Постановление Правительства Самарской области от 21.12.2005 № 161

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 21.12.2005 N 161

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Самарской области
                                         от 13.07.2011 г. N 323

        О принятии Положения об управлении по государственному
             регулированию и контролю в электроэнергетике
                          Самарской области

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
 от 15.03.2006 г. N 20; от 29.03.2007 г. N 35; от 18.02.2009 г. N 36;
от 06.08.2009 г. N 381; от 23.09.2010 г. N 430; от 09.02.2011 г. N 26)

     В соответствии с пунктом "ж" статьи 103 Устава (Основного Закона)
Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять    прилагаемое    Положение    об    управлении     по
государственному   регулированию   и   контролю   в  электроэнергетике
Самарской области.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.



     Губернатор-
     председатель Правительства
     Самарской области            К.А. Титов



                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                Самарской области
                                               от 21.12.2005 N 161


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           об управлении по государственному регулированию
           и контролю в электроэнергетике Самарской области

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
 от 15.03.2006 г. N 20; от 29.03.2007 г. N 35; от 18.02.2009 г. N 36;
от 06.08.2009 г. N 381; от 23.09.2010 г. N 430; от 09.02.2011 г. N 26)

                          1. Общие положения

     1.1.  Управление  по  государственному регулированию и контролю в
электроэнергетике  Самарской  области  (далее  -  Управление) является
органом   исполнительной   власти  Самарской  области,  осуществляющим
государственное   регулирование  и  контроль  в  электроэнергетике  на
территории    Самарской   области   в   соответствии   с   действующим
законодательством. (В  редакции  Постановления Правительства Самарской
области от 18.02.2009 г. N 36)
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской
области,  законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными
правовыми   актами,   настоящим   Положением,   а   также  Регламентом
деятельности Управления. (В   редакции   Постановления   Правительства
Самарской области от 18.02.2009 г. N 36)
     1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс и смету,  закрепленное за ним на праве оперативного  управления
имущество,  гербовую печать со своим наименованием,  печати,  штампы и
бланки,  а также открытые в установленном порядке  счета,  необходимые
для осуществления деятельности Управления.
     Финансирование Управления   осуществляется   за   счет    средств
областного бюджета.
     Управление   является   главным  распорядителем  (распорядителем,
получателем)  средств  областного бюджета в соответствии с действующим
законодательством. (Дополнен  -  Постановление Правительства Самарской
области от 18.02.2009 г. N 36)
     1.4.   Местонахождение   Управления:   443068,   г.  Самара,  ул.
Скляренко, д. 20. (В  редакции  Постановления  Правительства Самарской
области от 18.02.2009 г. N 36)
     1.5. На   Управление   возлагается   решение   следующих   задач:
     достижение баланса    экономических   интересов   поставщиков   и
потребителей электрической и тепловой энергии;
     защита экономических   интересов   потребителей  от  монопольного
повышения тарифов;
     обеспечение экономической   обоснованности   затрат  коммерческих
организаций на производство,  передачу и распределение электрической и
тепловой энергии.

