Расширенный поиск
Постановление Правительства Самарской области от 11.06.2008 № 186ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.06.2008 N 186 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 г. N 689 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБУЧЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ КАДРОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ" В целях обеспечения высококвалифицированными медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений Самарской области и формирования благоприятных условий для создания и развития системы непрерывного медицинского образования специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обучение и повышение квалификации медицинских кадров Самарской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа). 2. Министерству управления финансами Самарской области (Иванову): осуществлять финансирование Программы в 2009 - 2010 годах в пределах общих ассигнований, предусмотренных министерству здравоохранения и социального развития Самарской области Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"; предусмотреть в установленном порядке в расходах областного бюджета средства на финансирование Программы в 2011 году. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (Куличенко). 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года. И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.Нефёдов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Самарской области от 11.06.2008 N 186 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБУЧЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ КАДРОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ" (далее - Программа) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы - областная целевая программа "Обучение и повышение квалификации медицинских кадров Самарской области на 2009 - 2011 годы" Дата принятия решения о - поручение Губернатора - председателя разработке Программы Правительства Самарской области (протокол заседания Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 17) Государственный - министерство здравоохранения и социального заказчик Программы развития Самарской области Цели и задачи Программы - 1. Обеспечение высококвалифицированными медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений Самарской области. Задачи: анализ, прогнозирование и развитие профессионально-квалификационной структуры учреждений здравоохранения Самарской области; организация подготовки и последипломного образования медицинских кадров. 2. Формирование благоприятных условий для создания и развития системы непрерывного медицинского образования специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием. Задачи: организация и информационно - методическое обеспечение системы непрерывного медицинского образования; совершенствование профессионального мастерства медицинских работников Сроки и этапы 2009 - 2011 годы. реализации Программа реализуется в три этапа: Программы I этап - 2009 год; II этап - 2010 год; III этап - 2011 год Важнейшие целевые - показатели цели 1: индикаторы и показатели доля врачей, аттестованных на Программы квалификационные категории; доля специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, аттестованных на квалификационные категории; доля врачей, аттестованных на высшую квалификационную категорию; доля специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, аттестованных на высшую квалификационную категорию. показатели цели 2: доля ординаторских в стационарных отделениях государственных учреждений здравоохранения, оснащенных информационно-библиотечным фондом; доля медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, использующих библиотечные информационные ресурсы; доля врачей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, пользующихся Самарской электронной медицинской библиотекой Объемы и источники - реализация Программы осуществляется за счет финансирования средств федерального бюджета и областного программных мероприятий бюджета. Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 143157,4 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: в 2009 г. - 30581,7 тыс. рублей; в 2010 г. - 38082,0 тыс. рублей; в 2011 г. - 74493,7 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета определяется исходя из ежегодных квот на целевую подготовку специалистов и обучение специалистов в клинической ординатуре. Мероприятия Программы, финансирование которых предполагается осуществить за счет иных, помимо областного бюджета, источников, не являются расходными обязательствами Самарской области Показатели - затраты на обучение и повышение квалификации социально-экономической одного медицинского работника, аттестованного эффективности на квалификационную категорию. реализации Программы Затраты на обучение и повышение квалификации одного медицинского работника, аттестованного на высшую квалификационную категорию. Стоимость увеличения на один процент доли ординаторских в стационарных отделениях государственных учреждений здравоохранения, оснащенных информационно-библиотечным фондом. Затраты на одного медицинского работника государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, использующего библиотечные информационные ресурсы. Затраты на одного врача государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, пользующегося Самарской электронной медицинской библиотекой Система организации - управление реализацией Программы осуществляется контроля за ходом государственным заказчиком Программы - реализации Программы министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области". ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения в качестве одного из основных направлений деятельности органов управления здравоохранением определена реализация мероприятий по повышению профессиональной подготовки медицинских кадров в целях обеспечения населения качественной и безопасной медицинской помощью. Ключевой задачей повышения качества медицинской помощи становится создание системы непрерывного профессионального образования медицинских работников. Перспективы развития здравоохранения Самарской области в значительной мере зависят от состояния профессионального уровня и качества подготовки медицинских и фармацевтических кадров. Медицинские кадры являются главным ресурсом здравоохранения, способным многократно повысить эффективность деятельности системы в целом. В настоящее время во всем мире идет осмысление того, каким должно быть образование, каковы его роль и место в развитии государства. Всемирная организация здравоохранения, указывая на необходимость изменений в медицинском образовании, особо подчеркивает важность таких аспектов, как: понимание функции врача в обществе; необходимость непрерывного профессионального образования; сотрудничество между различными категориями медицинских работников. Развитие общества, науки и практики здравоохранения заставляет постоянно искать пути повышения эффективности системы здравоохранения области и совершенствования ее структуры. А это возможно только при четком понимании проблем, сложившихся в сфере медицинского образования, к которым относятся: отсутствие непрерывности медицинского образования - врач повышает свою квалификацию только один раз в 5 лет; отсутствие у врачей доступа к высококачественным источникам информации на рабочих местах и через систему Интернет - в большинстве лечебно-профилактических учреждений в Самарской области нет медицинских библиотек и не обеспечен доступ в Интернет; нет единой программы информатизации здравоохранения - имеющиеся технологические средства и программное обеспечение в лечебно-профилактических учреждениях недостаточны и не используются в целях образования и информирования медицинских работников. В связи с высокими ценами на печатную продукцию и затрудненным доступом к электронным медицинским изданиям библиотечные услуги становятся более востребованными. Кроме того, в условиях интенсивного развития медицинской науки, внедрения в практику здравоохранения новых технологий медицинские знания стремительно устаревают. В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года Президент Российской Федерации Путин В.В. особо подчеркнул значимость возрождения в стране библиотечного дела, развития цифровых технологий, укрепления на уровне субъекта Российской Федерации местной информационно-библиотечной сети, материальной и финансовой базы библиотек. После окончания учебного заведения профессиональное совершенствование медицинского работника продолжается в течение всей жизни. В соответствии со стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129, безусловным приоритетом государственной политики в регионе будет являться одна из основных сфер жизнедеятельности - здравоохранение. Одним из направлений деятельности для достижения стратегической цели - улучшения здоровья населения является совершенствование профессионального уровня и качества подготовки медицинских кадров, в т.ч. на этапах послевузовского и дополнительного образования. Одной из действенных форм контроля качества подготовки специалистов здравоохранения на этапах послевузовского и дополнительного профессионального образования является их сертификация, предусмотренная статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Отсутствие преемственности при обучении врачей в интернатуре и ординатуре - одна из сложных проблем отечественного медицинского образования. Сегодня в России один и тот же документ - сертификат специалиста получают интерн (годичная подготовка), ординатор (2-годичная подготовка), аспирант (3-годичная подготовка) и практикующий врач со стажем практической работы 15 - 20 лет. Медицина представляет собой одну из тех отраслей знаний, где традиционно считается невозможным получить базовое образование заочно. Что касается последипломного образования, то теоретические (преимущественно) циклы повышения квалификации можно проводить с использованием дистанционных технологий. Внедрение дистанционных форм обучения в рамках информатизации здравоохранения требует значительной предварительной подготовки, новых методологических подходов и методических решений. Непрерывное образование - это процесс, призванный помочь медицинским работникам адаптироваться к изменениям, происходящим в медицинской науке и