Постановление Губернской Думы Самарской области от 28.04.2009 № 1086

 


                      САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 28 апреля 2009 г. N 1086


               О ПРАВИЛАХ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
                   ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ
                 В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

     (В редакции Постановлений Губернской Думы Самарской области
          от 27.05.2010 г. N 1523; от 25.01.2011 г. N 1817;
           от 26.04.2011 г. N 1925; от 24.04.2012 г. N 141;
                       от 26.06.2012 г. N 231)

     Рассмотрев представленный      комитетом      по      нефтехимии,
топливно-энергетическому комплексу  и охране  окружающей среды  проект
правил пользования водными объектами для плавания на маломерных  судах
в  Самарской  области  (новая  редакция),  Самарская  Губернская  Дума
постановляет:
     1. Утвердить Правила пользования  водными объектами для  плавания
на маломерных  судах  в Самарской  области  (новая редакция)  согласно
приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     решение Самарской Губернской  Думы от 26  мая 1998  года N 77  "О
Правилах  пользования водными  объектами  для плавания  на  маломерных
плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их  стоянок
на водоемах Самарской области";
     постановление Самарской Губернской Думы от 28 мая 2002 года N 124
"О внесении  изменений в  Правила  пользования водными  объектами  для
плавания  на  маломерных  плавательных средствах  и  эксплуатации  баз
(сооружений) для их стоянок на водоемах Самарской области";
     постановление Самарской Губернской Думы от 26 апреля 2005 года  N
1637 "О внесении изменений в Правила пользования водными объектами для
плавания  на  маломерных  плавательных средствах  и  эксплуатации  баз
(сооружений) для их стоянок на водоемах Самарской области";
     постановление Самарской Губернской Думы от 25 октября 2005 года N
1908 "О внесении изменений в Правила пользования водными объектами для
плавания на  маломерных  плавательных  средствах  и  эксплуатации  баз
(сооружений) для их стоянок на водоемах Самарской области";
     постановление Самарской Губернской Думы от 24 октября 2006 года N
2562 "О внесении изменений в Правила пользования водными объектами для
плавания на  маломерных  плавательных  средствах  и  эксплуатации  баз
(сооружений) для их стоянок на водоемах Самарской области";
     постановление Самарской Губернской Думы от 22 апреля 2008 года  N
613 "О внесении изменения в Правила пользования водными объектами  для
плавания на маломерных судах на водных объектах Самарской области".
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее Постановление  вступает в силу  по истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.


     Председатель Думы                                     В.Ф.Сазонов



                                                    Приложение
                                                 к Постановлению
                                             Самарской Губернской Думы
                                           от 28 апреля 2009 г. N 1086



                               ПРАВИЛА
                    ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
         ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановлений Губернской Думы Самарской области
          от 27.05.2010 г. N 1523; от 25.01.2011 г. N 1817;
           от 26.04.2011 г. N 1925; от 24.04.2012 г. N 141;
                       от 26.06.2012 г. N 231)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие   Правила  в   соответствии   с  Водным   кодексом
Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ устанавливают условия
безопасного водопользования в процессе эксплуатации маломерных  судов,
а  также  порядок  организации и  эксплуатации  баз  (сооружений)  для
стоянок маломерных судов на водных объектах в Самарской области.
     1.2. Настоящие  Правила  распространяются  на  принадлежащие   не
осуществляющим судоходство  на  внутренних водных  путях физическим  и
юридическим  лицам  маломерные  суда, в  том  числе  водные  мотоциклы
(гидроциклы).   (В  редакции  Постановления  Губернской Думы Самарской
области от 26.06.2012 г. N 231)   
     1.3. В  настоящих   Правилах   используются  следующие   основные
понятия:
     уполномоченный орган исполнительной  власти  Самарской области  -
орган   исполнительной   власти  Самарской   области,   осуществляющий
разработку и реализацию  основных направлений региональной политики  в
области природопользования и охраны окружающей среды;
     база (сооружение) для стоянок маломерных  судов (далее - база)  -
береговая территория с сооружениями и прилегающей к ней акваторией,  с
понтонами и  другими плавательными средствами  для стоянки  маломерных
судов, в границах которой базируются маломерные суда;
     владелец базы  -  физическое  или  юридическое  лицо,  имеющее  в
соответствии с Водным кодексом Российской Федерации право  пользования
поверхностным водным объектом в целях эксплуатации базы;
     защитные очки - очки, специально предназначенные для эксплуатации
водных мотоциклов (гидроциклов).
     1.4. Руководители организаций,  имеющих маломерные  суда и  базы,
назначают должностных лиц, ответственных за безопасность  эксплуатации
этих судов и баз.
     1.5. Государственный   контроль   за   выполнением     требований
настоящих Правил  судоводителями  маломерных судов  и владельцами  баз
осуществляют должностные лица территориального органа  Государственной
инспекции  по маломерным  судам  в  составе  МЧС России  по  Самарской
области и иных органов в соответствии с их компетенцией. (В   редакции
Постановления       Губернской       Думы       Самарской      области
от 25.01.2011 г. N 1817)
     Производственный контроль      за     соблюдением      требований
законодательства Российской  Федерации осуществляют лица,  назначенные
владельцем базы.
     
