Постановление Администрации городского округа Самара от 08.09.2009 № 862

                                                                                       


                АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 8 сентября 2009 г. N 862


        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ
             СТОЯНОК И ПАРКОВОК В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА

     В целях организации благоустройства территории городского  округа
Самара, создания условий для предоставления жителям городского  округа
Самара  услуг   по  хранению   автомобилей,  упорядочения   размещения
автомобильных стоянок  в  городском округе  Самара,  в соответствии  с
пунктами 5, 7,  15, 25  статьи 16, частью  2 статьи 16.1  Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", пунктом "п" части 4 статьи  24
Устава городского округа Самара постановляю:
     1. Утвердить  Положение об  организации  автомобильных стоянок  и
парковок в городском округе Самара согласно приложению.
     2. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  газете   "Самарская
Газета".
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
первого заместителя Главы городского округа Самара Арсентьева С.Ю.


           Глава
     городского округа                                      В.А.ТАРХОВ
     
     
     
     
     
                                                 Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                            городского округа Самара
                                          от 8 сентября 2009 г. N 862
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
           ОБ ОРГАНИЗАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ СТОЯНОК И ПАРКОВОК
                      В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА
     
                          1. Общие положения
     
     1.1. Положение об организации автомобильных стоянок и парковок  в
городском  округе  Самара  (далее -  Положение)  разработано  в  целях
организации  благоустройства  территории  городского  округа   Самара,
создания условий для  предоставления жителям городского округа  Самара
услуг по хранению  автомобилей, упорядочения размещения  автомобильных
стоянок в городском округе Самара.
     1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктами 7,
15 статьи 16, частью 2 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", пунктом "п" части 4 статьи 24 Устава городского
округа Самара, Земельным  кодексом РФ, Градостроительным кодексом  РФ,
Федеральным законом  от 25.10.2001  N  137-ФЗ "О  введении в  действие
Земельного  кодекса  Российской  Федерации",  Федеральным  законом  от
08.11.2007  N   257-ФЗ  "Об   автомобильных  дорогах   и  о   дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные    акты    Российской    Федерации",    Постановлением
Правительства РФ от 17.11.2001  N 795 "Об утверждении Правил  оказания
услуг автостоянок",  Постановлением Правительства РФ  от 23.10.1993  N
1090 "О  Правилах дорожного  движения", Законом  Самарской области  от
11.03.2005 N 94-ГД  "О земле", постановлением Правительства  Самарской
области  от  21.06.2006  N  74  "О  Порядке  распоряжения   земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, в
городском  округе  Самара",  постановлением  Правительства   Самарской
области от  26.12.2007 N  280 "Об  утверждении Порядка  предоставления
земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для
целей,  не  связанных  со строительством",  решением  Думы  городского
округа Самара от 23.04.2009 N 732 "Об утверждении Положения "О порядке
предоставления  земельных  участков   для  строительства  из   земель,
находящихся в муниципальной  собственности городского округа  Самара",
СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских
и сельских поселений" и СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных
предприятий", СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей".
     1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные
понятия:
     автомобильная стоянка (далее - автостоянка) - здание,  сооружение
(часть  здания,   сооружения)  или   специальная  открытая   площадка,
предназначенные для хранения автотранспортных средств.
     парковка - специально оборудованный заездной карман, организуемый
путем расширения  дорожного   полотна  автомобильных  дорог   местного
значения  городского  округа  Самара,  обозначенный   соответствующими
знаками  и  (или)  дорожной  разметкой,  имеющий  четко   обозначенные
границы, на котором осуществляется временная стоянка автомобилей.
     
