Постановление Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 77

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 09.04.2008 N 77


   ОБ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
       БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
     ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
  НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
       ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
                    САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2008 ГОДУ

     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правил предоставления  в
2008-2010  годах из  бюджета  Пенсионного фонда  Российской  Федерации
субсидий  бюджетам  субъектов   Российской  Федерации  на   социальные
программы  субъектов  Российской Федерации,  связанные  с  укреплением
материально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживания
населения  и   оказанием  адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной
категории   неработающих   пенсионеров,  пострадавших   в   результате
чрезвычайных ситуаций  и стихийных  бедствий" Правительство  Самарской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемую  Социальную  программу  по   укреплению
материально-технической базы  государственных стационарных  учреждений
социального  обслуживания  населения и  оказанию  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и по  инвалидности,  проживающим  на  территории
Самарской области, в 2008 году (далее - Социальная программа).
     2. Утвердить  прилагаемый  Порядок оказания  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и по  инвалидности,  проживающим  на  территории
Самарской области (далее - Порядок).
     3. Определить министерство здравоохранения и социального развития
Самарской области  в  качестве уполномоченного  органа  исполнительной
власти Самарской области по реализации Социальной программы.
     4. Уполномочить   министерство  здравоохранения   и   социального
развития  Самарской области  (Куличенко)  на заключение  с  отделением
Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области соглашения
о взаимодействии по реализации Социальной программы.
     5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  в  Самарской
области образовать комиссии с участием представителей  территориальных
учреждений Пенсионного фонда Российской Федерации, органов  социальной
защиты населения и  иных заинтересованных  органов в целях  реализации
функций органов социальной защиты населения, предусмотренных Порядком.
     6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство здравоохранения и социального развития Самарской  области
(Куличенко).
     7. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     8. Настоящее постановление  вступает в силу  по истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.


            Губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                В.В.Артяков



                                                    УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                                от 09.04.2008 N 77


                         СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
      ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
     СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И
    ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,
       ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО
      ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
                             В 2008 ГОДУ
                    (ДАЛЕЕ - СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)

                               ПАСПОРТ
                         СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование     - Социальная       программа       по      укреплению
Социальной         материально-технической     базы    государственных
программы          стационарных  учреждений  социального  обслуживания
                   населения  и  оказанию адресной  социальной  помощи
                   неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями
                   трудовых  пенсий  по  старости  и  по инвалидности,
                   проживающим на территории Самарской области, в 2008
                   году

Основание        - постановление  Правительства  Российской  Федерации
для разработки     от  28.12.2007  N 936    "Об   утверждении   Правил
Социальной         предоставления  в  2008 - 2010  годах   из  бюджета
программы          Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  субсидий
                   бюджетам   субъектов   Российской    Федерации   на
                   социальные    программы    субъектов     Российской
                   Федерации,       связанные       с      укреплением
                   материально-технической базы учреждений социального
                   обслуживания   населения   и   оказанием   адресной
                   социальной   помощи     неработающим   пенсионерам,
                   являющимся получателями трудовых пенсий по старости
                   и по инвалидности, а  также  на  оказание  адресной
                   социальной помощи указанной категории  неработающих
                   пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных
                   ситуаций и стихийных бедствий"

Разработчик      - министерство здравоохранения и социального развития
Социальной         Самарской области (далее - Министерство)
программы

Цели и задачи    - основными  целями  Социальной   программы  являются
Социальной         обеспечение   качества  и   доступности  социальных
программы          услуг,       предоставляемых       государственными
                   стационарными учреждениями социального обслуживания
                   населения,   и   оказание   эффективной    адресной
                   социальной   помощи    неработающим    пенсионерам,
                   являющимся получателями трудовых пенсий по старости
                   и  по  инвалидности,   проживающим  на   территории
                   Самарской области (далее - неработающие пенсионеры).
                   Для  достижения   этих   целей  необходимо  решение
                   следующих задач:
                   укрепление       материально-технической       базы
                   государственных стационарных учреждений социального
                   обслуживания населения;
                   повышение    качества    обслуживания   и   условий
                   проживания    одиноких   и   престарелых    граждан
                   в    государственных    стационарных    учреждениях
                   социального обслуживания населения;
                   повышение     уровня     социальной    защищенности
                   неработающих пенсионеров