                2. Условия безопасного водопользования
               в процессе эксплуатации маломерных судов

     2.1. Эксплуатация маломерных судов на судоходных водных  объектах
разрешается с  открытия до  закрытия  навигации, а  на несудоходных  -
после спада паводковых вод до ледостава.
     2.2. Движение  маломерных  судов  от  границ  городского   округа
Тольятти и до  границ Ульяновской  области осуществляется вдоль  обоих
берегов  Куйбышевского   водохранилища  с  удалением   от  берега   на
расстояние не более 1 километра.
     2.3. Движение нижним подходным каналом к шлюзам Самарского района
гидросооружений и судоходства  осуществляется правой  по ходу  кромкой
судового хода в пределах до 10 метров от уреза воды без создания помех
для движения судов, не являющихся маломерными.
     2.4. Шлюзование  маломерных   судов  шлюзами  Самарского   района
гидросооружений  и   судоходства  осуществляется   в  соответствии   с
установленными правилами шлюзования.
     2.5. На акватории речного порта  от Студеного оврага до  ухвостья
острова Рождественский маломерные  суда должны следовать за  пределами
правой кромки судового хода. Для движения вниз и вверх против  течения
допускается использование Рождественской воложки.
     2.6. Для подхода к  левому (городскому) берегу городского  округа
Самара и отхода от него выделяются трассы пересечения судового хода  в
следующих местах:
     выше первого верхнего причала "Барбошина поляна" на 300 метров  в
устье оврага;
     ниже спуска ул. Советской Армии на 250 метров;
     ниже причала грузовой переправы под спуском ул. Лейтенанта Шмидта
на 200 метров;
     против устья реки Самары.
     2.7. Пересечение судового хода производится под углом, близким  к
прямому, и  в возможно короткий  срок, без  создания помех для  идущих
судов по судовому ходу.
     2.8. Движение  по   реке  Самаре  осуществляется   от  устья   до
железнодорожного  моста как  вверх,  так и  вниз  только вдоль  левого
берега под левобережный несудоходный пролет автодорожного моста.
     2.9. Под  Сызранский  железнодорожный   мост  через  реку   Волгу
движение вниз осуществляется под несудоходные пролеты N 1 или N 9.
     2.10. На акватории Сызранского  порта движение осуществляется  за
линией  буев,   ограничивающих   подходной  канал,   и  вдоль   южного
(противоположного причалам порта) берега.
     2.11. Запрещается плавание   и   нахождение  маломерных    судов,
указанных в пункте 1.2 настоящих Правил: (В   редакции   Постановления
Губернской Думы Самарской области от 26.04.2011 г. N 1925)
     у правого  (южного)   берега   Усольского  залива   Куйбышевского
водохранилища;
     у плотины Жигулевской ГЭС на 1 километр выше плотины и 500 метров
ниже плотины;
     от причала  ОАО "Тольяттиазот"  вдоль  левого берега  до  верхних
шлюзов  и без  буксировщика  в  межшлюзовом канале  Самарского  района
гидросооружений и судоходства;
     на  акватории  Самарского речного порта вдоль левого (городского)
берега   реки   Волги   от   Студеного   оврага  до  ухвостья  острова
Рождественский  и  вдоль  правого  берега  реки  Самары  от  устья  до
железнодорожного моста; (В   редакции  Постановления  Губернской  Думы
Самарской области от 25.01.2011 г. N 1817)
     на акватории и по судоходному подходному каналу порта Сызрань;
     на внутренней акватории  Муравьиных островов  в городском  округе
Тольятти;
     на притоках реки Волги и других водных объектах, глубина  которых
составляет менее 1,2 метра (в отношении моторных судов).
     вдоль  правого  берега  Сызранской воложки от лодочно-стояночного
потребительского  кооператива  "Маяк"  до  базы поисково-спасательного
отряда   государственного   учреждения  "Поисково-спасательная  служба
Самарской области" в городском округе Сызрань. (Дополнен             -
Постановление       Губернской       Думы       Самарской      области
от 27.05.2010 г. N 1523)
     2.11.1. Запреты, предусмотренные пунктом 2.11 настоящих   Правил,
не распространяются:
     на маломерные   суда,   используемые   в   целях    осуществления
государственного и технического надзора за маломерными судами, базами,
их пользованием на водных объектах,
     на маломерные суда, используемые для осуществления  эвакуационных
мероприятий  в   отношении  больных,  пострадавших   людей,  а   также
маломерных судов с неисправностями и повреждениями.
     (Пункт  2.11.1 дополнен - Постановление Губернской Думы Самарской
области от 25.01.2011 г. N 1817)
     2.12. В целях реализации  запретов, предусмотренных пунктом  2.11
настоящих  Правил,  органы  местного  самоуправления  устанавливают  в
соответствующих местах знаки "Движение маломерных судов запрещено".
     Примечание. Графическое описание знака "Движение маломерных судов
запрещено" приведено в  приложении к  Правилам охраны  жизни людей  на
водных  объектах  в  Самарской  области,  утвержденным  постановлением
Самарской Губернской Думы от 23 октября 2007 года N 346.
     2.13. Запрещается    использование    маломерных    судов,     не
оборудованных сигнальными огнями, в ночное время.
     2.14. Движение  на  маломерных  судах  должно  осуществляться  на
расстоянии,  исключающем  возникновение опасности  столкновения  между
ними.
     2.15. Запрещается эксплуатация водных мотоциклов (гидроциклов):
     без спасательного  жилета,  защитных  очков,  а  при   проведении
спортивных мероприятий - также без шлема;
     с пассажирами, находящимися между рулем и судоводителем или  иным
лицом, управляющим водным мотоциклом (гидроциклом).
     2.16. Судоводители и иные  лица, управляющие маломерными  судами,
идущими  встречными  курсами  таким  образом,  что  может   возникнуть
опасность столкновения, заблаговременно должны изменить курс вправо  с
тем, чтобы маломерные суда могли разойтись левыми бортами.
     2.17. Обгон одного маломерного судна другим должен осуществляться
только по левому борту обгоняемого маломерного судна.

