Постановление Правительства Самарской области от 20.06.2008 № 224

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 20 июня 2008 г. N 225

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Самарской области
                                         от 19.12.2008 г. N 509
    О утверждении Порядка проведения конкурсов на право заключения
        договора об организации междугородных внутриобластных
       (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных
  пассажирских маршрутных перевозок на территории Самарской области

     В соответствии  с  Законом  Самарской  области  "О   пассажирском
автомобильном  и   городском  наземном   электрическом  транспорте   в
Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок проведения  конкурсов на  право
заключения договора об  организации междугородных внутриобластных  (за
исключением  внутрирайонных)  и  пригородных  регулярных  пассажирских
маршрутных перевозок на территории Самарской области.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
(Матвеева).
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее Постановление  вступает в силу  по истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.
     


             Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ
     
     
     
     
     
                                                   Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                            от 20 июня 2008 г. N 225
     
                               ПОРЯДОК
          ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
     ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУГОРОДНЫХ ВНУТРИОБЛАСТНЫХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
        ВНУТРИРАЙОННЫХ) И ПРИГОРОДНЫХ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ
         МАРШРУТНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  регулирует  отношения,  возникающие  при
организации и  проведении конкурсов  на право  заключения договора  об
организации    междугородных    внутриобластных    (за     исключением
внутрирайонных)  и  пригородных  регулярных  пассажирских   маршрутных
перевозок на территории Самарской области (далее - конкурс).
     1.2. Принятие решения о проведении конкурсов, определение условий
их проведения,  утверждение  конкурсной  документации   осуществляется
министерством  транспорта,  связи  и  автомобильных  дорог   Самарской
области (далее  - министерство), выступающим  в качестве  организатора
конкурсов.
     1.3. Конкурс   проводится    в    целях   отбора    перевозчиков,
осуществляющих   регулярные    пассажирские   маршрутные    перевозки,
формирования эффективной, устойчивой  и безопасной системы  регулярных
пассажирских маршрутных перевозок, укрепления транспортной  дисциплины
на  маршрутах   по  междугородным   внутриобластным  (за   исключением
внутрирайонных)  и  пригородным  регулярным  пассажирским   маршрутным
перевозкам, создания  равных  условий и  возможностей для  привлечения
юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы
собственности  и   физических  лиц,   зарегистрированных  в   качестве
индивидуальных   предпринимателей,   к   осуществлению   междугородных
внутриобластных   (за   исключением  внутрирайонных)   и   пригородных
регулярных пассажирских маршрутных  перевозок на территории  Самарской
области (далее - регулярные пассажирские маршрутные перевозки).
     