Срок реализации - 2008 год
Социальной
программы

Исполнитель     - Министерство
                  Социальной
                  программы

Основные        - укрепление       материально-технической        базы
мероприятия       государственных стационарных учреждений  социального
Социальной        обслуживания населения (включая капитальный ремонт),
программы         а  также   оказание   адресной   социальной   помощи
                  неработающим   пенсионерам,  в  том  числе  в  связи
                  с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого
                  человека,  Дня  инвалида,   выплатой  единовременной
                  материальной помощи

Прогнозируемые  - финансирование   мероприятий  Социальной   программы
объемы            осуществляется за счет средств областного бюджета на
и источники       2008 год и  субсидий  из  бюджета  Пенсионного фонда
финансирования    Российской    Федерации.    Объем     финансирования
Социальной        мероприятий    Социальной    программы    составляет
программы         20 908,84 тыс. рублей, в том числе:
                  за счет средств областного  бюджета  -  9 970,0 тыс.
                  рублей, из них:
                  на  капитальный  ремонт  государственных  учреждений
                  социального обслуживания  населения  -  7 000,0 тыс.
                  рублей    (государственного   учреждения   Самарской
                  области  "Большеглушицкий  пансионат  для  ветеранов
                  труда" -  2 500,0  тыс.   рублей,   государственного
                  учреждения Самарской области "Максимовский пансионат
                  для ветеранов труда" - 4 500,0 тыс. рублей);
                  на оказание адресной  социальной помощи неработающим
                  пенсионерам   -  2 970,0  тыс.   рублей   (в   связи
                  с проведением Дня  пожилого  человека  -  430,0 тыс.
                  рублей,    Дня    инвалида  -  500,0   тыс.  рублей,
                  на оказание  единовременной  материальной  помощи  -
                  2 040,0 тыс. рублей);
                  за  счет  субсидий   из  бюджета  Пенсионного  фонда
                  Российской  Федерации   -   10 938,84  тыс.  рублей,
                  из них:
                  на  капитальный    ремонт   учреждений   социального
                  обслуживания - 5 500,0 тыс. рублей (государственного
                  учреждения    Самарской   области   "Большеглушицкий
                  пансионат  для  ветеранов  труда"  -   2 500,0  тыс.
                  рублей,   государственного   учреждения    Самарской
                  области  "Максимовский   пансионат   для   ветеранов
                  труда" - 3 000,0 тыс. рублей);
                  на оказание адресной  социальной помощи неработающим
                  пенсионерам   -  5 438,84  тыс.   рублей   (в  связи
                  с празднованием Дня Победы - 1 526,55  тыс.  рублей,
                  проведением Дня пожилого  человека  -  1 526,55 тыс.
                  рублей,    Дня   инвалида  -  1 368,04  тыс. рублей,
                  на  оказание  единовременной  материальной  помощи -
                  1 017,7 тыс. рублей).
                  Мероприятия   Социальной  программы,  финансирование
                  которых  предполагается  осуществить  за счет  иных,
                  помимо областного  бюджета,  источников, не являются
                  расходными обязательствами Самарской области.
                  Указанные  далее   в   Социальной  программе  объемы
                  финансирования   отдельных  мероприятий   Социальной
                  программы за счет  иных, помимо  областного бюджета,
                  источников являются предполагаемыми

Ожидаемые       - улучшение       материально-технической         базы
результаты        государственных стационарных  учреждений социального
реализации        обслуживания населения;
Социальной        повышение комфортности  проживания  и качества жизни
программы         пожилых граждан и инвалидов;
                  улучшение    социального   положения    неработающих
                  пенсионеров посредством целенаправленных мероприятий
                  по оказанию им адресной социальной помощи.


