Постановление Правительства Самарской области от 27.09.2010 № 454

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 27 сентября 2010 г. N 454


     О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2010 - 2011 ГОДАХ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
    ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)
     УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ
         ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 29.10.2010 г. N 559; от 26.05.2011 г. N 210;
                       от 11.08.2011 г. N 371)

     В соответствии  со   статьями  78.1  и   85  Бюджетного   кодекса
Российской Федерации  в  целях развития  инновационной деятельности  в
Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
     1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области в
2010  -  2011  годах  относится предоставление субсидий некоммерческим
организациям,    не   являющимся   государственными   (муниципальными)
учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части поддержки
инновационных  проектов в Самарской области.  (В              редакции
Постановлений  Правительства Самарской области от 29.10.2010 г. N 559;
от 26.05.2011 г. N 210)
     2. Утвердить прилагаемый Порядок   определения     объема       и
предоставления   в   2010   -   2011   годах  субсидий  некоммерческим
организациям,    не   являющимся   государственными   (муниципальными)
учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части поддержки
инновационных  проектов в Самарской области.  (В              редакции
Постановлений  Правительства Самарской области от 29.10.2010 г. N 559;
от 26.05.2011 г. N 210)
     3. Установить,  что  расходное обязательство  Самарской  области,
возникающее  на   основании   настоящего  Постановления,   исполняется
Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в
пределах общего  объема бюджетных  ассигнований, предусматриваемого  в
установленном порядке министерству экономического развития, инвестиций
и торговли Самарской области.
     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской
области (Хасаева).
     5. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     6. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.



           Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ





                                                   Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                          от 27 сентября 2010 г. N 454

                               ПОРЯДОК
   ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2010 - 2011 ГОДАХ СУБСИДИЙ
     НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
       (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ
        ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
                         В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 29.10.2010 г. N 559; от 26.05.2011 г. N 210;
                       от 11.08.2011 г. N 371)

