Постановление Правительства Самарской области от 05.05.2012 № 238

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 05.05.2012 N 238


     Об утверждении Порядка расчета и предоставления в 2012 году
   из областного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование
        повышения качества управления муниципальными финансами

     В соответствии   с  Законом   Самарской   области  "О   бюджетном
устройстве и  бюджетном  процессе в  Самарской области"  Правительство
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета и предоставления в  2012
году из областного бюджета местным бюджетам дотаций на  стимулирование
повышения качества управления муниципальными финансами.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


          И.о. Губернатора -
     председателя Правительства
          Самарской области                                А.П.Нефёдов



                                                   УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 05.05.2012 N 238



                               ПОРЯДОК
      расчета и предоставления в 2012 году из областного бюджета
    местным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качества
                 управления муниципальными финансами

     1. Настоящий   Порядок    устанавливает   механизм   расчета    и
предоставления в  2012  году из  областного  бюджета местным  бюджетам
дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными
финансами (далее  - дотации),  в том числе  критерии отбора  городских
округов,  муниципальных   районов,    городских (сельских)   поселений
(далее - муниципальные образования) для предоставления дотаций.
     2. Дотации распределяются  два раза  в год  по итогам  исполнения
местных бюджетов за первое полугодие  и  9 месяцев 2012 года (далее  -
отчетный   период).   Распределение  дотаций   утверждается   приказом
министерства   управления  финансами   Самарской   области  (далее   -
министерство) в течение 40 календарных дней после завершения отчетного
периода.
     3. В целях получения  дотаций глава местной администрации  (глава
муниципального  образования)  в  течение  15  календарных  дней  после
завершения  отчетного периода  представляет  в министерство  следующие
документы:
     1) ссылки  на  электронные  версии  доступных  в  сети   Интернет
муниципального   нормативного    правового    акта   об    утверждении
муниципальной программы по повышению эффективности бюджетных  расходов
и  информации  о  достигнутых муниципальным  образованием  в  связи  с
реализацией  указанной   программы  результатах   в  сфере   повышения
эффективности бюджетных расходов;
     2) сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (в  части
кредиторской задолженности по бюджетной деятельности) по форме 0503169
(0503369),  утвержденной  приказом  Министерства  финансов  Российской
Федерации от  28.12.2010 N  191н, по  состоянию на  1-е число  каждого
месяца в отчетном периоде;
     3) информацию  по  остаткам средств на счетах местных бюджетов по
форме согласно  приложению 1  к  приказу  министерства  от  18.06.2010
N 01-21/61 по состоянию на 1 января 2012 года;
     4) документы, указанные в приложении к настоящему Порядку.
     Документы представляются   в   электронной   форме   подписанными
электронной подписью или на  бумажном носителе в случае  невозможности
подписания документа электронной подписью.
     Все документы, представленные  на  бумажном носителе,  заверяются
печатью  местной  администрации. Оригиналы  документов  представляются
подписанными,  а  копии   документов  -  заверенными  главой   местной
администрации (главой муниципального образования).
     4. Общий объем дотации,  распределяемый между местными  бюджетами
по итогам отчетного периода (далее - транш), рассчитывается по формуле
     
                                   ОФ
                              Тр =   /   ,
                                      Ктр

где Тр - размер транша;
     ОФ - нераспределенный между  местными бюджетами остаток  дотаций,
предусмотренных областным бюджетом на 2012 год;
     Ктр - количество нераспределенных траншей.
     Размер транша  округляется  до полного  рубля  по  математическим
правилам округления.
     5. Муниципальные   образования    допускаются    к   участию    в
распределении  очередного   транша  при   условии  удовлетворения   их
следующим критериям отбора:
     принят бюджет   муниципального  образования  на  2012  год  и  на
плановый период 2013 и 2014 годов;
     на территории     муниципального     образования      реализуется
муниципальная программа по повышению эффективности бюджетных расходов;
     бюджет муниципального образования  (для  муниципального района  -
консолидированный  бюджет)   согласно  сведениям   по  дебиторской   и
кредиторской задолженности  по форме  0503169 (0503369),  утвержденной
приказом Министерства  финансов Российской Федерации  от 28.12.2010  N
191н, не  имел просроченной  кредиторской задолженности  на 1-е  число
каждого месяца в отчетном периоде и на 1-е число месяца, следующего за
отчетным периодом;
     бюджет муниципального  образования  в текущем  и  двух  последних
отчетных финансовых годах не имел  доходов в виде дотаций из  бюджетов
других   муниципальных    образований,    за   исключением    дотаций,
сформированных за счет средств областного или федерального бюджетов;
     соблюдены сроки возврата в  отчетном периоде бюджетного  кредита,
предоставленного  местному  бюджету  соответствующего   муниципального
образования из областного бюджета  (в случае, если на отчетный  период
приходятся  сроки  полного  или  частичного  погашения   привлеченного
бюджетного кредита);
     по состоянию  на  1-е   число  месяца,  следующего  за   отчетным
периодом,  соблюден  норматив  формирования  расходов  на   содержание
органов   местного   самоуправления,   установленный    постановлением
Правительства Самарской области от  22.12.2011 N 837 "Об  установлении
на 2012  год нормативов  формирования расходов  на содержание  органов
местного самоуправления  муниципальных районов и  городских округов  в
Самарской области" (для городских округов и муниципальных районов);
     по состоянию  на  1-е   число  месяца,  следующего  за   отчетным
периодом,  соблюден  норматив  формирования  расходов  на   содержание
органов   местного   самоуправления,   установленный    постановлением
Правительства Самарской области от  22.12.2011 N 838 "Об  установлении
на 2012  год нормативов  формирования расходов  на содержание  органов
местного   самоуправления   поселений  в   Самарской   области"   (для
поселений);
     по состоянию на 1-е число каждого месяца в отчетном периоде и  на
1-е  число  месяца,  следующего за  отчетным  периодом,  отсутствовало
временное  отвлечение  остатков   целевых  средств  из  областного   и
федерального  бюджетов  на   счете  местного   бюджета  на  цели,   не
соответствующие условиям  и  целям их  предоставления (за  исключением
случаев  взыскания  целевых  средств  в  доход  областного  бюджета  в
соответствии с  пунктом  5 статьи  242  Бюджетного кодекса  Российской
Федерации);
     документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка,  представлены
в полном объеме в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка.
     6. Дотации   предоставляются   бюджетам   десяти    муниципальных
образований,  получивших   наибольший   рейтинг  качества   управления
муниципальными  финансами  (далее - рейтинг)   относительно  остальных
муниципальных   образований,    удовлетворяющих   критериям    отбора,
установленным пунктом  5 настоящего Порядка,  за исключением  случаев,
предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта.
     Муниципальные образования,   получившие  отрицательное   значение
рейтинга, исключаются из числа муниципальных образований,  участвующих
в распределении транша.
     В случае, если количество муниципальных образований,  участвующих
в распределении транша, менее десяти, распределение производится между
всеми  муниципальными  образованиями  в  соответствии  с  пунктом   10
настоящего Порядка.
     В случае, если несколько  муниципальных образований имеют  равные
значения рейтинга,  что не позволяет  определить десять  муниципальных
образований, участвующих в распределении транша, получивших наибольший
рейтинг,  в   распределении  участвуют   менее  десяти   муниципальных
образований, имеющих  наивысшее значение рейтинга,  а также  остальные
муниципальные образования, имеющие равные наивысшие значения рейтинга,
в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
     7. В целях настоящего Порядка рейтинг муниципального  образования
определяется по формуле
     
