Постановление Главы городского округа Самара от 04.02.2008 № 70

 


                    ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 4 февраля 2008 г. N 70


                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
                 ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
                АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

     В соответствии с  Федеральным законом  от 02.03.2007  N 25-ФЗ  "О
муниципальной  службе  в  Российской  Федерации",  Законом   Самарской
области от  09.10.2007 N  97-ГД "Об утверждении  Типового положения  о
проведении  аттестации муниципальных  служащих  в Самарской  области",
Уставом  городского  округа   Самара,  в  целях  определения   порядка
организации   и    проведения   аттестации   муниципальных    служащих
Администрации городского округа Самара постановляю:
     1. Утвердить  Положение  об  аттестации  муниципальных   служащих
Администрации городского округа Самара согласно приложению.
     2. Признать утратившим силу постановление Главы городского округа
Самара от 16.06.2006 N 2031  "Об утверждении Положения "Об  аттестации
муниципальных служащих администрации городского округа Самара".
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  газете   "Самарская
Газета".
     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
первого заместителя Главы городского округа Самара Арсентьева С.Ю.


     Глава
     городского округа                                      В.А.Тархов



                                                     Приложение
                                               к Постановлению Главы
                                              городского округа Самара
                                             от 4 февраля 2008 г. N 70



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
                АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

     Настоящим Положением  в  соответствии с  Федеральным  законом  от
02.03.2007 N 25-ФЗ  "О муниципальной  службе в Российской  Федерации",
Законом  Самарской  области  от 09.10.2007  N  97-ГД  "Об  утверждении
Типового положения  о проведении аттестации  муниципальных служащих  в
Самарской  области",  Уставом городского  округа  Самара  регулируются
отношения, связанные с проведением аттестации муниципальных  служащих,
замещающих  должности  муниципальной  службы  (далее  -  муниципальные
должности) в Администрации городского округа Самара.

                          1. Общие положения

     1.1. Аттестация  муниципального  служащего (далее  -  аттестация)
проводится в целях  определения соответствия муниципального  служащего
замещаемой   муниципальной    должности   на    основе   оценки    его
профессиональной служебной  деятельности.  Аттестация проводится  один
раз в три года.
     1.2. Аттестация  призвана способствовать  формированию  кадрового
состава муниципальной службы в Администрации городского округа Самара,
повышению  профессионального  уровня муниципальных  служащих,  решению
вопросов,  связанных   с  определением   преимущественного  права   на
замещение  муниципальной   должности   при  сокращении   муниципальных
должностей  в отраслевых  (функциональных)  и территориальных  органах
Администрации  городского округа  Самара  (далее -  подразделения),  а
также  вопросов,   связанных   с  изменением   условий  оплаты   труда
муниципальных служащих.
     1.3. Для   проведения   аттестации   по   решению   представителя
нанимателя   (работодателя)   издаются   правовые   акты,   содержащие
положения:
     а) о формировании аттестационной комиссии;
     б) об утверждении графика проведения аттестации;
     в) о  составлении  списков  муниципальных  служащих,   подлежащих
аттестации;
     г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной
комиссии.
     1.4. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
     а) замещающие муниципальные должности менее одного года;
     б) достигшие возраста 60 лет;
     в) беременные женщины;
     г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по
уходу за  ребенком до  достижения  им  возраста трех  лет.  Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один  год
после выхода из отпуска;
     д) замещающие  муниципальные  должности  на  основании   срочного
трудового договора (контракта).
     1.5. График   проведения    аттестации   ежегодно    утверждается
представителем нанимателя (работодателем).
     1.6. В графике проведения аттестации указываются:
     а) наименование подразделения, в котором проводится аттестация;
     б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
     в) дата, время и место проведения аттестации;
     г) дата  представления  в  аттестационную  комиссию   необходимых
документов с указанием ответственных за их представление руководителей
соответствующих подразделений.
     1.7. Утвержденный  график  проведения  аттестации  доводится   до
сведения  каждого аттестуемого  муниципального  служащего под  роспись
руководителем соответствующего подразделения не менее чем за месяц  до
начала аттестации.

