Постановление Администрации городского округа Самара от 04.08.2009 № 715

 


                АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 4 августа 2009 г. N 715


           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ,
            РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
          ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВРЕМЕННОМУ
      ТРУДОУСТРОЙСТВУ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
          ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В КАНИКУЛЯРНЫЕ
          ПЕРИОДЫ И СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА

   (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара
                        от 19.01.2011 г. N 15)

     В целях упорядочения организации, реализации и финансирования  из
бюджета городского округа мероприятий по временному трудоустройству  и
обеспечению занятости несовершеннолетних граждан  в возрасте от 14  до
18  лет  в  рамках  действующих целевых  программ,  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом РФ, Уставом городского округа Самара постановляю:
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  организации,  реализации   и
финансирования из средств бюджета городского округа Самара мероприятий
по    временному     трудоустройству    и    обеспечению     занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от  14 до 18 лет в  каникулярные
периоды и свободное от учебы время в течение года согласно приложению.
     2. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  газете   "Самарская
Газета".
     3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с
даты его официального опубликования и распространяет свое действие  на
отношения, возникшие с 1 января 2009 г.
     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя Главы городского округа Самара Горбунову Е.В.


     Глава
     городского округа                                      В.А.Тархов



                                                   Приложение
                                         к Постановлению Администрации
                                             городского округа Самара
                                            от 4 августа 2009 г. N 715



                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
       ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА МЕРОПРИЯТИЙ
        ПО ВРЕМЕННОМУ ТРУДОУСТРОЙСТВУ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ
        НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ
                 В КАНИКУЛЯРНЫЕ ПЕРИОДЫ И В СВОБОДНОЕ
                    ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА

   (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара
                        от 19.01.2011 г. N 15)

