Постановление Правительства Самарской области от 14.12.2010 № 642

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 14 декабря 2010 г. N 642


            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ
           ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИЙ
         И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
       УЧРЕЖДЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО
         УЧРЕЖДЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
        В ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ
      ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
              УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.05.2008 N 173
     
     В соответствии  с Федеральным  законом  "О внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты   Российской  Федерации  в  связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" Правительство Самарской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок осуществления  органами исполнительной  власти  Самарской
области функций  и полномочий  учредителя государственного  бюджетного
учреждения Самарской области;
     Порядок осуществления  органами исполнительной  власти  Самарской
области  функций и  полномочий  учредителя государственного  казенного
учреждения Самарской области.
     2. Внести в Порядок осуществления органами исполнительной  власти
Самарской  области функций  и  полномочий учредителя  государственного
автономного учреждения Самарской области, утвержденный  постановлением
Правительства  Самарской  области  от  28.05.2008  N  173,   следующие
изменения:
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Решение  о   создании   автономного  учреждения   принимается
Правительством   Самарской    области    на   основании    предложения
заинтересованного органа исполнительной власти Самарской области.
     Решение о создании  автономного учреждения  путем изменения  типа
существующего  государственного  бюджетного или  казенного  учреждения
принимается Правительством Самарской области на основании  предложений
отраслевого органа исполнительной власти Самарской области, в  ведении
которого находится соответствующее казенное или бюджетное учреждение.
     Решение о создании  автономного учреждения  путем изменения  типа
существующего  государственного  казенного или  бюджетного  учреждения
Самарской области должно содержать:
     сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением,  в
том числе  перечень  объектов недвижимого  имущества  и особо  ценного
движимого имущества;
     перечень мероприятий  по   созданию   автономного  учреждения   с
указанием сроков их проведения;
     сведения об   органе,   осуществляющем   функции   и   полномочия
учредителя  создаваемого  автономного учреждения  и  ответственном  за
проведение мероприятий по созданию автономного учреждения.
     Функции и   полномочия   учредителя   в   отношении   автономного
учреждения в случае, если иное не установлено Правительством Самарской
области,  осуществляются  органом  исполнительной  власти,  в  ведении
которого находится сфера деятельности создаваемого учреждения.
     Функции и   полномочия    учредителя   автономного    учреждения,
созданного  путем   изменения   типа  существующего   государственного
казенного  или бюджетного  учреждения  Самарской области,  исполняются
органом  исполнительной   власти  Самарской  области,   осуществлявшим
функции  и  полномочия   учредителя  государственного  казенного   или
бюджетного учреждения Самарской области, тип которого был изменен.";
     в пункте 3:
     в абзаце    третьем    слово    "задания"    заменить     словами
"государственные задания";
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "осуществляют финансовое обеспечение выполнения  государственного
задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и  особо
ценного движимого  имущества, закрепленных  за автономным  учреждением
учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет  средств,
выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества,  расходов
на уплату налогов,  в качестве  налогообложения по которым  признается
соответствующее имущество,  в том  числе земельные  участки, с  учетом
мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений,  перечень
которых определяется учредителем;";
     абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
     "дают согласие на  внесение недвижимого имущества,  закрепленного
за автономным учреждением или приобретенным автономным учреждением  за
счет  средств,  выделенных  ему  учредителем  на  приобретение   этого
имущества,  а  также  особо ценного  движимого  имущества  в  уставный
(складочный) капитал других юридических  лиц или на передачу им  этого
имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;";
     абзац восемнадцатый  после  слов "о  создании"  дополнить  словом
"казенного,".
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство имущественных отношений Самарской области (Мальцева).
     4. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.


           Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ





                                                  Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                           от 14 декабря 2010 г. N 642
     
                               ПОРЯДОК
             ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ
       ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     1. Настоящий   Порядок   регулирует   отношения,   связанные    с
осуществлением  органами   исполнительной  власти  Самарской   области
функций и полномочий учредителя государственного казенного  учреждения
Самарской области (далее - казенное учреждение).
     2. Функции  и   полномочия  учредителя   в  отношении   казенного
учреждения в случае, если иное не установлено Правительством Самарской
области,  осуществляются   органом  исполнительной  власти   Самарской
области,  в  ведении  которого  находится  это  учреждение  (далее   -
отраслевой орган), и органом исполнительной власти Самарской  области,
осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом
Самарской области (далее  - орган  по управлению имуществом  Самарской
области).
     3. Отраслевой   орган   в  отношении   казенного   учреждения   в
установленном  порядке  осуществляет следующие  функции  и  полномочия
учредителя казенного учреждения:
     готовит предложения для принятия решения Правительством Самарской
области о  создании,  реорганизации,   изменении  типа  и   ликвидации
казенного учреждения;
     совместно с органом  по управлению  имуществом Самарской  области
утверждает  устав  казенного  учреждения,  а  также  вносимые  в  него
изменения;
     назначает (утверждает)   руководителя  казенного   учреждения   и
прекращает его полномочия;
     заключает и прекращает трудовой договор с руководителем казенного
учреждения;
     формирует и  утверждает   государственное  задание  на   оказание
государственных  услуг  (выполнение работ)  юридическим  и  физическим
лицам (далее  - государственное  задание) для  казенного учреждения  в
соответствии   с  предусмотренными   его   уставом  основными   видами
деятельности;
     определяет перечень казенных учреждений, которым  устанавливается
государственное задание;
     осуществляет финансовое   обеспечение   деятельности    казенного
учреждения,   в   том   числе   финансовое   обеспечение    выполнения
государственного задания в случае его утверждения;
     определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах
деятельности казенного  учреждения   в  соответствии  с   требованиями
действующего законодательства;
     устанавливает порядок  составления,  утверждения и  ведения  смет
казенных учреждений;
     готовит предложения  по   распоряжению   движимым  и   недвижимым
имуществом казенного учреждения, в том числе передаче его в аренду;
     осуществляет контроль  за  деятельностью казенного  учреждения  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     осуществляет иные функции и полномочия учредителя,  установленные
федеральными  законами  и  нормативными  правовыми  актами   Самарской
области.
     4. Орган по управлению  имуществом Самарской области в  отношении
казенного учреждения  в установленном  порядке осуществляет  следующие
функции и полномочия учредителя:
     совместно с  отраслевым   органом   утверждает  устав   казенного
учреждения, а также вносимые в него изменения;
     закрепляет имущество   за    казенным   учреждением   на    праве
оперативного управления;
     определяет порядок   составления   и   утверждения   отчета    об
использовании  закрепленного  за  казенным  учреждением  имущества   в
соответствии с требованиями действующего законодательства;
     согласовывает с  учетом  мнения отраслевого  органа  распоряжение
движимым и  недвижимым имуществом  казенного учреждения,  в том  числе
передачу его в аренду.
     5. Решения по  вопросу, указанному  в абзаце  четвертом пункта  4
настоящего  Порядка   (далее  -  решение),   принимаются  органом   по
управлению имуществом Самарской области в следующем порядке.
     В орган по управлению  имуществом Самарской области  направляется
обращение    казенного    учреждения   с    пояснительной    запиской,
финансово-экономическим   обоснованием   необходимости    распоряжения
движимым  и недвижимым  имуществом,  в том  числе  сдачи в  аренду,  и
согласованием  отраслевого  органа.  Орган  по  управлению  имуществом
Самарской  области рассматривает  данное  обращение  и не  позднее  15
рабочих дней со дня его получения принимает соответствующее решение.
     Казенное учреждение,   получившее  разрешение   на   распоряжение
движимым  и недвижимым  имуществом,  представляет  в течение  30  дней
информацию о данной сделке в орган по управлению имуществом  Самарской
области.





                                                  Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                          от 14 декабря 2010 г. N 642