                                 n
                         Pj = SUM    Oi x Bi,
                                 i=1

где Pj - рейтинг j-го муниципального образования;
     Oi - оценка i-го показателя  качества  управления  муниципальными
финансами (далее - показатель);
     Bi - вес i-го показателя;
     n - количество показателей.
     Дробное значение рейтинга округляется до двух  десятичных  знаков
после запятой по математическим правилам округления.
     8. Перечень показателей, их вес и порядок расчета представлены  в
приложении к настоящему Порядку.
     Показатели рассчитываются  по  состоянию  на  1-е  число  месяца,
следующего за отчетным периодом,  если не указано иное.  Отрицательное
значение показателя принимается равным нулю.
     9. В целях настоящего  Порядка оценка показателя Oi  определяется
по формуле

                                Пi-Пi
                                     min.
                        Oi = —————————————,
                             Пi    -Пi
                               max.   min.

где Oi - оценка i-го показателя;
     Пi - значение i-го показателя;
     Пi     - наименьшее значение i-го показателя  среди муниципальных
       min.
образований, удовлетворяющих критериям отбора, установленным пунктом 5
настоящего Порядка;
     Пi     - наибольшее значение i-го показателя  среди муниципальных
       max.
образований, удовлетворяющих критериям отбора, установленным пунктом 5
настоящего Порядка.
     В случае,  если показатель Пi не имеет числового значения, оценке
присваивается  значение  1  или  0  -  в  зависимости  от  наличия или
отсутствия  устанавливаемого  показателем  условия,  определенного   в
приложении к настоящему Порядку.
     В случае,  если  все   муниципальные  образования  имеют   равные
числовые  значения  показателя  Пi,  всем  муниципальным  образованиям
присваивается оценка 1 по данному показателю.
     В случае,  если  все  муниципальные  образования  имеют   нулевые
значения показателя Пi, всем муниципальным образованиям  присваивается
оценка 0 по данному показателю.
     10. Размер   дотации,    предоставляемой   бюджету    конкретного
муниципального образования, определяется по формуле

                         Pj                 Чj
           Дj = Тр x (————————— x 0,75 + ————————— x 0,25),
                         m                  m
                      SUM    Pj          SUM    Чj
                         j=1                j=1

где Дj - размер дотации, предоставляемой  бюджету j-го  муниципального
образования;
     Чj - число жителей j-го  муниципального   образования,  по данным
органов статистики, на начало текущего финансового года;
     m  -  количество   муниципальных   образований,   участвующих   в
распределении транша в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.



                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                   к Порядку расчета и предоставления
                                   в 2012 году из областного бюджета
                                         местным бюджетам дотаций
                                  на стимулирование повышения качества
                                        управления муниципальными
                                                финансами



