Постановление Администрации городского округа Самара от 09.03.2011 № 122

 


                АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 09.03.2011 N 122


          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ
      СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
     ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ),
       ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ УСЛУГ,
      ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
          ОКРУГА САМАРА, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ УКАЗАННЫМ ЛИЦАМ
      НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПЕРЕВОЗКИ
        ГРАЖДАН ГОРОДСКИМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ ПО ТАРИФАМ,
        УСТАНОВЛЕННЫМ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
               И НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ВОЗМЕЩЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК

     В соответствии со статьями 78 и 86 Бюджетного кодекса  Российской
Федерации, решением Думы городского  округа Самара от 07.12.2010 N  50
"О бюджете  городского округа  Самара Самарской области  на 2011  год"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Установить, что к  расходным обязательствам городского  округа
Самара в 2011  году относится предоставление  за счет средств  бюджета
городского округа  Самара субсидий юридическим  лицам (за  исключением
муниципальных   учреждений),    индивидуальным   предпринимателям    -
производителям услуг, осуществляющим  свою деятельность на  территории
городского  округа   Самара,  в  целях   возмещения  указанным   лицам
недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке  граждан
городским   пассажирским   транспортом   по   тарифам,   установленным
Администрацией городского округа Самара и не обеспечивающим возмещение
издержек.
     2. Утвердить Порядок предоставления в 2011 году субсидий за  счет
средств  бюджета  городского  округа  Самара  юридическим  лицам   (за
исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям
- производителям услуг, осуществляющим свою деятельность на территории
городского  округа   Самара,  в  целях   возмещения  указанным   лицам
недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке  граждан
городским   пассажирским   транспортом   по   тарифам,   установленным
Администрацией городского округа Самара и не обеспечивающим возмещение
издержек, согласно приложению.
     3. Установить, что  возникшее  на основании  пункта 1  настоящего
постановления  расходное   обязательство   городского  округа   Самара
исполняется городским  округом Самара самостоятельно  за счет  средств
местного  бюджета  в   пределах  объемов  бюджетных  ассигнований   на
предоставление  субсидий,  предусмотренных  в  установленном   порядке
Департаменту  транспорта   Администрации   городского  округа   Самара
решением Думы городского округа Самара  от 07.12.2010 N 50 "О  бюджете
городского округа Самара Самарской области на 2011 год".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете   "Самарская
Газета".
     5. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального   опубликования  и   распространяет   свое  действие   на
отношения, возникшие с 01.01.2011.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Главы  городского  округа  -  руководителя   Департамента
транспорта Администрации городского округа Самара Титова В.Е.


     И.о. Главы
     городского округа                                    В.В.Кудряшов



                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Администрации
                                            городского округа Самара
                                              от 09.03.2011 N 122



