарской  области,  а  также   для
согласования  на  назначение  на  должности  мировых судей в Самарской
области;
     участвует в   формировании   списков   кандидатов   в   присяжные
заседатели  Самарского  областного  суда  и   Приволжского   окружного
военного суда;
     инициирует научно-исследовательскую        и         осуществляет
организационно-методическую    деятельность   в   сфере   профилактики
правонарушений,    совершенствования    системы    мер    общественной
безопасности и борьбы с преступностью;
     взаимодействует с Уполномоченным по правам человека  в  Самарской
области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
     организует вовлечение в работу по  предупреждению  правонарушений
организаций  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и форм
собственности;
     инициирует формирование общественных объединений,  создаваемых на
добровольной  основе  для  непосредственного  участия  в  профилактике
правонарушений;
     осуществляет  полномочия  соучредителя государственных учреждений
Самарской  области, создаваемых для обеспечения безопасности населения
и территорий Самарской области; (Дополнен        -       Постановление
Правительства Самарской области от 30.05.2007 г. N 73)
     вырабатывает  меры  по  снижению  правового  нигилизма населения,
созданию системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
     оказывает содействие   в    рамках    компетенции    Департамента
структурным  подразделениям аппарата Правительства Самарской области в
подборе кандидатур на руководящие должности  в  органы  исполнительной
власти Самарской области;
     формирует бюджетные  заявки  на  финансирование   находящихся   в
ведении Департамента расходов из областного бюджета;
     вносит органам  местного  самоуправления   и   другим   субъектам
профилактики  правонарушений  рекомендации  по повышению эффективности
борьбы  с  преступностью,  укреплению  правопорядка,  безопасности   и
развитию интегрированной системы профилактики;
     осуществляет изучение, обмен и внедрение опыта правоохранительной
работы, в том числе в рамках международного сотрудничества;
     привлекает на договорной основе или по  согласованию  сотрудников
правоохранительных органов,  учебных заведений Министерства внутренних
дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской  Федерации,
научных  учреждений,  а также других экспертов,  ученых и специалистов
(включая зарубежных) для подготовки оптимальных  решений  по  вопросам
совершенствования   профилактики   правонарушений,   повышения  уровня
безопасности, борьбы с преступностью;
     организует поддержку   и   поощрение   деятельности   организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности  по
возрождению  традиционных,  созданию  новых  общественных  структур по
профилактике правонарушений;
     организует проведение   конференций,   совещаний,   семинаров   с
субъектами  профилактики  правонарушений  и  борьбы  с  преступностью,
общественными   объединениями,   хозяйствующими  субъектами  и  других
мероприятий, относящихся к ведению Департамента;
     рассматривает письма,  предложения,  жалобы и заявления граждан и
организаций в рамках своих полномочий в порядке и сроки, установленные
действующим законодательством;
     осуществляет  в  рамках  выделяемых  средств  областного  бюджета
функции  государственного заказчика при реализации планов, мероприятий
и   программ   в   сфере   обеспечения   правопорядка  и  общественной
безопасности; (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Самарской
области от 17.10.2007 г. N 219)
     осуществляет   иные   полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2.3. В  целях  реализации  своих  полномочий  Департамент  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых  актах
Самарской области".

                     3. Руководство Департамента

     3.1. Руководство    Департаментом    осуществляет    руководитель
Департамента,  который по должности является заместителем председателя
Правительства   Самарской   области,   назначаемый   на   должность  и
освобождаемый от должности Губернатором - председателем  Правительства
Самарской области.
     Руководитель Департамента несет персональную  ответственность  за
надлежащее выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление
им своих функций.
     3.2. Руководитель Департамента имеет одного заместителя,  который
одновременно является статс-секретарем Департамента,  назначаемого  на
должность  и  освобождаемого от должности Губернатором - председателем
Правительства  Самарской   области   по   представлению   руководителя
Департамента.
     Заместитель руководителя Департамента действует без  доверенности
от  имени  Департамента  в пределах прав и обязанностей,  определяемых
руководителем Департамента.
     3.3. Руководитель Департамента:
     осуществляет руководство Департаментом на принципах единоначалия;
     действует без  доверенности  от имени Департамента,  представляет
его  во  всех  органах  государственной   власти,   органах   местного
самоуправления   и   организациях,   а  также  во  взаимоотношениях  с
гражданами;
     подписывает приказы     Департамента,     издает    распоряжения,
обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими  и
иными работниками Департамента, контролирует их выполнение;
     представляет на   утверждение    Губернатору    -    председателю
Правительства  Самарской  области  предложения  по  предельной штатной
численности и структуре Департамента;
     утверждает в  пределах  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных
областным бюджетом  на  очередной  финансовый  год,  смету  доходов  и
расходов Департамента;
     утверждает штатное    расписание    Департамента    в    пределах
установленного  фонда  оплаты  труда  и предельной штатной численности
Департамента;
     осуществляет права   и  обязанности  представителя  нанимателя  и
работодателя в отношении государственных гражданских служащих  и  иных
работников   Департамента,  в  том  числе  назначает  на  должность  и
освобождает  от   должности   государственных   гражданских   служащих
Департамента (за исключением заместителя руководителя Департамента), в
установленном  действующим  законодательством  порядке  принимает   на
работу  и  увольняет с работы иных работников Департамента,  заключает
служебные контракты (трудовые договоры),  решает вопросы,  связанные с
прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;
     применяет к работникам Департамента меры поощрения и налагает  на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     обеспечивает проведение       аттестации,        профессиональной
переподготовки и повышения квалификации работников Департамента;
     распоряжается средствами,  закрепленными  за   Департаментом,   в
соответствии с действующим законодательством;
     подписывает финансовые   документы,    обеспечивает    соблюдение
финансовой и учетной дисциплины;
     распределяет обязанности    между    заместителем    руководителя
Департамента  и  работниками  Департамента,  утверждает их должностные
регламенты;
     вносит предложения   в  органы  исполнительной  власти  Самарской
области и органы местного самоуправления по совершенствованию  системы
профилактики    правонарушений,    повышению    уровня    общественной
безопасности и эффективности борьбы с преступностью,
     устранению причин    и    условий,    способствующих   совершению
правонарушений;
     осуществляет иные   полномочия   по   руководству   деятельностью
Департамента в соответствии с действующим законодательством.

              4. Реорганизация и ликвидация Департамента

     Реорганизация и   ликвидация   Департамента   осуществляются    в
соответствии с действующим законодательством.