       Показатели качества управления муниципальными финансами

|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| N  | Наименование показателя  | Порядок расчета            | Перечень            | Вес         |
|п/п |                          | показателя                 | представляемых      | показателя  |
|    |                          |                            | документов          |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| I. Показатели, характеризующие качество работы с доходами бюджета                              |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 1. | Динамика налоговых       | Отношение суммы налоговых  | Отчет об исполнении | + 1         |
|    | доходов                  | доходов, поступивших в     | консолидированного  |             |
|    |                          | бюджет муниципального      | бюджета субъекта    |             |
|    |                          | образования                | Российской          |             |
|    |                          | (консолидированный бюджет  | Федерации и бюджета |             |
|    |                          | муниципального района) за  | территориального    |             |
|    |                          | отчетный период, к сумме   | государственного    |             |
|    |                          | налоговых доходов,         | внебюджетного фонда |             |
|    |                          | поступивших в бюджет       | по форме 0503317,   |             |
|    |                          | муниципального             | утвержденной        |             |
|    |                          | образования                | приказом            |             |
|    |                          | (консолидированный бюджет  | Министерства        |             |
|    |                          | муниципального района) за  | финансов Российской |             |
|    |                          | аналогичный период         | Федерации от        |             |
|    |                          | отчетного финансового      | 28.12.2010 N 191н,  |             |
|    |                          | года                       | за отчетный период  |             |
|    |                          |                            | и аналогичный       |             |
|    |                          |                            | период отчетного    |             |
|    |                          |                            | финансового года    |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 2. | Отклонение фактического  | Модуль отклонения          | Отчет об исполнении | - 2         |
|    | исполнения плана         | фактического исполнения    | консолидированного  |             |
|    | налоговых и неналоговых  | годового плана налоговых   | бюджета субъекта    |             |
|    | доходов от среднего      | и неналоговых доходов      | Российской          |             |
|    | значения среди           | (без учета доходов от      | Федерации и бюджета |             |
|    | муниципальных            | продажи материальных и     | территориального    |             |
|    | образований              | нематериальных активов)    | государственного    |             |
|    |                          | бюджета муниципального     | внебюджетного фонда |             |
|    |                          | образования                | по форме 0503317,   |             |
|    |                          | (консолидированного        | утвержденной        |             |
|    |                          | бюджета муниципального     | приказом            |             |
|    |                          | района) за отчетный        | Министерства        |             |
|    |                          | период от средней          | финансов Российской |             |
|    |                          | величины аналогичного      | Федерации от        |             |
|    |                          | показателя по всем         | 28.12.2010 N 191н   |             |
|    |                          | муниципальным              |                     |             |
|    |                          | образованиям, выходящий    |                     |             |
|    |                          | за пределы 5%              |                     |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 3. | Исполнение плана         | Отношение суммы доходов    | Отчет об исполнении | + 1         |
|    | по доходам от продажи    | от продажи материальных и  | консолидированного  |             |
|    | имущества                | нематериальных активов,    | бюджета субъекта    |             |
|    |                          | поступивших в бюджет       | Российской          |             |
|    |                          | муниципального             | Федерации и бюджета |             |
|    |                          | образования                | территориального    |             |
|    |                          | (консолидированный бюджет  | государственного    |             |
|    |                          | муниципального района)     | внебюджетного       |             |
|    |                          | за отчетный период,        | фонда по форме      |             |
|    |                          | к годовому плану по        | 0503317,            |             |
|    |                          | таким доходам, не          | утвержденной        |             |
|    |                          | превышающее 100%           | приказом            |             |
|    |                          |                            | Министерства        |             |
|    |                          |                            | финансов Российской |             |
|    |                          |                            | Федерации от        |             |
|    |                          |                            | 28.12.2010 N 191н   |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 4. | Доля проверенных         | Отношение количества       | Ссылка на           | + 1         |
|    | земельных участков       | проверенных за отчетный    | электронную версию  |             |
|    | в рамках проведения      | период земельных участков  | доступной в сети    |             |
|    | мероприятий              | в рамках проведения        | Интернет информации |             |
|    | муниципального           | муниципального земельного  | о количестве        |             |
|    | земельного контроля      | контроля к общему          | проверенных         |             |
|    |                          | количеству земельных       | в отчетном периоде  |             |
|    |                          | участков, состоящих        | земельных участков  |             |
|    |                          | на кадастровом учете       | с указанием         |             |
|    |                          |                            | реквизитов акта     |             |
|    |                          |                            | проверки            |             |
|    |                          |                            | муниципального      |             |
|    |                          |                            | земельного контроля |             |
|    |                          |                            | (при наличии)       |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 5. | Наличие обращения от     | При поступлении            |                     | - 1         |
|    | муниципального           | в отчетном периоде         |                     |             |
|    | образования с просьбой   | в министерство управления  |                     |             |
|    | о досрочном              | финансами Самарской        |                     |             |
|    | предоставлении дотаций   | области обращения от       |                     |             |
|    | на выравнивание          | муниципального             |                     |             |
|    | бюджетной                | образования с просьбой о   |                     |             |
|    | обеспеченности           | досрочном предоставлении   |                     |             |
|    |                          | дотаций на выравнивание    |                     |             |
|    |                          | бюджетной обеспеченности   |                     |             |
|    |                          | устанавливается значение   |                     |             |
|    |                          | показателя 1, при          |                     |             |
|    |                          | отсутствии такого          |                     |             |
|    |                          | обращения - 0              |                     |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 6. | Соотношение отдельных    | Отношение величины         | Отчет об исполнении | + 1         |
|    | доходов местного         | налоговых доходов          | консолидированного  |             |
|    | бюджета (налоговых       | и дотаций из областного    | бюджета субъекта    |             |
|    | доходов и дотаций) и     | бюджета к величине         | Российской          |             |
|    | субсидий из областного   | субсидий из областного     | Федерации и бюджета |             |
|    | бюджета                  | бюджета (для расчета       | территориального    |             |
|    |                          | показателя используется    | государственного    |             |
|    |                          | годовой план доходов       | внебюджетного       |             |
|    |                          | бюджета муниципального     | фонда по форме      |             |
|    |                          | образования                | 0503317,            |             |
|    |                          | (консолидированного        | утвержденной        |             |
|    |                          | бюджета муниципального     | приказом            |             |
|    |                          | района) в текущем          | Министерства        |             |