                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее   Положение   определяет   порядок    организации,
реализации и финансирования за счет средств бюджета городского  округа
Самара в  рамках действующих городских  целевых программ  мероприятий,
связанных с организацией занятости и временным трудоустройством лиц  в
возрасте от 14 до 18 лет (далее - Участники Мероприятий).
     1.2.   Положение   разработано   в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса РФ, Устава городского округа Самара, муниципальных
правовых  актов  городского  округа  Самара в целях реализации целевых
программ  городского  округа  Самара  "Дети Самары" на 2008-2010 годы,
утвержденной  решением  Думы  городского округа Самара от 13.12.2007 N
509,  "Молодежь  Самары" на 2009-2013 годы, утвержденной решением Думы
городского  округа  Самара  от  25.09.2008  N 644, "Самара - детям: мы
разные  -  мы равные" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением
Главы городского округа Самара от 26.06.2009 N 602. (В        редакции
Постановления      Администрации      городского     округа     Самара
от 19.01.2011 г. N 15)
     1.3. В  соответствии   с   настоящим  Положением   осуществляется
организация,   реализация  и  финансирование   следующих   Мероприятий
(далее - Мероприятия):
     1.3.1. Трудоустройство  Участников  Мероприятий  в  свободное  от
учебы  время  в  течение  учебного  года  и  каникулярные  периоды  на
временные рабочие места по должностям подсобного рабочего и  помощника
специалиста.
     Помощник специалиста выполняет следующие трудовые функции:
     - обработка  документов   (регистрация,  сортировка   документов,
простановка  адресных  сведений на  конвертах  (упаковках),  фальцовка
(перегиб) документов, их  вложение в конверты (упаковки),  заклеивание
конвертов  (упаковок), их  маркировка,  упаковка в  транспортировочную
тару, размножение  экземпляров документов на  копировальной технике  и
т.д.);
     - курьерская работа;
     - реставрация архивного и библиотечного фондов;
     - административно-хозяйственная  работа в  учреждениях  (удаление
пыли с книжных полок и книг, рабочих столов, шкафов, ЭВМ и оргтехники,
помывка окон в  помещениях, расположенных на  первых этажах (не  более
одного раза за весь период работы).
     Подсобный рабочий выполняет следующие трудовые функции:
     - озеленение территории городских  зон культуры и отдыха  (парки,
скверы и др.);
     - уборка территории городских зон культуры и отдыха;
     - реконструкция детских,  спортивных площадок городского  округа,
пришкольных участков;
     - сельскохозяйственные работы.
     1.3.2. Трудоустройство    Участников   Мероприятий    в    рамках
общественных работ - трудовой деятельности, имеющей социально полезную
направленность  и организуемой  в  качестве дополнительной  социальной
поддержки молодежи, ищущей работу.
     1.3.3. Деятельность    молодежных    трудовых,    педагогических,
промоутерских отрядов  - временных  трудовых коллективов,  формируемых
для  выполнения  определенного  объема  работ  либо  работ  временного
характера.
     1.3.4. Вовлечение  Участников  Мероприятий в  социально  значимые
виды работ по оказанию социально-бытовой помощи ветеранам,  инвалидам,
пожилым   людям,   лицам,   пострадавшим   от   стихийных    бедствий,
экологических и техногенных  катастроф, вооруженных и  межнациональных
конфликтов.
     1.4. Работа,  поручаемая Участникам  Мероприятий  в свободное  от
учебы время и каникулярные периоды, должна соответствовать требованиям
Трудового кодекса РФ (статьи 69, 70,  92, 93, 94, 96, 99, 265 -  272),
быть подобрана с учетом возраста и состояния здоровья.
     1.5.  Исполнителями  Мероприятий являются Департамент по вопросам
культуры,   спорта,   туризма   и  молодежной  политики  Администрации
городского  округа  Самара  (далее  -  Комитет) (распорядитель средств
бюджета  городского  округа  Самара,  направленных  в рамках городских
целевых программ на реализацию Мероприятий) и Муниципальное учреждение
"Молодежный  Центр  "Самарский"  (далее  -  Центр) (получатель средств
бюджета  городского  округа  Самара,  направленных  в рамках городских
целевых программ на реализацию Мероприятий). (В редакции Постановления
Администрации городского округа Самара от 19.01.2011 г. N 15)
     Комитет осуществляет     финансовое     обеспечение     расходных
обязательств, вытекающих из настоящего Положения, в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных  в бюджете городского  округа Самара  на
2009 год по разделу "Молодежная политика".
     1.6. Реализация Мероприятий  осуществляется  во взаимодействии  с
Департаментом семьи, опеки  и попечительства Администрации  городского
округа  Самара,  Департаментом  образования  Администрации  городского
округа   Самара,   Департаментом  государственной   службы   занятости
населения  Самарской   области,   государственными  и   муниципальными
учреждениями,  общественными  организациями, иными  некоммерческими  и
коммерческими  организациями  на  основании  соглашений  о  совместной
деятельности  по  организации временной  занятости  и  трудоустройству
несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет.
     1.7. Организация  и  проведение  Мероприятий  осуществляется   на
основе следующих принципов:
     - личностно-ориентированный подход - направленность всех действий
на развитие   и    самореализацию   конкретного    несовершеннолетнего
гражданина, его успешную социализацию;
     - добровольность - ненасильственное приобщение несовершеннолетних
граждан к  труду;  заявительный   характер  предоставления  помощи   в
трудоустройстве;
     - сотрудничество - организация межотраслевого и межведомственного
взаимодействия с  целью  достижения более  устойчивых  результатов  по
организации занятости и трудоустройству несовершеннолетних граждан  на
территории городского округа Самара;
     - профессионализм  -   наличие  в  органах   по  делам   молодежи
высокопрофессиональных  кадров  по  работе  с  молодежью  (наличие   у
работников  высшего  профессионального  образования   соответствующего
профиля и опыта работы с молодежью не менее 5 лет);
     - адресность - конкретная направленность помощи в трудоустройстве
определенной категории граждан;
     - доступность -  любой несовершеннолетний гражданин,  проживающий
на  территории  городского  округа  Самара  и  нуждающийся  в  работе,
способный по состоянию здоровья  работать, вправе обратиться в  органы
по делам молодежи и рассчитывать на получение квалифицированной помощи
в трудоустройстве;
     - гуманность -  человеколюбие,  сострадание к  лицам, попавшим  в
трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в помощи;
     - приоритетность   предоставления   помощи   в    трудоустройстве
несовершеннолетним лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,  -
особая социальная  защита государством их  как наиболее  незащищенной,
уязвимой социальной категории;
     - конфиденциальность -  недопустимость разглашения  специалистами
органов по  делам  молодежи каких-либо  сведений о  несовершеннолетних
лицах, обратившихся в данные органы, и услугах, им оказываемых; защита
персональных   данных    работников,    соблюдение   правил    ведения
конфиденциального делопроизводства;
     - профилактическая направленность - принцип, означающий не только
оказание услуг  по  трудоустройству,  но  и  организацию  мероприятий,
направленных на предотвращение тяжелых жизненных ситуаций,  оказавшись
в которых граждане вынуждены прибегать к государственной поддержке.

