Постановление Администрации городского округа Самара от 18.02.2011 № 96

 


                АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 18.02.2011 N 96


        О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
                       ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
    ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
     
     В целях  взаимодействия  органов  власти  в  выявлении   резервов
пополнения  доходной  части  бюджетов  всех  уровней  и  условий   для
увеличения объемов налоговой базы ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать межведомственную комиссию при Администрации городского
округа Самара   по   рассмотрению   вопросов   легализации    объектов
налогообложения.
     2. Утвердить   Положение   о   межведомственной   комиссии    при
Администрации  городского  округа  Самара  по  рассмотрению   вопросов
легализации объектов налогообложения согласно приложению N 1.
     3. Утвердить состав  межведомственной комиссии при  Администрации
городского округа Самара по рассмотрению вопросов легализации объектов
налогообложения согласно приложению N 2.
     4. Признать  утратившим  силу  распоряжение  главы  администрации
городского округа Самара  от 25.09.2006 N  464-р "О создании  Комиссии
при администрации городского округа Самара по рассмотрению вопросов по
легализации недекларируемой заработной платы".
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете   "Самарская
Газета".
     6. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  с   даты   его
официального опубликования.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы городского округа Самара Римера Ю.М.


     И.о. Главы
     городского округа                                    В.В.Кудряшов



                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                         к постановлению Администрации
                                             городского округа Самара
                                                от 18.02.2011 N 96



                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
          ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ
                 ЛЕГАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  организации  и
проведения  заседаний  межведомственной  комиссии  при   Администрации
городского округа Самара по рассмотрению вопросов легализации объектов
налогообложения (далее -  Комиссия), оформления и реализации  решений,
принятых на заседаниях.
     1.2. Основными задачами деятельности Комиссии в целях  увеличения
доходной части местного и областного бюджетов за счет   дополнительных
поступлений налоговых доходов являются:
     1) координация    и    обеспечение    согласованности    действий
Администрации  городского  округа Самара  с  администраторами  доходов
бюджетов,  с  налоговыми  органами,  правоохранительными  органами   в
пределах полномочий, установленных законодательством;
     2) выявление  резервов роста  доходов  бюджета городского  округа
Самара;
     3) проведение работы  по  выявлению работодателей,  выплачивающих
заработную  плату ниже  среднего  уровня, сложившегося  на  территории
Самарской области по виду осуществляемой экономической деятельности;
     4) анализ      неудовлетворительных       финансово-экономических
результатов деятельности организаций  в целях подготовки  рекомендаций
по легализации объектов налогообложения.
     1.3. Комиссия   формируется   из   представителей   Администрации
городского  округа Самара,  представителей  УФНС России  по  Самарской
области, представителей ИФНС России по районам города Самары и  других
лиц  по  согласованию.   Персональный  состав  Комиссии   утверждается
постановлением Администрации городского округа Самара.
     В состав  Комиссии  входят  председатель  Комиссии,   заместитель
председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.
     1.4. Заседание Комиссии является  правомочным при присутствии  на
нем  не  менее  половины  от общего  числа  членов  Комиссии.  Решения
принимаются путем открытого  голосования простым большинством  голосов
от числа присутствующих  на заседании  членов Комиссии. При  равенстве
голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
     1.5. В своей  деятельности  Комиссия руководствуется  действующим
законодательством РФ и настоящим Положением.
     1.6. Обеспечение деятельности  Комиссии осуществляет  Департамент
экономического развития Администрации городского округа Самара.
     1.7. Заседания   Комиссии   проводятся  ежеквартально   по   мере
подготовки необходимых материалов.
     1.8. Решения    Комиссии   носят    рекомендательный    характер,
оформляются  протоколами,  которые подписывает  секретарь  Комиссии  и
утверждает председатель Комиссии.
     1.9. Секретарь  Комиссии осуществляет  организационно-техническое
обеспечение работы Комиссии, оформляет протоколы заседаний Комиссии.