          2. Требования к организации автостоянок, парковок
                на территории городского округа Самара
     
                        2.1. Общие требования

     2.1.1. Размещение автостоянок, парковок на территории  городского
округа Самара, размеры  их земельных участков  и расстояния до  других
зданий   и   сооружений  должны   соответствовать   требованиям   СНиП
2.07.01-89* "Градостроительство.  Планировка и  застройка городских  и
сельских поселений" и  СНиП II-89-80* "Генеральные планы  промышленных
предприятий",  СНиП   21-02-99   "Стоянки  автомобилей",   требованиям
технических  регламентов,  градостроительному  зонированию  городского
округа Самара.
     2.1.2. Размещение автостоянок, парковок в границах полосы  отвода
автомобильной   дороги   должно  осуществляться   в   соответствии   с
документацией  по  планировке территории  и  требованиями  технических
регламентов.
     2.1.3. Размещение автостоянок,  парковок  в границах  придорожных
полос  автомобильной  дороги   допускается  при  наличии  согласия   в
письменной форме владельца автомобильной дороги.
     2.1.4. Обеспечение автомобильной дороги автостоянками, парковками
не должно ухудшать видимость  на автомобильной дороге, другие  условия
безопасности  дорожного  движения,  а также  условия  использования  и
содержания автомобильной дороги  и расположенных  на ней сооружений  и
иных объектов.
     2.1.5. Автостоянки, парковки должны быть оборудованы  подъездами,
съездами  и  примыканиями  в   целях  обеспечения  доступа  к  ним   с
автомобильной дороги.
     2.1.6. За оказание  услуг присоединения  автостоянок, парковок  к
автомобильным  дорогам взимается  плата  на основании  заключаемого  с
владельцами  автомобильных  дорог  договора  о  присоединении  объекта
дорожного сервиса к автомобильной дороге.
     2.1.7. При  заключении  договора  о  присоединении   автостоянок,
парковок к автомобильной  дороге владелец автомобильной дороги  обязан
информировать лиц, с которыми заключается такой договор о  планируемых
реконструкции, капитальном  ремонте  автомобильной дороги  и о  сроках
осуществления ее реконструкции, капитального ремонта.
     2.1.8. Плата   за    присоединение   автостоянок,   парковок    к
автомобильным   дорогам    общего   пользования   местного    значения
рассчитывается исходя из установленных уполномоченным органом местного
самоуправления стоимости  и объема  услуг, оказываемых  по договору  о
присоединении   соответствующего    объекта   дорожного   сервиса    к
соответствующей автомобильной дороге.
     2.1.9. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и
содержание подъездов,   съездов   и   примыканий,   других   элементов
автостоянок осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за
его счет.
     2.1.10. Реконструкция,  капитальный  ремонт и  ремонт  примыканий
автостоянки к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в
письменной  форме   владельцев  автомобильных   дорог  на   выполнение
указанных работ.
     
              2.2. Требования к организации автостоянок
     
     2.2.1. Автостоянки могут быть организованы в зданиях,  строениях,
сооружениях  как  объекты  капитального  строительства,  а  также  как
временные объекты, не являющиеся объектами капитального  строительства
(далее - временные автостоянки).
     2.2.2. Автостоянки,    организуемые   в    зданиях,    строениях,
сооружениях,  могут  быть  размещены ниже  и/или  выше  уровня  земли,
состоять  из  подземной  и надземной  частей  (подземных  и  надземных
этажей, в том числе с использованием кровли этих зданий), пристроены к
зданиям  другого  назначения   или  встроены  в   них,  в  том   числе
располагаться под  этими зданиями в  подземных, подвальных,  цокольных
или  в  нижних  надземных  этажах, а  также  размещены  на  специально
оборудованной открытой площадке на уровне земли.
     2.2.3. К подземным этажам автостоянок следует относить этажи  при
отметке пола помещений ниже  планировочной отметки земли более чем  на
половину высоты помещений.
     2.2.4. Подземные  автостоянки  могут  быть  размещены  также   на
незастроенной территории (под проездами, улицами, площадями, скверами,
газонами и др.).
     2.2.5. В случаях, предусмотренных действующим  законодательством,
автостоянки  могут быть  размещены  в  пристройках к  зданиям  другого
функционального назначения, встроены в здания другого  функционального
назначения.
     2.2.6. В   случае    организации   автостоянки   на    специально
оборудованной открытой  площадке  ее территория  должна иметь  твердое
покрытие: подсыпку из щебня или гравийно-песчаной смеси, бетонное  или
асфальтобетонное покрытие. Границы  автомобильной стоянки должны  быть
четко   обозначены.  В   качестве   обозначения  границ   могут   быть
использованы  конструктивные  элементы  дорожного  покрытия,  дорожная
разметка, постоянное ограждение.
     2.2.7. Допускается    размещение   временных    автостоянок    на
территориях   общего   пользования  городского   округа   Самара,   за
исключением   детских   и  спортивных   площадок,   пляжей,   газонов,
территорий, занятых деревьями, кустарниками.
     2.2.8. Территория  временной   автостоянки  должна  иметь   четко
обозначенные границы, соответствующие правоустанавливающим  документам
на земельный участок.
     2.2.9. Границы    территории    временной    автостоянки    могут
обозначаться  конструктивными элементами  дорожного  покрытия и  (или)
дорожной разметкой, временным  ограждением либо другими способами,  не
противоречащими требованиям безопасности дорожного движения.
     2.2.10. Территория  временной  автостоянки должна  иметь  твердое
покрытие: подсыпку из щебня или гравийно-песчаной смеси, бетонное  или
асфальтобетонное покрытие.
     2.2.11. В случае прохождения по территории автостоянки, временной
автостоянки подземных  коммуникаций  твердое  покрытие  выполняется  с
учетом возможного  его демонтажа  для ремонта  этих коммуникаций.  При
этом  размеры  демонтируемых   участков  принимаются  по   действующим
нормативам и техническим условиям для таких покрытий.
     