|    |                          | финансовом году).          | финансов Российской |             |
|    |                          | Если исполнение местного   | Федерации от        |             |
|    |                          | бюджета по доходам         | 28.12.2010 N 191н   |             |
|    |                          | в части субсидий           |                     |             |
|    |                          | из областного бюджета за   |                     |             |
|    |                          | отчетный период превышает  |                     |             |
|    |                          | размер годового плана      |                     |             |
|    |                          | поступления субсидий из    |                     |             |
|    |                          | областного бюджета, то     |                     |             |
|    |                          | значение показателя        |                     |             |
|    |                          | принимается равным 0       |                     |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| II. Показатели эффективности расходования средств                                              |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 7. | Доля фактических         | Отношение фактически       | Ссылка на           | + 1         |
|    | расходов бюджета на      | осуществленных             | электронную версию  |             |
|    | оказание муниципальных   | в отчетном периоде         | доступного в сети   |             |
|    | услуг бюджетными         | расходов бюджета           | Интернет перечня    |             |
|    | учреждениями -           | муниципального             | фактически          |             |
|    | получателями субсидий и  | образования                | осуществленных      |             |
|    | автономными              | (консолидированного        | за отчетный период  |             |
|    | учреждениями, а также    | бюджета муниципального     | расходов бюджета    |             |
|    | иными некоммерческими    | района) на оказание        | муниципального      |             |
|    | организациями,           | муниципальных услуг        | образования         |             |
|    | не являющимися           | бюджетными учреждениями -  | (консолидированного |             |
|    | муниципальными           | получателями субсидий и    | бюджета             |             |
|    | учреждениями             | автономными учреждениями,  | муниципального      |             |
|    |                          | а также иными              | района) на оказание |             |
|    |                          | некоммерческими            | муниципальных услуг |             |
|    |                          | организациями,             | бюджетными          |             |
|    |                          | не являющимися             | учреждениями -      |             |
|    |                          | муниципальными             | получателями        |             |
|    |                          | учреждениями, к общей      | субсидий и          |             |
|    |                          | величине фактических       | автономными         |             |
|    |                          | расходов бюджета           | учреждениями,       |             |
|    |                          | муниципального             | а также иными       |             |
|    |                          | образования                | некоммерческими     |             |
|    |                          | (консолидированного        | организациями,      |             |
|    |                          | бюджета муниципального     | не являющимися      |             |
|    |                          | района) в отчетном         | муниципальными      |             |
|    |                          | периоде                    | учреждениями, в     |             |
|    |                          |                            | разрезе организаций |             |
|    |                          |                            | с указанием         |             |
|    |                          |                            | величины расходов   |             |
|    |                          |                            | (при наличии);      |             |
|    |                          |                            | отчет об исполнении |             |
|    |                          |                            | консолидированного  |             |
|    |                          |                            | бюджета субъекта    |             |
|    |                          |                            | Российской          |             |
|    |                          |                            | Федерации и бюджета |             |
|    |                          |                            | территориального    |             |
|    |                          |                            | государственного    |             |
|    |                          |                            | внебюджетного фонда |             |
|    |                          |                            | по форме 0503317,   |             |
|    |                          |                            | утвержденной        |             |
|    |                          |                            | приказом            |             |
|    |                          |                            | Министерства        |             |
|    |                          |                            | финансов Российской |             |
|    |                          |                            | Федерации от        |             |
|    |                          |                            | 28.12.2010 N 191н   |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 8. | Доля неэффективных       | Показатель рассчитывается  | Информация          | - 2         |
|    | расходов на содержание   | раздельно по типам         | о соблюдении        |             |
|    | органов местного         | муниципальных образований  | норматива           |             |
|    | самоуправления в общем   | в соответствии с пунктами  | формирования        |             |
|    | объеме расходов          | 32 и 33 Методики оценки    | расходов на         |             |
|    | местного бюджета         | эффективности              | содержание органов  |             |
|    |                          | деятельности органов       | местного            |             |
|    |                          | исполнительной власти      | самоуправления      |             |
|    |                          | субъектов Российской       | городских округов,  |             |
|    |                          | Федерации, утвержденной    | муниципальных       |             |
|    |                          | постановлением             | районов по форме    |             |
|    |                          | Правительства Российской   | согласно приложению |             |
|    |                          | Федерации от 15.04.2009    | 3 к приказу         |             |
|    |                          | N 322                      | министерства        |             |
|    |                          |                            | управления          |             |
|    |                          |                            | финансами Самарской |             |
|    |                          |                            | области от          |             |
|    |                          |                            | 18.06.2010          |             |
|    |                          |                            | N 01-21/61          |             |
|    |                          |                            | (для городских      |             |
|    |                          |                            | округов и           |             |
|    |                          |                            | муниципальных       |             |
|    |                          |                            | районов);           |             |
|    |                          |                            | информация          |             |
|    |                          |                            | о соблюдении        |             |
|    |                          |                            | норматива           |             |
|    |                          |                            | формирования        |             |
|    |                          |                            | расходов на         |             |
|    |                          |                            | содержание органов  |             |
|    |                          |                            | местного            |             |
|    |                          |                            | самоуправления      |             |
|    |                          |                            | поселений по форме  |             |
|    |                          |                            | согласно приложению |             |
|    |                          |                            | 4 к приказу         |             |
|    |                          |                            | министерства        |             |
|    |                          |                            | управления          |             |
|    |                          |                            | финансами Самарской |             |
|    |                          |                            | области от          |             |
|    |                          |                            | 18.06.2010          |             |
|    |                          |                            | N 01-21/61 (для     |             |
|    |                          |                            | муниципальных       |             |
|    |                          |                            | районов и           |             |