         3. Порядок и условия организации и эксплуатации баз
     
     3.1. Базы размещаются за пределами первого пояса зоны  санитарной
охраны     источников     централизованного     хозяйственно-питьевого
водоснабжения,  вне  судового  хода, на  участках  водных  объектов  с
небольшой  скоростью  течения,  защищенных от  волнового  и  ветрового
воздействия и ледохода.
     3.2. Места  размещения  баз  устанавливаются  органами   местного
самоуправления   городских   округов  и   муниципальных   районов   по
согласованию  с  Государственной  инспекцией по  маломерным  судам  по
Самарской  области,   уполномоченным  органом  исполнительной   власти
Самарской  области и  территориальным  органом Федеральной  службы  по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
     3.3. Границы баз располагаются на расстоянии не менее:
     200 метров  выше  (ниже) дебаркадеров,  пассажирских  и  грузовых
причалов;
     500 метров от границ гидротехнических сооружений;
     250 метров от рекреационной зоны, территорий  санаторно-курортных
и лечебно-оздоровительных учреждений;
     150 метров от линии жилой застройки.
     3.4. На базе должны быть:
     1) контрольный пункт выпуска судов;
     2) дежурное маломерное судно для спасания утопающих;
     3) устройства   и   специальные  емкости   для   сбора   остатков
нефтепродуктов и отходов;
     4) устройство для спуска, подъема и ремонта судов;
     5) место для посадки (высадки) пассажиров;
     6) освещение базы в темное время суток;
     7) противопожарные  средства   и  оборудование,   соответствующее
установленным требованиям в области пожарной безопасности;
     8) стенд   со  схемой   базы   (расположение  причалов,   боксов,
сооружений и дислокации маломерного флота);
     9) стенд со схемой движения  судов на акватории базы с  указанием
глубин;
     10) щиты со спасательными кругами, концами Александрова;
     11) медицинские аптечки для оказания первой помощи;
     12) дежурный сотрудник базы;
     13) дамбы,  понтоны,  боны,  плавучие  и  иные  знаки  судоходной
обстановки (в качестве ограждения акватории базы);
     14) туалет.
     (Пункт  3.4  в  редакции  Постановления Губернской Думы Самарской
области от 24.04.2012 г. N 141)
     3.5. (Утратил  силу  -  Постановление  Губернской  Думы Самарской
области от 24.04.2012 г. N 141)
     3.6. В  случае если  предполагается  размещение  и  использование
объектов на  земельном  участке, территория  базы должна  обеспечивать
строительство  на  ней  предусмотренных  проектом  причалов,   пирсов,
служебных помещений и  других сооружений, их техническую  устойчивость
при длительной  эксплуатации, а  дороги  и  подъездные  пути - подъезд
пожарных автомашин к местам забора  воды, стоянке судов и объектам  на
берегу. (В  редакции  Постановления  Губернской Думы Самарской области
от 24.04.2012 г. N 141)
     3.7. (Утратил  силу  -  Постановление  Губернской  Думы Самарской
области от 24.04.2012 г. N 141)
     3.8. (Утратил  силу  -  Постановление  Губернской  Думы Самарской
области от 24.04.2012 г. N 141)
     3.9. Не  реже одного  раза  в  год  до открытия  навигации  после