                2.3. Требования к организации парковок
     
     2.3.1. Территория     парковки     должна     быть     обозначена
соответствующими  знаками  и  (или) дорожной  разметкой,  иметь  четко
обозначенные границы, соответствующие правоустанавливающим  документам
на земельный участок.
     2.3.2. Запрещается организация парковок:
     1) в  непосредственной близости  от  трамвайных путей,  если  это
создаст помехи движению трамваев;
     2) на  железнодорожных   переездах,  в  тоннелях,   а  также   на
эстакадах,  мостах,   путепроводах   (если  для   движения  в   данном
направлении имеется менее трех полос) и  под ними и ближе чем за 50  м
от них;
     3) на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними;
     4) вблизи  опасных  поворотов и  выпуклых  переломов  продольного
профиля дороги  при  видимости дороги  менее  100 м  хотя  бы в  одном
направлении;
     5) на  пересечении  проезжих   частей  и  ближе   5  м  от   края
пересекаемой проезжей части  за исключением стороны напротив  бокового
проезда  трехсторонних  пересечений (перекрестков),  имеющих  сплошную
линию разметки или разделительную полосу;
     6) ближе 15 м от мест остановки маршрутных транспортных средств;
     7) в местах, где припаркованные транспортные средства закроют  от
других  водителей  сигналы  светофора,  дорожные  знаки,  или  сделают
невозможным движение  (въезд или выезд)  других транспортных  средств,
или создадут помехи для движения пешеходов.
     
             3. Порядок организации автостоянок, парковок
                на территории городского округа Самара
     
                       3.1. Порядок организации
                  автостоянок, являющихся объектами
                      капитального строительства