                    2. Порядок подготовки конкурса

     2.1. В конкурсе могут принять участие юридические лица независимо
от их организационно-правовой формы и формы собственности и физические
лица, зарегистрированные  в качестве  индивидуальных  предпринимателей
(далее  -  участники   конкурса),  представившие  надлежащим   образом
оформленную  заявку  на  участие  в  конкурсе  с  прилагаемыми  к  ней
документами.
     2.2. Министерство в целях проведения конкурса:
     обеспечивает опубликование извещения о проведении конкурса;
     образовывает комиссию по проведению конкурса на право  заключения
договора об организации междугородных внутриобластных (за  исключением
внутрирайонных)  и  пригородных  регулярных  пассажирских   маршрутных
перевозок на территории Самарской области (далее - комиссия);
     определяет порядок деятельности комиссии, назначает  председателя
комиссии;
     подготавливает и   предоставляет    комиссии   необходимые    для
проведения конкурса материалы и документы;
     определяет условия проведения  конкурса  и утверждает  конкурсную
документацию;
     принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе и  извещает
о приеме или об отказе в приеме заявок на участие в конкурсе;
     принимает решение о проведении повторного конкурса.
     2.3. Извещение  о  проведении конкурса  публикуется  в  средствах
массовой информации не позднее чем за 30 дней до даты его проведения и
содержит следующую информацию:
     предмет конкурса,  включая  право   на  заключение  договора   об
организации  регулярных  пассажирских маршрутных  перевозок  (далее  -
договор),  данные   о  маршрутах,  по   которым  участникам   конкурса
предлагается   осуществление   регулярных   пассажирских    маршрутных
перевозок;
     дата, время и место проведения конкурса;
     перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие в
конкурсе, и требования к их оформлению;
     даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;
     критерии определения победителя конкурса;
     место ознакомления и способ  получения полного текста  конкурсной
документации,  место представления  заявок  на  участие в  конкурсе  и
других документов, предусмотренных конкурсной документацией.
     2.4. Конкурсная  документация   разрабатывается  и   утверждается
министерством по согласованию с комиссией.
     2.5. Конкурсная   документация    должна   содержать    следующие
положения:
     общие сведения о конкурсе;
     предмет конкурса, включая право на заключение договора, данные  о
маршрутах, по которым  участникам конкурса предлагается  осуществление
регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
     сведения об организаторе конкурса;
     требования к   участникам  конкурса,   включающие   подтверждение
возможности  осуществления   деятельности  по  выполнению   регулярных
пассажирских  маршрутных  перевозок  (наличие  у  участника   конкурса
действующих   лицензий    на   перевозку   пассажиров    автомобильным
транспортом,   наличие   государственной   регистрации   в    качестве
юридического  лица   либо  индивидуального  предпринимателя,   наличие
договора   обязательного   страхования   гражданской   ответственности
владельцев транспортных средств и иные требования);
     квалификационные требования  к  участникам  конкурса,  включающие
подтверждение  наличия   у  участника   конкурса  должностного   лица,
ответственного  за   обеспечение   безопасности  дорожного   движения,
прошедшего  в  установленном  порядке  аттестацию  на  право  занимать
соответствующую должность, отсутствие нарушений установленных законами
и  иными  нормативными  правовыми  актами  в  области   автомобильного
транспорта  требований  по   организации  и  осуществлению   перевозок
пассажиров, наличие водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж
работы и прошедших медицинское освидетельствование, и иные требования;
     требования к   порядку   организации   и   условиям    выполнения
участниками конкурса регулярных пассажирских маршрутных перевозок;
     требования к  материально-технической  базе  участников  конкурса
(необходимая площадь стоянок, количество рабочих постов для проведения
технического обслуживания  и ремонта  подвижного состава,  организация
диспетчерского  управления,   обеспечение   контроля  за   техническим
состоянием подвижного состава и иные требования);
     технические требования к подвижному составу участника конкурса;
     порядок внесения изменений в конкурсную документацию;
     порядок разъяснения положений конкурсной документации;
     порядок обмена  информацией  участника конкурса  с  организатором
конкурса;
     требования к оформлению заявок на участие в конкурсе;
     перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в  конкурсе,
требования к их оформлению;
     порядок, способ подачи заявок на участие в конкурсе, их изменения
и отзыва;
     место, даты  начала  и  окончания  подачи  заявок  на  участие  в
конкурсе;
     место, дата и время  вскрытия конвертов с  заявками на участие  в
конкурсе;
     порядок вскрытия конвертов с заявками;
     порядок и  сроки  рассмотрения, оценки  и  сопоставления  заявок,
условия их отклонения;
     критерии определения победителя конкурса;
     порядок заключения договора по результатам проведения конкурса;
     проект договора.
     2.6. Министерство обеспечивает размещение информации о конкурсной
документации на  официальном сайте  министерства  в сети  Интернет  не
менее  чем за  30  дней до  даты  проведения конкурса  одновременно  с
публикацией извещения о  проведении конкурса  и обеспечивает доступ  к
информации о конкурсной документации, размещенной на указанном  сайте,
на безвозмездной основе.
     2.7. Для участия  в конкурсе  юридические лица  независимо от  их
организационно-правовых форм и форм собственности, а также  физические
лица, зарегистрированные  в качестве индивидуальных  предпринимателей,
подают  заявки  на  участие  в конкурсе  в  указанный  в  извещении  о
проведении   конкурса   срок  по   форме,   установленной   конкурсной
документацией. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в
письменной  форме в  запечатанном  конверте. На  конверте  указывается
наименование  конкурса,  на  участие в  котором  подается  заявка.  Не
допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического
лица)   или   фамилию,   имя,   отчество   (для   физического    лица,
зарегистрированного   в  качестве   индивидуального   предпринимателя)
участника конкурса.
     Конверт с заявкой на участие в конкурсе представляется в  порядке
и способом, которые указаны в конкурсной документации.
     Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный министерством
по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается.
     2.8. Заявки на  участие в конкурсе  принимаются и  регистрируются
министерством в течение  20 дней с  момента опубликования извещения  о
проведении конкурса в средствах массовой информации.
     