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема  и
предоставления  в 2010 - 2011 годах за счет средств областного бюджета
субсидий  некоммерческим  организациям, не являющимся государственными
(муниципальными)  учреждениями, на осуществление уставной деятельности
в  части поддержки инновационных проектов в Самарской области (далее -
субсидии).   (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 29.10.2010 г. N 559; от 26.05.2011 г. N 210)
     2. Предоставление    субсидий    осуществляется     министерством
экономического  развития,  инвестиций  и  торговли  Самарской  области
(далее - министерство)  в соответствии  со сводной бюджетной  росписью
областного бюджета  на текущий  финансовый  год и  в пределах  лимитов
бюджетных  обязательств   по  предоставлению  субсидий,   утверждаемых
министерству в установленном порядке.
     3. Субсидии предоставляются  некоммерческим   организациям,    не
являющимся     государственными     (муниципальными)     учреждениями,
зарегистрированным   и   осуществляющим   деятельность  на  территории
Самарской  области  в  сфере поддержки инновационных проектов (далее -
организации). (В   редакции   Постановления   Правительства  Самарской
области от 26.05.2011 г. N 210)
     4. Субсидия    предоставляется   организациям,    соответствующим
следующим критериям:
     основными видами  деятельности   организации  в  соответствии   с
учредительными    документами    являются   выделение    грантов    на
научно-исследовательские  и  опытно-конструкторские  работы,  создание
инновационной продукции и внедрение ее в производство,  предоставление
субсидий  и  займов  на  реализацию  инновационных  и   инвестиционных
проектов  на  территории  Самарской  области,  участие  в   проведении
экспертизы и конкурсного отбора инновационных проектов;
     продолжительность деятельности    организации    на    территории
Самарской  области  составляет  не   менее  четырех  лет  с  даты   ее
государственной регистрации в качестве юридического лица;
     наличие у  организации  опыта  проведения  конкурсных  отборов  и
финансирования не менее  50 инновационных  проектов за предыдущие  два
года;
     наличие у  организации  действующих соглашений  с  организациями,
осуществляющими финансирование  и поддержку  инновационных проектов  с
использованием средств федерального бюджета;
     наличие у   организации    плана    мероприятий   по    поддержке
инновационных проектов на текущий финансовый год.
     5. Субсидия   предоставляется   организации  в   соответствии   с
договором о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и
организацией  в  установленном действующим  законодательством  порядке
(далее - договор).
     6. Субсидии не предоставляются организациям, в отношении  которых
в   соответствии   с  действующим   законодательством   осуществляются
процедуры  ликвидации,  реорганизации,  банкротства  или  деятельность
которых приостановлена  в установленном действующим  законодательством
порядке, а также  организациям, имеющим просроченную задолженность  по
налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
     7. Субсидии  предоставляются  организациям    на    осуществление
уставной  деятельности  в  части  поддержки  инновационных  проектов в
Самарской  области,  а  также на компенсацию расходов, произведенных в
текущем   финансовом   году,  в  соответствии  со  сметой,  являющейся
приложением к договору, по следующим направлениям: (В         редакции
Постановления Правительства Самарской области от 11.08.2011 г. N 371)
     финансовая поддержка   разработки  и   реализации   инновационных
проектов - предоставление грантов и займов на научно-исследовательские
и    опытно-конструкторские   работы,    внедренческую    деятельность
победителям  проведенных  конкурсных отборов  инновационных  проектов,
предоставление поддержки  в части подготовки  и освоения  производства
новых  видов   продукции  и  трансфера   технологий,  формирования   и
продвижения инновационных проектов;
     организация и   проведение   конкурсных   отборов   инновационных
проектов,  претендующих  на получение  финансовой  поддержки,  включая
организацию проведения  экспертиз  инновационных проектов,  мониторинг
реализации инновационных проектов, получивших поддержку организации;
     софинансирование инновационных  проектов,  реализация  совместных
программ с  федеральными  институтами развития  и  иных мероприятий  с
целью привлечения внебюджетных средств,  в том числе федеральных,  для
формирования и реализации инновационных проектов в Самарской области.
     8. Субсидия  предоставляется   организации   при  соблюдении   ею
следующих условий:
     использование организацией  субсидии  на  осуществление  уставной
деятельности  в части  поддержки  инновационных проектов  в  Самарской
области по направлениям,  указанным в пункте  7 настоящего Порядка,  в
соответствии с договором;
     представление организацией    в    министерство    отчетов     об
использовании полученной субсидии, о проведенном мониторинге, контроле
и  проверке реализации  инновационных  проектов, получивших  поддержку
организации, в  порядке, сроки  и по  форме, устанавливаемые  приказом
министерства;
     достижение организацией    целевых   индикаторов    (показателей)
уставной  деятельности  организации в  части  поддержки  инновационных
проектов  в  Самарской  области,   определенных  приложением  N  1   к
настоящему Порядку, в сроки, устанавливаемые договором.
     9. Критериями   оценки   эффективности   уставной    деятельности
организации  в  части  поддержки инновационных  проектов  в  Самарской
области  в   соответствии  с  настоящим   Порядком  являются   степень
достижения    целевых   индикаторов    (показателей),    установленных
приложением  N 1  к  настоящему Порядку,  а  также степень  достижения
комплексного показателя эффективности, установленного Методикой оценки
эффективности  уставной  деятельности организации  в  части  поддержки
инновационных  проектов  в  Самарской   области  (приложение  N  2   к
настоящему Порядку).
     10. В  целях получения  субсидии  организациями представляются  в
министерство следующие документы:
     заявка на  получение  субсидии   с  указанием  конкретных   видов
поддержки  инновационных   проектов  и   соответствующих  объемов   их
финансирования,  подписанная  руководителем организации  и  заверенная
печатью организации;
     выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
выданная  не позднее  чем  за  десять  дней до  момента  представления
заявки;
     копии учредительных документов  организации, заверенные  подписью
руководителя организации и печатью организации;
     документы, подтверждающие наличие у организации опыта организации
конкурсного отбора и финансирования не менее 50 инновационных проектов
за предыдущие два года;
     копия плана мероприятий  по поддержке  инновационных проектов  на
текущий финансовый год, заверенная подписью руководителя организации и
печатью организации;
     копии действующих  соглашений  с  организациями,  осуществляющими
финансирование  и поддержку  инновационных  проектов с  использованием
средств федерального бюджета;
     справка налогового   органа    об   отсутствии   у    организации
просроченной задолженности по  налоговым платежам в бюджеты  бюджетной
системы Российской Федерации;
     сведения о том,  что  в отношении  организации не  осуществляются
процедуры  банкротства,   ликвидации  или  реорганизации,   заверенные
подписью руководителя организации и печатью организации.
     копии  первичных учетных документов, подтверждающих произведенные
организацией  расходы,  заверенные подписью руководителя организации и
печатью  организации  (для получения субсидии на компенсацию расходов,
произведенных  в  текущем финансовом году по направлениям, указанным в
пункте 7 настоящего Порядка). (Дополнен  - Постановление Правительства
Самарской области от 11.08.2011 г. N 371)
     11. Объем  предоставляемой   организации  субсидии   определяется
исходя из заявок  организаций на получение  субсидий и объема  лимитов
бюджетных  обязательств   по  предоставлению  субсидий,   утверждаемых
министерству в установленном порядке.
     12. Перечень организаций,  соответствующих указанным  в пункте  4
настоящего  Порядка  критериям,  и  объем  субсидии,  определяемый  на
основании настоящего Порядка, утверждаются приказом министерства.
     13. В  случае  неиспользования  организацией  субсидии  в  сроки,
установленные  договором,  неиспользованная  часть  субсидии  подлежит
возврату в областной бюджет в  течение одного месяца со дня  окончания
установленного срока.
     14. В  случае  нарушения  организацией  условий,  предусмотренных
пунктом 8 настоящего Порядка,  субсидия подлежит возврату в  областной
бюджет  в  течение  одного   месяца  со  дня  получения   организацией
письменного требования министерства о возврате субсидии.
     15. В  случае невозврата  организацией  субсидии в  установленный
срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке,
установленном действующим законодательством.
     16. Контроль  за  целевым  использованием  субсидии,  сроком   ее
использования и за соблюдением организациями условий,  предусмотренных
пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляется министерством.





