Постановление Администрации городского округа Самара от 05.04.2012 № 296

 


                АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 05.04.2012 N 296


     О проведении в 2012 году смотра-конкурса защитных сооружений
           гражданской обороны, расположенных на территории
                       городского округа Самара

     В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998  N  28-ФЗ   "О
гражданской обороне", постановлением Главы городского округа Самара от
25.11.2008 N 1027 "О мерах по сохранению и рациональному использованию
защитных  сооружений  гражданской  обороны  городского округа Самара",
Планом  основных  мероприятий  городского  округа  Самара  в   области
гражданской   обороны,   предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  обеспечения пожарной безопасности и безопасности  людей  на
водных  объектах  на  2012 год,  утвержденным Главой городского округа
Самара  27.12.2011,  в  целях  решения   задач   гражданской   обороны
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. До 1 августа  2012 г. заместителям  Главы городского округа  -
главам администраций  районов городского  округа Самара,  руководителю
Управления гражданской защиты  Администрации городского округа  Самара
провести  смотр-конкурс   защитных  сооружений  гражданской   обороны,
расположенных на территории городского округа Самара.
     2. Утвердить  Положение  о  порядке  проведения   смотра-конкурса
защитных сооружений гражданской  обороны, расположенных на  территории
городского округа Самара (далее - Положение), согласно приложению N 1.
     3. Создать конкурсную  комиссию  Администрации городского  округа
Самара по проведению второго этапа смотра-конкурса защитных сооружений
гражданской  обороны, расположенных  на  территории городского  округа
Самара, и утвердить ее состав согласно приложению N 2.
     4. Утвердить  таблицу   оценок   состояния  защитных   сооружений
гражданской обороны при проведении смотра-конкурса согласно приложению
N 3.
     5. Заместителям Главы  городского округа - главам   администраций
районов городского  округа Самара  довести  Положение до руководителей
организаций,   имеющих   защитные  сооружения   гражданской   обороны,
расположенных  на  территории  района,  и  рекомендовать   подготовить
защитные сооружения гражданской обороны к смотру-конкурсу.
     6. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы городского округа Самара Ефремова А.Ф.


     И.о. Главы
     городского округа                                       Ю.М.Ример



                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                         к постановлению Администрации
                                            городского округа Самара
                                               от 05.04.2012 N 296



                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о порядке проведения смотра-конкурса защитных сооружений
           гражданской обороны, расположенных на территории
                       городского округа Самара

                          1. Общие положения

     Настоящее Положение разработано с целью:
     сохранения существующего  фонда защитных  сооружений  гражданской
обороны (далее - ЗС ГО);
     проверки готовности  ЗС ГО   к   приему   укрываемых  граждан   и
соблюдения правил эксплуатации ЗС ГО;
     определения мероприятий по  устранению недостатков, выявленных  в
ходе проведения смотра-конкурса;
     обобщения, изучения  и   распространения   передового  опыта   по
содержанию ЗС ГО.
     
                2. Условия проведения смотра-конкурса

     В ходе  проведения  смотра-конкурса  организации независимо от их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности  руководствуются
приказами  МЧС  РФ  от  15.12.2002  N 583 "Об утверждении и введении в
действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны",
от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования
защитных сооружений гражданской  обороны  в  мирное  время",  таблицей
оценок   состояния   защитных   сооружений   гражданской  обороны  при
проведении смотра-конкурса.
     Смотр-конкурс проводится с учетом вместимости ЗС ГО, при этом они
подразделяются на три условные группы:
     I группа - ЗС ГО вместимостью до 150 человек;
     II группа - ЗС ГО вместимостью от 150 до 600 человек;
     III группа - ЗС ГО вместимостью от 600 человек и более.
     В каждой группе присуждаются по три призовых места.
     