                   3. Процедура проведения конкурса

     3.1. Конкурс  проводится  комиссией в  соответствии  с  настоящим
Порядком и конкурсной документацией.
     3.2. Конкурс проводится по лотам.
     3.3. Конверты  с  заявками  на  участие  в  конкурсе  вскрываются
комиссией  в  срок,  указанный в  конкурсной  документации.  Участники
конкурса имеют право присутствовать при вскрытии комиссией конвертов с
заявками на участие в конкурсе.
     Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для
физического лица,  зарегистрированного   в  качестве   индивидуального
предпринимателя), адрес и условия заявки на участие в конкурсе каждого
участника конкурса, конверт с  заявкой на участие в конкурсе  которого
вскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии  конвертов
с заявками  на участие  в конкурсе, и  заносятся в  протокол оценки  и
сопоставления заявок на участие в конкурсе.
     3.4. Комиссия  рассматривает  заявки  на  участие  в  конкурсе  и
прилагаемые к ним  документы на  предмет их соответствия  требованиям,
предусмотренным конкурсной документацией. По результатам  рассмотрения
заявок на  участие в  конкурсе  комиссия принимает  решение о  допуске
участников конкурса к участию в  конкурсе или об отклонении заявки  на
участие в конкурсе.
     3.5. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в  следующих
случаях:
     участник конкурса, представивший заявку на участие в конкурсе, не
отвечает требованиям,  подтверждающим  возможность  осуществления   им
деятельности   по   выполнению  регулярных   пассажирских   маршрутных
перевозок;
     участник конкурса,    представивший    заявку,    не     отвечает
квалификационным требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;
     заявка и  (или)  прилагаемые  к ней  документы  не  соответствуют
требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
     участник конкурса    отказался   дать    разъяснение    положений
какого-либо  из  документов,  прилагаемых  к  заявке,  по   требованию
комиссии;
     представленные вместе с  заявкой  на участие  в  конкурсе или  по
дополнительному   требованию   комиссии  документы   содержат   грубую
арифметическую  или  техническую ошибку,  исправление  которой  меняет
параметры заявки.
     3.6. Комиссия  имеет  право  отклонить  заявку  в  случае,   если
участник    конкурса,    представивший    заявку,    привлекался     к
административной   ответственности  за   совершение   административных
правонарушений  в  области  дорожного  движения,  транспорта  и  (или)
предпринимательской деятельности и не  истек срок, в течение  которого
соответствующий    участник     конкурса    считается     подвергнутым
административному наказанию.
     3.7. Комиссия  оценивает  и  сопоставляет  заявки  на  участие  в
конкурсе  для  определения  победителя  конкурса  по  каждому  лоту  в
соответствии  с  порядком и  критериями,  предусмотренными  конкурсной
документацией. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие
в конкурсе комиссия составляет протокол оценки и сопоставления  заявок
на  участие  в  конкурсе, в  котором  указывает  победителя  конкурса,
участника, занявшего второе место.
     3.8. Победитель определяется по каждому лоту отдельно. По каждому
лоту определяется участник конкурса, занявший второе место.
     3.9. Уведомления об итогах конкурса в течение десяти дней со  дня
подписания  протокола  оценки  и сопоставления  заявок  на  участие  в
конкурсе доводятся министерством до сведения всех участников конкурса.
     3.10. В случаях если  для участия в  конкурсе в отношении  одного
или нескольких  лотов не  было  подано ни  одной заявки  на участие  в
конкурсе  или на  основании  результатов рассмотрения  заявок  принято
решение об отклонении  всех заявок на участие  в конкурсе в  отношении
одного  или  нескольких  лотов,  конкурс  по  таким  лотам  признается
несостоявшимся.
     3.11. В случаях если  конкурс признан несостоявшимся или  договор
не  заключен  с  победителем  конкурса  либо  с  участником  конкурса,
занявшим  второе  место,  министерство  по  согласованию  с  комиссией
принимает решение о проведении повторного конкурса. Повторный  конкурс
проводится  не позднее  одного  года  со дня  объявления  проведенного
конкурса несостоявшимся или со дня истечения срока, в течение которого
победитель конкурса и (или) участник конкурса, занявший второе  место,
должен  был   представить  подписанный   договор.  Повторный   конкурс
проводится  по тем  лотам,  в отношении  которых  конкурс был  признан
несостоявшимся или не был заключен договор.
     3.12. При   проведении   повторного  конкурса   министерство   по
согласованию с комиссией вправе изменить условия конкурса.
     
      4. Заключение договора по результатам проведения конкурса

     4.1. Министерство в течение трех дней со дня подписания протокола
оценки и сопоставления заявок на  участие в конкурсе обязано  передать
победителю конкурса проект договора.
     4.2. Договор  заключается  на  условиях,  указанных  в   поданной
участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на  участие
в конкурсе и в конкурсной документации.
     4.3. В случае  если победитель конкурса  в срок,  предусмотренный
конкурсной  документацией,  не  представил  министерству   подписанный
договор, министерство вправе заключить договор с участником  конкурса,
занявшим второе  место, или  принять решение  о проведении  повторного
конкурса.