|    |                          |                            | поселений);         |             |
|    |                          |                            | отчет об исполнении |             |
|    |                          |                            | консолидированного  |             |
|    |                          |                            | бюджета субъекта    |             |
|    |                          |                            | Российской          |             |
|    |                          |                            | Федерации и бюджета |             |
|    |                          |                            | территориального    |             |
|    |                          |                            | государственного    |             |
|    |                          |                            | внебюджетного       |             |
|    |                          |                            | фонда по форме      |             |
|    |                          |                            | 0503317,            |             |
|    |                          |                            | утвержденной        |             |
|    |                          |                            | приказом            |             |
|    |                          |                            | Министерства        |             |
|    |                          |                            | финансов Российской |             |
|    |                          |                            | Федерации от        |             |
|    |                          |                            | 28.12.2010 N 191н   |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 9. | Размер задолженности     | При наличии,               |                     | - 2         |
|    | муниципальных            | по информации налогового   |                     |             |
|    | учреждений по оплате     | органа, просроченной       |                     |             |
|    | налогов и сборов         | задолженности по           |                     |             |
|    |                          | уплате налогов и сборов    |                     |             |
|    |                          | (недоимки) муниципальных   |                     |             |
|    |                          | учреждений в размере не    |                     |             |
|    |                          | менее 100 рублей           |                     |             |
|    |                          | устанавливается значение   |                     |             |
|    |                          | показателя 1, при          |                     |             |
|    |                          | отсутствии такой           |                     |             |
|    |                          | задолженности - 0.         |                     |             |
|    |                          | Показатель рассчитывается  |                     |             |
|    |                          | при условии представления  |                     |             |
|    |                          | в министерство управления  |                     |             |
|    |                          | финансами Самарской        |                     |             |
|    |                          | области соответствующей    |                     |             |
|    |                          | информации Управлением     |                     |             |
|    |                          | Федеральной налоговой      |                     |             |
|    |                          | службы по Самарской        |                     |             |
|    |                          | области                    |                     |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 10.| Размер кредиторской      | Отношение суммы            | Сведения            | - 1         |
|    | задолженности на одного  | кредиторской               | по дебиторской и    |             |
|    | жителя муниципального    | задолженности бюджета      | кредиторской        |             |
|    | образования              | муниципального             | задолженности       |             |
|    |                          | образования                | (в части            |             |
|    |                          | (консолидированного        | кредиторской        |             |
|    |                          | бюджета муниципального     | задолженности       |             |
|    |                          | района) к численности      | по бюджетной        |             |
|    |                          | постоянного населения      | деятельности) по    |             |
|    |                          | муниципального             | форме 0503169       |             |
|    |                          | образования, по данным     | (0503369),          |             |
|    |                          | органов статистики, на     | утвержденной        |             |
|    |                          | начало текущего            | приказом            |             |
|    |                          | финансового года           | Министерства        |             |
|    |                          |                            | финансов Российской |             |
|    |                          |                            | Федерации от        |             |
|    |                          |                            | 28.12.2010 N 191н   |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 11.| Доля расходов местного   | Доля расходов местного     | В части             | + 2         |
|    | бюджета, формируемых в   | бюджета, формируемых       | долгосрочных        |             |
|    | рамках целевых программ  | на текущий финансовый год  | целевых программ -  |             |
|    |                          | в рамках муниципальных     | ссылки              |             |
|    |                          | целевых программ, в        | на электронные      |             |
|    |                          | утвержденном общем объеме  | версии доступных    |             |
|    |                          | расходов местного бюджета  | в сети Интернет     |             |
|    |                          | на текущий финансовый      | решений             |             |
|    |                          | год.                       | представительного   |             |
|    |                          | При расчете показателя     | органа              |             |
|    |                          | учитываются объем          | муниципального      |             |
|    |                          | бюджетных ассигнований на  | образования         |             |
|    |                          | реализацию муниципальных   | об утверждении      |             |
|    |                          | долгосрочных               | местного бюджета со |             |
|    |                          | целевых программ,          | всеми приложениями  |             |
|    |                          | утвержденный решением      | и о внесении        |             |
|    |                          | о бюджете в составе        | изменений в решение |             |
|    |                          | ведомственной              | о местном           |             |
|    |                          | структуры расходов         | бюджете;            |             |
|    |                          | бюджета по                 | в части             |             |
|    |                          | соответствующей каждой     | ведомственных       |             |
|    |                          | программе целевой статье   | целевых             |             |
|    |                          | расходов бюджета, объем    | программ - выписка  |             |
|    |                          | средств на исполнение      | (сводная выписка)   |             |
|    |                          | расходного обязательства,  | из реестра          |             |
|    |                          | отраженный в выписке       | расходных           |             |
|    |                          | (сводной выписке)          | обязательств        |             |
|    |                          | из реестра расходных       | по форме,           |             |
|    |                          | обязательств,              | утвержденной для    |             |
|    |                          | с указанием в              | соответствующего    |             |
|    |                          | наименовании расходного    | типа муниципального |             |
|    |                          | обязательства              | образования         |             |
|    |                          | "Муниципальная             | приказом            |             |
|    |                          | ведомственная целевая      | министерства        |             |
|    |                          | программа"                 | управления          |             |
|    |                          |                            | финансами Самарской |             |
|    |                          |                            | области             |             |
|    |                          |                            | от 15.01.2008       |             |
|    |                          |                            | N 01-21/03          |             |
|    |                          |                            | "О Порядке          |             |
|    |                          |                            | представления       |             |
|    |                          |                            | реестров расходных  |             |
|    |                          |                            | обязательств        |             |
|    |                          |                            | муниципальных       |             |
|    |                          |                            | образований         |             |
|    |                          |                            | Самарской области"  |             |
