Постановление Правительства Самарской области от 26.05.2011 № 211

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 26 мая 2011 г. N 211


          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
        САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08.07.2009 N 311 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
         ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ
         КООПЕРАЦИИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
     
     В целях  развития   потребительской   кооперации  на   территории
Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
     1. Внести  в  постановление Правительства  Самарской  области  от
08.07.2009 N 311 "Об утверждении областной целевой программы  развития
потребительской кооперации в  Самарской области на  2010 - 2012  годы"
следующие изменения:
     в областной целевой программе развития потребительской кооперации
в Самарской области на 2010 - 2012 годы (далее - Программа):
     в паспорте Программы:
     в разделе "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы" в
пункте 5 слово "мука;" исключить;
     раздел "Объемы    и    источники    финансирования    программных
мероприятий" изложить в следующей редакции:
"
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ        - объем финансирования мероприятий Программы
ФИНАНСИРОВАНИЯ              за счет средств областного бюджета в 2010-
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ     2012 годах составляет 130,0 млн. рублей, в
                            том числе по годам:
                            2010 год - 40,0 млн. рублей;
                            2011 год - 50,0 млн. рублей;
                            2012 год - 40,0 млн. рублей
";
     раздел "Показатели     социально-экономической      эффективности
реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-     - 1. Интегральный    показатель    бюджетной
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ                  эффективности.
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ  - 2. Комплексный показатель эффективности
ПРОГРАММЫ
";
     в тексте Программы:
     раздел 3  "Целевые   индикаторы  и  показатели,   характеризующие
ежегодный  ход и  итоги  реализации  Программы" изложить  в  следующей
редакции:

         "3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие
              ежегодный ход и итоги реализации Программы
     
|—————|————————————————————————|——————————|————————|————————————————————————|——————|
| N   | Наименование           | Единица  | 2009   | Значение целевого      | Темп |
| п/п | целевого индикатора    | измерения| год,   | индикатора             | роста|
|     | (показателя)           |          | факт   | (показателя) по годам  | 2012/|
|     |                        |          |        |                        | 2009,|
|     |                        |          |        |                        | %    |
|     |                        |          |        |———————|————————|———————|      |
|     |                        |          |        | 2010, | 2011,  | 2012, |      |
|     |                        |          |        | факт  | план   | план  |      |
|—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
| 1   | Оборот розничной       | млн.     | 1540,5 | 1637,9| 1785,1 | 2030,5| 131,8|
|     | торговли               | рублей   |        |       |        |       |      |
|—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
| 2   | Оборот общественного   | млн.     | 130,5  | 154,1 | 180,3  | 212,5 | 162,8|
|     | питания                | рублей   |        |       |        |       |      |
|—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
| 3   | Оборот оптовой         | млн.     | 18,4   | 49,4  | 68,1   | 76,5  | 415,5|
|     | торговли               | рублей   |        |       |        |       |      |
|—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
| 4   | Объем валовой          | млн.     | 206,6  | 207,9 | 259,4  | 289,7 | 140,2|
|     | промышленной           | рублей   |        |       |        |       |      |
|     | продукции              |          |        |       |        |       |      |
|—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
| 5   | Производство           |          |        |       |        |       |      |
|     | продукции:             |          |        |       |        |       |      |
|     |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
|     | хлеб и хлебобулочные   | тыс. тонн| 6,62   | 5,59  | 7,51   | 8,16  | 123,0|
|     | изделия                |          |        |       |        |       |      |
|     |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
|     | колбасные              | тыс. тонн| 0,17   | 0,24  | 0,26   | 0,29  | 170,0|
|     | изделия                |          |        |       |        |       |      |
|     |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
|     | кондитерские изделия   | тыс. тонн| 0,27   | 0,52  | 0,61   | 0,64  | 237,0|
|     |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
|     | полуфабрикаты          | тыс. тонн| 0,39   | 0,52  | 0,54   | 0,56  | 143,5|
|—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
| 6   | Закупка                | млн.     | 173,4  | 245,1 | 295,6  | 327,5 | 188,8|
|     | сельскохозяйственной   | рублей   |        |       |        |       |      |
|     | продукции:             |          |        |       |        |       |      |
|     |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
|     | мясо                   | тыс. тонн| 0,47   | 1,07  | 1,4    | 1,42  | 302,1|
|     |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
|     | молоко                 | тыс. тонн| 6,47   | 4,59  | 4,60   | 7,00  | 108,2|
|     |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
|     | яйца                   | млн. штук| 1,42   | 1,68  | 1,70   | 1,73  | 121,8|
|     |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
|     | картофель              | тыс. тонн| 0,23   | 0,25  | 0,35   | 0,40  | 173,9|
|     |                        |          |        | <**>  |        |       |      |
|     |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
|     | овощи                  | тыс. тонн| 0,48   | 0,41  | 0,50   | 0,60  | 125,0|
|—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
| 7   | Совокупный оборот      | млн.     | 2078,5 | 2255,5| 2518,3 | 2853,7| 139,5|
|     | деятельности           | рублей   |        |       |        |       |      |
|—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|
     