             2. Предметы ведения и полномочия Управления

     2.1. В ведении Управления находятся:
     осуществление государственного    регулирования    тарифов     на
электрическую и тепловую энергию;
     осуществление контроля за применением регулируемых тарифов (цен);
     формирование и   ведение   реестра   организаций,  осуществляющих
деятельность в электроэнергетике;
     участие в  разработке  прогноза социально-экономического развития
Самарской  области  на  краткосрочный,  среднесрочный  и  долгосрочный
периоды;
     подготовка аналитических   записок   и   оказание    организациям
методической помощи.
     2.2.   В   рамках   закрепленных   предметов  ведения  Управление
осуществляет следующие полномочия:
     устанавливает тарифы  на услуги по передаче электрической энергии
по электрическим сетям,  принадлежащим на праве собственности или ином
законном  основании  территориальным  сетевым  организациям,  в рамках
установленных федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования  тарифов предельных (минимального и (или) максимального)
уровней  тарифов  на  услуги  по  передаче  электрической  энергии  по
указанным электрическим сетям; (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 09.02.2011 г. N 26)
     устанавливает сбытовые    надбавки    гарантирующих   поставщиков
электрической энергии;
     устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую
в  режиме  комбинированной  выработки электрической и тепловой энергии
источниками  тепловой  энергии  с установленной генерирующей мощностью
производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии
с  установленными  федеральным органом исполнительной власти в области
государственного   регулирования   тарифов   в   сфере  теплоснабжения
предельными  (минимальным  и  (или)  максимальным)  уровнями указанных
тарифов; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Самарской области
от 09.02.2011 г. N 26)
     устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую
теплоснабжающими   организациями   потребителям,   в   соответствии  с
установленными  федеральным  органом  исполнительной  власти в области
государственного   регулирования   тарифов   в   сфере  теплоснабжения
предельными  (минимальным  и  (или)  максимальным)  уровнями указанных
тарифов,  а  также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую
теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 09.02.2011 г. N 26)
     устанавливает тарифы      на     теплоноситель,      поставляемый
теплоснабжающими  организациями потребителям,  другим  теплоснабжающим
организациям; (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Самарской
области от 09.02.2011 г. N 26)
     устанавливает тарифы  на  услуги по  передаче  тепловой  энергии,
теплоносителя; (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Самарской
области от 09.02.2011 г. N 26)
     устанавливает плату за услуги  по поддержанию резервной  тепловой
мощности при отсутствии потребления тепловой энергии; (Дополнен      -
Постановление Правительства Самарской области от 09.02.2011 г. N 26)
     устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 09.02.2011 г. N 26)
     принимает решения  о частичной  или  полной отмене  регулирования
тарифов на тепловую энергию (мощность); (Дополнен    -   Постановление
Правительства Самарской области от 09.02.2011 г. N 26)
     подготавливает по согласованию с органами местного самоуправления
поселений, городских  округов   Самарской   области  предложения   для
рассмотрения   и   утверждения   Правительством   Самарской    области
инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые  виды
деятельности в сфере теплоснабжения; (Дополнен     -     Постановление
Правительства Самарской области от 09.02.2011 г. N 26)
     утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой
энергии, теплоносителя  по  тепловым сетям,  за  исключением  тепловых
сетей, расположенных в поселениях, городских округах Самарской области
с численностью населения пятьсот тысяч человек и более; (Дополнен    -
Постановление Правительства Самарской области от 09.02.2011 г. N 26)
     утверждает нормативы удельного  расхода топлива при  производстве
тепловой  энергии   источниками  тепловой   энергии,  за   исключением
источников тепловой энергии, функционирующих в режиме  комбинированной
выработки электрической и  тепловой энергии с установленной  мощностью
производства электрической энергии 25 мегаватт и более; (Дополнен    -
Постановление Правительства Самарской области от 09.02.2011 г. N 26)
     утверждает нормативы  запасов  топлива  на  источниках   тепловой
энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в
режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 09.02.2011 г. N 26)
     (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 09.02.2011 г. N 26)
     (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 09.02.2011 г. N 26)
     устанавливает тарифы   на   электрическую  энергию,  поставляемую
энергоснабжающими организациями потребителям,  в рамках  установленных
федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области регулирования
тарифов  предельных  (минимального  и  (или)  максимального)   уровней
тарифов,   за   исключением   электрической  энергии,  продаваемой  по
нерегулируемым ценам;
     согласовывает использование  водных  объектов,  предоставленных в
пользование  для   целей   производства   электрической   энергии   на
гидроэлектростанциях, находящихся на территории Самарской области;
     устанавливает для территориальных сетевых  организаций  плату  за
технологическое   присоединение   к   электрическим   сетям   и  (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
     осуществляет контроль  за  применением  территориальными сетевыми
организациями  платы  за   технологическое   присоединение   и   (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,
в  том  числе  урегулирование   споров,   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации;
     осуществляет в порядке,  определяемом  Правительством  Российской
Федерации,   контроль   за   использованием  инвестиционных  ресурсов,
включаемых в регулируемые государством тарифы;
     осуществляет   контроль   за   применением  регулируемых  им  цен
(тарифов)  и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций,
осуществляющих  деятельность  в сфере регулируемого ценообразования, в
части  обоснованности величины и правильности применения указанных цен
(тарифов)  а также контроль за установлением, изменением и применением
тарифов (цен) на горячую воду для организаций коммунального комплекса,
осуществляющих  непосредственное  производство горячей воды и оказание
услуг    по    горячему    водоснабжению   с   использованием   систем
централизованного горячего водоснабжения; (В   редакции  Постановления
Правительства Самарской области от 23.09.2010 г. N 430)
     рассматривает    в    пределах    своей   компетенции   дела   об
административных   правонарушениях   и  привлекает  к  ответственности
юридических   и   физических   лиц  за  нарушение  законодательства  о
ценообразовании,   государственном   регулировании  цен  и  стандартах
раскрытия информации; (В    редакции    Постановления    Правительства
Самарской области от 23.09.2010 г. N 430)
     осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих  поставщиков
по обеспечению надежного энергоснабжения населения;
     устанавливает  в  случаях  и  порядке,  определенных  действующим
законодательством,    тарифы   на   горячую   воду   для   организаций
коммунального  комплекса, осуществляющих непосредственное производство
горячей   воды   и   оказание   услуг   по  горячему  водоснабжению  с
использованием систем централизованного горячего водоснабжения;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 23.09.2010 г. N 430)
     осуществляет   контроль   за   соблюдением  стандартов  раскрытия
информации      территориальными      сетевыми,     энергоснабжающими,
энергосбытовыми     организациями,     гарантирующими    поставщиками,
организациями,   осуществляющими  регулируемую  деятельность  в  сфере
теплоснабжения,  горячего  водоснабжения  и  сфере  оказания  услуг по
передаче тепловой энергии; (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Самарской области от 23.09.2010 г. N 430)
     устанавливает  требования  к  программам  по  энергосбережению  и
повышению  энергетической  эффективности  организаций,  осуществляющих
регулируемые  виды  деятельности,  в  случае,  если  цены  (тарифы) на
товары, услуги таких организаций подлежат установлению Управлением;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 23.09.2010 г. N 430)
     устанавливает плановые   и   определяет   фактические    значения
показателей надежности и  качества поставляемых товаров и  оказываемых
территориальными сетевыми организациями услуг; (Дополнен             -
Постановление Правительства Самарской области от 23.09.2010 г. N 430)
     утверждает нормативы потребления электрической энергии населением
Самарской области; (Дополнен  -  Постановление Правительства Самарской
области от 23.09.2010 г. N 430)
     согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории
Самарской области;
     участвует в установленном основными положениями  функционирования
розничных   рынков  порядке  в  назначении  или  замене  гарантирующих
поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
     подготавливает и  представляет в федеральный орган исполнительной
власти в области регулирования  тарифов  обоснованные  предложения  об
установлении  предельных  (минимального и (или) максимального) уровней
тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным
распределительным   сетям  организаций,  расположенных  на  территории
Самарской области, а также предельных уровней тарифов на электрическую
и   тепловую   энергию,   поставляемую   гарантирующими  поставщиками,
энергоснабжающими  организациями,  энергосбытовыми  организациями,   к
числу   потребителей  которых  относится  население,  потребителям,  и
информацию по объемам  потребления  электрической  энергии  (мощности)
населением в текущем периоде регулирования;
     принимает участие в  формировании  сводного  прогнозного  баланса
производства  и  поставок  электрической энергии (мощности) в пределах
Единой энергетической системы России по Самарской области;
     запрашивает у  органов  исполнительной  власти Самарской области,
органов местного самоуправления,  организаций информацию,  необходимую
для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
     в установленном  порядке  выступает  учредителем   некоммерческих
организаций  в  сфере деятельности Управления,  утверждает их уставы и
формирует задания;
     осуществляет иные    полномочия,    предусмотренные   федеральным
законодательством и законодательством Самарской  области,  необходимые
для решения вопросов, находящихся в компетенции Управления.
    (Пункт   2.2  в  редакции  Постановления  Правительства  Самарской
области от 18.02.2009 г. N 36)
     2.3.  В  целях  реализации  своих  полномочий  Управление  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном  Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".

