Расширенный поиск
Постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 № 127ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 апреля 2010 г. N 127 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2010 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДОТАЦИЙ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В соответствии со статьей 19.2 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" Правительство Самарской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета и предоставления в 2010 году из областного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами. 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство управления финансами Самарской области (Иванова). 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.НЕФЕДОВ Утвержден постановлением Правительства Самарской области от 7 апреля 2010 г. N 127 ПОРЯДОК РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2010 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДОТАЦИЙ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм расчета и предоставления дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами (далее - дотации) в 2010 году, в том числе критерии отбора городских округов, муниципальных районов, городских (сельских) поселений (далее - муниципальные образования) для предоставления дотаций. 2. Дотации муниципальным образованиям распределяются в 2010 году ежеквартально 3 раза в год. Распределение дотаций утверждается приказом министерства управления финансами Самарской области в течение 30 календарных дней после отчетного квартала. 3. В целях получения дотаций органы местного самоуправления в течение 15 календарных дней после завершения отчетного квартала представляют в министерство управления финансами Самарской области информацию для оценки показателей качества управления муниципальными финансами (далее - показатели), предусмотренную пунктом 8 настоящего Порядка, заверенную главой муниципального образования. 4. Общий объем дотации, распределяемой ежеквартально между бюджетами муниципальных образований (далее - транш), рассчитывается по следующей формуле: ОФ Тр = ----, Ктр где: Тр - размер транша; ОФ - нераспределенный между бюджетами муниципальных образований остаток дотаций, предусмотренных в областном бюджете на 2010 год; Ктр - количество нераспределенных траншей. 5. Муниципальные образования допускаются к участию в распределении очередного транша при условии удовлетворения следующим критериям отбора: принят бюджет муниципального образования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов; бюджет муниципального образования (для муниципального района - консолидированный бюджет) не имел просроченной кредиторской задолженности на 1-е число каждого месяца в отчетном квартале и на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом; бюджет муниципального образования в текущем и двух последних отчетных финансовых годах не имел доходов в виде дотаций из бюджетов других муниципальных образований, за исключением дотаций, сформированных за счет средств областного или федерального бюджета; соблюдены сроки возврата в отчетном квартале бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета (в случае, если на отчетный квартал приходятся сроки полного или частичного погашения привлеченного бюджетного кредита); соблюден норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленный постановлением Правительства Самарской области от 21.10.2009 N 575 "Об установлении на 2010 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области"; соблюден норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленный постановлением Правительства Самарской области от 21.10.2009 N 573 "Об установлении на 2010 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений в Самарской области"; информация для оценки показателей представлена в полном объеме в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка, и является достоверной. 