     --------------------------------
     <**> Без учета картофеля, завезенного из других регионов.
     Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход  и
итоги реализации  Программы, рассчитаны на  основании данных  программ
развития потребительской кооперации муниципальных районов в  Самарской
области на 2010 - 2012 годы.";
     в таблице раздела 4 "Перечень программных мероприятий и источники
их финансирования":
     пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"
|————|————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————|
| N  | Наименование                       | Срок    | Объем финансирования          |
| п/п| мероприятия                        | испол-  | по годам, млн. рублей         |
|    |                                    | нения,  |                               |
|    |                                    | годы    |                               |
|    |                                    |         |——————|——————|——————|——————————|
|    |                                    |         | 2010 | 2011 | 2012 | Всего по |
|    |                                    |         |      |      |      | Программе|
|————|————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————————|
| 3.1| Предоставление субсидий            | 2010 -  | 13,8 | 25,7 | 23,0 | 62,5     |
|    | организациям потребительской       | 2012    |      |      |      |          |
|    | кооперации в Самарской области в   |         |      |      |      |          |
|    | целях возмещения затрат в связи    |         |      |      |      |          |
|    | с осуществлением деятельности в    |         |      |      |      |          |
|    | сфере заготовки, хранения,         |         |      |      |      |          |
|    | переработки и торговли             |         |      |      |      |          |
|    | сельскохозяйственной продукцией    |         |      |      |      |          |
|    | в части расходов на                |         |      |      |      |          |
|    | осуществление закупок              |         |      |      |      |          |
|    | сельскохозяйственной продукции у   |         |      |      |      |          |
|    | сельскохозяйственных               |         |      |      |      |          |
|    | товаропроизводителей <*>           |         |      |      |      |          |
|————|————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————————|
";
     в строке "Всего по разделу 3":
     в графе "2011" сумму "15,7" заменить суммой "25,7";
     в графе "Всего по Программе" сумму "59,2" заменить суммой "69,2";
     в строке "Всего по Программе":
     в графе "2011" сумму "40,0" заменить суммой "50,0";
     в графе  "Всего  по  Программе"  сумму  "120,0"  заменить  суммой
"130,0";
     в разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":
     во втором абзаце сумму "120,0" заменить суммой "130,0";
     в четвертом абзаце сумму "40,0" заменить суммой "50,0";
     абзацы с девятого по двенадцатый изложить в следующей редакции:
     "В целях комплексного решения задач, поставленных в Программе, на
территории Самарской   области  предполагается   направление   средств
внебюджетных источников в  размере 996,9 млн. рублей,  в том числе  по
годам:
     в 2010 году - 235,4 млн. рублей;
     в 2011 году - 364,5 млн. рублей;
     в 2012 году - 397,0 млн. рублей.";
     таблицу N 1 изложить в следующей редакции:
                                                          "Таблица N 1
     