                               ПОРЯДОК
     ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
      ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
     МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ -
        ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ УСЛУГ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
      НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
      УКАЗАННЫМ ЛИЦАМ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ
          УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРАЖДАН ГОРОДСКИМ ПАССАЖИРСКИМ
         ТРАНСПОРТОМ ПО ТАРИФАМ, УСТАНОВЛЕННЫМ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
             ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА И НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ
                         ВОЗМЕЩЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2011
году субсидий  за  счет  средств  бюджета  городского  округа   Самара
юридическим   лицам   (за   исключением   муниципальных   учреждений),
индивидуальным предпринимателям - производителям услуг, осуществляющим
свою деятельность  на  территории городского  округа  Самара, в  целях
возмещения указанным лицам недополученных доходов в связи с  оказанием
услуг  по  перевозке  граждан городским  пассажирским  транспортом  по
тарифам, установленным  Администрацией городского округа  Самара и  не
обеспечивающим возмещение издержек (далее - субсидии).
     2. Субсидии     предоставляются     Департаментом      транспорта
Администрации   городского   округа  Самара   (далее   -   Департамент
транспорта)  в  соответствии  со сводной  бюджетной  росписью  бюджета
городского округа Самара на текущий финансовый год в пределах  лимитов
бюджетных  обязательств  по предоставлению  субсидий,  утвержденных  в
установленном   порядке   Департаменту   транспорта   на    возмещение
недополученных   доходов   производителям  услуг   перевозки   граждан
городским   пассажирским   транспортом   по   тарифам,   установленным
Администрацией городского округа Самара и не обеспечивающим возмещение
издержек.
     3. Получателями   субсидий   являются   юридические   лица    (за
исключением муниципальных учреждений), индивидуальные  предприниматели
- производители услуг, осуществляющие свою деятельность на  территории
городского округа Самара  по перевозке граждан городским  пассажирским
транспортом по тарифам, установленным Администрацией городского округа
Самара, соответствующие следующим критериям:
     - наличие на праве собственности, аренды, хозяйственного  ведения
и (или) оперативного  управления у юридического лица,  индивидуального
предпринимателя транспортного  средства,  максимальная масса  которого
превышает  пять тонн,  используемого  им  для перевозки  пассажиров  и
имеющего, помимо места водителя, более восьми мест для сидения;
     - наличие у  юридического  лица, индивидуального  предпринимателя
договора  с  Департаментом транспорта  на  осуществление  пассажирских
перевозок в городском округе Самара.
     4. Предоставление   субсидий   осуществляется   при    соблюдении
получателями следующих условий:
     - договор  на предоставление  субсидий  за счет  средств  бюджета
городского   округа   Самара   юридическим   лицам   (за   исключением
муниципальных   учреждений),    индивидуальным   предпринимателям    -
производителям услуг, осуществляющим  свою деятельность на  территории
городского  округа   Самара,  в  целях   возмещения  указанным   лицам
недополученных доходов  в связи  с оказанием  услуг перевозки  граждан
городским   пассажирским   транспортом   по   тарифам,   установленным
Администрацией городского округа Самара и не обеспечивающим возмещение
издержек. Существенными  условиями данного договора  являются права  и
обязанности сторон, порядок и сроки перечисления субсидий;
     - осуществление получателем субсидий перевозок граждан  городским
пассажирским транспортом  на  территории городского  округа Самара  по
тарифам,  установленным Администрацией  городского  округа Самара,  на
основании договора, заключенного с Департаментом транспорта;
     - наличие в транспортном средстве получателя субсидий  переносных
счетных  устройств-терминалов  для  контроля и  учета  оплаты  проезда
граждан по транспортным  картам и  социальным картам жителя  Самарской
области  на  автомобильном транспорте  общего  пользования,  городском
наземном  электрическом   транспорте,   метрополитене  на   территории
городского округа Самара.
     5. Размер  субсидии  для  получателей,  осуществляющих  перевозки
граждан  по тарифам,  установленным  Администрацией городского  округа
Самара,  определяется  пропорционально  размеру  сумм   недополученных
доходов в связи с перевозкой граждан по указанным тарифам на основании
акта выполненных работ за отчетный месяц.
     Размер субсидий  за отчетный  месяц  по каждому  виду  проездного
билета,  за исключением  ежемесячных  льготных долгосрочных  проездных
билетов  на все  виды  городского пассажирского  транспорта  (автобус,
трамвай, троллейбус, метро) (далее - "Безлимитная студенческая  карта"
и  "Безлимитная  карта школьника"),  рассчитывается  как  произведение
количества поездок, совершенных гражданами по каждому виду  проездного
билета, на разницу между  расчетным тарифом, утвержденным для  данного
получателя, и тарифом, установленным Администрацией городского  округа
Самара на городских пассажирских маршрутных перевозках, осуществляемых
муниципальными  предприятиями   пассажирского  транспорта   городского
округа Самара.
     Расчет по   каждому   виду:   "Безлимитной   карте    школьника",
"Безлимитной студенческой карте" - определяется по следующей формуле:

                         SUM = Zi x (T - Р),

где:
     Zi - количество поездок за  отчетный месяц по "Безлимитной  карте
школьника" ("Безлимитной студенческой карте") у получателя субсидии;
     Т - расчетный тариф получателя субсидий;
     Р - цена одной  поездки за отчетный  месяц по "Безлимитной  карте
школьника" ("Безлимитной студенческой карте").
     Цена одной  поездки  за  отчетный  месяц  (Р)  по  каждому  виду:
"Безлимитной  карте  школьника", "Безлимитной  студенческой  карте"  -
рассчитывается по следующей формуле:

                                    N x C
                               P = ————————,
                                      Z


где:
     N -  количество  проданных  долгосрочных  проездных  билетов   на
отчетный   месяц   ("Безлимитная   карта   школьника",    "Безлимитная
студенческая карта");
     С -  тариф   на  "Безлимитную   карту  школьника"   ("Безлимитную
студенческую карту");
     Z - количество поездок  за отчетный  месяц по "Безлимитной  карте
школьника" ("Безлимитной студенческой карте").
     Размер ежемесячной  субсидии не  может  превышать сумму,  которая
рассчитывается  как  разница  от произведения  1/12  годового  размера
субсидии,  указанной  в   договоре  на  предоставление  субсидий,   на
количество месяцев с начала года, включая текущий, и суммы  фактически
выплаченных  субсидий с  начала  текущего  года. Выплата  субсидий  за
декабрь производится в следующем порядке: за первую половину декабря -
по актам выполненных работ, за вторую половину декабря - в размере  не
более 1/24 от годовых лимитов.
     В случае если собственные доходы получателя субсидии от перевозки
пассажиров за отчетный  месяц  меньше 1/12  суммы собственных  доходов
получателя от перевозки  пассажиров на год  в соответствии с  плановой
сметой  доходов   и  расходов  на   год,  утвержденной   руководителем
Департамента  транспорта,   выплата  ежемесячной   субсидии  в   целях
возмещения  недополученных доходов  может  производиться на  основании
заявления руководителя организации - получателя субсидии с приложением
документов,  подтверждающих  размер  собственных  доходов   получателя
субсидии от перевозки пассажиров за отчетный месяц, без учета средств,
полученных  от  реализации  единых  социальных  проездных  билетов   и
социальных карт жителя Самарской области, в размере, не превышающем

                         (n x 1/12 x S) - S1,

где:
     п - количество месяцев с начала года, включая текущий месяц;
     S -   годовой   размер   субсидии,  указанной   в   договоре   на
предоставление субсидии;
     S1 - сумма фактически выплаченных субсидий с начала года.
     Размер собственных  доходов  получателя  субсидии  от   перевозки
пассажиров  за  отчетный  месяц  без  учета  средств,  полученных   от
реализации  единых  социальных  проездных билетов  и  социальных  карт
жителя Самарской  области, определяется на  основании отчетных  данных
получателя субсидии.
     6. Размер  недополученных доходов  определяется  по каждому  виду
проездного билета, за  исключением "Безлимитной студенческой карты"  и
"Безлимитной карты  школьника", как  произведение количества  поездок,
совершенных  гражданами   по  каждому  виду   проездного  билета,   за
исключением  "Безлимитной  студенческой карты"  и  "Безлимитной  карты
школьника",  на  разницу  между расчетным  тарифом,  утвержденным  для
данного получателя, и тарифом, установленным Администрацией городского
округа  Самара  на   городских  пассажирских  маршрутных   перевозках,
осуществляемых муниципальными  предприятиями пассажирского  транспорта
городского округа Самара.
     Размер недополученных  доходов  в  связи  с  оказанием  услуг  по
перевозке  граждан  городским  пассажирским  транспортом  по  тарифам,
установленным   Администрацией   городского   округа   Самара   и   не
обеспечивающим возмещение издержек, определяется по следующей формуле:

                 W = п / 12 x (Yпл + S) - Yфакт - S1,

где:
     п - количество месяцев с начала года, включая текущий месяц;
     W - размер недополученных доходов;
     Yпл - размер собственных доходов получателя субсидии от перевозки
граждан городским пассажирским  транспортом по тарифам,  установленным
Администрацией городского округа Самара и не обеспечивающим возмещение
издержек,  без   учета  средств,  полученных   от  реализации   единых
социальных  проездных  билетов  и  социальных  карт  жителя  Самарской
области,  в  соответствии  с  плановой  сметой  доходов  и   расходов,
утвержденной руководителем Департамента транспорта;
     S -   годовой   размер   субсидии,  указанный   в   договоре   на
предоставление субсидии;
     Yфакт -   размер   фактически  полученных   собственных   доходов
получателя  субсидии  от  перевозки  граждан  городским   пассажирским
транспортом по тарифам, установленным Администрацией городского округа
Самара  с начала  года  без учета  средств,  полученных от  реализации
единых социальных проездных билетов и социальных карт жителя Самарской
области;
     S1 - сумма фактически выплаченных субсидий с начала года.
     7. Расчетный тариф  рассчитывается  и представляется  получателем
субсидии  для  рассмотрения в  Департамент  транспорта.  Департаментом
транспорта  в  течение  десяти   рабочих  дней  с  момента   получения
проводится анализ представленных расчетов на соответствие  фактическим
значениям произведенных расходов и нормативным показателям и готовится
заключение  на них.  Данное  заключение и  представленный  получателем
расчетный тариф  в течение  трех рабочих  дней со  дня его  подготовки
направляется  Департаментом  транспорта в  Департамент  экономического
развития Администрации городского  округа Самара (далее -  Департамент
экономического развития) для согласования. Департамент  экономического
развития   рассматривает   указанное   заключение   и   представленный
получателем расчетный тариф в течение  трех рабочих дней с момента  их
поступления. По результатам рассмотрения  в течение трех рабочих  дней
Департамент экономического развития либо согласовывает расчетный тариф
и направляет его в  Департамент транспорта, либо готовит  обоснованное
заключение о необходимости перерасчета расчетного тарифа.
     Расчетный тариф устанавливается  каждым  получателем субсидий  по
согласованию с  Департаментом экономического развития  сроком на  один
год.  Досрочный  пересмотр  расчетного  тарифа  допускается  в  случае
объективного  изменения  условий  деятельности  получателей  субсидий,
существенно влияющих на стоимость оказываемых услуг, по согласованию с
Департаментом экономического развития, а именно:
     - изменение  себестоимости  услуг  более  чем  на  5%,  вызванное
объективным  изменением  цен  на материалы,  сырье,  энергоносители  и
другие материальные ресурсы;
     - увеличение пассажиропотоков более чем на 5%;
     - изменение  перечня и  размера  обязательных налогов  и  сборов,
установленных  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
Самарской области, органов  местного самоуправления городского  округа
Самара;
     - в случае возникновения  иных условий, оказывающих  существенное
влияние на деятельность получателя субсидий.
     8. В   целях  получения   субсидии   получатели  представляют   в
Департамент транспорта следующие документы:
     - заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;
     - выписку из единого государственного реестра юридических лиц или
выписку из    единого    государственного    реестра    индивидуальных
предпринимателей;
     - копии учредительных документов получателя (все изменения к ним)
(для юридических лиц).
     9. Департамент   транспорта  в   течение   одного  рабочего   дня
регистрирует заявления о  предоставлении субсидии  и в течение  десяти
дней  со   дня  их  регистрации   осуществляет  проверку   документов,
предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
     По итогам проверки  в течение десяти  рабочих дней  Департаментом
транспорта   заключается   договор  на   предоставление   субсидий   с
получателем субсидии.
     В случае непредставления  либо представления не  в полном  объеме
документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка,  Департамент
транспорта  в  течение  десяти  дней  с  даты  регистрации   заявления
возвращает получателю пакет документов с отказом в заключении договора
на предоставление субсидий.
     10. Субсидии перечисляются  получателям  ежемесячно на  основании
договора, заключенного между получателем и Департаментом транспорта на
предоставление   субсидии   в   течение  тридцати   дней   с   момента
представления в Департамент транспорта ежемесячно не позднее 15  числа
месяца, следующего за отчетным, следующих документов:
     - сведений о реализации билетной продукции за отчетный месяц;
     - акта выполненных  работ  за отчетный  месяц  по форме  согласно
приложению к Порядку;
     - отчета о выполненной транспортной работе за отчетный месяц;
     - расчета размера субсидий для получателя за отчетный месяц.
     11. Контроль за  целевым предоставлением субсидий  осуществляется
Департаментом транспорта.
     12. При выявлении нарушений в ходе ежемесячно проводимых проверок
сотрудниками Департамента  транспорта  при  представлении  документов,
указанных  в пункте  10  Порядка, субсидия  в  полном объеме  подлежит
возврату в бюджет городского округа  в месячный срок со дня  получения
получателем субсидий письменного требования Департамента транспорта  о
возврате субсидии.  В  случае невозвращения  субсидии в  установленный
срок субсидия подлежит взысканию в бюджет городского округа в порядке,
установленном действующим законодательством.
     13. Получатель субсидии вправе направить в Департамент транспорта
жалобу на  действия  или  бездействие  должностных  лиц   Департамента
транспорта в  процессе подачи документов  на предоставление  субсидий,
перечисления  субсидий и  проведения  проверок исполнения  получателем
субсидий  требований  настоящего  Порядка,  ущемляющие  его  права   и
законные  интересы.  Жалоба  представляется  получателем  субсидий  не
позднее  десяти  рабочих дней  со  дня,  когда  ему стало  известно  о
допущенных  нарушениях,  и   должна  быть  рассмотрена   Департаментом
транспорта в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления.
     В случае несогласия получателя  субсидий с решением, принятым  по
результатам рассмотрения поданной жалобы,  он вправе его обжаловать  в
установленном действующим законодательством порядке.
     14. За  неисполнение  требований настоящего  Порядка  Департамент
транспорта и получатель субсидий несут ответственность в  соответствии
с действующим законодательством.