                      2. Аттестационная комиссия

     2.1. Состав аттестационной  комиссии, сроки и  порядок ее  работы
определяются   распоряжением   Главы  городского   округа   Самара   в
соответствии с настоящим Положением.
     2.2. В   зависимости   от  специфики   должностных   обязанностей
муниципальных служащих в Администрации городского округа Самара  может
быть  создано  несколько  аттестационных  комиссий  в  соответствии  с
распоряжением Главы городского округа Самара.
     2.3. Состав  аттестационной  комиссии для  проведения  аттестации
муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности, исполнение
должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений,
составляющих  государственную тайну,  формируется  с учетом  положений
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
     2.4. Аттестационная    комиссия    состоит    из    председателя,
заместителей председателя, секретаря и членов аттестационной комиссии.
     2.5. В состав  аттестационной  комиссии включаются  представитель
нанимателя  (работодатель)  и (или)  уполномоченные  им  муниципальные
служащие  (в том  числе  из  подразделения по  вопросам  муниципальной
службы и кадров, юридического (правового) подразделения).
     2.6. В  состав  аттестационной   комиссии  могут  быть   включены
независимые  эксперты   -   специалисты  по   вопросам,  связанным   с
муниципальной   службой.   Оценка  независимыми   экспертами   качеств
аттестуемого  муниципального   служащего  учитывается  при   вынесении
решения по результатам проведенной аттестации.
     2.7. Состав аттестационной  комиссии  формируется таким  образом,
чтобы была исключена  возможность возникновения конфликтов  интересов,
которые  могут  повлиять   на  принимаемые  аттестационной   комиссией
решения.
     2.8. Все  члены  аттестационной  комиссии  при  принятии  решений
обладают равными правами.

                        3. Отзыв об исполнении
             подлежащим аттестации муниципальным служащим
          должностных обязанностей за аттестационный период

     3.1. Не  позднее  чем  за  две  недели  до  начала  аттестации  в
аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении  подлежащим
аттестации   муниципальным   служащим  должностных   обязанностей   за
аттестационный    период   (далее    -    отзыв),   подписанный    его
непосредственным руководителем.
     3.2. Отзыв составляется по форме в соответствии с приложением N 1
к настоящему Положению.  Отзыв должен содержать  следующие сведения  о
муниципальном служащем:
     а) фамилия, имя, отчество;
     б) замещаемая  муниципальная   должность  на  момент   проведения
аттестации и дата назначения на эту муниципальную должность;
     в) перечень   основных    вопросов   (документов),   в    решении
(разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
     г) мотивированная оценка  профессиональных, личностных качеств  и
результатов  профессиональной  служебной  деятельности  муниципального
служащего;
     д) сведения предыдущей аттестации муниципального служащего  (если
проводилась).
     3.3. К   отзыву   могут  прилагаться   сведения   о   выполненных
муниципальным  служащим  поручениях   и  подготовленных  им   проектах
документов за аттестационный период.
     3.4. Кадровая служба  подразделения  не менее  чем  за неделю  до
начала    аттестации    должна   ознакомить    каждого    аттестуемого
муниципального   служащего   с  представленным   отзывом.   При   этом
аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную
комиссию дополнительные  сведения о  своей профессиональной  служебной
деятельности  за аттестационный  период,  а  также заявление  о  своем
несогласии  с  представленным  отзывом или  пояснительную  записку  на
отзыв.

      4. Порядок проведения аттестации. Оценка профессиональной
           служебной деятельности муниципального служащего