                3. Руководство и структура Управления

     3.1.  Управление возглавляет руководитель Управления, назначаемый
на  должность  и  освобождаемый  от должности Правительством Самарской
области  по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в
области регулирования тарифов. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 06.08.2009 г. N 381)
     3.2. В   структуру  Управления  входят  руководитель  Управления,
заместитель руководителя Управления, отделы Управления.
     "Заместитель руководителя Управления  назначается на должность  и
освобождается   от   должности    Управлением   по   согласованию    с
Правительством Самарской области. (В       редакции      Постановления
Правительства Самарской области от 06.08.2009 г. N 381)
     Заместитель руководителя Управления по должности возглавляет один
из отделов Управления.
     3.3. Руководитель Управления:
     осуществляет общее руководство Управлением;
     представляет на   утверждение    Губернатору    -    председателю
Правительства  Самарской  области  предложения  о  предельной  штатной
численности и структуре Управления;
     утверждает в    пределах    установленной    предельной   штатной
численности и фонда оплаты труда штатное расписание Управления;
     из числа   специалистов,   работающих   в   Управлении,   создает
экспертные и  рабочие  группы  в  целях  обеспечения  экономической  и
социальной обоснованности принимаемых Управлением решений;
     подписывает приказы Управления;
     несет персональную  ответственность  за выполнение возложенных на
Управление задач и осуществление им своих функций;
     представляет интересы    Управления    во    взаимоотношениях   с
организациями,  гражданами, органами государственной власти и органами
местного самоуправления;
     действует без доверенности от имени Управления;
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности работников
Управления, утверждает их должностные регламенты;
     распоряжается средствами  в  пределах утвержденной сметы расходов
на содержание Управления;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     осуществляет иные  полномочия  в   соответствии   с   федеральным
законодательством и законодательством Самарской области.
     3.4. В  целях  определения  основных   направлений   деятельности
Управления  и  принятия  соответствующих  решений образуется правление
Управления из числа специалистов,  работающих в Управлении,  в  состав
которого   входят  не  более  5  человек,  в  том  числе  руководитель
Управления.

               4. Реорганизация и ликвидация Управления

     Реорганизация и   ликвидация    Управления    осуществляются    в
соответствии с действующим законодательством.