                  2. Порядок организации Мероприятий
     
     2.1. Перечень  Мероприятий,   начало,  период   и  окончание   их
реализации,  планирующееся  количество  вовлеченных  в  организованные
формы  занятости  несовершеннолетних  граждан,  ответственные  органы,
график   финансирования  определяются   постановлением   Администрации
городского округа Самара.
     2.2. Информация о  реализации Мероприятий, сроках  и условиях  их
проведения  доводится  Центром до  сведения  потенциальных  Участников
посредством  общедоступных   форм  распространения  информации   (СМИ,
телефонная  и  факсимильная связь,  электронная  рассылка,  размещение
информации на сайте Комитета и Центра).
     2.3. Рабочие места распределяются в следующей последовательности:
     2.3.1. В первую очередь трудоустройству подлежат дети в  возрасте
от  14  до  18  лет,  оказавшиеся  в  трудной  жизненной  ситуации   и
нуждающиеся в особой социальной защите и государственной поддержке,  а
именно:
     - дети-сироты;
     - дети, оставшиеся без попечения родителей;
     - дети-инвалиды;
     - дети с  ограниченными возможностями здоровья,  то есть  имеющие
недостатки в физическом и (или) психическом развитии;
     - дети  -  жертвы   вооруженных  и  межнациональных   конфликтов,
экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
     - дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
     - дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
     - дети - жертвы насилия;
     - дети,   находящиеся    в   специальных    учебно-воспитательных
учреждениях;
     - дети, проживающие в малоимущих семьях;
     - дети с отклонениями в поведении;
     - дети,   жизнедеятельность   которых   объективно   нарушена   в
результате сложившихся  обстоятельств  и которые  не могут  преодолеть
данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
     - дети, нуждающиеся  в индивидуальной  профилактической работе  в
соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999  N
120-ФЗ   "Об   основах    системы   профилактики   безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних";
     - иные  категории детей,  которые  в соответствии  с  действующим
законодательством  РФ  относятся   к  детям,  оказавшимся  в   трудной
жизненной ситуации.
     Их трудоустройство   осуществляется  на   основании   информации,
предоставленной  в  письменной  форме  Департаментом  семьи,  опеки  и
попечительства Администрации  городского округа Самара,  Департаментом
образования Администрации городского округа Самара, Комиссией по делам
несовершеннолетних и  защите их прав  Администрации городского  округа
Самара.
     2.3.2. Во вторую очередь подлежат трудоустройству:
     - дети из многодетных семей;
     - дети из неполных семей;
     - дети одиноких матерей (отцов);
     - дети безработных граждан;
     - дети из семей, потерявших кормильца;
     - дети из неблагополучных семей.
     2.3.3. В     третью     очередь     подлежат      трудоустройству
несовершеннолетние граждане, зарегистрированные  в ГУ Центр  занятости
населения  городского  округа  Самара в  качестве  ищущих  работу  или
получивших статус безработного в установленном законом порядке.
     2.3.4. В  четвертую  очередь подлежат  трудоустройству  все  иные
несовершеннолетние граждане, обратившиеся в поисках работы в Центр или
отделы по  делам молодежи,  подведомственные учреждения,  подростковые
клубы, социальные службы городского округа, общественные  организации,
работающие с молодежью, организации, оказывающие услуги по  содействию
в трудоустройстве.