|    |                          |                            | (при наличии таких  |             |
|    |                          |                            | программ);          |             |
|    |                          |                            | отчет об исполнении |             |
|    |                          |                            | консолидированного  |             |
|    |                          |                            | бюджета субъекта    |             |
|    |                          |                            | Российской          |             |
|    |                          |                            | Федерации и бюджета |             |
|    |                          |                            | территориального    |             |
|    |                          |                            | государственного    |             |
|    |                          |                            | внебюджетного       |             |
|    |                          |                            | фонда по форме      |             |
|    |                          |                            | 0503317,            |             |
|    |                          |                            | утвержденной        |             |
|    |                          |                            | приказом            |             |
|    |                          |                            | Министерства        |             |
|    |                          |                            | финансов Российской |             |
|    |                          |                            | Федерации от        |             |
|    |                          |                            | 28.12.2010 N 191н   |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 12.| Удельный вес резервного  | Отношение среднего         | Отчет об исполнении | + 1         |
|    | фонда местной            | ежемесячного значения      | консолидированного  |             |
|    | администрации            | утвержденного размера      | бюджета субъекта    |             |
|    | в расходах местного      | резервного фонда местной   | Российской          |             |
|    | бюджета                  | администрации,             | Федерации и бюджета |             |
|    |                          | рассчитанного              | территориального    |             |
|    |                          | из размера резервного      | государственного    |             |
|    |                          | фонда местной              | внебюджетного фонда |             |
|    |                          | администрации,             | по форме 0503317,   |             |
|    |                          | сложившегося на            | утвержденной        |             |
|    |                          | 1-е число месяца,          | приказом            |             |
|    |                          | следующего за каждым       | Министерства        |             |
|    |                          | месяцем в отчетном         | финансов Российской |             |
|    |                          | периоде, к утвержденному   | Федерации от        |             |
|    |                          | общему объему расходов     | 28.12.2010 N 191н,  |             |
|    |                          | местного бюджета на        | по состоянию на 1-е |             |
|    |                          | текущий финансовый         | число месяца,       |             |
|    |                          | год                        | следующего          |             |
|    |                          |                            | за каждым месяцем   |             |
|    |                          |                            | в отчетном периоде  |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 13.| Доля условно             | Отношение суммарного       | Ссылки на           | + 1         |
|    | утвержденных расходов    | объема условно             | электронные версии  |             |
|    | на плановый период       | утвержденных расходов на   | доступных в сети    |             |
|    |                          | плановый период 2013 и     | Интернет решений    |             |
|    |                          | 2014 годов к суммарному    | представительного   |             |
|    |                          | общему объему расходов     | органа              |             |
|    |                          | местного бюджета на        | муниципального      |             |
|    |                          | плановый период 2013 и     | образования         |             |
|    |                          | 2014 годов, не             | об утверждении      |             |
|    |                          | превышающее 20%            | местного бюджета    |             |
|    |                          |                            | со всеми            |             |
|    |                          |                            | приложениями        |             |
|    |                          |                            | и о внесении        |             |
|    |                          |                            | изменений в решение |             |
|    |                          |                            | о местном бюджете   |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| III. Показатели, характеризующие качество работы                                               |
| с источниками финансирования дефицита бюджета                                                  |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 14.| Дефицит                  | Отношение утвержденного    | Отчет об исполнении | - 1         |
|    | местного бюджета         | размера дефицита местного  | консолидированного  |             |
|    |                          | бюджета (за исключением    | бюджета субъекта    |             |
|    |                          | дефицита, источником       | Российской          |             |
|    |                          | погашения которого         | Федерации и бюджета |             |
|    |                          | являются бюджетные         | территориального    |             |
|    |                          | кредиты из областного      | государственного    |             |
|    |                          | бюджета, средства от       | внебюджетного фонда |             |
|    |                          | продажи акций и иных форм  | по форме 0503317,   |             |
|    |                          | участия в капитале,        | утвержденной        |             |
|    |                          | находящихся                | приказом            |             |
|    |                          | в собственности            | Министерства        |             |
|    |                          | муниципального             | финансов Российской |             |
|    |                          | образования, и снижение    | Федерации от        |             |
|    |                          | остатков средств на        | 28.12.2010 N 191н   |             |
|    |                          | счетах по учету средств    |                     |             |
|    |                          | местного бюджета)          |                     |             |
|    |                          | к утвержденному общему     |                     |             |
|    |                          | объему доходов местного    |                     |             |
|    |                          | бюджета (без учета         |                     |             |
|    |                          | утвержденного объема       |                     |             |
|    |                          | безвозмездных              |                     |             |
|    |                          | поступлений) на текущий    |                     |             |
|    |                          | финансовый год             |                     |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 15.| Отклонение уровня        | Модуль отклонения          | Справочная таблица  | - 1         |
|    | долговой нагрузки        | отношения муниципального   | к отчету об         |             |
|    | местного бюджета от      | долга к утвержденному      | исполнении          |             |
|    | нормативного значения    | общему объему доходов      | консолидированного  |             |
|    |                          | местного бюджета на        | бюджета субъекта    |             |
|    |                          | текущий финансовый год     | Российской          |             |
|    |                          | (без учета утвержденного   | Федерации по форме  |             |
|    |                          | объема безвозмездных       | 0503387 согласно    |             |
|    |                          | поступлений) от 30%,       | письму Министерства |             |
|    |                          | выходящий за пределы 15%   | финансов            |             |
|    |                          |                            | Российской          |             |
|    |                          |                            | Федерации от        |             |
|    |                          |                            | 31.01.2011          |             |
|    |                          |                            | N 06-02-10/3-978;   |             |
|    |                          |                            | отчет об исполнении |             |
|    |                          |                            | консолидированного  |             |
|    |                          |                            | бюджета субъекта    |             |
|    |                          |                            | Российской          |             |
|    |                          |                            | Федерации и бюджета |             |
|    |                          |                            | территориального    |             |
