Постановление Правительства Самарской области от 05.03.2007 № 20

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 5 марта 2007 г. N 20

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Самарской области
                                         от 21.10.2009 г. N 561

               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
            ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии с  пунктом 5  статьи 86  Устава Самарской  области
Правительство Самарской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве  промышленности
и энергетики Самарской области.
     2. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.



            Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                   К.А.ТИТОВ





                                                  Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                             от 5 марта 2007 г. N 20

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство промышленности  и энергетики Самарской  области
(далее  -   Министерство)  является   органом  исполнительной   власти
Самарской области, осуществляющим  функции по реализации  промышленной
политики в сфере оборонно-промышленного и энергетического  комплексов,
машиностроения, металлургической, мебельной и легкой промышленности.
     1.2. Министерство    в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями
и  распоряжениями  Губернатора   Самарской  области  и   Правительства
Самарской  области,  правовыми актами  Министерства  промышленности  и
энергетики  Российской Федерации,  иными  правовыми актами,  настоящим
Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.
     1.3. Министерство    является     юридическим    лицом,     имеет
самостоятельный  баланс  и  смету,   закрепленное  за  ним  на   праве
оперативного   управления   имущество,  гербовую   печать   со   своим
наименованием,   печати,   штампы,   бланки,  а   также   открытые   в
установленном   порядке    счета,   необходимые   для    осуществления
деятельности Министерства.
     1.4. Местонахождение  Министерства:   443010,   г.  Самара,   ул.
Самарская, д. 146а.
     1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач в  сфере
оборонно-промышленного и  энергетического комплексов,  машиностроения,
металлургической, мебельной и легкой промышленности:
     подготовка предложений  и  реализация системы  мер  по  повышению
эффективности работы промышленности в Самарской области;
     создание условий хозяйствующим субъектам для разработки, освоения
и промышленного использования инноваций, внедрения импортозамещающих и
ресурсосберегающих технологий;
     осуществление взаимодействия     с     федеральными      органами
государственной  власти,  органами  государственной  власти  Самарской
области, органами местного самоуправления по вопросам реформирования и
развития промышленных организаций;
увеличение налогооблагаемой базы в промышленности;
     формирование и  реализация механизмов  государственной  поддержки
промышленной  и  инновационной  деятельности,  развитие  инновационной
инфраструктуры   рынка   наукоемкой  продукции   и   услуг,   объектов
промышленной собственности на территории Самарской области;
     создание и  развитие  в промышленности  на  территории  Самарской
области саморегулируемых структур;
     анализ состояния   и   перспектив   развития   областного   рынка
промышленной продукции с позиций его влияния на  конкурентоспособность
Самарской области;
     реализация государственной   политики   Самарской   области    по
обеспечению   энергетическими   ресурсами  населения   и   организаций
Самарской области;
     повышение эффективности     функционирования    и     обеспечение
устойчивого развития энергетической отрасли на базе новых  современных
технологий;
     бесперебойное удовлетворение  потребностей  Самарской  области  и
частей, подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации  продукцией
организаций подведомственных  отраслей экономики  в условиях  военного
времени.