                                       Приложение N 1
                          к Порядку     определения      объема      и
                          предоставления в 2010 - 2011 годах  субсидий
                          некоммерческим организациям,  не  являющимся
                    государственными (муниципальными) учреждениями, на
                          осуществление уставной деятельности в  части
                          поддержки инновационных проектов в Самарской
                          области

                              ПЕРЕЧЕНЬ
       ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
         ОРГАНИЗАЦИИ В ЧАСТИ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
                         В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 29.10.2010 г. N 559; от 26.05.2011 г. N 210)

|————|———————————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————|
| N  | Наименование целевого             | Единица  | Значения индикатора           |
| п/п| индикатора (показателя)           | измерения| (показателя) по результатам   |
|    |                                   |          | использования субсидии,       |
|    |                                   |          | полученной организацией       |
|    |                                   |          |———————————————|———————————————|
|    |                                   |          | в 2010 году   | в 2011 году   |
|————|———————————————————————————————————|——————————|———————————————|———————————————|
| 1  | Объем средств, привлеченных из    | рубль    | 1             | 1             |
|    | внебюджетных источников           |          |               |               |
|    | (в том числе из федеральных) в    |          |               |               |
|    | расчете на 1 рубль средств        |          |               |               |
|    | областного бюджета,               |          |               |               |
|    | направленных на формирование и    |          |               |               |
|    | реализацию инновационных          |          |               |               |
|    | проектов                          |          |               |               |
|————|———————————————————————————————————|——————————|———————————————|———————————————|
| 2  | Количество вновь созданных в      | единиц   | 9             | 6             |
|    | Самарской области инновационных   |          |               |               |
|    | компаний и (или)                  |          |               |               |
|    | высокотехнологичных производств   |          |               |               |
|    | на основе инновационных           |          |               |               |
|    | проектов, поддержанных за счет    |          |               |               |
|    | средств областного бюджета        |          |               |               |
|————|———————————————————————————————————|——————————|———————————————|———————————————|
| 3  | Количество объектов               | единиц   | 10            | 7             |
|    | интеллектуальной собственности    |          |               |               |
|    | (в том числе зарегистрированных   |          |               |               |
|    | заявок), оформленных              |          |               |               |
|    | разработчиками инновационных      |          |               |               |
|    | проектов при поддержке            |          |               |               |
|    | некоммерческой организации        |          |               |               |
|————|———————————————————————————————————|——————————|———————————————|———————————————|








                                          Приложение N 2
                          к Порядку      определения      объема     и
                          предоставления в 2010 - 2011 годах  субсидий
                          некоммерческим  организациям,  не являющимся
                    государственными (муниципальными) учреждениями, на
                          осуществление  уставной деятельности в части
                          поддержки инновационных проектов в Самарской
                          области

                           МЕТОДИКА ОЦЕНКИ
           ЭФФЕКТИВНОСТИ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
               В ЧАСТИ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
                         В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 29.10.2010 г. N 559; от 26.05.2011 г. N 210)

     Оценка эффективности уставной  деятельности  организации в  части
поддержки  инновационных  проектов   в  Самарской  области  (далее   -
деятельность организации)  осуществляется  путем установления  степени
достижения  ожидаемых результатов,  а  также путем  сравнения  текущих
значений целевых показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.
     Эффективность деятельности  организации с  учетом  финансирования
оценивается  путем  соотнесения степени  достижения  основных  целевых
индикаторов (показателей) с уровнем финансирования.
     Комплексный показатель  эффективности  деятельности   организации
рассчитывается по формуле
     
                              Тек.
                             X
                      N       n
                     SUM ----------
                     n = 1 План.
                             X
                               n
                 R = -------------- x 100%,
                              Тек.
                             F
                           -------
                              План.
                             F

    где:
    N - общее число целевых индикаторов (показателей);
     План.
    X - плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);
     n
     Тек.
    X - фактическое значение n-го целевого индикатора (показателя);
     n
     План.
    F - плановая сумма финансирования;
     Тек.
    F - сумма финансирования (расходов) на текущую дату.
     
     Для  расчета  комплексного  показателя эффективности используются
целевые  индикаторы  (показатели),  определенные  приложением  N  1  к
Порядку  определения  объема  и  предоставления  в  2010 году субсидий
некоммерческим    организациям,    не    являющимся   государственными
(муниципальными)  учреждениями, на осуществление уставной деятельности
в части поддержки инновационных проектов в Самарской области.       (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 26.05.2011 г. N 210)
     При значении комплексного  показателя эффективности  деятельности
организации  (R),   равном   80  и   более  процентов,   эффективность
деятельности организации  признается  высокой, при  значении менее  80
процентов - низкой.