Постановление Администрации городского округа Самара от 05.04.2012 № 292

 


                АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 05.04.2012 N 292


            Об утверждении порядка осуществления контроля
              за деятельностью муниципальных учреждений
                       городского округа Самара

     На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федерального  закона  от   12.01.1996   N   7-ФЗ   "О   некоммерческих
организациях",  Устава  городского  округа  Самара в целях контроля за
деятельностью   муниципальных   бюджетных,   автономных   и   казенных
учреждений ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Порядок  осуществления  контроля  за  деятельностью
муниципальных учреждений городского округа Самара согласно приложению.
     2. Управлению  информации  и аналитики  Администрации  городского
округа Самара разместить настоящее постановление на официальном  сайте
Администрации городского округа Самара.
     3. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы городского округа Самара Ефремова А.Ф.


     И.о. Главы
     городского округа                                       Ю.М.Ример



                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Администрации
                                            городского округа Самара
                                               от 05.04.2012 N 292



                               ПОРЯДОК
               осуществления контроля за деятельностью
          муниципальных учреждений городского округа Самара

     
     1. Настоящий  Порядок  осуществления  контроля  за  деятельностью
муниципальных учреждений  городского округа Самара  (далее -  Порядок)
разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах  организации местного самоуправления в  Российской
Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", Уставом городского  округа Самара  и определяет цели  и
порядок   осуществления   контроля  за   деятельностью   муниципальных
бюджетных, автономных и казенных учреждений городского округа Самара.
     Положения настоящего  Порядка  не применяются  при  осуществлении
финансового,    бюджетного    контроля,   проводимого    в    порядке,
предусмотренном бюджетным законодательством.
     2. Контроль деятельности  муниципальных  бюджетных, автономных  и
казенных учреждений городского округа Самара проводится Администрацией
городского  округа   Самара,  осуществляющей   функции  и   полномочия
учредителя в  отношении автономных и  бюджетных учреждений,  бюджетные
полномочия главного распорядителя средств бюджета в отношении казенных
учреждений  (далее   -   Учредитель);  отраслевыми   (функциональными)
органами  Администрации  городского  округа  Самара,   осуществляющими
полномочия Администрации  городского округа  Самара в  соответствующей
сфере деятельности в отношении муниципальных учреждений, находящихся в
их  ведении;  Департаментом управления  имуществом  городского  округа
Самара; Департаментом  строительства и  архитектуры городского  округа
Самара.
     3. Предметом контроля, осуществляемого в соответствии с настоящим
Порядком, являются:
     осуществление муниципальными     бюджетными     и     автономными
учреждениями  предусмотренных   уставами  учреждений  основных   видов
деятельности, в  том  числе оказание  муниципальных услуг  (выполнение
работ);
     выполнение муниципальными бюджетными  и автономными  учреждениями
плана финансово-хозяйственной деятельности;
     осуществление муниципальными        казенными        учреждениями
предусмотренных уставами  учреждений видов деятельности,  в том  числе
оказание платных услуг (выполнение работ);
     исполнение муниципальными казенными учреждениями бюджетной сметы;
     качество предоставления муниципальными бюджетными, автономными  и
казенными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ);
     осуществление бюджетными,  автономными и  казенными  учреждениями
деятельности, связанной с использованием и распоряжением муниципальным
имуществом,  находящимся   у  бюджетного,   автономного  и   казенного
учреждения на праве  оперативного управления,  а также с  обеспечением
его сохранности;
     соответствие видов деятельности  муниципальных учреждений  целям,
предусмотренным  учредительными  документами  (в  том  числе  в  части
расходования денежных средств и использования имущества);
     соответствие услуг (работ),  которые оказываются потребителям  за
плату,  целям   создания  муниципальных  учреждений,   предусмотренным
учредительными документами;
     достоверность и  полнота   отчета   о  результатах   деятельности
муниципальных  учреждений и  об  использовании закрепленного  за  ними
муниципального имущества.
     Предметом контроля деятельности муниципальных учреждений являются
сведения, содержащиеся  в представляемых  муниципальными  учреждениями
Учредителю  отчете   о  результатах  деятельности   учреждения  и   об
использовании закрепленного за ним муниципального имущества, отчете  о
выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности.
     Отчет о результатах  деятельности учреждения  и об  использовании
закрепленного  за ним  муниципального  имущества, отчет  о  выполнении