            2. Предметы ведения и полномочия Министерства

     2.1. Предметами ведения Министерства в областях, входящих в сферу
его деятельности, являются:
     участие в пределах  своих  полномочий в  разработке и  реализации
концепции   комплексных   и   целевых   программ   развития   отраслей
промышленности и энергетического комплекса Самарской области, входящих
в сферу деятельности Министерства;
     подготовка предложений    по    совершенствованию    действующего
законодательства по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
     развитие отраслей  промышленности  в Самарской  области  в  сфере
деятельности Министерства;
     обеспечение совместно с  заинтересованными федеральными  органами
исполнительной  власти  реализации  на  территории  Самарской  области
единой государственной промышленной политики;
     взаимодействие с   Министерством  промышленности   и   энергетики
Российской  Федерации,  территориальными  подразделениями  федеральных
органов   исполнительной   власти,  органами   исполнительной   власти
Самарской области, с отраслевыми комитетами Самарской Губернской Думы,
органами  местного  самоуправления,  общественными  объединениями   по
вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
     содействие в реформировании  промышленных организаций и  развитии
новых промышленных производств;
     содействие организациям отраслей промышленности и энергетического
комплекса, относящимся к  сфере деятельности  Министерства, в  решении
проблем их развития и в реализации инвестиционных проектов;
     содействие в размещении производственных мощностей на  территории
Самарской области;
     содействие в разработке мер финансового оздоровления промышленных
организаций Самарской области;
     содействие в продвижении конкурентоспособной наукоемкой продукции
промышленных организаций Самарской области на российские и  зарубежные
рынки;
     содействие в  создании  быстроразвивающихся   высокотехнологичных
производств и компаний;
     формирование инновационной    инфраструктуры,   развитие    новых
механизмов государственной поддержки инновационных проектов,  создание
благоприятной среды  для инновационной деятельности  и развитие  рынка
инновационной продукции с высокой долей добавленной стоимости;
     разработка мер   государственного  регулирования   энергетической
сферы  с  целью  сохранения  первичных  ресурсов  и  снижения  вредных
выбросов от энергоисточников в окружающую среду;
     осуществление деятельности     по     обеспечению     устойчивого
функционирования   организаций   энергетического   комплекса   и    по
бесперебойному  обеспечению  энергетическими  ресурсами   потребителей
Самарской области;
     организация мониторинга     функционирования      энергетического
комплекса и формирование совместно с органами местного  самоуправления
и  министерством нефтехимической  и  газовой промышленности  Самарской
области ежегодного топливно-энергетического баланса Самарской области;
     подготовка прогнозов развития энергетического комплекса в  рамках
разработки  прогнозов   социально-экономического  развития   Самарской
области;
     информирование промышленных  организаций   Самарской  области   о
решениях  Губернатора  Самарской  области  и  Правительства  Самарской
области, касающихся работы промышленности;
     оценка эффективности    и   тенденций    развития    промышленных
организаций и областного рынка промышленной продукции;
формирование стратегии продвижения высокотехнологичной продукции;
     содействие в осуществлении мероприятий по развитию инфраструктуры
областного рынка товаров производственно-технического назначения;
     подготовка предложений по организации  презентационно-выставочной
деятельности Правительства Самарской области;
     участие в развитии рыночных механизмов обеспечения промышленности
кадровыми ресурсами;
     содействие в   создании  региональной   информационной   системы,
связывающей субъекты промышленной деятельности Самарской области;
     участие в пределах своих  полномочий в организации и  обеспечении
мобилизационной подготовки и мобилизации;
     оказание организационно-методической        помощи        органам
исполнительной   власти    Самарской    области,   органам    местного
самоуправления, организациям  по вопросам,  находящимся в  компетенции
Министерства;
     рассмотрение предложений,  заявлений  и жалоб  граждан  в  сроки,
установленные  действующим  законодательством,  осуществление   приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
     2.2. В  рамках   закрепленных   предметов  ведения   Министерство
наделяется следующими полномочиями:
     исполняет функции  главного   распорядителя  средств   областного
бюджета в соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет распределение средств  между направлениями  расходов
(объектами), получателями средств областного бюджета и (или) бюджетами
муниципальных  образований,  не  распределенных  между  ними   законом
Самарской области об  областном бюджете на  текущий финансовый год,  в
том  числе  целевых  средств,   поступающих  в  областной  бюджет   из
федерального бюджета, а также государственных внебюджетных фондов;
     осуществляет контроль  за  целевым и  эффективным  использованием
выделенных бюджетных средств;
     подготавливает проекты нормативных правовых  актов по созданию  и
обеспечению   условий   эффективной  работы   в   сфере   деятельности
Министерства,   участвует  в   установленном   порядке  в   подготовке
законодательных    инициатив   по    совершенствованию    федерального
законодательства  и   законодательства  Самарской   области  в   сфере
деятельности Министерства;
     в пределах  своей  компетенции  участвует  во  взаимодействии   с
органами исполнительной  власти Самарской  области, органами  местного
самоуправления в  подготовке проекта областного  бюджета на  очередной
финансовый год и составлении отчета об исполнении областного бюджета;
     привлекает на  договорной  основе научные  учреждения,  ученых  и
специалистов к разработке проблем, относящихся к ведению Министерства;
     по поручению  Губернатора   Самарской   области  представляет   в