                  3. Порядок реализации Мероприятий
     
     3.1. Трудоустройство  осуществляется  в соответствии  с  Трудовым
кодексом РФ  на  основании срочного  трудового договора,  заключаемого
между Центром  (Работодатель) и  несовершеннолетним лицом  (Работник).
Для заключения срочного трудового договора необходимо:
     - предоставить  паспорт   (или   иной  документ,   удостоверяющий
личность); трудовую книжку и страховое свидетельство  государственного
пенсионного  страхования  (кроме тех  лиц,  которые  трудоустраиваются
впервые); справку с места учебы; акт медицинского  освидетельствования
установленной   формы;   письменное    согласие   органов   опеки    и
попечительства  (для лиц  в  возрасте от  14  до 15  лет);  письменное
согласие родителей на трудоустройство  ребенка (для лиц в возрасте  от
14  до 16  лет);  расписание занятий  (если  лицо трудоустраивается  в
течение   учебного   года);   копию   сберегательной   книжки   (вклад
"Универсальный").
     3.2. Центр:
     3.2.1. Заводит  Участникам,  впервые  устраивающимся  на  работу,
трудовую книжку и  оформляет страховое свидетельство  государственного
пенсионного страхования.
     3.2.2. Ведет на каждого  Участника, проработавшего в  организации
свыше 5 дней, трудовую книжку, если работа в этой организации для него
является основной, в соответствии с постановлением Правительства РФ от
16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках".
     3.2.3. Информирует  Участников  об  особенностях  условий  труда,
режиме   рабочего   времени   и   времени   отдыха,   оплате    труда;
компенсационных  выплатах,  социальных гарантиях  трудовой  занятости,
предусмотренных для лиц моложе 18 лет.
     3.2.4. Проводит  с  Участниками  инструктажи  по  охране   труда,
пожарной и электробезопасности,  знакомит их  под роспись с  правилами
внутреннего трудового  распорядка, коллективным договором,  положением
об  оплате  труда,   иными  нормативными  локальными  актами   Центра,
должностной инструкцией, инструкцией по охране труда.
     3.2.5. Обеспечивает  соответствие  организации и  процесса  труда
нормам Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов о  труде
несовершеннолетних.
     3.2.6. Производит в  установленном  законодательством РФ  порядке
обязательное социальное страхование несовершеннолетних работников.
     3.2.7. Осуществляет контроль за соблюдением правил охраны  труда,
техники  безопасности,   пожарной   безопасности  и   производственной
санитарии на рабочих местах (через ответственных лиц).
     3.2.8. Обеспечивает своевременную выплату Участникам  Мероприятий
заработной платы по  существующим условиям оплаты труда  в Центре и  в
соответствии с индивидуальным срочным трудовым договором.
     Размер заработной     платы    рассчитывается     пропорционально
отработанному времени с учетом сокращенной продолжительности  рабочего
дня.
     Выплата заработной платы  производится два  раза в  месяц в  дни,
установленные  Правилами  внутреннего  трудового  распорядка  в  кассе
Центра.

                4. Порядок финансирования Мероприятий
     
     4.1. Финансирование    расходов   по    реализации    Мероприятий
осуществляется за  счет  средств бюджета  городского  округа Самара  в
пределах сумм,  предусмотренных  на реализацию  молодежной политики  в
бюджете городского округа Самара на текущий финансовый год.
    Абзац;(Исключен  -  Постановление  Администрации городского округа
Самара от 19.01.2011 г. N 15)
     4.2. Финансирование осуществляется  путем перечисления  бюджетных
ассигнований на расчетный счет Центра, которое осуществляется поэтапно
в соответствии с установленными постановлением Главы городского округа
Самара сроками  проведения Мероприятий,  сроками поступления  денежных
средств из бюджета городского округа Самара и утвержденными бюджетными
сметами.
     4.3. Из средств бюджета  городского округа Самара при  реализации
Мероприятий  финансируется выплата  заработной  платы, компенсации  за
неиспользованный  отпуск  при увольнении  несовершеннолетним  лицам  с
учетом начислений ЕСН и страховых взносов в ФСС.

                     5. Заключительные положения
     
     5.1. Контроль за реализацией Мероприятий, целевым  использованием
средств,   выделенных  из   бюджета   городского  округа   Самара   на
финансирование  Мероприятий,   осуществляют  руководители   отраслевых
(функциональных)  органов  Администрации  городского  округа   Самара,
занятых  в организации  временного  трудоустройства, досуга  и  отдыха
подростков и молодежи.
     5.2.   Центр   предоставляет  в  Департамент  текущие  отчеты  об
исполнении   целевых  программ  городского  округа  Самара  за  первый
квартал, первое полугодие, девять месяцев, год, а также итоговый отчет
об  исполнении  целевых программ после их завершали в срок до 10 числа
месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  по  форме,  утверждённой
Департаментом. (В   редакции  Постановления  Администрации  городского
округа Самара от 19.01.2011 г. N 15)

     Первый заместитель Главы
     городского округа                                   С.Ю.Арсентьев