плана     финансово-хозяйственной     деятельности      представляются
муниципальными  учреждениями   по  форме  и   в  сроки,   утверждаемые
Учредителем.
     4. Основными целями осуществления контроля являются:
     оценка результатов    деятельности    муниципальных    бюджетных,
автономных и казенных учреждений;
     выявление нарушений  в   деятельности  муниципальных   учреждений
(соотношение   плановых    и    фактических   значений    результатов,
осуществление  дополнительных  видов  деятельности  при   невыполнении
(некачественном  выполнении)  основных  видов  деятельности,  оказание
муниципальными казенными учреждениями платных услуг, выполнение работ,
не предусмотренных уставами);
     определение эффективности  использования  бюджетных  средств  при
осуществлении  деятельности  муниципальными  бюджетными  и   казенными
учреждениями;
     подтверждение качества   предоставляемых   муниципальных    услуг
(выполняемых работ);
     формирование информационной   базы    об   объеме   и    качестве
предоставляемых  муниципальных  услуг  (выполняемых  работ)  в   целях
оптимизации расходов бюджета;
     установление фактического  наличия  и  состояния   муниципального
имущества,   выявление  неиспользуемого   или   используемого  не   по
назначению    муниципального     имущества,    выявление     нарушений
законодательства,   содержащего   нормы   о   порядке   использования,
распоряжения и  сохранности муниципальными  бюджетными, автономными  и
казенными учреждениями муниципального имущества.
     5. Отраслевые  (функциональные) органы  Администрации  городского
округа  Самара,  осуществляющие  полномочия  Администрации  городского
округа  Самара  в  соответствующей  сфере  деятельности  в   отношении
муниципальных  учреждений,  находящихся  в  их  ведении,  осуществляют
контроль за деятельностью муниципальных учреждений следующим образом:
     в случае  необходимости   направляют  своих  представителей   для
участия в проводимых муниципальными учреждениями мероприятиях;
     осуществляют контрольные   мероприятия,  по   итогам   проведения
которых  представляют   Учредителю   муниципального  учреждения   акты
проверок, содержащие  в  том числе  выявленные нарушения  действующего
законодательства;
     постоянно осуществляют     мониторинг    текущей     деятельности
муниципальных  учреждений,  в  рамках  которого  выявляют  проблемы  в
деятельности муниципальных учреждений,  а также проблемы,  возникающие
при   осуществлении   муниципальными   учреждениями   своих    функций
(исполнении муниципального задания).
     6. В     рамках     проведенного     мониторинга      отраслевыми
(функциональными)  органами  Администрации городского  округа  Самара,
осуществляющими полномочия  Администрации городского  округа Самара  в
соответствующей   сфере   деятельности   в   отношении   муниципальных
учреждений, находящихся в их ведении, в течение 30 календарных дней со
дня   выявления  нарушений   направляется   информация  Учредителю   о
выявленных нарушениях  в  деятельности муниципальных  учреждений, а  в
Департамент  управления  имуществом  городского  округа  Самара  -   о
выявленных  нарушениях  в  использовании  муниципальными  учреждениями
имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.
     7. Департамент  управления  имуществом городского  округа  Самара
осуществляет:
     контроль за использованием  и списанием имущества,  закрепленного
за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
     анализ информации,  представляемой отраслевыми  (функциональными)
органами  Администрации  городского  округа  Самара,   осуществляющими
полномочия Администрации  городского округа  Самара в  соответствующей
сфере деятельности в отношении муниципальных учреждений, находящихся в
их ведении.
     8. Результаты контрольных мероприятий учитываются Учредителем при
решении вопросов:
     о соответствии     результатов    деятельности     муниципального
бюджетного,  автономного   или   казенного  учреждения   установленным
Учредителем показателям  деятельности и отсутствии  выявленных в  ходе
контрольных мероприятий нарушений;
     о несоответствии    результатов    деятельности    муниципального
бюджетного,  автономного   или   казенного  учреждения   установленным
Учредителем показателям деятельности  и выявленных в ходе  контрольных
мероприятий  нарушениях,  а  также  определении  вопросов   дальнейшей
деятельности  муниципального  учреждения   с  учетом  оценки   степени
выполнения установленных показателей деятельности;
     о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей  муниципального
задания и объемов бюджетных ассигнований;
     о перепрофилировании деятельности муниципального учреждения;
     о реорганизации  учреждения, изменении  типа  учреждения или  его
ликвидации.
     9. Результаты  контрольных  мероприятий учитываются  при  решении
вопросов:
     о принудительном  изъятии  муниципального имущества  при  наличии
оснований, установленных нормативными актами;
     о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности
муниципального имущества.


     Заместитель Главы
     городского округа Самара                              А.Ф.Ефремов