федеральных органах государственной  власти Самарскую область в  сфере
деятельности Министерства;
     осуществляет награждение  Почетной   грамотой  и   Благодарностью
Министерства, а также в установленном федеральным законодательством  и
законодательством   Самарской   области   порядке   представление    к
государственным наградам, премиям и почетным званиям;
     вносит предложения  по   включению   объектов  промышленности   и
энергетики,   подведомственных   учреждений   в   перечень   объектов,
финансирование   строительства,   ремонта  и   реконструкции   которых
осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;
     участвует в  подготовке  предложений  по  распределению   лимитов
капитальных  вложений,  финансируемых   за  счет  средств   областного
бюджета;
     анализирует исполнение областного  бюджета  в сфере  деятельности
Министерства  и   подготавливает   предложения  по   совершенствованию
использования бюджетных средств;
     участвует в  работе   по  привлечению   внебюджетных  средств   в
промышленность и энергетику Самарской области;
     участвует в  установленном  порядке в  реализации  инвестиционных
проектов в сфере деятельности Министерства;
     участвует в пределах своей компетенции в формировании федеральных
и областных целевых программ и организации финансирования  федеральных
и областных инвестиционных программ;
     в пределах своей компетенции  организует разработку и  выполнение
необходимых мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций,
последствий  стихийных  бедствий  и  проведению  аварийно-спасательных
работ;
     подготавливает и согласовывает  в  установленном порядке  проекты
распорядительных  документов   по  вопросам   финансово-экономического
обеспечения в сфере деятельности Министерства;
     участвует в разработке  программ и  мероприятий, направленных  на
повышение эффективности  использования  мощностей и  совершенствование
технологий  производства  организаций промышленности  и  энергетики  в
сфере деятельности Министерства;
     осуществляет в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации работу  по комплектованию, хранению,  учету и  использованию
архивных   документов,    образующихся    в   процессе    деятельности
Министерства;
     осуществляет информационную   политику   и   взаимодействие    со
средствами массовой информации в сфере деятельности Министерства;
     подготавливает предложения уполномоченному  органу по  управлению
имуществом Самарской области  об учреждении государственных  унитарных
предприятий, учреждений в  сфере деятельности Министерства,  выступает
соучредителем   государственных   учреждений   Самарской   области   и
согласовывает  назначение   руководителей  государственных   унитарных
предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;
     осуществляет прием  граждан,  рассмотрение обращений  граждан  по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     запрашивает у органов  исполнительной  власти Самарской  области,
органов местного  самоуправления, иных  органов документы,  материалы,
иную   информацию,    необходимую    для   осуществления    полномочий
Министерства;
     принимает решение  о  включении субъектов,  находящихся  в  сфере
деятельности   Министерства,   в  соответствующие   реестры   согласно
действующему законодательству;
     формирует в установленном  действующим законодательством  порядке
бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении  Министерства
расходов из областного и федерального бюджетов;
     представляет Губернатору  Самарской  области  и  в  Правительство
Самарской   области   материалы   о   работе   отдельных   организаций
промышленности;
     заключает в пределах своей компетенции государственные  контракты
на поставку товаров (выполнение  работ, оказание услуг) для  областных
государственных нужд,  осуществляет  иные полномочия  государственного
заказчика, предусмотренные действующим законодательством;
     подготавливает предложения   и   участвует  в   мероприятиях   по
организации энергосбережения на территории Самарской области;
     организует взаимодействие с федеральными органами государственной
власти, органами    местного     самоуправления    и     организациями
энергетического  комплекса по  вопросам  реализации областной  целевой
энергетической программы;
     подготавливает предложения и участвует в мероприятиях по развитию
малой энергетики  в  Самарской  области,  по  внедрению  инновационных
технологий переработки и  вовлечения в топливно-энергетический  баланс
альтернативных видов топливного сырья;
     осуществляет мониторинг  обеспеченности  энергетических  объектов
Самарской  области  необходимыми  ресурсами  и  резервными  топливными
хозяйствами;
     подготавливает предложения и участвует в мероприятиях по созданию
и развитию   системы    переподготовки   кадров   для    инновационной
деятельности в промышленной и научно-технической сферах;
     участвует в  организации  и проведении  презентаций,  выставочных
экспозиций, в  том числе международных,  организаций промышленности  и
энергетики в сфере деятельности Министерства;
     организует выпуск    изданий,    методических,    информационных,
справочных  и  иных  материалов,  проводит  конференции,  совещания  и
семинары в сфере деятельности Министерства;
     участвует в  организации  и  проведении  региональных   конкурсов
качества промышленной продукции, формирует в рамках предметов  ведения
Министерства комиссии и экспертные группы;
     осуществляет мониторинг  субъектов  промышленной  деятельности  и
отраслей  промышленности  Самарской   области  в  сфере   деятельности
Министерства;
     доводит до сведения  организаций  промышленности и  муниципальных
образований Самарской области нормативные правовые акты и методические
документы по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования  в
период мобилизации и в военное время;
     осуществляет иные    полномочия,   предусмотренные    действующим
законодательством.
     2.3. В  целях  реализации своих  полномочий  Министерство  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых  актах
Самарской области".