                    2. Организация работы Комиссии
     
     2.1. Председатель   Комиссии   осуществляет   общее   руководство
деятельностью  Комиссии, назначает  дату,  время, определяет  повестку
заседания,  утверждает  решения,  принимаемые  Комиссией,  подписывает
необходимые    организационно-распорядительные    документы,     несет
персональную  ответственность за  выполнение  возложенных на  Комиссию
задач.
     2.2. Полномочия  председателя Комиссии  в  случае его  временного
отсутствия возлагаются на заместителя председателя Комиссии.
     2.3. Комиссия   рассматривает    данные,   свидетельствующие    о
финансовой   деятельности   предприятий,  полученные   от   Управления
федеральной налоговой службы по Самарской области, по:
     налогоплательщикам, формирующим  в налоговой  отчетности  среднюю
заработную плату ниже установленного МРОТ;
     налогоплательщикам, формирующим  в налоговой  отчетности  среднюю
заработную плату ниже среднеотраслевого уровня;
     убыточным предприятиям и убыточным бюджетным учреждениям;
     налогоплательщикам, не отреагировавшим на решения комиссии ИФНС;
     налогоплательщикам, повысившим   заработную    плату   за    счет
сокращения работников;
     налогоплательщикам, допустившим задолженность перед бюджетом.
     2.4. Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области
обеспечивает подготовку  необходимых  информационных  материалов   для
заседания  Комиссии  и  25-го числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом,   направляет   в   Департамент   экономического    развития
Администрации  городского  округа Самара:  списки  налогоплательщиков,
имеющих задолженность перед бюджетом от 100 тыс. рублей; информацию  о
суммах  налога  на   доходы  физических  лиц,  удержанных   налоговыми
агентами, но  не  перечисленных в  бюджет; списки  налогоплательщиков,
выплачивающих заработную плату ниже уровня, сложившегося на территории
городского  округа   Самара  по   виду  осуществляемой   деятельности;
выплачивающих  заработную  плату  ниже  установленного  МРОТ;  имеющих
неудовлетворительные результаты финансово-экономической деятельности и
заявивших сумму  убытка в целях  налогообложения в  размере от 1  млн.
рублей; повысивших заработную плату за счет сокращения работников.
     2.5. Инспекции  Федеральной налоговой  службы  по районам  города
Самары  формируют  и  25-го  числа  месяца,  следующего  за   отчетным
кварталом,   направляют   в   Департамент   экономического    развития
Администрации   городского   округа   Самара   списки    работодателей
(организаций и индивидуальных предпринимателей), не отреагировавших на
решения соответствующих комиссий при ИФНС.
     2.6. Комиссия   проводит   анализ   поступивших   из    отделения
Пенсионного фонда РФ  по Самарской  области сведений о  работодателях,
имеющих задолженность по уплате страховых взносов.
     2.7. Отделение  Пенсионного   фонда  РФ   по  Самарской   области
формирует и  25-го  числа месяца,  следующего  за отчетным  кварталом,
направляет  в   Департамент   экономического  развития   Администрации
городского   округа  Самара   списки   работодателей  (организаций   и
индивидуальных  предпринимателей),  имеющих  задолженность  по  уплате
страховых взносов свыше 50 тыс. рублей.
     2.8. Департамент экономического развития Администрации городского
округа Самара осуществляет:
     разработку и   утверждение   председателем   Комиссии    повестки
заседания Комиссии  (до  30-го числа  месяца,  следующего за  отчетным
кварталом);
     доведение повестки  заседания  Комиссии  до  членов  Комиссии  (в
течение 5 дней после утверждения повестки заседания);
     приглашение членов Комиссии и регистрацию участников заседания;
     за 10  дней  до  заседания Комиссии  направляет  членам  Комиссии
сведения об  организациях, индивидуальных предпринимателях,  вызванных
на  заседание   (наименование,   ИНН),  с   указанием  оснований   для
рассмотрения  (задолженность перед  бюджетом,  убытки, низкий  уровень
заработной платы);
     направление копии протокола заседания Комиссии членам Комиссии  и
выписок  из протокола  -  руководителям организаций  и  индивидуальным
предпринимателям,  рассмотренным на  заседании  Комиссии (в  4-дневный
срок после заседания);
     контроль исполнения решений Комиссии;
     направление информации о работе Комиссии  для публикации в СМИ  с
соблюдением требований законодательства по вопросам конфиденциальности
данных, имеющихся в распоряжении Комиссии.
     2.9. Руководители предприятий  и индивидуальные  предприниматели,
которые  будут  заслушиваться   на  заседаниях  Комиссии,   извещаются
секретарем Комиссии  о дне проведения  заседания в  срок не позднее  3
рабочих дней до дня проведения заседания.
     2.10. Комиссия (на основании подготовленной информации) совместно
с налогоплательщиком (по мере  необходимости), указанным в пункте  2.3
настоящего Положения:
     обсуждает экономические       и       финансовые       показатели
налогоплательщиков;
     предлагает примерные   сроки   погашения   задолженности    перед
бюджетом;
     вносит предложения по срокам погашения задолженности по страховым
взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование;
     вносит предложения в уполномоченные органы государственной власти
для принятия в установленном порядке соответствующих мер по устранению
нарушений налогового и трудового законодательства;
     осуществляет выработку   путей   возможного   решения    вопросов
улучшения экономической деятельности налогоплательщиков;
     разрабатывает рекомендации    в    целях    полного    исполнения
плательщиками налоговых обязательств;
     содействует осуществлению        качественного         налогового
администрирования,  выявлению   резервов  пополнения  доходной   части
бюджетов всех уровней за счет налоговых поступлений;
     направляет в контролирующие органы рекомендации о принятии мер  к
предприятиям, организациям,  допускающим нарушения законодательства  о
налогах и сборах.