весеннего паводка на акватории базы должны быть проведены  контрольное
траление  и  промеры  глубин  либо  водолазное  обследование  дна.   О
препятствиях и фактических  глубинах на  акватории базы владелец  базы
должен  систематически оповещать  судоводителей,  а в  случаях,  когда
невозможно  извлечение  подводных   препятствий  на  акватории   базы,
необходимо эти препятствия обставлять соответствующими знаками.
     3.10. Ремонтные  работы   должны   производиться  на   специально
отведенных   участках   территории   базы,  при   этом   должны   быть
предусмотрены мероприятия,  препятствующие  попаданию масел,  бензина,
сточных вод, ветоши в водный объект и на почву.
     3.11. Причальные  сооружения на  базе  должны быть  рассчитаны  и
испытаны владельцами базы на рабочую нагрузку и иметь сплошной настил.
Предельные  эксплуатационные   нагрузки  на   эти  сооружения   должны
пересматриваться не реже одного раза в 5 лет.
     3.12. Причалы должны иметь:
     площадь, обеспечивающую безопасность судоводителей при выполнении
необходимых работ;
     трапы, сходни, мостки для  сообщения с  берегом и между  причалом
шириной, достаточной для прохода двух человек;
     прочно укрепленные  швартовые  устройства (тумбы,  рымы,  кнехты,
утки и т.п.);
     привальные рамы,  брусья   и   необходимое  количество   кранцев,
исключающих повреждение корпусов судов при швартовке и волнении;
     противопожарное и  спасательное  оборудование  по   установленным
нормам;
     надежное и  прочно  закрепленное  к  настилу  леерное  ограждение
(кроме мест  швартовки судов)  высотой  не менее  900 миллиметров  при
расстоянии между стойками не более 1,5 метра.
     3.13. Причальные сооружения, понтоны, несамоходные стоечные  суда
должны  оборудоваться  спасательными   леерами  по  всему   периметру,
закрепленными  на  расстоянии  10-30  сантиметров  от  уровня  воды  и
интервалом крепления не более 1,5 метра.
     3.14. Плавучие   причалы  должны   быть   прочно  ошвартованы   с
установкой упорных приспособлений со стороны берега.
     3.15. При  швартовке  маломерных  судов  за  плавучие  сооружения
необходимо указывать на последних количество швартуемых судов.
     3.16. На  каждой  базе   должны  иметься  в  наличии   документы,
подтверждающие право владельца базы на ее организацию:
     копия  документа о праве на земельный участок для размещения базы
(в  случае  если предполагается размещение и использование объектов на
земельном участке); (В    редакции   Постановления   Губернской   Думы
Самарской области от 24.04.2012 г. N 141)
     копия документа, подтверждающего право пользования  поверхностным
водным объектом в целях эксплуатации базы.



                                            Приложение
                                            к Правилам
                            пользования водными объектами для плавания
                              на маломерных судах в Самарской области



                              ТРЕБОВАНИЯ
                   К ПОМЕЩЕНИЯМ И ОБОРУДОВАНИЮ БАЗ

     (Утратили  силу - Постановление Губернской Думы Самарской области
от 24.04.2012 г. N 141)