     3.1.1. Автостоянки,     являющиеся     объектами     капитального
строительства,  организуются   на   специально  выделенных   земельных
участках либо в границах территорий, предназначенных для  обслуживания
зданий  и  сооружений  общественного,  административного,   торгового,
коммунально-складского, промышленного назначения.
     3.1.2. Предоставление   земельных  участков   для   строительства
автостоянок  осуществляется  без  предварительного  согласования  мест
размещения  объектов  или  же с  предварительным  согласованием  места
размещения объекта.
     3.1.3. В случае  если  участок сформирован,  но  не закреплен  за
гражданином   или   юридическим   лицом,   его   предоставление    для
строительства  автостоянки  осуществляется по  результатам  торгов  по
продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
     3.1.4. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в
государственной или  муниципальной  собственности,  для  строительства
автостоянок  осуществляется уполномоченными  органами  государственной
власти или органами местного самоуправления:
     1) из  земель,   находящихся  в   федеральной  собственности,   -
Территориальным  управлением  Федерального  агентства  по   управлению
государственным имуществом по Самарской области;
     2) из  земель,  находящихся в  собственности  Самарской  области,
земель, государственная  собственность на которые  не разграничена,  -
министерством   строительства   и   жилищно-коммунального    хозяйства
Самарской   области    в    порядке,   установленном    постановлением
Правительства  Самарской  области  от  21.06.2006  N  74  "О   Порядке
распоряжения земельными  участками,  государственная собственность  на
которые не разграничена, в городском округе Самара";
     3) из  земель,  находящихся  в  муниципальной  собственности,   -
осуществляется   Главой   городского   округа   Самара   в    порядке,
установленном решением Думы городского  округа Самара от 23.04.2009  N
732  "Об утверждении  Положения  "О порядке  предоставления  земельных
участков  для строительства  из  земель, находящихся  в  муниципальной
собственности городского округа Самара".
     3.1.5. Организация автостоянок  на земельном участке,  выделенном
под   зону   обслуживания   здания   или   сооружения,   не    требует
дополнительного   выделения   земельных   участков   для    размещения
автостоянок.
     3.1.6. Оформление  земельного  участка  является  основанием  для
получения  градостроительного плана  земельного  участка и  разработки
проектной документации для строительства автостоянки.
     3.1.7. Разрешение  на  строительство автостоянок  выдается  после
согласования проектной документации  в порядке, установленном  статьей
51  Градостроительного  кодекса  РФ, при  соблюдении  требований  норм
градостроительства,        пожарного,        санитарно-гигиенического,
экологического и энергетического надзора в соответствии с  действующим
законодательством.
     3.1.8. Разрешение на ввод  объекта в эксплуатацию выдается  после
выполнения строительства в полном объеме в соответствии с  разрешением
на  строительство  при   условии  соответствия  построенного   объекта
градостроительному плану земельного участка и проектной документации в
порядке, установленном статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.
     3.1.9. В  случаях   строительства,  реконструкции,   капитального
ремонта   автостоянок,   размещаемых   в   границах   полосы    отвода
автомобильной   дороги,   придорожных  полос   автомобильной   дороги,
разрешение  на   строительство  выдается   в  порядке,   установленном
Градостроительным кодексом  Российской Федерации  с учетом  требований
статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
     
            3.2. Порядок организации временных автостоянок
     
     3.2.1. Временные   автостоянки    организуются   на    специально
выделенных   земельных   участках   либо   в   границах    территорий,
предназначенных для  обслуживания зданий  и сооружений  общественного,
административного,  торгового,  коммунально-складского,  промышленного
назначения, жилых зданий, а также на территориях общего пользования  в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
     3.2.2. Предоставление земельных участков для размещения временных
автостоянок осуществляется  в соответствии  с  требованиями статьи  34
Земельного кодекса РФ уполномоченными органами государственной  власти
и органами местного самоуправления:
     1) из  земель,   находящихся  в   федеральной  собственности,   -
Территориальным  управлением  Федерального  агентства  по   управлению
государственным имуществом по Самарской области;
     2) из  земель,  находящихся в  собственности  Самарской  области,
земель, государственная  собственность на которые  не разграничена,  -
министерством  имущественных отношений  Самарской  области в  порядке,
установленном  постановлением   Правительства  Самарской  области   от
21.06.2006  N  74   "О  Порядке  распоряжения  земельными   участками,
государственная собственность на которые не разграничена, в  городском
округе  Самара",  постановлением Правительства  Самарской  области  от
26.12.2007  N 280  "Об  утверждении Порядка  предоставления  земельных
участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не
связанных со строительством";
     3) из земель,  находящихся в муниципальной  собственности (в  том
числе в границах территорий общего пользования, находящихся в пределах
красных линий,  на которых расположены  объекты недвижимости,  которые
являются  муниципальной собственностью),  -  Главой городского  округа
Самара в порядке, установленном Думой городского округа Самара.
     3.2.3. Организация временных  автостоянок  на земельном  участке,
выделенном под  зону обслуживания  здания или  сооружения, не  требует
дополнительного выделения земельных участков для их размещения.
     3.2.4. Оформление  земельного  участка  является  основанием  для
размещения временной автостоянки.
     