                 1. Содержание проблемы и обоснование
            необходимости ее решения программными методами

     Министерство реализует    на   территории    Самарской    области
государственную   социальную   политику  по   поддержке   незащищенных
категорий граждан.
     В настоящее время  в регионе  функционирует сеть  государственных
стационарных    учреждений   социального    обслуживания    населения,
представленная  39   пансионатами,  где   на  полном   государственном
обеспечении находится 4939 ветеранов, инвалидов и детей-инвалидов.
     Тенденция увеличения количества лиц, имеющих признаки ограничения
жизнедеятельности и нуждающихся в посторонней  помощи и уходе, и,  как
следствие,  возрастающая  потребность   в  помещении  в   стационарные
учреждения (с 1995 года по настоящее время общая очередность  возросла
в  2,2  раза  -   с  309  до   676  человек)  определяют  в   качестве
стратегической  задачи  деятельности  Министерства  оптимизацию   сети
государственных  стационарных   учреждений  социального   обслуживания
населения за счет открытия  новых. За период с  1999 по 2007 год  были
введены  в   эксплуатацию  13   стационарных  учреждений   социального
обслуживания населения на 486 мест.
     Наряду с созданием новых пансионатов Министерством ведется работа
по укреплению    материально-технической   базы    действующей    сети
государственных стационарных учреждений социального обслуживания.
     Вместе с тем государственные стационарные учреждения  социального
обслуживания  населения  располагаются в  основном  в  приспособленных
зданиях бывших  больниц, школ, детских  садов, требующих  капитального
ремонта. Однако неполное удовлетворение бюджетных заявок на проведение
капитального ремонта  и капитального  строительства данных  учреждений
приводит к ветшанию основных фондов.
     Кроме того, местными службами государственного пожарного  надзора
и  санитарно-эпидемиологического   надзора  выносятся  предписания   о
несоответствии установленным требованиям  условий проживания в  данных
учреждениях.
     В мероприятия   Социальной    программы   в   части    укрепления
материально-технической  базы государственных  учреждений  социального
обслуживания  населения   включены  два  пансионата:   государственное
учреждение  Самарской области  "Максимовский  пансионат для  ветеранов
труда" и государственное учреждение Самарской области "Большеглушицкий
пансионат для ветеранов труда".
     Государственное учреждение   Самарской   области    "Максимовский
пансионат для ветеранов труда" функционирует с 1999 года и размещается
в приспособленных для проживания зданиях 1895 года постройки.
     За время эксплуатации зданий появились биоповреждения, в связи  с
чем деформировались полы, осыпалась штукатурка.
     В целях обеспечения  сохранности и  продления срока  эксплуатации
строительных конструкций  и материалов здания  пансионата в  настоящее
время  необходимо  провести мероприятия  по  устранению  вышеуказанных
повреждений  строительных  конструкций  и  материалов  с   последующим
капитальным ремонтом зданий.
     Государственное учреждение  Самарской  области   "Большеглушицкий
пансионат для ветеранов труда" введен  в эксплуатацию в 1993 году.  На
территории  пансионата расположено  5  жилых домов  коттеджного  типа,
построенных  по  типовому  проекту,  отдельно  стоящий  жилой  корпус,
административное здание и хозяйственные постройки.
     В рамках    реализации    мероприятий    Социальной    программы,
направленных на  укрепление  материально-технической базы  учреждения,
запланированы работы по  комплексному капитальному ремонту двух  жилых
домов.
     Дополнительное финансирование за  счет средств Пенсионного  фонда
Российской Федерации позволит восполнить дефицит бюджетных средств  на
проведение  капитального  ремонта  объектов  социального  обслуживания
населения  и  привести  условия  проживания в  них  в  соответствие  с
действующими санитарно-эпидемиологическими нормами, улучшить  качество
жизни пожилых граждан и инвалидов.
     В Самарской области,  по состоянию на  01.01.2008, проживает  898
381 пенсионер, из них свыше 375 тысяч пенсионеров получают пенсию ниже
величины  прожиточного  минимума. Одним  из  приоритетных  направлений
социальной  политики региона  является  организация оказания  адресной
социальной помощи наиболее уязвимым категориям населения. На эти  цели
областным бюджетом на 2008 год предусмотрено около 1,8 млрд. рублей.
     Дополнительные средства  Пенсионного фонда  Российской  Федерации
позволят  улучшить  материальное  положение  более  7  000  малоимущих
пенсионеров и инвалидов.