     
                        Справочная информация
     о предполагаемых объемах финансирования за счет внебюджетных
        источников мероприятий, направленных на решение задач,
                       поставленных в Программе
     
|————|——————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————————————|
| N  | Наименование мероприятия             | Срок  | Объем финансирования за счет      |
| п/п|                                      | испол-| внебюджетных источников по        |
|    |                                      | нения,| годам,                            |
|    |                                      | годы  | млн. рублей                       |
|    |                                      |       |————————|————————|———————|—————————|
|    |                                      |       | 2010   | 2011   | 2012  | Всего   |
|————|——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|—————————|
| 1  | Приобретение организациями           | 2010 -| 54,2   | 106,9  | 80,4  | 240,8   |
|    | потребительской кооперации           | 2012  |        |        |       |         |
|    | в Самарской области оборудования,    |       |        |        |       |         |
|    | в том числе торгового оборудования   |       |        |        |       |         |
|    | и автомобильного транспорта,         |       |        |        |       |         |
|    | необходимого для организации         |       |        |        |       |         |
|    | хранения, переработки и              |       |        |        |       |         |
|    | транспортировки                      |       |        |        |       |         |
|    | сельскохозяйственной продукции       |       |        |        |       |         |
|————|——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|—————————|
| 2  | Проведение сертификации              | 2010 -| 0,0    | 0,0    | 1,5   | 1,5     |
|    | организациями потребительской        | 2012  |        |        |       |         |
|    | кооперации в Самарской области       |       |        |        |       |         |
|    | на соответствие международным        |       |        |        |       |         |
|    | стандартам                           |       |        |        |       |         |
|————|——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|—————————|
| 3  | Проведение мероприятий               | 2010 -| 0,5    | 0,5    | 0,5   | 1,5     |
|    | организациями потребительской        | 2012  |        |        |       |         |
|    | кооперации в Самарской области по    |       |        |        |       |         |
|    | подготовке, повышению квалификации   |       |        |        |       |         |
|    | руководителей и специалистов         |       |        |        |       |         |
|    | организаций потребительской          |       |        |        |       |         |
|    | кооперации                           |       |        |        |       |         |
|————|——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|—————————|
| 4  | Осуществление закупок                | 2010 -| 180,7  | 257,8  | 314,6 | 753,1   |
|    | организациями потребительской        | 2012  |        |        |       |         |
|    | кооперации в Самарской области       |       |        |        |       |         |
|    | сельскохозяйственной продукции у     |       |        |        |       |         |
|    | сельскохозяйственных                 |       |        |        |       |         |
|    | товаропроизводителей                 |       |        |        |       |         |
|————|——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|—————————|
|    | Всего                                |       | 235,4  | 364,5  | 397,0 | 996,9   |
|————|——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|—————————|
";
     раздел 7 "Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы" изложить в следующей редакции:
     
           "7. Оценка социально-экономической эффективности
                         реализации Программы
     