                               ПОРЯДОК
             ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ
       ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     1. Настоящий   Порядок   регулирует   отношения,   связанные    с
осуществлением  органами   исполнительной  власти  Самарской   области
функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения
Самарской области (далее - бюджетное учреждение).
     2. Функции  и  полномочия   учредителя  в  отношении   бюджетного
учреждения в случае, если иное не установлено Правительством Самарской
области,  осуществляются   органом  исполнительной  власти   Самарской
области,  в  ведении  которого  находится  это  учреждение  (далее   -
отраслевой орган), и органом исполнительной власти Самарской  области,
осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом
Самарской области (далее  - орган  по управлению имуществом  Самарской
области).
     3. Отраслевой   орган  в   отношении   бюджетного  учреждения   в
установленном порядке осуществляет следующие функции и полномочия:
     готовит предложения для принятия решения Правительством Самарской
области о  создании,  реорганизации,   изменении  типа  и   ликвидации
бюджетного учреждения;
     совместно с органом  по управлению  имуществом Самарской  области
утверждает  устав  бюджетного  учреждения, а  также  вносимые  в  него
изменения;
     назначает (утверждает)  руководителя   бюджетного  учреждения   и
прекращает его полномочия;
     заключает и   прекращает   трудовой   договор   с   руководителем
бюджетного учреждения;
     формирует и  утверждает   государственное  задание  на   оказание
государственных  услуг  (выполнение работ)  юридическим  и  физическим
лицам   (далее   -   государственное   задание)   в   соответствии   с
предусмотренными  уставом   бюджетного  учреждения  основными   видами
деятельности;
     осуществляет финансовое  обеспечение выполнения  государственного
задания;
     определяет перечень   особо   ценного   движимого   имущества   и
направляет  его  на  согласование в  орган  по  управлению  имуществом
Самарской области;
     предварительно согласовывает  совершение  бюджетным   учреждением
крупных сделок,  соответствующих критериям,  установленным пунктом  13
статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
     принимает решения  об  одобрении  сделок  с  участием  бюджетного
учреждения,   в   совершении   которых   имеется   заинтересованность,
определяемая в  соответствии с критериями,  установленными статьей  27
Федерального закона "О некоммерческих организациях";
     устанавливает порядок   определения   платы  для   физических   и
юридических  лиц за  услуги  (работы),  относящиеся к  основным  видам
деятельности    бюджетного    учреждения,   оказываемые    им    сверх
установленного   государственного   задания,  а   также   в   случаях,
определенных   федеральными   законами,  в   пределах   установленного
государственного задания на одинаковых для всех условиях;
     определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах
деятельности бюджетного  учреждения  в  соответствии  с   требованиями
действующего законодательства;
     определяет порядок     составления    и     утверждения     плана
финансово-хозяйственной   деятельности    бюджетного   учреждения    в
соответствии с требованиями действующего законодательства;
     определяет предельно     допустимое     значение     просроченной
кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение  которого
влечет  расторжение  трудового  договора  с  руководителем  бюджетного
учреждения  по  инициативе  работодателя  в  соответствии  с  Трудовым
кодексом Российской Федерации;
     осуществляет контроль за  деятельностью  бюджетного учреждения  в
соответствии с федеральными  законами и нормативными правовыми  актами
Самарской области;
     готовит предложения для  принятия решения  органом по  управлению
имуществом  Самарской области  о  распоряжении особо  ценным  движимым
имуществом,   закрепленным  за   бюджетным   учреждением  органом   по
управлению имуществом Самарской  области либо приобретенным  бюджетным
учреждением за  счет средств, выделенных  учредителем на  приобретение
такого имущества;
     готовит предложения   для   принятия   решения   о   согласовании
распоряжения  имуществом органом  по  управлению имуществом  Самарской
области  с  учетом  требований,  установленных  пунктом  5  настоящего
Порядка, о распоряжении недвижимым имуществом бюджетного учреждения, в
том числе передаче его в аренду;
     согласовывает внесение бюджетным учреждением в случаях и порядке,
которые предусмотрены федеральными  законами,  денежных средств  (если
иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества,  за
исключением  особо  ценного  движимого  имущества,  закрепленного   за
бюджетным  учреждением   учредителем   или  приобретенного   бюджетным
учреждением   за  счет   средств,   выделенных  ему   учредителем   на
приобретение  такого  имущества,  а  также  недвижимого  имущества   в
уставный (складочный)  капитал хозяйственных обществ  или передачу  им
такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника с
учетом требований, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;
     согласовывает в случаях,  предусмотренных федеральными  законами,
передачу  некоммерческим организациям  в  качестве их  учредителя  или
участника денежных  средств  (если иное  не  установлено условиями  их
предоставления)  и  иного  имущества,  за  исключением  особо  ценного
движимого   имущества,   закрепленного   за   бюджетным    учреждением
учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет  средств,
выделенных ему учредителем на  приобретение такого имущества, а  также
недвижимого имущества  с  учетом требований,  установленных пунктом  5
настоящего Порядка;
     осуществляет иные функции и полномочия учредителя,  установленные
федеральными  законами  и  нормативными  правовыми  актами   Самарской
области.
     4. Орган по управлению имуществом Самарской области  осуществляет
следующие  функции  и  полномочия учредителя  в  отношении  бюджетного
учреждения:
     совместно с  отраслевым   органом  утверждает  устав   бюджетного
учреждения, а также вносимые в него изменения;
     закрепляет имущество   за   бюджетным   учреждением   на    праве
оперативного управления;
     определяет порядок   составления   и   утверждения   отчета    об
использовании закрепленного за бюджетным учреждением имущества;
     согласовывает перечень   особо   ценного   движимого   имущества,
закрепляемого за бюджетным учреждением учредителем или  приобретаемого
бюджетным учреждением за счет  средств, выделенных ему учредителем  на
приобретение такого имущества;
     дает согласие на распоряжение  особо ценным движимым  имуществом,
закрепленным за бюджетным учреждением на праве оперативного управления
либо приобретенным бюджетным  учреждением за счет средств,  выделенных
его учредителем на приобретение такого имущества, с учетом предложений
отраслевого органа в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
     дает согласие на  распоряжение  недвижимым имуществом  бюджетного
учреждения,   закрепленным   за   бюджетным   учреждением   на   праве
оперативного управления,  в  том числе  на передачу  его  в аренду,  с
учетом  предложения отраслевого  органа  в  соответствии с  пунктом  5
настоящего Порядка;
     согласовывает внесение бюджетным учреждением в случаях и порядке,
которые предусмотрены федеральными  законами,  денежных средств  (если
иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества,  за
исключением  особо  ценного  движимого  имущества,  закрепленного   за
бюджетным  учреждением   учредителем   или  приобретенного   бюджетным
учреждением   за  счет   средств,   выделенных  ему   учредителем   на
приобретение  такого  имущества,  а  также  недвижимого  имущества   в
уставный (складочный)  капитал хозяйственных обществ  или передачу  им
такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника с
учетом требований, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;
     согласовывает в случаях,  предусмотренных федеральными  законами,
передачу  некоммерческим организациям  в  качестве их  учредителя  или
участника денежных  средств  (если иное  не  установлено условиями  их
предоставления)  и  иного  имущества,  за  исключением  особо  ценного
движимого   имущества,   закрепленного   за   бюджетным    учреждением
учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет  средств,
выделенных ему учредителем на  приобретение такого имущества, а  также
недвижимого имущества в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
     5. Решения  по  вопросам,  указанным  в  абзацах  пятом,  шестом,
седьмом,  восьмом  пункта  4 настоящего  Порядка  (далее  -  решение),
принимаются  органом  по  управлению имуществом  Самарской  области  в
следующем порядке.
     В орган по управлению  имуществом Самарской области  направляется
обращение   бюджетного    учреждения    с   пояснительной    запиской,
финансово-экономическим обоснованием необходимости совершения  сделки,
согласием отраслевого органа.
     В целях   получения   согласия   отраслевого   органа   бюджетным
учреждением   представляются   для  рассмотрения   все   вышеуказанные
документы.  Согласие  оформляется  письмом,  содержащим   обоснованную
позицию отраслевого органа.
     Орган по управлению  имуществом  Самарской области  рассматривает
обращение, указанное в абзаце  втором настоящего пункта, и не  позднее
15 рабочих дней  со дня его получения  принимает решение о  разрешении
совершения сделки либо направляет мотивированный отказ.
     Бюджетное учреждение,   получившее   разрешение   на   совершение
действий, указанных в абзацах пятом, шестом, седьмом, восьмом пункта 4
настоящего Порядка,  представляет  в течение  30 дней  соответствующую
информацию в орган по управлению имуществом Самарской области.
     Бюджетное учреждение   ежегодно  не   позднее   30  марта   года,
следующего  за отчетным  годом,  направляет в  органы,  осуществляющие
функции  и   полномочия  учредителя  учреждения,   отчет  об   участии
бюджетного   учреждения   в   деятельности   хозяйственных    обществ,
некоммерческих организаций.