            2. Основные цели и задачи Социальной программы

     Основными целями   Социальной  программы   являются   обеспечение
качества    и    доступности   социальных    услуг,    предоставляемых
государственными стационарными  учреждениями социального  обслуживания
населения,   и  оказание   эффективной   адресной  социальной   помощи
неработающим пенсионерам.
     Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
     укрепление материально-технической      базы      государственных
стационарных учреждений социального обслуживания населения;
     повышение качества обслуживания и  условий проживания одиноких  и
престарелых  граждан   в   государственных  стационарных   учреждениях
социального обслуживания населения;
     повышение уровня     социальной     защищенности     неработающих
пенсионеров.

                 3. Перечень программных мероприятий
                      и механизмы их реализации

     Основными мероприятиями Социальной программы являются  укрепление
материально-технической базы  государственных стационарных  учреждений
социального  обслуживания   населения,  а   также  оказание   адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам.
     С целью укрепления  материально-технической базы  государственных
стационарных учреждений социального обслуживания населения планируется
капитальный  ремонт  государственного  учреждения  Самарской   области
"Большеглушицкий  пансионат для  ветеранов  труда" и  государственного
учреждения  Самарской области  "Максимовский  пансионат для  ветеранов
труда".
     Отбор государственных    стационарных   учреждений    социального
обслуживания  населения,  подлежащих  капитальному  ремонту  за   счет
субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, произведен
с учетом следующих условий и критериев:
     учреждение должно быть предназначено  для проживания ветеранов  и
инвалидов и относиться к пансионатам малой вместимости;
     неудовлетворительное состояние здания учреждения, не  позволяющее
предоставлять населению качественные социально-медицинские услуги;
     наличие документации   на   ремонтные  работы,   составленной   с
соблюдением требований действующего законодательства;
     необходимость капитального   ремонта   с   целью   предотвращения
дальнейшего  износа  здания  учреждения  (если  последний  капитальный
ремонт жилых помещений учреждения проводился не позднее 1999 года).
     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правил предоставления  в
2008-2010  годах из  бюджета  Пенсионного фонда  Российской  Федерации
субсидий  бюджетам  субъектов   Российской  Федерации  на   социальные
программы  субъектов  Российской Федерации,  связанные  с  укреплением
материально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживания
населения  и   оказанием  адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной
категории   неработающих   пенсионеров,  пострадавших   в   результате
чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных  бедствий"  субсидии  из  бюджета
Пенсионного    фонда     Российской     Федерации    на     укрепление
материально-технической базы  государственных стационарных  учреждений
социального  обслуживания   населения   предоставляются  при   условии
долевого финансирования  соответствующих мероприятий  за счет  средств
областного бюджета в объеме не менее 50%.
     Мероприятия Социальной   программы,  направленные   на   оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, осуществляются  в
виде выплаты материальной помощи  в связи с празднованием Дня  Победы,
проведением  Дня пожилого  человека,  Дня  инвалида,  а также  в  виде
оказания единовременной материальной помощи.
     Адресная социальная  помощь,  приуроченная к  социально  значимым
датам, оказывается следующим категориям неработающих пенсионеров:
     к Дню   Победы   -   неработающим   вдовам   участников   Великой
Отечественной войны;
     к Дню пожилого  человека -  неработающим пенсионерам,  являющимся
получателями трудовых пенсий по старости;
     к Дню   инвалида    -   неработающим   пенсионерам,    являющимся
получателями трудовых пенсий по инвалидности.
     Кроме того,  осуществляется выплата  единовременной  материальной
помощи неработающим пенсионерам в случае необходимости ремонта  жилья,
в том  числе после  пожара,  потребности в  ремонте либо  приобретении
предметов   первой   необходимости   из   числа   бытовых    приборов,
сантехнического или газового оборудования.
     Адресная социальная     помощь,    предусмотренная     Социальной
программой, оказывается один раз в течение 2008 года.