               3. Руководство и структура Министерства

     3.1. Министерство возглавляет министр промышленности и энергетики
Самарской области  (далее  -  Министр),  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от должности Губернатором - председателем  Правительства
Самарской    области    в    порядке,    установленном     действующим
законодательством.
     Министр руководит   деятельностью   Министерства   на   принципах
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   надлежащее
исполнение полномочий Министерства.
     3.2. В  структуру   Министерства   входят  Министр,   заместители
Министра, управления и отделы.
     Министр имеет  двух  заместителей,   один  из  которых   является
одновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Губернатором - председателем  Правительства
Самарской области по  представлению Министра. Руководители  управлений
назначаются  на должность  по  представлению Министра  Губернатором  -
председателем Правительства Самарской области.
     Система взаимодействия  между   структурными  подразделениями   в
составе Министерства  строится на  основе координации,  осуществляемой
Министром.
     Заместители Министра    одновременно   являются    руководителями
структурных подразделений Министерства.
3.3. Министр, осуществляя руководство Министерством:
     без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими
органами государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,
организациями и гражданами;
     вносит в  установленном   порядке  на  рассмотрение   Губернатора
Самарской   области   и  Правительства   Самарской   области   проекты
нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Министерства;
     распределяет обязанности   между    заместителями   Министра    и
руководителями структурных подразделений Министерства;
     выдает доверенности и  открывает в  установленном порядке  счета,
необходимые для осуществления деятельности Министерства;
подписывает приказы Министерства;
     издает в рамках своей  компетенции распоряжения и дает  поручения
по   вопросам  работы   Министерства,   обязательные  для   исполнения
сотрудниками Министерства;
     представляет структуру   и    предельную   штатную    численность
Министерства на утверждение  Губернатору - председателю  Правительства
Самарской области;
     утверждает штатное расписание  Министерства и  смету расходов  на
его  содержание  в   пределах  утвержденных  на  соответствующий   год
ассигнований;
     распоряжается средствами,  закрепленными   за  Министерством,   в
соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет права  и  обязанности  представителя  нанимателя   в
отношении   гражданских  служащих   Министерства   в  соответствии   с
федеральным законодательством и законодательством Самарской области;
     заключает договоры   (контракты)    и    соглашения   от    имени
Министерства;
     утверждает положение  о материальном  стимулировании  сотрудников
Министерства по результатам трудовой деятельности;
     организует обеспечение  безопасных   условий  труда   сотрудников
Министерства;
     обеспечивает повышение  квалификации сотрудников  Министерства  в
соответствии с действующим законодательством;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
утверждает должностные регламенты гражданских служащих Министерства;
     осуществляет прием граждан  по вопросам,  входящим в  компетенцию
Министерства;
     осуществляет иные полномочия  в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     3.4. Заместители  Министра действуют  без  доверенности от  имени
Министерства  в  пределах  своих  прав  и  обязанностей,  определяемых
Министром.
     3.5. В  целях   обоснования   и  оценки   социально-экономической
значимости  стратегических   направлений  деятельности   Министерства,
анализа, рассмотрения  и принятия  решений по  актуальным проблемам  в
промышленности и энергетике  в Министерстве формируются  совещательные
органы, возглавляемые Министром либо лицом, им уполномоченным.  Состав
совещательных  органов  и  положения  об  этих  органах   утверждаются
Министром.

              4. Реорганизация и ликвидация Министерства

     Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.