                     3. Заключительные положения
     
     3.1. Члены  Комиссии  в  пределах  своей  компетенции   формируют
рекомендации  по  применению   мер  экономического  стимулирования   и
административного воздействия в отношении налогоплательщиков.
     3.2. Ежеквартально, 30-го числа последнего месяца квартала, члены
Комиссии представляют    в   Департамент    экономического    развития
Администрации городского округа Самара отчет о выполнении протокольных
поручений, принятых на заседании Комиссии.
     3.3. Департамент экономического развития Администрации городского
округа Самара обобщает отчеты членов  Комиссии и доводит информацию  о
ходе принимаемых Комиссией решений на заседаниях Комиссии.
     3.4. Члены  Комиссии  обязаны  быть объективными  при  участии  в
работе Комиссии, не разглашать конфиденциальную информацию, полученную
в ходе рассмотрения материалов.


     Заместитель Главы
     городского округа -
     руководитель Департамента
     экономического развития Администрации
     городского округа Самара                            А.В.Карпушкин



                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                         к постановлению Администрации
                                            городского округа Самара
                                               от 18.02.2011 N 96



                                СОСТАВ
        МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
          ОКРУГА САМАРА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ЛЕГАЛИЗАЦИИ
                       ОБЪЕКТОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Ример                    - первый заместитель Главы городского  округа
Юрий Мирович               Самара, председатель комиссии

Кудряшов                 - первый заместитель Главы городского  округа
Виктор Владиславович       Самара, заместитель председателя   комиссии

Голубовская              - консультант отдела муниципальной  налоговой
Татьяна Анатольевна        и   бюджетной   политики       Департамента
                           экономического   развития     Администрации
                           городского  округа   Самара,      секретарь
                           комиссии

                            Члены комиссии

Карпушкин                - заместитель Главы   городского     округа -
Александр Викторович       руководитель Департамента    экономического
                           развития Администрации   городского  округа
                           Самара

Прямилов                 - заместитель Главы     городского   округа -
Андрей Вячеславович        руководитель   Департамента        финансов
                           Администрации городского округа Самара

Харчев                   - заместитель Главы   городского     округа -
Дмитрий Алексеевич         руководитель Департамента  потребительского
                           рынка   и   услуг Администрации  городского
                           округа Самара