     4.1. За  неделю  до начала  аттестации  секретарь  аттестационной
комиссии докладывает ее председателю о количестве поступивших  отзывов
и  вносит  предложения  о  приглашении  на  заседание   аттестационной
комиссии   соответствующих   руководителей  подразделений   или   иных
приглашенных лиц.
     4.2. Заседание    аттестационной    комиссии    проводится     ее
председателем  или  по  его  поручению  -  заместителем   председателя
аттестационной комиссии.
     4.3. Заседание  аттестационной  комиссии  считается  правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
     4.4. Аттестация    проводится    в    присутствии    аттестуемого
муниципального служащего на заседании аттестационной комиссии.
     4.5. В  случае  неявки  муниципального  служащего  на   заседание
аттестационной комиссии  без уважительной  причины или  отказа его  от
аттестации    аттестация    переносится   на    следующее    заседание
аттестационной комиссии.
     4.6. Аттестационная    комиссия   рассматривает    представленные
документы,   заслушивает    сообщения   аттестуемого    муниципального
служащего,  а   в   случае  необходимости   -  его   непосредственного
руководителя о профессиональной служебной деятельности  муниципального
служащего.
     4.7. Обсуждение    профессиональных    и    личностных    качеств
муниципального   служащего   применительно  к   его   профессиональной
служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
     4.8. Профессиональная   служебная   деятельность   муниципального
служащего   оценивается  на   основе   определения  его   соответствия
установленным квалификационным требованиям к замещаемой  муниципальной
должности, его  участия в решении  поставленных перед  соответствующим
подразделением   задач,   сложности   выполняемой   им   работы,    ее
эффективности и результативности.
     4.9. При   оценке    профессиональной   служебной    деятельности
муниципального  служащего  должны  учитываться  результаты  исполнения
муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания
и  опыт  работы  муниципального  служащего,  соблюдение  муниципальным
служащим  ограничений,   отсутствие  нарушений  запретов,   выполнение
требований  к  служебному  поведению  и  обязательств,   установленных
законодательством   о   муниципальной   службе,   а   при   аттестации
муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными
полномочиями  по  отношению  к другим  муниципальным  служащим,  также
организаторские способности.
     4.10. Решение аттестационной  комиссии  принимается в  отсутствие
аттестуемого   муниципального   служащего  и   его   непосредственного
руководителя  открытым   голосованием  простым  большинством   голосов
присутствующих  на  заседании  членов  аттестационной  комиссии.   При
равенстве голосов  муниципальный  служащий признается  соответствующим
замещаемой муниципальной должности.
     4.11. На период аттестации муниципального служащего,  являющегося
членом  аттестационной   комиссии,  его  членство   в  этой   комиссии
приостанавливается.

                 5. Решения по результатам аттестации

     5.1. По   результатам    аттестации   аттестационной    комиссией
принимается одно из следующих решений:
     а) соответствует замещаемой муниципальной должности;
     б) соответствует    замещаемой    муниципальной    должности    и
рекомендуется к включению  в установленном  порядке в кадровый  резерв
для замещения вакантной муниципальной должности в порядке должностного
роста;
     в) соответствует замещаемой  муниципальной должности при  условии
успешного прохождения  профессиональной  переподготовки или  повышения
квалификации;
г) не соответствует замещаемой муниципальной должности.
     Аттестационная комиссия  может   давать  рекомендации  о   других
поощрениях муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в  работе,
а в  случае  необходимости -  рекомендации  об улучшении  деятельности
аттестуемых муниципальных служащих.
     5.2. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным
служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
     5.3. Материалы аттестации  муниципальных служащих  представляются
представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней
после ее проведения.
     5.4. В течение одного  месяца после  проведения аттестации по  ее
результатам  представителем  нанимателя  (работодателем)  может   быть
принято одно из следующих решений:
     а) о включении муниципального служащего в установленном порядке в
кадровый резерв  для  замещения вакантной  муниципальной  должности  в
порядке должностного роста;
     б) о повышении муниципального служащего в муниципальной должности
при отсутствии сформированного кадрового резерва;
     в) о поощрении  отдельных муниципальных  служащих за  достигнутые
ими успехи в работе;
     г) о   направлении   муниципального   служащего   на    повышение
квалификации;
     д) о  понижении  муниципального   служащего  с  его  согласия   в
муниципальной должности.
     5.5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением  в
должности  или  невозможности  перевода  с  его  согласия  на   другую
муниципальную должность представитель нанимателя (работодатель)  может
в  срок  не более  одного  месяца  со  дня аттестации  уволить  его  с
муниципальной службы  в связи с  несоответствием замещаемой  должности
вследствие  недостаточной  квалификации,  подтвержденной  результатами
аттестации. По  истечении указанного  срока увольнение  муниципального
служащего  или  понижение  его  в  должности  по  результатам   данной
аттестации не допускается.