|    |                          |                            | государственного    |             |
|    |                          |                            | внебюджетного фонда |             |
|    |                          |                            | по форме 0503317,   |             |
|    |                          |                            | утвержденной        |             |
|    |                          |                            | приказом            |             |
|    |                          |                            | министерства        |             |
|    |                          |                            | финансов Российской |             |
|    |                          |                            | Федерации от        |             |
|    |                          |                            | 28.12.2010 N 191н   |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 16.| Длительность             | При получении              | Отчет об исполнении | - 1         |
|    | привлечения              | муниципальным              | консолидированного  |             |
|    | заемных средств          | образованием в отчетном    | бюджета субъекта    |             |
|    |                          | периоде кредита от         | Российской          |             |
|    |                          | кредитной организации со   | Федерации и бюджета |             |
|    |                          | сроком погашения менее     | территориального    |             |
|    |                          | трех лет устанавливается   | государственного    |             |
|    |                          | значение показателя 1,     | внебюджетного фонда |             |
|    |                          | при отсутствии             | по форме 0503317,   |             |
|    |                          | таких кредитов - 0         | утвержденной        |             |
|    |                          |                            | приказом            |             |
|    |                          |                            | Министерства        |             |
|    |                          |                            | финансов Российской |             |
|    |                          |                            | Федерации от        |             |
|    |                          |                            | 28.12.2010 N 191н;  |             |
|    |                          |                            | информация о        |             |
|    |                          |                            | долговых            |             |
|    |                          |                            | обязательствах,     |             |
|    |                          |                            | отраженных          |             |
|    |                          |                            | в муниципальной     |             |
|    |                          |                            | долговой книге      |             |
|    |                          |                            | муниципального      |             |
|    |                          |                            | образования, по     |             |
|    |                          |                            | форме согласно      |             |
|    |                          |                            | приложению 2        |             |
|    |                          |                            | к приказу           |             |
|    |                          |                            | министерства        |             |
|    |                          |                            | управления          |             |
|    |                          |                            | финансами Самарской |             |
|    |                          |                            | области от          |             |
|    |                          |                            | 26.03.2008          |             |
|    |                          |                            | N 01-21/27          |             |
|    |                          |                            | (представляется     |             |
|    |                          |                            | при получении       |             |
|    |                          |                            | муниципальным       |             |
|    |                          |                            | образованием        |             |
|    |                          |                            | в отчетном периоде  |             |
|    |                          |                            | кредита от          |             |
|    |                          |                            | кредитной           |             |
|    |                          |                            | организации)        |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 17.| Наличие обращения        | При поступлении            |                     | - 1         |
|    | о продлении срока        | в отчетном периоде         |                     |             |
|    | погашения бюджетного     | в министерство управления  |                     |             |
|    | кредита,                 | финансами Самарской        |                     |             |
|    | предоставленного         | области обращения от       |                     |             |
|    | местному бюджету         | муниципального             |                     |             |
|    | из областного бюджета    | образования с просьбой о   |                     |             |
|    |                          | продлении срока погашения  |                     |             |
|    |                          | бюджетного кредита,        |                     |             |
|    |                          | предоставленного           |                     |             |
|    |                          | местному бюджету           |                     |             |
|    |                          | из областного бюджета,     |                     |             |
|    |                          | устанавливается значение   |                     |             |
|    |                          | показателя 1, при          |                     |             |
|    |                          | отсутствии такого          |                     |             |
|    |                          | обращения - 0              |                     |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 18.| Соотношение остатков     | Отношение среднего         | Информация по       | + 1         |
|    | собственных средств и    | ежемесячного значения      | остаткам средств    |             |
|    | доходов бюджета          | остатка, рассчитанного из  | на счетах местных   |             |
|    |                          | положительного значения    | бюджетов по форме   |             |
|    |                          | остатков средств бюджета   | согласно приложению |             |
|    |                          | муниципального             | 1 к приказу         |             |
|    |                          | образования                | министерства        |             |
|    |                          | (консолидированного        | управления          |             |
|    |                          | бюджета муниципального     | финансами Самарской |             |
|    |                          | района), не имеющих        | области от          |             |
|    |                          | целевого назначения,       | 18.06.2010          |             |
|    |                          | сложившихся на 1-е число   | N 01-21/61 по       |             |
|    |                          | месяца, следующего         | состоянию на 1-е    |             |
|    |                          | за каждым месяцем          | число месяца,       |             |
|    |                          | в отчетном периоде,        | следующего за       |             |
|    |                          | к утвержденному общему     | каждым месяцем в    |             |
|    |                          | объему доходов местного    | отчетном периоде;   |             |
|    |                          | бюджета                    | отчет об исполнении |             |
|    |                          | (консолидированного        | консолидированного  |             |
|    |                          | бюджета муниципального     | бюджета субъекта    |             |
|    |                          | района) на текущий         | Российской          |             |
|    |                          | финансовый год, не         | Федерации и бюджета |             |
|    |                          | имеющего целевого          | территориального    |             |
|    |                          | назначения (при расчете    | государственного    |             |
|    |                          | показателя учитываются     | внебюджетного       |             |
|    |                          | налоговые и неналоговые    | фонда по форме      |             |
|    |                          | доходы, дотации и доходы   | 0503317,            |             |
|    |                          | от приносящей доход        | утвержденной        |             |
|    |                          | деятельности)              | приказом            |             |
|    |                          |                            | Министерства        |             |
|    |                          |                            | финансов Российской |             |
|    |                          |                            | Федерации от        |             |
|    |                          |                            | 28.12.2010 N 191н   |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| IV. Иные показатели, характеризующие качество                                                  |
| управления муниципальными финансами                                                            |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 19.| Публичность              | При наличии                | Копия публикации и  | + 1         |