      4. Финансовое обеспечение мероприятий Социальной программы

                  Финансовое обеспечение мероприятий
       Социальной программы за счет средств областного бюджета

|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|
| N  | Наименование мероприятия              | Объем              |
| п/п|                                       | финансирования,    |
|    |                                       | тыс. рублей        |
|    |                                       | (в пределах        |
|    |                                       | объема средств,    |
|    |                                       | предусмотренных    |
|    |                                       | на финансирование  |
|    |                                       | основной           |
|    |                                       | деятельности       |
|    |                                       | исполнителя <*>)   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|
| 1. Укрепление материально-технической базы                      |
| государственных стационарных учреждений                         |
| социального обслуживания населения                              |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|
| 1.1| Капитальный ремонт государственного   | 2 500,0            |
|    | учреждения Самарской области          |                    |
|    | "Большеглушицкий пансионат для        |                    |
|    | ветеранов труда"                      |                    |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|
| 1.2| Капитальный ремонт государственного   | 4 500,0            |
|    | учреждения Самарской области          |                    |
|    | "Максимовский пансионат для           |                    |
|    | ветеранов труда"                      |                    |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|
| 2. Оказание адресной социальной помощи                          |
| неработающим пенсионерам                                        |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|
| 2.1| Выплата материальной помощи:          |                    |
|    |———————————————————————————————————————|————————————————————|
|    | к Дню пожилого человека               | 430,0              |
|    |———————————————————————————————————————|————————————————————|
|    | к Дню инвалида                        | 500,0              |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|
| 2.2| Выплата неработающим пенсионерам      | 2 040,0            |
|    | единовременной материальной помощи    |                    |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|
|    | ВСЕГО                                 | 9 970,0            |
|————|———————————————————————————————————————|————————————————————|

     Объем финансирования  мероприятий  Социальной программы  за  счет
субсидий из бюджета  Пенсионного фонда  Российской Федерации указан  в
приложении к настоящей Социальной программе.
     ———————————————————————
     <*> Исполнителем   мероприятий  Социальной   программы   является
Министерство.

       5. Ожидаемые результаты реализации Социальной программы

     Реализация мероприятий Социальной программы позволит:
     улучшить материально-техническую       базу       государственных
стационарных учреждений социального обслуживания населения;
     повысить комфортность проживания и качество жизни пожилых граждан
и инвалидов;
     улучшить социальное     положение    неработающих     пенсионеров
посредством  целенаправленных  мероприятий  по  оказанию  им  адресной
социальной помощи.


                                              ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к Социальной программе
                                 по укреплению материально-технической
                                   базы государственных стационарных
                                 учреждений социального обслуживания
                                     населения и оказанию адресной
                                     социальной помощи неработающим
                                  пенсионерам, являющимся получателями
                                       трудовых пенсий по старости
                                     и по инвалидности, проживающим
                                     на территории Самарской области,
                                              в 2008 году


                  ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
                СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СУБСИДИЙ
          ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| N  | Наименование мероприятия <*>                        | Объем           |
| п/п|                                                     | финансирования, |
|    |                                                     | тыс. рублей     |
|    |                                                     | <**>            |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1. Укрепление материально-технической базы                                 |
| государственных стационарных учреждений                                    |
| социального обслуживания населения                                         |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1.1| Капитальный ремонт государственного учреждения      | 2 500,0         |
|    | Самарской области "Большеглушицкий пансионат        |                 |
|    | для ветеранов труда"                                |                 |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1.2| Капитальный ремонт государственного учреждения      | 3000,0          |
|    | Самарской области "Максимовский пансионат для       |                 |
|    | ветеранов труда"                                    |                 |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2. Оказание адресной помощи неработающим пенсионерам                       |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2.1| Выплата материальной помощи к Дню Победы            | 1 526,55        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2.2| Выплата материальной помощи:                        |                 |
|    |—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|    | к Дню пожилого человека                             | 1 526,55        |
|    |—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|    | к Дню инвалида                                      | 1 368,04        |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2.3| Выплата неработающим пенсионерам единовременной     | 1 017,7         |
|    | материальной помощи                                 |                 |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|    | ВСЕГО                                               | 10 938,84       |
|————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|

     —————————————————————
     <*> Исполнителем   мероприятий  Социальной   программы   является
министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.
     <**> Мероприятия  Социальной  программы,  финансирование  которых
предполагается осуществить  за счет иных,  помимо областного  бюджета,
источников, не являются расходными обязательствами Самарской  области.
Указанные  объемы  финансирования  за  счет  иных,  помимо  областного
бюджета, источников, являются предполагаемыми.