           6. Аттестационный лист муниципального служащего.
              Протокол заседания аттестационной комиссии

     6.1. Результаты  аттестации   заносятся  в  аттестационный   лист
муниципального  служащего,  составленный  по форме  в  соответствии  с
приложением N 2 к настоящему Положению.
     6.2. Аттестационный     лист     подписывается     председателем,
заместителями  председателя,   секретарем  и  членами   аттестационной
комиссии, присутствовавшими на заседании.
     6.3. Муниципальный служащий  знакомится  с аттестационным  листом
под роспись.
     6.4. Аттестационный  лист  муниципального  служащего,  прошедшего
аттестацию, и отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего.
     6.5. Секретарь аттестационной  комиссии ведет протокол  заседания
аттестационной комиссии, в котором  фиксирует ее решения и  результаты
голосования.
     6.6. Протокол  заседания  аттестационной  комиссии  подписывается
председательствующим   и   секретарем   аттестационной   комиссии    с
приложением всех материалов, представленных на аттестацию.

                        7. Рассмотрение споров

     Споры, связанные   с  проведением   аттестации,   рассматриваются
Администрацией городского округа Самара либо в суде.


     Первый заместитель Главы
     городского округа Самара                            С.Ю.Арсентьев



                                             Приложение N 1
                                              к Положению
                                  об аттестации муниципальных служащих
                                Администрации городского округа Самара



                                ОТЗЫВ
                ОБ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ,
                  ПОДЛЕЖАЩИМ АТТЕСТАЦИИ, ДОЛЖНОСТНЫХ
                ОБЯЗАННОСТЕЙ ЗА АТТЕСТАЦИОННЫЙ ПЕРИОД

_________________________________________________________________
            (Ф.И.О. аттестуемого, замещаемая должность
_________________________________________________________________
                 на момент проведения аттестации)
_________________________________________________________________
            (наименование структурного подразделения)
_________________________________________________________________
               (дата и номер распоряжения (приказа)
                о приеме на муниципальную службу)
    Стаж муниципальной службы_______________________
    Сведения предыдущей аттестации (если проводилась)
_________________________________________________________________
                        (дата проведения,
_________________________________________________________________
                 решение аттестационной комиссии)

                          ХАРАКТЕРИСТИКА

    1. Перечень основных вопросов, в решении которых принимал
участие аттестуемый
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
    2. Сведения о дополнительной профессиональной подготовке,
о повышении квалификации или переподготовке муниципального
служащего
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
    3. Сведения о поощрениях и взысканиях муниципального
служащего
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
    4. Оценка профессиональных, личностных качеств муниципального
служащего и результатов его служебной деятельности
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

    Руководитель аттестуемого_________ _____________________
                             (подпись) (расшифровка подписи)

    Дата заполнения___________________________________________

    С отзывом ознакомлен______________________________________
                           (подпись аттестуемого и дата)



                                           Приложение N 2
                                            к Положению
                                  об аттестации муниципальных служащих
                                Администрации городского округа Самара



                         АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
                МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО АДМИНИСТРАЦИИ
                       ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

    1. Фамилия, имя, отчество____________________________________
_________________________________________________________________
    2. Год, число и месяц рождения_______________________________
    3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой
степени, ученого звания__________________________________________
                        (когда и какое учебное заведение окончил,
_________________________________________________________________
           специальность и квалификация по образованию,
_________________________________________________________________
                  ученая степень, ученое звание)
    4. Замещаемая муниципальная должность муниципальной службы
на момент аттестации и дата назначения на эту должность__________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
    5. Стаж муниципальной службы_________________________________
    6. Общий трудовой стаж_______________________________________
    7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
    8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной
комиссией
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
    9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим
рекомендаций предыдущий аттестации_______________________________
                                  (выполнены, выполнены частично,
_________________________________________________________________
                          не выполнены)
    10. Решение аттестационной комиссии__________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
    11. Количественный состав аттестационной комиссии____________
На заседании присутствовало______ членов аттестационной комиссии.
Количество голосов за_____, против______
    12. Примечания_______________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

     Председатель
     аттестационной комиссии _________ _____________________
                             (подпись) (расшифровка подписи)

     Заместители председателя
     аттестационной комиссии _________ _____________________
                             (подпись) (расшифровка подписи)

                             _________ _____________________
                             (подпись) (расшифровка подписи)

     Секретарь
     аттестационной комиссии _________ _____________________
                             (подпись) (расшифровка подписи)

     Члены
     аттестационной комиссии _________ _____________________
                             (подпись) (расшифровка подписи)

                             _________ _____________________
                             (подпись) (расшифровка подписи)

     Дата проведения аттестации___________________________________

     С аттестационным листом ознакомился__________________________
                                         (подпись муниципального
                                            служащего, дата)

(место для печати)