                 3. Этапы проведения смотра-конкурса

     3.1. Смотр-конкурс ЗС ГО,  расположенных на территории городского
округа Самара, проводится в два этапа:
     а) первый  этап  -  до  1 июля  2012  г.  конкурсными  комиссиями
администраций районов проверяются  и оцениваются ЗС ГО,  расположенные
на территории районов,  и из них  определяются по три  лучших ЗС ГО  в
каждой условной группе;
     б) второй  этап -  до  1  августа  2012 г.  конкурсной  комиссией
Администрации  городского  округа Самара  проверяются,  оцениваются  и
определяются  лучшие  ЗС  ГО из  победителей  смотра-конкурса  первого
этапа.
     3.2. Состав конкурсной комиссии района утверждается  заместителем
Главы  городского  округа  - главой  администрации  района  городского
округа Самара и возглавляется одним из его заместителей.
     Победители первого этапа смотра-конкурса ЗС ГО в каждой  условной
группе определяются по наибольшей набранной сумме баллов. Сумма баллов
определяется  вычитанием  из максимального  количества  баллов  (3000)
баллов, снижающих  оценку при  наличии недостатков,  в соответствии  с
таблицей оценок, утвержденной настоящим Постановлением.
     При равном количестве  набранных  баллов победитель  определяется
исходя из более ранней даты ввода ЗС ГО в эксплуатацию.
     По результатам   первого   этапа   смотра-конкурса    конкурсными
комиссиями районов оформляются протоколы проверки на ЗС ГО.  Протоколы
проверки на три лучших ЗС ГО  в каждой условной группе до 1 июля  2012
г. направляются в конкурсную комиссию Администрации городского  округа
Самара.
     3.3. Состав конкурсной  комиссии Администрации городского  округа
Самара   по   проведению    второго  этапа    смотра-конкурса   ЗС ГО,
расположенных  на территории  городского  округа Самара,  утверждается
распорядительным актом Администрации городского округа Самара.
     3.4. Победители второго этапа  смотра-конкурса в каждой  условной
группе  определяются по  наибольшей  сумме  баллов, набранных  в  ходе
оценки  состояния  ЗС  ГО. Сумма  баллов  определяется  вычитанием  из
максимального количества  баллов (3000) баллов,  снижающих оценку  при
наличии недостатков,  в соответствии с  таблицей оценок,  утвержденной
настоящим Постановлением.
     При равном количестве  набранных  баллов победители  определяются
большинством   голосов   членов  конкурсной   комиссии   Администрации
городского округа Самара.
     Итоги второго  этапа  смотра-конкурса в  каждой  условной  группе
оформляются  решением  конкурсной  комиссии  Администрации  городского
округа Самара.
     3.5. Результаты проведения  второго  этапа  смотра-конкурса ЗС ГО
направляются в Главное управление МЧС России по Самарской области до 1
сентября  2012  г.  для  участия в  смотре-конкурсе  ЗС  ГО  Самарской
области.


     Заместитель Главы
     городского округа Самара                              А.Ф.Ефремов



                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                         к постановлению Администрации
                                            городского округа Самара
                                               от 05.04.2012 N 296



                                СОСТАВ
         конкурсной комиссии Администрации городского округа
          Самара по проведению второго этапа смотра-конкурса
        защитных сооружений гражданской обороны, расположенных
                на территории городского округа Самара

                        Председатель комиссии

Вдовин Е.В.            - заместитель    руководителя        Управления
                         гражданской  защиты  Администрации городского
                         округа Самара

                  Заместитель председателя комиссии

Юшкевич С.В.           - начальник отдела обеспечения защиты населения
                         Управления  гражданской защиты  Администрации
                         городского округа Самара

                          Секретарь комиссии

Коска С.С.             - главный специалист отдела  обеспечения защиты
                         населения   Управления   гражданской   защиты
                         Администрации городского округа Самара

                            Члены комиссии

Нилов В.П.             - начальник  отдела    гражданской       защиты
                         администрации    Железнодорожного      района
                         городского округа Самара

Ширяков Е.В.           - начальник   отдела   гражданской       защиты
                         администрации  Кировского  района  городского
                         округа Самара

Грибков В.Ю.           - начальник   отдела    гражданской      защиты
                         администрации     Красноглинского      района
                         городского округа Самара

Талько Д.Ф.            - начальник   отдела    гражданской      защиты
                         администрации Куйбышевского района городского
                         округа Самара

Яценко В.Б.            - начальник   отдела    гражданской      защиты
                         администрации   Ленинского  района городского
                         округа Самара

Пушкин С.Н.            - заведующий   сектором   гражданской    защиты
                         администрации      Октябрьского        района
                         городского округа Самара

Горелов А.В.           - начальник   отдела     гражданской     защиты
                         администрации Промышленного района городского
                         округа Самара

Рубанов В.А.           - начальник   отдела      гражданской    защиты
                         администрации  Самарского  района  городского
                         округа Самара

Берендяев С.В.         - начальник   отдела    гражданской      защиты
                         администрации   Советского  района городского
                         округа Самара


     Заместитель Главы
     городского округа Самара                              А.Ф.Ефремов



                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                         к постановлению Администрации
                                            городского округа Самара
                                               от 05.04.2012 N 296



                               ТАБЛИЦА
                 оценок состояния защитных сооружений
          гражданской обороны при проведении смотра-конкурса