     Выполнение предусмотренных   Программой   мероприятий   обеспечит
достижение намеченных целевых индикаторов и получение  запланированных
социальных  и   экономических  эффектов.   Это  будет   способствовать
социальному развитию  сельских территорий  Самарской области,  создаст
предпосылки для  развития  аграрного производства  и усиления  позиций
местных товаров на региональном продовольственном рынке.
     За счет  устойчивого  роста  масштабов  деятельности  организаций
потребительской кооперации  в  Самарской области  совокупный объем  их
деятельности составит:
     в 2010 году - 2255,5 млн. рублей;
     в 2011 году - 2518,3 млн. рублей;
     в 2012 году - 2853,7 млн. рублей.
     Благодаря обновлению   материально-технической  базы,   внедрению
современных технологий, совершенствованию организации труда, повышению
квалификации кадров будет  увеличен уровень загрузки  производственных
мощностей.  К  2012  году  объем  производства  высококачественных   и
доступных  для  малообеспеченных  слоев  населения  продуктов  питания
составит:
     хлеб и хлебобулочные изделия - 8,2 тыс. тонн;
     колбасные изделия - 300,0 тонн;
     кондитерские изделия - 600,0 тонн;
     полуфабрикаты - 600,0 тонн.
     Для обеспечения    производственных   потребностей    организаций
потребительской   кооперации   объемы   закупок   сельскохозяйственной
продукции   у  сельскохозяйственных   товаропроизводителей   Самарской
области к 2012 году будут доведены до следующих показателей:
     мясо - 1400,0 тонн;
     молоко - 7000,0 тонн;
     яйцо - 1700,0 тыс. штук;
     картофель - 400,0 тонн;
     овощи - 600,0 тонн.
     Осуществление Программы позволит на новой основе возродить  село,
его производственную и  социальную сферу,  повысить уровень доходов  и
благосостояния сельского населения. Социальным эффектом от  реализации
Программы  будет  являться  создание  в  организациях  потребительской
кооперации в Самарской области около 300 дополнительных рабочих  мест,
что  в  определенной  мере  позволит  обеспечить  занятость  сельского
населения в Самарской области.
     Объемы ожидаемых налоговых поступлений  в бюджеты всех уровней  и
государственные внебюджетные фонды составят:
     в 2010 году - 116,9 млн. рублей;
     в 2011 году - 120,2 млн. рублей;
     в 2012 году - 128,1 млн. рублей.
     Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам
в течение всего срока реализации Программы в соответствии с  Методикой
оценки эффективности реализации  областной целевой программы  развития
потребительской кооперации в  Самарской области на  2010 - 2012  годы,
являющейся приложением к настоящей Программе.
     Интегральный показатель бюджетной эффективности Программы за весь
период реализации Программы составит 179,1 млн. рублей.";
     приложение к Программе изложить в редакции согласно приложению  к
настоящему Постановлению.
     2. Установить,  что  увеличение объема  финансирования  отдельных
действующих расходных обязательств Самарской области,  предусмотренное
настоящим Постановлением,  осуществляется за  счет средств  областного
бюджета   в   пределах    общего   объема   бюджетных    ассигнований,
предусматриваемого  в  установленном  порядке  министерству  сельского
хозяйства   и   продовольствия   Самарской   области   как    главному
распорядителю средств областного бюджета.
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     

             Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ





                                                  Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                               Самарской области
                                            от 26 мая 2011 г. N 211
     
                               МЕТОДИКА
          ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
            ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
               В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ
     
     Социально-экономическая эффективность    реализации     областной
целевой  программы  развития потребительской  кооперации  в  Самарской
области на 2010 - 2012 годы (далее - Программа) оценивается на  основе
интегрального  показателя   бюджетной  эффективности  и   комплексного
показателя эффективности.
     Интегральный показатель   бюджетной   эффективности    реализации
Программы (ИБЭ) рассчитывается по формуле:
     
                       ИБЭ = SUM (Пб - Рп) x к,
     
     где:
     к -  коэффициент   дисконтирования,  который  рассчитывается   по
формуле:
     
                                     п
                         к = 1 / (1 + Ср / 100),
     
     где:
     Ср -  ставка   рефинансирования  Центрального  банка   Российской
Федерации;
     п - год расчета с начала срока реализации Программы;
     Пб - поступления в бюджеты всех уровней;
     Рп - расход бюджетных средств на реализацию Программы.
     Комплексный показатель  эффективности  реализации  Программы  (R)
рассчитывается путем соотнесения  степени достижения основных  целевых
показателей  (индикаторов)  Программы  к уровню  ее  финансирования  с
начала реализации по формуле:
     
                                     Тек.
                                    X
                             1  N    n
                             - SUM -------
                             N n=1   План.
                                    X
                                     n
                         R = -------------- x 100%,
                                 Тек.
                                F
                             -------
                                 План.
                                F
     
     где:
     N - общее число целевых показателей (индикаторов);
     Тек.
    X - - плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);
     План.
    X - текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);
     Тек.
    F - сумма финансирования (расходов) на текущую дату;
     План.
    F - плановая сумма финансирования по Программе.
     Для расчета  комплексного  показателя  эффективности   реализации
Программы (R) используются все целевые индикаторы Программы.
     При значении  комплексного  показателя  эффективности  реализации
Программы (R) от 80 до 100% и более эффективность реализации Программы
признается высокой, при значении менее 80% - низкой.