|    | осуществления            | опубликованного в СМИ и    | (или) ссылка        |             |
|    | бюджетного процесса      | (или) размещенного в сети  | на электронную      |             |
|    | (в части исполнения      | Интернет протокола         | версию доступного   |             |
|    | бюджета)                 | (заключения) очного        | в сети Интернет     |             |
|    |                          | (очно-заочного)            | протокола           |             |
|    |                          | проведения публичных       | (заключения) очного |             |
|    |                          | слушаний по обсуждению     | (очно-заочного)     |             |
|    |                          | отчета об исполнении       | проведения          |             |
|    |                          | местного бюджета за 2011   | публичных слушаний  |             |
|    |                          | год устанавливается        | по обсуждению       |             |
|    |                          | значение показателя 1,     | отчета              |             |
|    |                          | при отсутствии такого      | об исполнении       |             |
|    |                          | протокола - 0              | местного бюджета    |             |
|    |                          |                            | за 2011 год         |             |
|    |                          |                            | (при наличии)       |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 20.| Публичность              | При наличии                | Копия публикации и  | + 1         |
|    | осуществления            | опубликованного в СМИ и    | (или) ссылка        |             |
|    | бюджетного процесса      | (или) размещенного в сети  | на электронную      |             |
|    | (в части формирования    | Интернет протокола         | версию доступного   |             |
|    | бюджета)                 | (заключения) очного        | в сети Интернет     |             |
|    |                          | (очно-заочного)            | протокола           |             |
|    |                          | проведения публичных       | (заключения) очного |             |
|    |                          | слушаний по обсуждению     | (очно-заочного)     |             |
|    |                          | проекта местного бюджета   | проведения          |             |
|    |                          | на 2013 год и на плановый  | публичных слушаний  |             |
|    |                          | период 2014 и 2015 годов   | по обсуждению       |             |
|    |                          | и (или) по обсуждению      | проекта местного    |             |
|    |                          | проекта местного бюджета   | бюджета на 2013 год |             |
|    |                          | на 2012 год и на плановый  | (и на плановый      |             |
|    |                          | период 2013 и 2014 годов   | период 2014 и 2015  |             |
|    |                          | устанавливается значение   | годов) и (или) по   |             |
|    |                          | показателя 1, при          | обсуждению проекта  |             |
|    |                          | отсутствии такого          | местного бюджета на |             |
|    |                          | протокола - 0              | 2012 год и на       |             |
|    |                          |                            | плановый период     |             |
|    |                          |                            | 2013 и 2014 годов   |             |
|    |                          |                            | (при наличии)       |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 21.| Принятие министерством   | При наличии принятого      |                     | - 1         |
|    | управления финансами     | министерством управления   |                     |             |
|    | Самарской области мер    | финансами Самарской        |                     |             |
|    | принуждения за           | области в установленном    |                     |             |
|    | нарушение органами       | порядке в отчетном         |                     |             |
|    | местного самоуправления  | периоде решения о          |                     |             |
|    | условий предоставления   | приостановлении            |                     |             |
|    | и использования          | (сокращении)               |                     |             |
|    | межбюджетных             | предоставления             |                     |             |
|    | трансфертов,             | межбюджетных трансфертов   |                     |             |
|    | предоставленных из       | бюджету муниципального     |                     |             |
|    | областного бюджета       | образования из областного  |                     |             |
|    |                          | бюджета и (или) о          |                     |             |
|    |                          | взыскании из бюджета       |                     |             |
|    |                          | муниципального             |                     |             |
|    |                          | образования в доход        |                     |             |
|    |                          | областного бюджета         |                     |             |
|    |                          | неиспользованных остатков  |                     |             |
|    |                          | целевых средств            |                     |             |
|    |                          | устанавливается значение   |                     |             |
|    |                          | показателя 1, при          |                     |             |
|    |                          | отсутствии данного         |                     |             |
|    |                          | решения - 0                |                     |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|
| 22.| Доля муниципальных       | Отношение количества       | Ссылки на           | + 1         |
|    | учреждений,              | муниципальных учреждений,  | электронные версии  |             |
|    | обслуживаемых            | находящихся на территории  | доступных в сети    |             |
|    | в централизованной       | муниципального             | Интернет копий      |             |
|    | бухгалтерии              | образования и полностью    | соглашений          |             |
|    |                          | передавших ведение         | (договоров)         |             |
|    |                          | бухгалтерского             | о передаче          |             |
|    |                          | (бюджетного) учета (учета  | муниципальными      |             |
|    |                          | доходов и расходов)        | учреждениями        |             |
|    |                          | в централизованную         | функций по ведению  |             |
|    |                          | бухгалтерию, к общему      | бухгалтерского      |             |
|    |                          | количеству муниципальных   | (бюджетного) учета  |             |
|    |                          | учреждений, находящихся    | (учета доходов      |             |
|    |                          | на территории              | и расходов)         |             |
|    |                          | муниципального             | в централизованную  |             |
|    |                          | образования                | бухгалтерию         |             |
|    |                          |                            | (при наличии);      |             |
|    |                          |                            | сведения            |             |
|    |                          |                            | о количестве        |             |
|    |                          |                            | муниципальных       |             |
|    |                          |                            | учреждений по форме |             |
|    |                          |                            | 0503361,            |             |
|    |                          |                            | утвержденной        |             |
|    |                          |                            | приказом            |             |
|    |                          |                            | Министерства        |             |
|    |                          |                            | финансов Российской |             |
|    |                          |                            | Федерации от        |             |
|    |                          |                            | 28.12.2010 N 191н   |             |
|    |                          |                            | (при наличии        |             |
|    |                          |                            | муниципальных       |             |
|    |                          |                            | учреждений,         |             |
|    |                          |                            | полностью           |             |
|    |                          |                            | передавших ведение  |             |
|    |                          |                            | бухгалтерского      |             |
|    |                          |                            | (бюджетного) учета  |             |
|    |                          |                            | (учета доходов и    |             |
|    |                          |                            | расходов)           |             |
|    |                          |                            | в централизованную  |             |
|    |                          |                            | бухгалтерию)        |             |
|————|——————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|