|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|     Основные недостатки, снижающие готовность защитных    |   Количество  |
|       сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО)      |    баллов,    |
|          (максимальное количество баллов - 3000)          |   снижающих   |
|                                                           |     оценку    |
|                                                           |   состояния   |
|                                                           |     ЗС ГО     |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|               При оценке герметичности убежища и состояния                |
|               ограждающих конструкций и защитных устройств                |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Герметичность ЗС ГО не обеспечена, величина               |     ЗС ГО     |
| эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено       |  выставляется |
| проектом (в этом случае остальные показатели не           | для участия в |
| оцениваются, ЗС ГО выставляется для участия в конкурсе    |    конкурсе   |
| только после устранения выявленных неисправностей)        |  только после |
|                                                           |   устранения  |
|                                                           |   выявленных  |
|                                                           |  недостатков  |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| В защитных конструкциях (стенах, перекрытиях) имеются     |      500      |
| проемы, не предусмотренные проектом                       |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Неисправны защитные или защитно-герметические двери,      |       10      |
| ворота, ставни (перекос полотна, неисправность затворов,  |   (за каждую  |
| нет уплотнительной резины)                                | дверь, каждый |
|                                                           |    ставень)   |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС) или      |       10      |
| установлены негерметично, сопряженные детали не смазаны   |   (за каждое  |
|                                                           |  устройство)  |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Клапаны (ГК, КИД) неисправны или закрываются с применением|       20      |
| инструмента                                               | (за каждый ГК)|
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях,       |  5 (за каждое |
| клапанах, фильтрах                                        | наименование) |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Помещения ЗС ГО влажные, имеют протечки                   |       30      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Планово-предупредительный ремонт ЗС ГО не проводится      |       50      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Примечание: при наличии в ЗС ГО сборно-разборных нар могут начисляться    |
| баллы в количестве 50                                                     |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| При оценке состояния инженерно-технического оборудования                  |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Сроки проверки качественного состояния                    | 60 (за каждый |
| фильтров-поглотителей истек                               |   комплект)   |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением|       30      |
| правил его эксплуатации                                   |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные  |       60      |
| проектом                                                  |   (за каждый  |
|                                                           |    агрегат)   |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не          |       15      |
| соответствует установленному цвету                        |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Емкости для хранения запасов воды имеют нарушения         |       10      |
| теплоизоляции                                             |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Неисправно санитарно-техническое оборудование (унитазы,   |       20      |
| раковины, запорная арматура)                              |   (за каждый  |
|                                                           |    прибор)    |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Оборудование, предназначенное для обеспечения             |               |
| электроэнергией ЗС ГО в автономном режиме (согласно       |      200      |
| проектной документации), находится в неисправном состоянии|               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или  |       20      |
| углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная    |   (за каждое  |
| углекислотная установка)                                  | наименование) |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| В ЗС ГО отсутствуют измерительные приборы                 |       10      |
| (тягонапоромер, психрометр, термометр, газоанализатор)    |   (за каждый  |
|                                                           |    прибор)    |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| В ЗС ГО отсутствует телефонная связь с пунктом управления,|       50      |
| громкоговоритель                                          |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| При оценке технической и эксплуатационной документации                    |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| В ЗС ГО отсутствуют:                                                      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| паспорт ЗС ГО с приложениями заверенных копий поэтажного  |       20      |
| плана и экспликации помещений                             |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| журнал проверки состояния ЗС ГО                           |       10      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| сигналы оповещения гражданской обороны                    |       10      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| план перевода ЗС ГО на режим убежища (ПРУ)                |       10      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них|       10      |
| оборудования и путей эвакуации                            |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| планы внешних и внутренних инженерных сетей с             |       10      |
| указанием отключающих устройств                           | (по каждой из |
|                                                           |     сетей)    |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС  |       10      |
| ГО                                                        |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО            |       10      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО  |       10      |
|                                                           | (по каждой из |
|                                                           |     сетей)    |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО             |       10      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| инструкция по технике безопасности при обслуживании       |       10      |
| оборудования                                              |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| инструкция по использованию средств индивидуальной защиты |       10      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и       |       10      |
| другого инженерного оборудования, правила пользования     | (по каждой из |
| приборами                                                 |    систем)    |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| журнал учета работы ДЭС                                   |       10      |
| (согласно проектной документации)                         |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| инструкция по обслуживанию ДЭС                            |       10      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| инструкция по противопожарной безопасности                |       10      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| правила поведения укрываемых в ЗС ГО                      |       10      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| журнал регистрации показателей микроклимата и газового    |       10      |
| состава воздуха в ЗС ГО                                   |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| журнал учета обращений за медицинской помощью             |       10      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены            |       10      |
| оборудования                                              |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| схема эвакуации укрываемых из очага поражения             |       10      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| список телефонов                                          |       10      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| При оценке готовности состава формирований обслуживания ЗС ГО             |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Формирования по обслуживанию ЗС ГО созданы с нарушением   |      100      |
| требований инструкции по эксплуатации ЗС ГО               |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Формирования по обслуживанию ЗС ГО недостаточно           |               |
| подготовлены к выполнению мероприятий по приведению ЗС    |      150      |
| ГО в готовность к приему укрываемых                       |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| При оценке готовности к заполнению ЗС ГО укрываемыми                      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Подходы к ЗС ГО не расчищены, входы загромождены          |      100      |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Ключи хранятся с нарушением установленного порядка, на    |      300      |
| дверях ЗС ГО нет надписей с указанием мест хранения ключей|               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| При оценке эффективности использования ЗС ГО для нужд народного хозяйства |
| и обслуживания населения                                                  |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| ЗС ГО не используется в соответствии с проектным          |       50      |
| предназначением в народнохозяйственных целях              |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Не выполняются требования, обеспечивающие перевод ЗС ГО на|               |
| режим защиты в установленные сроки (материальные ценности |      100      |
| хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы   |               |
| как места для сидения и лежания укрываемых)               |               |
|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|


     Заместитель Главы
     городского округа Самара                              А.Ф.Ефремов