6. Дотации предоставляются бюджетам пяти муниципальных образований Самарской области, получивших наибольший рейтинг качества управления бюджетным процессом (далее - рейтинг) относительно остальных муниципальных образований, удовлетворяющих критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта. Муниципальные образования, получившие отрицательное значение рейтинга, исключаются из числа муниципальных образований, участвующих в распределении транша. В случае, если количество муниципальных образований, участвующих в распределении, меньше пяти, распределение транша производится между всеми муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка. В случае, если несколько муниципальных образований имеют равное значение рейтинга, что не позволяет определить пять муниципальных образований, получивших наибольший рейтинг, участвующих в распределении, в распределении транша участвуют менее пяти муниципальных образований, имеющих наивысшее значение рейтинга, а также остальные муниципальные образования, имеющие равные наивысшие значения рейтинга, в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка. 7. В целях настоящего Порядка рейтинг муниципальных образований определяется по формуле: n Рj = SUM Оi x Вi , i=1 где: Рj - общий рейтинг j-го муниципального образования; Оi - оценка i-го показателя; Вi - вес i-го показателя; n - количество показателей. 8. Перечень показателей, их вес и необходимая информация для их оценки определяются в приложении к настоящему Порядку. 9. В целях настоящего Порядка оценка показателя (Оi) определяется по формуле: Пi - Пi (мин) Оi = -------------------, Пi (макс) - Пi (мин) где: Оi - оценка i-го показателя; Пi - значение i-го показателя; Пi (мин) - наименьшее значение i-го показателя среди муниципальных образований; Пi (макс) - наивысшее значение i-го показателя среди муниципальных образований. В случае, если показатель Пi не имеет числового значения, ему присваивается оценка 1 или 0 в зависимости от наличия или отсутствия устанавливаемого показателем условия, определенного в приложении к настоящему Порядку. 10. Размер предоставляемых дотаций конкретному муниципальному образованию определяется по формуле: Рj Чj Дj = Тр x (--------- + ---------) / 2, m m SUM Рj SUM Чj j=1 j=1 где: Дj - размер дотации, предоставляемой j-му муниципальному образованию; Чj - число жителей j-го муниципального образования; m - количество муниципальных образований, участвующих в распределении в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка. Приложение к Порядку расчета и предоставления в 2010 году из областного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | N | Наименование | Порядок расчета | Перечень | Вес | | п/п| показателя | показателя | представляемых | пока- | | | | | документов | зателя| |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | I. Показатели, характеризующие качество работы с доходами бюджета | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 1 | Динамика налоговых и | Отношение суммы | Отчет об | +2 | | | неналоговых доходов | поступления налоговых | исполнении бюджета | | | | | и неналоговых доходов | по форме N 0503317 | | | | | бюджета муниципального | в соответствии с | | | | | образования | приказом | | | | | (консолидированного | Министерства | | | | | бюджета муниципального | финансов | | | | | района) отчетного | Российской | | | | | квартала (полугодия, 9 | Федерации от | | | | | месяцев) к сумме | 13.11.2008 N 128н | | | | | поступления налоговых | | | | | | и неналоговых доходов | | | | | | аналогичного периода | | | | | | предыдущего года (при | | | | | | расчете не учитываются | | | | | | "Возврат остатков | | | | | | субсидий и субвенций и | | | | | | иных межбюджетных | | | | | | трансфертов, имеющих | | | | | | целевое назначение | | | | | | прошлых лет" по коду | | | | | | 000119000000000000) | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 2 | Отклонение | Модуль отклонения | Отчет об | -1 | | | фактического | фактического | исполнении бюджета | | | | исполнения плана | исполнения годового | по форме N 0503317 | | | | налоговых и | плана налоговых и | в соответствии с | | | | неналоговых доходов | неналоговых доходов | приказом | | | | от среднего значения | бюджета муниципального | Министерства | | | | среди муниципальных | образования | финансов | | | | образований | (консолидированного | Российской | | | | | бюджета муниципального | Федерации от | | | | | района) от средней | 13.11.2008 N 128н | | | | | величины аналогичного | | | | | | показателя по всем | | | | | | муниципальным | | | | | | образованиям, | | | | | | выходящий за пределы | | | | | | 5% | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 3 | Наличие обращения от | При наличии обращения | | -1 | | | муниципального | от муниципального | | | | | образования | образования в | | | | | с просьбой о | министерство | | | | | досрочном | управления финансами | | | | | предоставлении | Самарской области с | | | | | дотаций | просьбой о досрочном | | | | | на выравнивание | предоставлении дотаций | | | | | бюджетной | на выравнивание | | | | | обеспеченности | бюджетной | | | | | | обеспеченности в | | | | | | отчетном квартале | | | | | | устанавливается | | | | | | значение показателя 1, | | | | | | при отсутствии такого | | | | | | обращения - 0 | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 4 | Зависимость бюджета | Отношение величины | Отчет об | -1 | | | от получаемых | дотаций, | исполнении бюджета | | | | дотаций из | запланированных в | по форме N 0503317 | | | | вышестоящего бюджета | местном бюджете в | в соответствии с | | | | | отчетном квартале, к | приказом | | | | | общей величине | Министерства | | | | | налоговых и | финансов | | | | | неналоговых доходов в | Российской | | | | | отчетном квартале | Федерации от | | | | | | 13.11.2008 N 128н | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | II. Показатели эффективности расходования средств | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 1 | Доля неэффективных | Показатель | Отчетность | -2 | | | расходов на | рассчитывается | по форме N 14МО в | | | | содержание органов | раздельно по | соответствии | | | | местного | муниципальным | с приказом | | | | самоуправления к | образованиям в | Министерства | | | | среднему значению | соответствии с пунктом | финансов | | | | расходов местных | 33 методики оценки | Российской | | | | бюджетов (одного | эффективности | Федерации от | | | | типа муниципального | деятельности органов | 03.07.2007 N 57н | | | | образования) | исполнительной власти | | | | | | субъектов Российской | | | | | | Федерации, | | | | | | утвержденной | | | | | | постановлением | | | | | | Правительства | | | | | | Российской Федерации | | | | | | от 15.04.2009 N 322 | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 2 | Фактическое | Отношение количества | Решение органов | +1 | | | количество | автономных учреждений, | местного | | | | автономных | созданных путем | самоуправления о | | | | учреждений, | изменения типа | создании | | | | созданных путем | существующего | автономного | | | | изменения типа | муниципального | учреждения путем | | | | существующего | учреждения, на | изменения типа | | | | муниципального | территории | существующего | | | | учреждения, в | муниципального | муниципального | | | | расчете на 10000 | образования в отчетном | учреждения | | | | жителей | квартале к численности | | | | | | жителей, проживающих в | | | | | | данном муниципальном | | | | | | образовании, | | | | | | умноженное на 10000 | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 3 | Доля фактических | Отношение фактически | Перечень | +2 | | | расходов бюджета на | осуществленных | осуществленных | | | | финансирование | расходов бюджета на | расходов на | | | | бюджетных услуг, | финансирование | финансирование | | | | оказываемых | бюджетных услуг, | бюджетных услуг (в | | | | автономными | оказываемых | разрезе услуг с | | | | учреждениями и иными | автономными | величиной | | | | некоммерческими | учреждениями и иными | расходов) | | | | организациями | некоммерческими | | | | | | организациями, в | | | | | | отчетном квартале к | | | | | | общей величине | | | | | | фактических расходов | | | | | | бюджета муниципального | | | | | | образования | | | | | | (консолидированного | | | | | | бюджета муниципального | | | | | | района) в отчетном | | | | | | квартале | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 4 | Охват установленными | Отношение количества | Копии | +2 | | | муниципальными | учреждений | муниципальных | | | | заданиями учреждений | муниципальных | заданий, принятых | | | | муниципального | образований, которым | на 3 года; | | | | образования | установлено | реестр расходных | | | | | муниципальное задание, | обязательств | | | | | к общему числу | муниципального | | | | | учреждений, указанных | образования | | | | | в реестре расходных | | | | | | обязательств | | | | | | муниципального | | | | | | образования | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 5 | Публичность | При наличии в | Порядок | +1 | | | формирования | представленном порядке | формирования | | | | муниципальных | формирования | муниципальных | | | | заданий | муниципальных заданий | заданий. Копия | | | | | требования о | публикации, | | | | | публикации в СМИ | произведенной в | | | | | принятых муниципальных | СМИ, | | | | | заданий и наличии | муниципального | | | | | опубликованных | задания, принятого | | | | | муниципальных заданий | на 3 года, и (или) | | | | | в СМИ и (или) на | адрес интернет- | | | | | официальном интернет- | ресурса, где оно | | | | | ресурсе органа | опубликовано | | | | | местного | | | | | | самоуправления (органа | | | | | | местной