                                                    УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Самарской области
                                                от 09.04.2008 N 77


                               ПОРЯДОК
           ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
       ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО
         СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ,ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении
Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской  Федерации
на социальные  программы субъектов Российской  Федерации, связанные  с
укреплением   материально-технической  базы   учреждений   социального
обслуживания  населения   и  оказанием   адресной  социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсий  по
старости и по  инвалидности, а также  на оказание адресной  социальной
помощи указанной  категории неработающих  пенсионеров, пострадавших  в
результате чрезвычайных  ситуаций и стихийных  бедствий" и  определяет
механизм оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
проживающим  на территории  Самарской  области (далее  -  неработающие
пенсионеры), за счет средств областного бюджета, в том числе субсидий,
поступающих в областной бюджет из бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации (далее - ПФР).
     Адресная социальная помощь  неработающим  пенсионерам включает  в
себя:
     предоставление единовременной  материальной  помощи  в  связи   с
необходимостью ремонта жилья, в том числе после пожара, потребностью в
ремонте  либо приобретении  предметов  первой необходимости  из  числа
бытовых приборов, сантехнического или газового оборудования;
     предоставление материальной помощи  в связи  с празднованием  Дня
Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

                 2. Виды адресной социальной помощи,
               критерии и условия отбора ее получателей

     2.1. Адресная  социальная  помощь  в  соответствии  с   настоящим
Порядком предоставляется в виде выплаты материальной помощи в связи  с
празднованием Дня  Победы,  проведением Дня  пожилого  человека и  Дня
инвалида, а также оказания единовременной материальной помощи.
     2.2. Материальная  помощь  в  связи с  празднованием  Дня  Победы
оказывается   неработающим   вдовам   погибших   участников    Великой
Отечественной  войны,  являющимся  получателями  трудовых  пенсий   по
старости и по инвалидности, в размере до 1 600 рублей.
     2.3. Материальная  помощь  в  связи с  проведением  Дня  пожилого
человека оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости, в размере до 1 000 рублей.
     2.4. Материальная  помощь  в  связи с  проведением  Дня  инвалида
оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по инвалидности, в размере до 1 000 рублей.
     2.5. Преимущественным  правом   на  предоставление   материальной
помощи  в  соответствии  с  пунктами  2.2  -  2.4  настоящего  Порядка
пользуются:
     малоимущие пенсионеры,  среднедушевой  доход семьи  которых  ниже
величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области для
пенсионеров;
     одиноко проживающие неработающие пенсионеры;
     пенсионеры, семьи   которых   состоят  только   из   неработающих
пенсионеров;
     неработающие пенсионеры, имеющие иждивенцев;
     неработающие пенсионеры, не получавшие адресную социальную помощь
в 2007 году за счет средств ПФР.
     2.6. Единовременная    материальная    помощь     предоставляется
неработающим пенсионерам в следующих случаях:
     необходимость ремонта жилья, в том числе после пожара;
     потребность в   ремонте   либо  приобретении   предметов   первой
необходимости из числа бытовых приборов, сантехнического или  газового
оборудования.
     Размер оказываемой единовременной материальной помощи  составляет
до 7 000 рублей.
     2.7. Адресная социальная  помощь может  быть оказана  один раз  в
течение  календарного  года  заявителю,  не  получавшему  материальную
помощь по другим основаниям.

            3. Порядок рассмотрения обращений неработающих
          пенсионеров об оказании адресной социальной помощи