практике, а также в управлении здравоохранением. Непрерывное медицинское образование должно обеспечивать получение дополнительных знаний на любом этапе медицинской подготовки. При этом объем и степень усвоенного материала зависят прежде всего от уровня профессиональной подготовки специалиста. Конечная цель непрерывного медицинского образования - постоянное улучшение качества профилактической и лечебной помощи населению Самарской области. Всесторонний анализ проблем, связанных с обучением и повышением квалификации медицинских кадров, развитием и совершенствованием непрерывного профессионального образования, показывает необходимость комплексного подхода, который предполагает использование программно-целевого метода, позволяющего определить основные приоритетные направления. Профаммный подход представляется естественным и единственно возможным в свете централизации процессов управления и позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Целями настоящей Программы являются: обеспечение высококвалифицированными медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений Самарской области; формирование благоприятных условий для создания и развития системы непрерывного медицинского образования специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием. С целью обеспечения высококвалифицированными медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений Самарской области необходимо решение следующих задач: анализ, прогнозирование и развитие профессионально-квалификационной структуры учреждений здравоохранения Самарской области; организация подготовки и последипломного образования медицинских кадров. С целью формирования благоприятных условий для создания и развития системы непрерывного медицинского образования специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием необходимо решение следующих задач: организация и информационно-методическое обеспечение системы непрерывного медицинского образования; совершенствование профессионального мастерства медицинских работников. Сроки реализации Программы - 2009 - 2011 годы. Программа реализуется в три этапа: I этап - 2009 год; II этап - 2010 год; III этап - 2011 год. Поскольку программные мероприятия являются переходящими на очередной год в течение всего срока ее реализации, то отдельными этапами реализации Программы считается календарный год. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПРОГРАММЫ |————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | N | Наименование | Значение показателя, % | | п/п| целевого индикатора | | | | (показателя) Программы | | | | |—————————|—————————|——————————————————| | | | Отчетный| Текущий | Плановый | | | | год | год | период | | | | (факт) | (оценка)| (прогноз) | | | |—————————|—————————|—————|—————|——————| | | | 2007 | 2008 | 2009| 2010| 2011 | | | | | | год | год | год | |————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|——————| | 1. Обеспечение высококвалифицированными медицинскими кадрами | | лечебно-профилактических учреждений Самарской области | |————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|——————| | 1.1| Доля врачей, аттестованных на | 58,3 | 59,0 | 60,0| 62,0| 64,3 | | | квалификационные категории | | | | | | |————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|——————| | 1.2| Доля специалистов со средним | 70,0 | 70,7 | 71,0| 73,0| 75,0 | | | медицинским и фармацевтическим | | | | | | | | образованием, аттестованных на | | | | | | | | квалификационные категории | | | | | | |————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|——————| | 1.3| Доля врачей, аттестованных на | 16,5 | 16,8 | 17,5| 18,0| 19,0 | | | высшую квалификационную категорию | | | | | | |————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|——————| | 1.4| Доля специалистов со средним | 37,1 | 37,8 | 39,0| 39,5| 40,1 | | | медицинским и фармацевтическим | | | | | | | | образованием, аттестованных на | | | | | | | | высшую квалификационную категорию | | | | | | |————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|——————| | 2. Формирование благоприятных условий для создания | | и развития системы непрерывного медицинского образования | | специалистов с высшим и средним медицинским | | и фармацевтическим образованием | |————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|——————| | 2.1| Доля ординаторских в стационарных | | 14,2 | 42,2| 70,4| 100,0| | | отделениях государственных | | | | | | | | учреждений здравоохранения, | | | | | | | | оснащенных информационно- | | | | | | | | библиотечным фондом | | | | | | |————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|——————| | 2.2| Доля медицинских работников | 4,4 | 10,0 | 20,0| 35,0| 50,0 | | | государственных и муниципальных | | | | | | | | учреждений здравоохранения, | | | | | | | | использующих библиотечные | | | | | | | | информационные ресурсы | | | | | | |————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|——————| | 2.3| Доля врачей государственных и | | 2,0 | 30,0| 50,0| 75,0 | | | муниципальных учреждений | | | | | | | | здравоохранения, пользующихся | | | | | | | | Самарской электронной медицинской | | | | | | | | библиотекой | | | | | | |————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————|—————|——————| ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|———————|—————————————————|—————————————————| | N | Наименование | Объемы и | В том числе по годам | Сроки | Главный | Исполнитель | | п/п | мероприятия | источники | | испол-| распорядитель | мероприятия | | | | финанси- | | нения | средств | | | | | рования, тыс. | | | областного | | | | | рублей | | | бюджета | | | | | |———————————————|————————————————|——————————————|| || || | | | | | 2009 | 2010 | 2011 | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 1. Обеспечение высококвалифицированными медицинскими кадрами | | лечебно-профилактических учреждений Самарской области | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 1.1. Анализ, прогнозирование и развитие | | профессионально-квалификационной структуры | | учреждений здравоохранения Самарской области | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 1.1.1 | Формирование | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | регионального | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | сегмента | (в рамках | (в рамках | (в рамках | (в рамках | годы | и социального | и социального | | | Федерального | расходов по | расходов по | расходов по | расходов | | развития | развития | | | регистра | основной | основной | основной | по основной | | Самарской | Самарской | | | медицинских и | деятельности) | деятельности) | деятельности) | деятельности) | | области | области | | | фармацевтических | | | | | | | | | | работников | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 1.1.2 | Анализ и | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | прогнозирование | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | кадровых | (в рамках | (в рамках | (в рамках | (в рамках | годы | и социального | и социального | | | потребностей | расходов по | расходов по | расходов по | расходов по | | развития | развития | | | лечебно | основной | основной | основной | основной | | Самарской | Самарской | | | -профилактических | деятельности) | деятельности) | деятельности) | деятельности) | | области | области | | | учреждений | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 1.1.3 | Формирование | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | государственного | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | задания на | (в рамках | (в рамках | (в рамках | (в рамках | годы | и социального | и социального | | | подготовку | расходов по | расходов по | расходов по | расходов по | | развития | развития | | | медицинских кадров | основной | основной | основной | основной | | Самарской | Самарской | | | для учреждений | деятельности) | деятельности) | деятельности) | деятельности) | | области | области | | | здравоохранения | | | | | | | | | | Самарской области | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 1.1.4 | Разработка модели | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | конечных | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | результатов | (в рамках | (в рамках | (в рамках | (в рамках | годы | и социального | и социального | | | деятельности | расходов по | расходов по | расходов по | расходов по | | развития | развития | | | лечебно- | основной | основной | основной | основной | | Самарской | Самарской | | | профилактических | деятельности) | деятельности) | деятельности) | деятельности) | | области | области | | | учреждений по | | | | | | | | | | непрерывному | | | | | | | | | | медицинскому | | | | | | | | | | образованию | | | | | | | | | | специалистов | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 1.2. Организация подготовки и последипломного | | образования медицинских кадров | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 1.2.1 | Целевая подготовка | федеральный | федеральный | федеральный | федеральный | 2009 -| Министерство | Самарский | | | специалистов с | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | государственный| | | высшим медицинским | | | | | годы | и социального | медицинский | | | образованием | | | | | | развития | университет | | | | | | | | | Самарской | (по | | | | | | | | | области | согласованию) | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 1.2.2 | Целевая подготовка | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | специалистов со | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | средним | (в рамках | (в рамках | (в рамках | (в рамках | годы | и социального | и социального | | | профессиональным | расходов по | расходов по | расходов по | расходов по | | развития | развития | | | образованием | основной | основной | основной | основной | | Самарской | Самарской | | | медицинского | деятельности) | деятельности) | деятельности) | деятельности) | | области | области | | | профиля | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 1.2.3 | Целевая подготовка | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | врачей - интернов | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | на базе лечебно- | (в рамках | (в рамках | (в рамках | (в рамках | годы | и социального | и социального | | | профилактических | расходов по | расходов по | расходов по | расходов по | | развития | развития | | | учреждений | основной | основной | основной | основной | | Самарской | Самарской | | | Самарской области | деятельности) | деятельности) | деятельности) | деятельности) | | области | области | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 1.2.4 | Целевая подготовка | федеральный | федеральный | федеральный | федеральный | 2009 -| Министерство | Самарский | | | и переподготовка | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | государственный| | | врачей | | | | | годы | и социального | медицинский | | | в клинической | | | | | | развития | университет | | | ординатуре | | | | | | Самарской | (по | | | | | | | | | области | согласованию) | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 1.2.5 | Проведение для | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | врачей | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | государственных | 7974,7 | 2246,3 | 2974,8 | 2753,6 | годы | и социального | и социального | | | учреждений | | | | | | развития | развития | | | здравоохранения | | | | | | Самарской | Самарской | | | дополнительных | | | | | | области | области | | | внеплановых циклов | | | | | | | | | | повышения | | | | | | | | | | квалификации | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 1.2.6 | Организация | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | зарубежных | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | стажировок для | 4610,4 | 1536,8 | 1536,8 | 1536,8 | годы | и социального | и социального | | | врачей | | | | | | развития | развития | | | государственных | | | | | | Самарской | Самарской | | | учреждений | | | | | | области | области | | | здравоохранения на | | | | | | | | | | рабочих местах для | | | | | | | | | | освоения новых | | | | | | | | | | высокотехнологичных | | | | | | | | | | видов медицинской | | | | | | | | | | помощи | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2. Формирование благоприятных условий для создания | | и развития системы непрерывного медицинского образования | | специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим | | образованием | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 2.1. Организация и информационно-методическое обеспечение | | системы непрерывного медицинского образования | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.1.1 | Приобретение | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | библиотечно- | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | информационных | 62115,8 | 5362,9 | 11527,3 | 45225,6 | годы | и социального | и социального | | | ресурсов для | | | | | | развития | развития | | | областной научной | | | | | | Самарской | Самарской | | | медицинской | | | | | | области | области | | | библиотеки | | | | | | | | | | медицинского | | | | | | | | | | информационно- | | | | | | | | | | аналитического | | | | | | | | | | центра (далее - | | | | | | | | | | МИАЦ) | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.1.2 | Приобретение | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | библиотечно- | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | информационных | 10008,0 | 2780,0 | 2780,0 | 4448,0 | годы | и социального | и социального | | | ресурсов для | | | | | | развития | развития | | | государственных | | | | | | Самарской | Самарской | | | медицинских | | | | | | области | области | | | учреждений | | | | | | | | | | Самарской области | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.1.3 | Разработка | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | технического | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | задания, доработка | 50047,6 | 16441,9 | 16209,8 | 17395,9 | годы | и социального | и социального | | | программного | | | | | | развития | развития | | | обеспечения, | | | | | | Самарской | Самарской | | | информационное | | | | | | области | области | | | наполнение | | | | | | | | | | Самарской областной | | | | | | | | | | электронной | | | | | | | | | | медицинской | | | | | | | | | | библиотеки (далее - | | | | | | | | | | СОЭМБ) на базе | | | | | | | | | | областной научной | | | | | | | | | | медицинской | | | | | | | | | | библиотеки МИАЦ. | | | | | | | | | | Формирование | | | | | | | | | | региональных | | | | | | | | | | библиотечных | | | | | | | | | | информационных | | | | | | | | | | ресурсов СОЭМБ. | | | | | | | | | | Оплата доступа к | | | | | | | | | | сети Интернет. | | | | | | | | | | Популяризация СОЭМБ | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.1.4 | Разработка системы | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | оценки | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | профессиональной | 5051,1 | 1459,6 | 1710,6 | 1880,9 | годы | и социального | и социального | | | компетенции | | | | | | развития | развития | | | специалистов со | | | | | | Самарской | Самарской | | | средним | | | | | | области | области | | | профессиональным | | | | | | | | | | образованием | | | | | | | | | | медицинского | | | | | | | | | | профиля | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.1.5 | Проведение дней | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | специалиста по | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | актуальным вопросам | (в рамках | (в рамках | (в рамках | (в рамках | годы | и социального | и | | | медицины | расходов по | расходов по | расходов | расходов по | | развития | социального | | | | основной | основной | по основной | основной | | Самарской | развития | | | | деятельности) | деятельности) | деятельности) | деятельности) | | области | Самарской | | | | | | | | | | области | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.1.6 | Подготовка и | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | проведение | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | научно-практических | 545,8 | 181,9 | 181,9 | 182,0 | годы | и социального | и социального | | | конференций, | | | | | | развития | развития | | | круглых столов по | | | | | | Самарской | Самарской | | | актуальным вопросам | | | | | | области | области | | | современной | | | | | | | | | | медицины | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.1.7 | Подготовка | областной | | областной | областной | 2010 -| Министерство | Министерство | | | информационно- | бюджет | | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | методических | 1131,3 | | 565,6 | 565,7 | годы | и социального | и социального | | | материалов по | | | | | | развития | развития | | | вопросам | | | | | | Самарской | Самарской | | | организации и | | | | | | области | области | | | развития системы | | | | | | | | | | непрерывного | | | | | | | | | | медицинского | | | | | | | | | | образования | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.1.8 | Мониторинг качества | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | профессиональной | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | подготовки | (в рамках | (в рамках | (в рамках | (в рамках | годы | и социального | и социального | | | специалистов в | расходов по | расходов по | расходов по | расходов по | | развития | развития | | | образовательных | основной | основной | основной | основной | | Самарской | Самарской | | | учреждениях | деятельности) | деятельности) | деятельности) | деятельности) | | области | области | | | среднего | | | | | | | | | | профессионального | | | | | | | | | | образования | | | | | | | | | | медицинского | | | | | | | | | | профиля | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.1.9 | Мониторинг качества | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | профессиональной | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | подготовки | (в рамках | (в рамках | (в рамках | (в рамках | годы | и социального | и социального | | | специалистов в | расходов по | расходов по | расходов по | расходов по | | развития | развития | | | образовательных | основной | основной | основной | основной | | Самарской | Самарской | | | учреждениях высшего | деятельности) | деятельности) | деятельности) | деятельности) | | области | области | | | профессионального | | | | | | | | | | медицинского | | | | | | | | | | образования | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.1.10| Приобретение | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | оборудования для | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | Самарского | 1 672,7 | 572,3 | 595,2 | 505,2 | годы | и социального | и социального | | | областного центра | | | | | | развития | развития | | | повышения | | | | | | Самарской | Самарской | | | квалификации | | | | | | области | области | | | специалистов | | | | | | | | | | здравоохранения | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.2. Совершенствование профессионального мастерства | | медицинских работников | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.2.1 | Проведение | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | регионального этапа | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | ежегодного | (в рамках | (в рамках | (в рамках | (в рамках | годы | и социального | и социального | | | Всероссийского | расходов по | расходов по | расходов по | расходов по | | развития | развития | | | конкурса "Лучший | основной | основной | основной | основной | | Самарской | Самарской | | | врач года" | деятельности) | деятельности) | деятельности) | деятельности) | | области | области | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.2.2 | Проведение | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | регионального этапа | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | ежегодного | (в рамках | (в рамках | (в рамках | (в рамках | годы | и социального | и социального | | | Всероссийского | расходов по | расходов по | расходов по | расходов по | | развития | развития | | | конкурса на | основной | основной | основной | основной | | Самарской | Самарской | | | национальную премию | деятельности) | деятельности) | деятельности) | деятельности) | | области | области | | | лучшим врачам | | | | | | | | | | России "Призвание" | | | | | | | | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.2.3 | Проведение | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | областного | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | конкурса | (в рамках | (в рамках | (в рамках | (в рамках | годы | и социального | и социального | | | "Лучшая | расходов по | расходов по | расходов по | расходов по | | развития | развития | | | медицинская | основной | основной | основной | основной | | Самарской | Самарской | | | сестра года" | деятельности) | деятельности) | деятельности) | деятельности) | | области | области | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | 2.2.4 | Проведение | областной | областной | областной | областной | 2009 -| Министерство | Министерство | | | регионального этапа | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет | 2011 | здравоохранения | здравоохранения| | | ежегодного конкурса | (в рамках | (в рамках | (в рамках | (в рамках | годы | и социального | и социального | | | "Лучший специалист | расходов по | расходов по | расходов по | расходов по | | развития | развития | | | года" Приволжского | основной | основной | основной | основной | | Самарской | Самарской | | | федерального округа | деятельности) | деятельности) | деятельности) | деятельности) | | области | области | |———————|—————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| | ВСЕГО СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | 143157,4 | 30581,7 | 38082,0 | 74493,7 | | | | | БЮДЖЕТА | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————|—————————————————|————————————————| Примечания: 1. Размещение заказов на выполнение мероприятий Программы осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Объем средств федерального бюджета определяется исходя из ежегодных квот на целевую подготовку специалистов и обучение специалистов в клинической ординатуре. 3. Мероприятия Программы, финансирование которых предполагается осуществить за счет иных, помимо областного бюджета, источников, не являются расходными обязательствами Самарской области. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и областного бюджета. Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 143157,4 тыс. рублей, в том числе в: 2009 г. - 30581,7 тыс. рублей; 2010 г. - 38082,0 тыс. рублей; 2011 г. - 74493,7 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в форме ассигнований на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Объем и динамика расходов средств областного бюджета на реализацию Программы определяются характером и временными рамками реализуемых мероприятий. Расходы рассчитаны на основании реальной потребности лечебно-профилактических учреждений Самарской области в обеспечении высококвалифицированными медицинскими кадрами, создании и развитии системы непрерывного медицинского образования специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием. Объем средств федерального бюджета определяется исходя из ежегодных квот на целевую подготовку специалистов и обучение специалистов в клинической ординатуре. Мероприятия Программы, финансирование которых предполагается осуществить за счет иных, помимо областного бюджета, источников, не являются расходными обязательствами Самарской области. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - министерство здравоохранения и социального развития Самарской области. Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам ее реализации, а также уточняет состав исполнителей, в случае необходимости вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы на рассмотрение Губернатора Самарской области. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области". Реализация Программы будет осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых между министерством здравоохранения и социального развития Самарской области с организациями - исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством. В ходе реализации Программы министерство здравоохранения и социального развития Самарской области обеспечивает координацию деятельности организаций - исполнителей программных мероприятий, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств, ежегодно формирует бюджетную заявку на выделение ассигнований из областного бюджета для осуществления программных мероприятий. В течение всего периода реализации Программы осуществляются ежеквартальные (по итогам I, II, III кварталов) и ежегодные мониторинги реализации Программы путем составления отчетов. Непосредственные исполнители мероприятий представляют отчеты об исполнении мероприятий Программы в министерство здравоохранения и социального развития Самарской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом. Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (прилагается), и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство здравоохранения и социального развития Самарской области соответствующие заключения. Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий Программы позволит: увеличить количество медицинских работников, аттестованных на квалификационные категории; увеличить количество медицинских работников, аттестованных на высшую квалификационную категорию; модернизировать областную научную медицинскую библиотеку МИАЦ; создать Самарскую областную электронную медицинскую библиотеку на базе областной научной медицинской библиотеки МИАЦ; увеличить количество медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, использующих библиотечные информационные ресурсы; увеличить количество врачей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, пользующихся Самарской областной электронной медицинской библиотекой. Для оценки экономической эффективности реализации Программы рассчитываются следующие показатели: Р1 - затраты на обучение и повышение квалификации одного медицинского работника, аттестованного на квалификационную категорию: в 2009 г. - 147,9 тыс. рублей, в 2010 г. - 49,2 тыс. рублей, в 2011 г. - 91,2 тыс. рублей; Р2 - затраты на обучение и повышение квалификации одного медицинского работника, аттестованного на высшую квалификационную категорию: в 2009 г. - 76,9 тыс. рублей, в 2010 г. - 195,8 тыс. рублей, в 2011 г. - 144,1 тыс. рублей; Р3 - стоимость увеличения на один процент доли ординаторских в стационарных отделениях государственных учреждений здравоохранения, оснащенных информационно-библиотечным фондом: в 2009 г. - 99,3 тыс. рублей, в 2010 г. - 98,6 тыс. рублей, в 2011 г. - 150,3 тыс. рублей; Р4 - затраты на одного медицинского работника государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, использующего библиотечные информационные ресурсы: в 2009 г. - 2,2 тыс. рублей, в 2010 г. - 2,5 тыс. рублей, в 2011 г. - 8,5 тыс. рублей; Р5 - затраты на одного врача государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, пользующегося Самарской электронной медицинской библиотекой: в 2009 г. - 4,5 тыс. рублей, в 2010 г. - 6,2 тыс. рублей, в 2011 г. - 5,3 тыс. рублей. ПРИЛОЖЕНИЕ к областной целевой программе "Обучение и повышение квалификации медицинских кадров Самарской области на 2009-2011 годы" МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБУЧЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ КАДРОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" 1. Затраты на обучение и повышение квалификации одного медицинского работника, аттестованного на квалификационную категорию, рассчитываются по формуле: V P 1 = ——————————, N 2 - N 1 где V - объем расходов на выполнение мероприятий областной целевой программы "Обучение и повышение квалификации медицинских кадров Самарской области на 2009 - 2011 годы" (далее - мероприятия Программы) за отчетный год; N 1 - количество медицинских работников, аттестованных на квалификационные категории, на начало отчетного года, N 2 - количество медицинских работников, аттестованных на квалификационные категории, на конец отчетного года. 2. Затраты на обучение и повышение квалификации одного медицинского работника, аттестованного на высшую квалификационную категорию, рассчитываются по формуле: V P 2 = —————————, N 2 - N 1 где V - объем расходов на выполнение мероприятий Программы за отчетный год; N 1 - количество медицинских работников, аттестованных на высшую квалификационную категорию, на начало отчетного года, N 2 - количество медицинских работников, аттестованных на высшую квалификационную категорию, на конец отчетного года. 3. Стоимость увеличения на один процент доли ординаторских в стационарных отделениях государственных учреждений здравоохранения, оснащенных информационно-библиотечным фондом, рассчитывается по формуле: V 1 P 3 = —————————, N 2 - N 1 где V 1 - объем расходов на выполнение подпункта 2.1.2 мероприятий Программы за отчетный год; N 1 - доля ординаторских в стационарных отделениях государственных учреждений здравоохранения, оснащенных информационно-библиотечным фондом, на начало отчетного года, N 2 - доля ординаторских в стационарных отделениях государственных учреждений здравоохранения, оснащенных информационно-библиотечным фондом, на конец отчетного года. 4. Затраты на одного медицинского работника государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, использующего библиотечные информационные ресурсы, рассчитываются по формуле: V 2 P 4 = ——————————, N 2 - N 1 где V 2 - объем расходов на выполнение подпунктов 2.1.1 - 2.1.2 мероприятий Программы за отчетный год; N 1 - количество медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, использующих библиотечные информационные ресурсы, на начало отчетного года, N 2 - количество медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, использующих библиотечные информационные ресурсы, на конец отчетного года. 5. Затраты на одного врача государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, пользующегося Самарской электронной медицинской библиотекой, рассчитываются по формуле V 3 P 5 = —————————, N 2 - N 1 где V 3 - объем расходов на выполнение подпункта 2.1.3 мероприятий Программы за отчетный год; N 1 - количество врачей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, пользующихся Самарской электронной медицинской библиотекой, на начало отчетного года, N 2 - количество врачей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, пользующихся Самарской электронной медицинской библиотекой, на конец отчетного года. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|