администрации) | | | | | | устанавливается | | | | | | значение показателя 1, | | | | | | при отсутствии хотя бы | | | | | | одного условия - 0 | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 6 | Публичность | При наличии | Копия | +1 | | | осуществления | опубликованного | опубликованного | | | | бюджетного процесса | протокола очного | протокола | | | | (в части исполнения | (очно-заочного) | заседания | | | | бюджета) | заседания публичных | публичных слушаний | | | | | слушаний, проведенного | и (или) адрес | | | | | в отчетном квартале по | интернет-ресурса, | | | | | обсуждению отчета об | где он опубликован | | | | | исполнении местного | | | | | | бюджета текущего года, | | | | | | устанавливается | | | | | | значение показателя 1, | | | | | | при отсутствии - 0 | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 7 | Публичность | При наличии | Копия | +1 | | | осуществления | опубликованного | опубликованного | | | | бюджетного процесса | протокола заседания | протокола | | | | (в части | (очно-заочного) | заседания | | | | формирования | публичных слушаний, | публичных слушаний | | | | бюджета) | проведенного в | и (или) адрес | | | | | отчетном квартале по | интернет-ресурса, | | | | | обсуждению проекта | где он опубликован | | | | | местного бюджета, | | | | | | устанавливается | | | | | | значение показателя 1, | | | | | | при отсутствии - 0 | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 8 | Размер кредиторской | Отношение суммы | Отчетность | -1 | | | задолженности | кредиторской | по форме N 0503169 | | | | на 1 жителя | задолженности бюджета | в соответствии | | | | муниципального | муниципального | с приказом | | | | образования | образования | министерства | | | | | (консолидированного | управления | | | | | бюджета муниципального | финансами | | | | | района) на 1-е число | Самарской области | | | | | месяца, следующего за | от 14.05.2009 | | | | | отчетным кварталом, к | N 01-21/19 | | | | | численности жителей, | | | | | | проживающих в данном | | | | | | муниципальном | | | | | | образовании | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 9 | Доля расходов | Доля расходов бюджета | Реестр расходных | +2 | | | бюджета | муниципального | обязательств | | | | муниципального | образования | муниципального | | | | образования | (консолидированного | образования; | | | | (консолидированного | бюджета муниципального | бюджет городского | | | | бюджета | района), формируемых в | округа | | | | муниципального | рамках целевых | (консолидированный | | | | района), формируемых | программ, в общем | бюджет | | | | в рамках целевых | объеме расходов | муниципального | | | | программ | бюджета муниципального | района), бюджет | | | | | образования | поселения | | | | | (консолидированного | | | | | | бюджета муниципального | | | | | | района) без учета | | | | | | субвенций на | | | | | | исполнение переданных | | | | | | полномочий | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 10 | Доля платы граждан | При установлении | Муниципальный акт | -1 | | | за жилое помещение и | муниципальным | об утверждении | | | | коммунальные услуги | образованием индекса | индексов размера | | | | | размера платы граждан | платы граждан за | | | | | за жилое помещение и | жилое помещение и | | | | | коммунальные услуги | коммунальные | | | | | менее 100% | услуги | | | | | устанавливается | | | | | | значение показателя 1, | | | | | | при значении 100% - 0 | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | III. Показатели, характеризующие качество | | работы с источниками финансирования дефицита бюджета | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 1 | Планируемые | Отношение | Отчет об | -1 | | | привлечения кредитов | запланированного к | исполнении бюджета | | | | от коммерческих | привлечению объема | по форме N 0503317 | | | | организаций | кредитов от | в соответствии | | | | | коммерческих | с приказом | | | | | организаций на 1-е | Министерства | | | | | число месяца в бюджете | финансов | | | | | муниципального | Российской | | | | | образования | Федерации от | | | | | (консолидированном | 13.11.2008 N 128н | | | | | бюджете муниципального | | | | | | района), следующего за | | | | | | отчетным кварталом, к | | | | | | общей величине доходов | | | | | | бюджета муниципального | | | | | | образования | | | | | | (консолидированного | | | | | | бюджета муниципального | | | | | | района) без учета | | | | | | целевых средств | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 2 | Стоимость | Если в отчетном | Выписка из | -1 | | | коммерческого | квартале привлечен | муниципальной | | | | кредита | коммерческий кредит на | долговой книги; | | | | | условиях оплаты | договор с | | | | | процентов по ставке в | коммерческой | | | | | размере выше 18% | организацией о | | | | | годовых, | привлечении | | | | | устанавливается | коммерческого | | | | | значение показателя 1, | кредита | | | | | при значении ставки | | | | | | ниже или равной 18% - | | | | | | 0 | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 3 | Наличие обращения об | При наличии в отчетном | | -1 | | | изменении срока | квартале обращения от | | | | | погашения бюджетного | муниципального | | | | | кредита, | образования с просьбой | | | | | предоставленного из | об изменении срока | | | | | областного бюджета | погашения бюджетного | | | | | | кредита | | | | | | устанавливается | | | | | | значение показателя 1, | | | | | | при отсутствии такого | | | | | | обращения - 0 | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 4 | Соотношение остатков | Отношение среднего | Отчетность | +2 | | | собственных средств | ежемесячного значения | по форме, | | | | и доходов бюджета | остатка, рассчитанного | установленной | | | | муниципального | из остатков | приказом | | | | образования | собственных средств | министерства | | | | | бюджета муниципального | управления | | | | | образования | финансами | | | | | (консолидированного | Самарской области | | | | | бюджета муниципального | от 25.03.2010 | | | | | района), не имеющих | N 01-21/20 | | | | | целевого назначения, | | | | | | сложившихся на 1-е | | | | | | число месяца, | | | | | | следующего за каждым | | | | | | месяцем отчетного | | | | | | квартала, к общей | | | | | | величине годового | | | | | | плана доходов бюджета | | | | | | муниципального | | | | | | образования | | | | | | (консолидированного | | | | | | бюджета муниципального | | | | | | района), не имеющего | | | | | | целевого назначения | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | IV. Иные показатели, характеризующие качество | | управления муниципальными финансами | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 1 | Доля основных фондов | Отношение общей | Перечень | -1 | | | муниципальных | стоимости основных | муниципальных | | | | унитарных | фондов муниципальных | унитарных | | | | предприятий, | унитарных предприятий, | предприятий с | | | | находящихся в стадии | находящихся в стадии | указанием | | | | банкротства, к общей | банкротства, к общей | стоимости | | | | величине стоимости | величине стоимости | их основных фондов | | | | основных фондов | основных фондов | и указанием о | | | | муниципальных | муниципальных | наличии процедуры | | | | унитарных | унитарных предприятий | банкротства | | | | предприятий | | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 2 | Наличие выявленных | При наличии принятого | | -1 | | | нарушений | решения о сокращении | | | | | уполномоченными | межбюджетных | | | | | проверяющими | трансфертов | | | | | органами целевого | муниципальному | | | | | использования | образованию по | | | | | средств и (или) | результатам проверок | | | | | несоблюдения условий | любых уполномоченных | | | | | софинансирования при | проверяющих органов в | | | | | проведении проверок | связи с выявленным | | | | | муниципального | нарушением целевого | | | | | образования | использования средств | | | | | | и (или) несоблюдением | | | | | | условий | | | | | | софинансирования | | | | | | устанавливается | | | | | | значение показателя 1, | | | | | | при отсутствии данных | | | | | | решений - 0 | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| | 3 | Использование | Отношение числа | | +1 | | | муниципальными | муниципальных | | | | | предприятиями | бюджетных и автономных | | | | | телекоммуникационных | учреждений, | | | | | систем (далее - ТКС) | находящихся на | | | | | для представления | территории | | | | | отчетности в | муниципального | | | | | налоговую службу | образования, | | | | | (показатель | использующих ТКС для | | | | | рассчитывается при | представления | | | | | условии | отчетности в налоговую | | | | | предоставления | службу, к общему числу | | | | | соответствующей | муниципальных | | | | | информации от | бюджетных и автономных | | | | | УФНС РФ по Самарской | учреждений, | | | | | области) | находящихся на | | | | | | территории | | | | | | муниципального | | | | | | образования | | | |————|———————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|