     Заместитель Главы
     городского округа -
     руководитель Департамента
     транспорта Администрации
     городского округа Самара                                В.Е.Титов



                                      ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к Порядку
                       предоставления в 2011 году субсидий за счет
                  средств бюджета городского округа Самара юридическим
                    лицам (за исключением муниципальных учреждений),
                    индивидуальным предпринимателям - производителям
                 услуг, осуществляющим свою деятельность на территории
                городского округа Самара, в целях возмещения указанным
                лицам недополученных доходов в связи с оказанием услуг
                 перевозки граждан городским пассажирским транспортом
                  по тарифам, установленным Администрацией городского
                 округа Самара и не обеспечивающим возмещение издержек

                                 УТВЕРЖДАЮ
                                 Заместитель Главы городского округа -
                                 руководитель Департамента транспорта
                                 _____________________________________
                                 "___" _____________ 2011 г.



                                 АКТ
          ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ ЗА _______________ МЕСЯЦ 2011 Г.
        _____________________________________________________
               (наименование предприятия (организации))

|——————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————————|
| Вид          | Стоимость| Количество| Расчетный| Выпадающие| Выпа-   | Размер     |
| проездного   | одной    | поездок,  | тариф,   | доходы на | дающие  | субсидий,  |
| билета       | поездки, | шт.       | руб. коп.| одну      | доходы  | руб. коп.  |
|              | руб.     |           |          | поездку,  | всего,  | (гр. 6 x   |
|              |          |           |          | руб. коп. | руб.    | гр. 9)     |
|              |          |           |          | (гр. 4 -  | коп.    |            |
|              |          |           |          | гр. 2)    | (гр. 3 x|            |
|              |          |           |          |           | гр. 5)  |            |
|——————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————————|
| 1            | 2        | 3         | 4        | 5         | 6       | 7          |
|——————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————————|
| Школьные     | 7,0      |           |          |           |         |            |
| транзакции   |          |           |          |           |         |            |
|——————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————————|
| "Безлимитная |          |           |          |           |         |            |
| карта        |          |           |          |           |         |            |
| школьника"   |          |           |          |           |         |            |
|——————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————————|
| Студенческие | 7,0      |           |          |           |         |            |
| транзакции   |          |           |          |           |         |            |
|——————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————————|
| "Безлимитная |          |           |          |           |         |            |
| студенческая |          |           |          |           |         |            |
| карта"       |          |           |          |           |         |            |
|——————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————————|
| Гражданские  | 12,0     |           |          |           |         |            |
| транзакции   |          |           |          |           |         |            |
|——————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————————|
| Рулонные     | 15,0     |           |          |           |         |            |
| билеты       |          |           |          |           |         |            |
| (жетоны)     |          |           |          |           |         |            |
|——————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————————|
| Итого        |          |           |          |           |         |            |
|——————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————————————|


     Директор предприятия (организации)

     Главный бухгалтер предприятия (организации)