Черепанов                - руководитель   Департамента      управления
Сергей Иванович            имуществом городского округа Самара

Ермоленко                - руководитель   Департамента по промышленной
Лариса Игоревна            политике,   предпринимательству   и   связи
                           Администрации городского округа Самара

Горожанина               - руководитель    Правового      департамента
Людмила Николаевна         Администрации городского округа Самара

Киселев                  - заместитель  Главы    городского   округа -
Юрий Александрович         глава   администрации      Железнодорожного
                           района городского округа Самара

Жарков                   - заместитель Главы     городского   округа -
Игорь Владимирович         глава  администрации    Кировского   района
                           городского округа Самара

Громенко                 - заместитель Главы    городского   округа  -
Вадим Александрович        глава администрации  Красноглинского района
                           городского округа Самара

Авраменко                - заместитель Главы    городского    округа -
Александр Валентинович     глава администрации  Куйбышевского   района
                           городского округа Самара

Семченко                 - заместитель Главы   городского     округа -
Сергей Дмитриевич          глава  администрации   Ленинского    района
                           городского округа Самара

Волчкова                 - заместитель Главы    городского    округа -
Алла Александровна         глава администрации   Октябрьского   района
                           городского округа Самара

Керсов                   - заместитель Главы    городского    округа -
Алексей Николаевич         глава администрации   Промышленного  района
                           городского округа Самара

Моргун                   - заместитель Главы     городского   округа -
Александр Викторович       глава администрации    Самарского    района
                           городского округа Самара

Пархоменко               - заместитель Главы    городского    округа -
Владимир Иванович          глава администрации    Советского    района
                           городского округа Самара

Данилович                - начальник отдела   камерных   проверок  N 1
Елена Владимировна         ИФНС России  по  Железнодорожному    району
                           г. Самары (по согласованию)

Дружинина                - заместитель  начальника ИФНС   России    по
Лариса Александровна       Кировскому        району  г. Самары     (по
                           согласованию)

Иванов                   - начальник  ИФНС России  по  Красноглинскому
Евгений Глебович           району г. Самары (по согласованию)

Сикритов                 - начальник ИФНС  России по Ленинскому району
Дмитрий Николаевич         г. Самары (по согласованию)

Кассина                  - начальник ИФНС   России   по   Октябрьскому
Юлия Юрьевна               району г. Самары (по согласованию)

Шелудяков                - начальник ИФНС    России  по  Промышленному
Константин Геннадьевич     району г. Самары (по согласованию)

Кожевников               - начальник ИФНС России по Советскому  району
Владимир Васильевич        г. Самары (по согласованию)

Ращупкина                - заместитель начальника    межрайонной  ИФНС
Людмила Сергеевна          России N 18  по  Самарской    области   (по
                           согласованию)

Колоярцев                - начальник  межрайонной   ИФНС   России   по
Александр Васильевич       крупнейшим  налогоплательщикам по Самарской
                           области (по согласованию)

Антропов                 - начальник   отдела          налогообложения
Вячеслав Анатольевич       юридических  лиц  Управления    Федеральной
                           налоговой  службы   России   по   Самарской
                           области (по согласованию)

Зайцева                  - начальник отдела налогообложения физических
Людмила Александровна      лиц Управления Федеральной налоговой службы
                           России     по     Самарской    области  (по
                           согласованию)

Зайцева                  - заместитель   управляющего  государственным
Анна Вячеславовна          учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ
                           по Самарской области (по согласованию)

Медведев                 - заместитель управляющего    государственным
Александр Михайлович       учреждением     Самарским      региональным
                           отделением  Фонда   социального страхования
                           РФ (по согласованию)

Добрянин                 - исполнительный   директор        Самарского
Сергей Михайлович          городского  филиала  Территориального фонда
                           медицинского   страхования   по   Самарской
                           области (по согласованию)


     Заместитель Главы
     городского округа -
     руководитель Департамента
     экономического развития Администрации
     городского округа Самара                            А.В.Карпушкин