                  3.3. Порядок организации парковок
     
     3.3.1. Парковки организуются  на специально выделенных  земельных
участках на  расширенных участках  проезжей  части улиц  и проездов  с
оборудованием  заездного   кармана,  организуемого  путем   расширения
дорожного  полотна автомобильных  дорог  местного значения  городского
округа Самара.
     3.3.2. Организация парковок на земельном участке, выделенном  под
зону обслуживания  здания или сооружения,  не требует  дополнительного
выделения земельных участков.
     3.3.3. Предоставление земельных участков для организации парковок
путем расширения  дорожного   полотна  автомобильных  дорог   местного
значения   городского  округа   Самара   из  земель,   находящихся   в
муниципальной собственности (в границах территорий общего пользования,
находящихся в пределах красных  линий, на которых расположены  объекты
недвижимости,   которые   являются   муниципальной    собственностью),
осуществляется   Главой   городского   округа   Самара   в    порядке,
установленном Думой городского округа Самара.
     3.3.4. Оформление  земельного  участка  является  основанием  для
размещения парковки.
     
       4. Инженерное оборудование, благоустройство автостоянок,
                        временных автостоянок
     
     4.1. Инженерное    оборудование   автостоянок    выполняется    в
соответствии с техническими условиями.
     4.2. Автостоянка, временная  автостоянка должны быть  оборудованы
действующей телефонной связью  от АТС  или иметь действующие  средства
мобильной радиотелефонной связи.
     4.3. Автостоянка, временная  автостоянка должны быть  оборудованы
туалетом и иметь необходимый запас воды для хозяйственно-бытовых  нужд
и средства пожаротушения.
     4.4. Территория автостоянки, временной  автостоянки и подъезды  к
ней должны быть  оборудованы искусственным освещением, выполненным  по
проекту в соответствии со  СНиП 23-05-25. Размещение и  направленность
светильников и их типы должны исключать освещение фасадов жилых  домов
в ночное время.
     4.5. Въезды  и  выезды  на  территорию  автостоянки  должны  быть
оборудованы автоматическими шлагбаумами.
     4.6. Сооружения,    размещаемые   на    автостоянке,    временной
автостоянке  (помещения  охраны,  касса,  камера  хранения,  помещения
персонала, санузлы и др.), выполняются по индивидуальным проектам  или
типовым разработкам.
     4.7. Расположение,  планировочные  решения основных  и  резервных
выездов должны  при необходимости  обеспечивать минимально  допустимые
сроки   эвакуации   запаркованных   автомобилей   в   соответствии   с
действующими противопожарными нормами.
     4.8. Планировочная организация  мест парковки автомобилей  должна
обеспечивать беспрепятственный подход к  каждому из них на  охраняемой
территории, а  также  эвакуацию или  буксировку любого  запаркованного
транспортного средства.
     4.9. Автостоянка,    временная    автостоянка    должны     иметь
санитарно-защитные  зоны  (далее  -  СЗЗ),  параметры  которых  должны
удовлетворять требованиям СНиП 2.07.01-89 (пункты 3.6, 3.9). При  этом
площадь озеленения СЗЗ не должна быть менее 60% ее площади.
     4.10. На территории СЗЗ  запрещаются временная парковка и  отстой
автомобилей.
     4.11. Территория автостоянки, временной  стоянки и ее СЗЗ  должны
систематически очищаться  от мусора  и отходов, для  этого она  должна
быть оборудована специальными контейнерами, установленными на  твердом
основании в доступном для спецтранспорта месте.
     
                 5. Организация предоставления услуг
                    автостоянок на платной основе
     
     5.1. На автомобильных стоянках и временных автомобильных стоянках
могут предоставляться  платные  услуги  владельцам  автотранспорта  по
хранению и обеспечению охраны автомашин, припаркованных для стоянки на
определенный период времени.
     5.2. Организация      предоставления     вышеуказанных      услуг
осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг  автостоянок,
утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.11.2001 N 795.
     

     Первый заместитель Главы
     городского округа Самара                            С.Ю.АРСЕНТЬЕВ