     3.1. Для  получения   адресной  социальной  помощи   неработающие
пенсионеры  или  их  законные  представители  представляют  в   органы
социальной защиты населения по  месту жительства или месту  пребывания
на территории Самарской области:
     письменное заявление  об оказании  адресной  социальной помощи  с
указанием причины обращения;
     паспорт гражданина  Российской  Федерации  с  отметкой  о   месте
жительства на  территории  Самарской области.  В  случае отсутствия  в
паспорте гражданина Российской Федерации отметки о месте жительства на
территории Самарской области  - свидетельство  о регистрации по  месту
жительства  на   территории  Самарской   области,  выданное   органами
регистрационного учета;
     документ, подтверждающий статус заявителя  (в том числе  трудовую
книжку).
     3.2. На основании заявления неработающего пенсионера об  оказании
единовременной материальной  помощи в связи  с необходимостью  ремонта
жилья,  в  том  числе   после  пожара,  потребности  в  ремонте   либо
приобретении предметов первой необходимости из числа бытовых приборов,
сантехнического  или  газового оборудования  орган  социальной  защиты
населения запрашивает от учреждения социального обслуживания населения
по  месту  жительства  либо  пребывания  заявителя  акт   обследования
материально-бытового положения заявителя.
     3.3. Учреждение  социального  обслуживания  населения  по   месту
жительства либо пребывания заявителя предоставляет в орган  социальной
защиты  населения  акт  обследования  материально-бытового   положения
заявителя, в  котором  указываются данные  о  заявителе, условиях  его
проживания.  В   акте   обследования  материально-бытового   положения
заявителя должно также содержаться заключение о нуждаемости  заявителя
в  единовременной материальной  помощи.  Расчет среднедушевого  дохода
семьи   неработающего   пенсионера   (дохода   одиноко    проживающего
неработающего пенсионера),  претендующего на получение  единовременной
материальной  помощи,   осуществляется   органами  социальной   защиты
населения в  соответствии с  Законом Самарской  области "О  социальной
помощи в Самарской области".
     Для принятия   решения  о   назначении   (отказе  в   назначении)
единовременной материальной помощи органы социальной защиты  населения
имеют   право   запросить  у   заявителя   дополнительные   документы,
подтверждающие  нуждаемость   заявителя  в   данной  мере   социальной
поддержки.
     3.4. По результатам рассмотрения представленных документов органы
социальной защиты населения принимают  решение о назначении (отказе  в
назначении) адресной социальной помощи, ее размере (далее -  Решение).
Уведомление о назначении адресной социальной помощи или об отказе в ее
назначении должно  быть  направлено в  письменной  форме заявителю  не
позднее чем через 30 дней после обращения заявителя в орган социальной
защиты населения и представления всех необходимых документов.

                4. Выплата адресной социальной помощи

     4.1. Финансирование    выплаты   адресной    социальной    помощи
осуществляется в пределах расчетных лимитов на предоставление субсидий
из  бюджета  ПФР  на  социальную программу  в  2008  году  и  средств,
предусмотренных   на   оказание  государственной   социальной   помощи
областным бюджетом на 2008 год.
     4.2. Организация    выплаты     адресной    социальной     помощи
осуществляется в следующем порядке:
     Министерство по  согласованию  с  отделением  Пенсионного   фонда
Российской  Федерации  по   Самарской  области  (далее  -   Отделение)
распределяет лимиты денежных средств по направлениям оказания адресной
социальной помощи пропорционально количеству неработающих  пенсионеров
в муниципальных образованиях на территории Самарской области;
     Министерство информирует  органы  социальной защиты  населения  о
размерах денежных средств, выделенных на оказание адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам  в  соответствии  с  распределенными
лимитами;
     органы социальной защиты населения направляют в Министерство  две
копии Решения  с прилагающимися  к ним  списками получателей  адресной
социальной помощи (далее - Списки) на бумажных и электронных носителях
(в формате Microsoft + Excel).
     4.3. После   получения  документов,   указанных   в  пункте   4.2
настоящего  Порядка,  Министерство   представляет  в  Отделение   один
экземпляр  копии Решения  с  прилагающимися к  нему  Списками с  целью
осуществления сверки данных о получателях адресной социальной  помощи.
По  итогам   сверки  Отделением  составляется   акт  сверки,   который
передается в Министерство для осуществления выплаты.
     4.4. Выплата адресной социальной помощи неработающим  пенсионерам
осуществляется Министерством на лицевые счета, открытые получателями в
кредитных учреждениях,  или через  отделения почтовой  связи по  месту
проживания.
     4.5. Неиспользованные остатки субсидий, направленных в 2008  году
на   финансовое   обеспечение  социальных   программ,   по   окончании
финансового года подлежат возврату в бюджет ПФР.
     4.6. Органы социальной защиты населения несут ответственность  за
достоверность  предоставляемых   сведений  в  порядке,   установленном
действующим законодательством.