Постановление Правительства Самарской области от 31.01.2013 № 20

                                                                                       


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 31 января 2013 г. N 20


         ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНОГО РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии  со  статьей  85  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации,  постановлением   Правительства  Российской  Федерации   от
15.12.2012  N 1307  "О  предоставлении  и  распределении в  2013  году
субсидий  из  федерального   бюджета  бюджетам  субъектов   Российской
Федерации на  реализацию дополнительных  мероприятий, направленных  на
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской  Федерации"
Правительство Самарской области постановляет:
     1. Установить, что в целях обеспечения исполнения  дополнительных
мероприятий, направленных  на  снижение напряженности  на рынке  труда
Самарской  области,  к  расходным  обязательствам  Самарской   области
относится реализация в  2013 году за  счет средств областного  бюджета
мероприятия  по  содействию  трудоустройству  незанятых  инвалидов  на
оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
     Финансовое обеспечение    расходного   обязательства    Самарской
области, возникающего в результате принятия настоящего  Постановления,
осуществляется  в  форме  бюджетных  ассигнований  на   предоставление
субсидий юридическим  лицам (за  исключением субсидий  государственным
(муниципальным)    учреждениям),   индивидуальным    предпринимателям,
физическим  лицам  -  производителям товаров,  работ,  услуг  в  целях
возмещения затрат в соответствии с порядком предоставления субсидий из
областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
-  производителям  услуг   в  сфере  содействия  занятости   населения
Самарской области в целях возмещения затрат в связи с оказанием  услуг
по  содействию трудоустройству  незанятых  инвалидов на  оборудованные
(оснащенные)  для  них  рабочие  места,  утверждаемым   постановлением
Правительства Самарской области.
     Установить, что расходное обязательство, возникающее в результате
принятия настоящего Постановления,  исполняется Самарской областью  за
счет  средств областного  бюджета,  в том  числе  формируемых за  счет
поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной
бюджет средств федерального бюджета.
     2. Утвердить  прилагаемую Программу  дополнительных  мероприятий,
направленных  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда  Самарской
области, на 2013 год.
     3. Установить,  что  расходное обязательство  Самарской  области,
возникающее  на   основании   настоящего  Постановления,   исполняется
Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в
пределах общего  объема бюджетных  ассигнований, предусматриваемого  в
установленном  порядке министерству  труда,  занятости и  миграционной
политики Самарской области на 2013 год.
     4. Определить  министерство   труда,  занятости  и   миграционной
политики  Самарской  области  уполномоченным  органом   исполнительной
власти   Самарской   области  для   осуществления   взаимодействия   с
Федеральной службой по труду и занятости.
     5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство  труда,  занятости  и  миграционной  политики   Самарской
области (Фурсова).
     6. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     7. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.



         Вице-губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 А.П.НЕФЕДОВ






                                                  Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                            от 31 января 2013 г. N 20


                              ПРОГРАММА
         ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ
     НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2013 ГОД
                         (далее - Программа)


                          Паспорт Программы


НАИМЕНОВАНИЕ        - Программа      дополнительных       мероприятий,
ПРОГРАММЫ             направленных на снижение напряженности  на рынке
                      труда Самарской области, на 2013 год

НАИМЕНОВАНИЕ        - министерство  труда,  занятости  и  миграционной
УПОЛНОМОЧЕННОГО       политики Самарской области
ОРГАНА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

ОСНОВАНИЕ           - Закон Российской Федерации "О занятости населения
ДЛЯ РАЗРАБОТКИ        в Российской Федерации";
ПРОГРАММЫ             постановление Правительства Российской Федерации
                      от 15.12.2012  N  1307   "О   предоставлении   и
                      распределении    в   2013   году   субсидий   из
                      федерального    бюджета    бюджетам    субъектов
                      Российской      Федерации      на     реализацию
                      дополнительных  мероприятий,   направленных   на
                      снижение  напряженности на рынке труда субъектов
                      Российской Федерации"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ     - министерство  труда,  занятости  и  миграционной
ЗАКАЗЧИК              политики Самарской области
ПРОГРАММЫ

РАЗРАБОТЧИК         - министерство  труда,  занятости  и  миграционной
ПРОГРАММЫ             политики Самарской области

СРОК РЕАЛИЗАЦИИ     - 2013 год
ПРОГРАММЫ

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ      - снижение  социальной  напряженности  и улучшение
                      ситуации на рынке труда Самарской области

ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ    - стимулирование    работодателей    к    созданию
                      постоянных рабочих   мест    для    граждан    с
                      ограниченными       возможностями      здоровья,
                      испытывающих трудности в поиске работы

МЕРОПРИЯТИЕ         - содействие трудоустройству  незанятых  инвалидов
ПРОГРАММЫ             на оборудованные (оснащенные)  для  них  рабочие
                      места

ОБЪЕМЫ И            - общий объем финансирования мероприятия Программы
ИСТОЧНИКИ             составит 23170,0 тыс. рублей, в том числе:
ФИНАНСИРОВАНИЯ        средства областного бюджета, формируемые за счет
ПРОГРАММЫ             поступающих    в   областной    бюджет   средств
                      федерального бюджета  (субсидии  на   реализацию
                      дополнительного  мероприятия,  направленного  на
                      снижение напряженности на рынке труда  Самарской
                      области, в 2013 году) - 21548,1 тыс. рублей;
                      средства областного  бюджета   (за   исключением
                      средств областного бюджета,  формируемых за счет
                      поступающих   в   областной    бюджет    средств
                      федерального бюджета) - 1621,9 тыс. рублей

ЦЕЛЕВЫЕ             - сдерживание регистрируемой безработицы на уровне
ПОКАЗАТЕЛИ            не выше 1,2% в среднем за год;
ПРОГРАММЫ             обеспечение значения коэффициента  напряженности
                      не более 0,6 человека на рабочее место на  конец
                      года;
                      создание 350   постоянных   рабочих   мест   для
                      трудоустройства 350 незанятых инвалидов


          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами


     В 2012 году сохранились  тенденции оживления экономики  Самарской
области: социально-экономическая ситуация в январе - августе 2012 года
характеризуется   ростом   инвестиционной   активности    организаций,
усилением   потребительского   спроса,   положительной   динамикой   в
промышленности, сельском хозяйстве, строительстве. Улучшилась ситуация
в сфере  занятости населения,  вырос уровень жизни  населения. Тем  не
менее  темпы  роста  в промышленности,  сельском  хозяйстве,  жилищном
строительстве, инвестиционной деятельности замедлились по сравнению  с
2011 годом, что свидетельствует об исчерпании факторов  посткризисного
роста.
     По итогам 2012 года  ожидается, что объем валового  регионального
продукта составит 937,6  млрд. рублей, превысив  уровень 2011 года  на
5,5%  (темп  роста  российской экономики  -  103,5%).  Таким  образом,
область практически  выйдет на  докризисный уровень  развития (99%  от
уровня  2008   года).   Наибольший  вклад   в  производство   валового
регионального  продукта  вносят  обрабатывающие  производства  (24%  в
структуре валового регионального продукта), добыча полезных ископаемых
(13,3%),  транспорт и  связь  (11,5%),  торговля (11,5%),  операции  с
недвижимым имуществом (11,5%), строительство (7,1%).
     По данным   проводимого   министерством   труда,   занятости    и
миграционной политики Самарской области мониторинга неполной занятости
работников,  масштабы  скрытой  безработицы сокращаются  (с  2,7  тыс.
человек в начале января 2012 года до 0,9 тыс. человек по состоянию  на
05.12.2012), количество предприятий, использующих неполную  занятость,
уменьшается (с 80 до 36 единиц).
     Благодаря развитию    экономики    региона    по     относительно
благоприятному  сценарию  среднегодовая численность  занятых  в  сфере
экономики возросла с 1504,8  тыс. человек в  2011 году до 1511,0  тыс.
человек в 2012 году. Это подтверждается и данными опросов населения: в
среднем за август - октябрь 2012 года численность занятых  увеличилась
по сравнению с аналогичным периодом 2011 года с 1645,4 тыс. человек до
1671,7  тыс.  человек.  По   прогнозу  на  2013  год,  можно   ожидать
стабилизацию численности  занятых и  даже ее  некоторое увеличение  по
сравнению с предыдущим годом (приложение N 1 к Программе).
     Заметное влияние  на  сферу  занятости  и  рынок  труда   региона
оказывают демографические  процессы. На протяжении  последних лет  они
носят преимущественно  позитивный  характер. По  оценке  за 2012  год,
среднегодовая  численность  населения области  незначительно  снизится
(менее  чем   на  0,1%  относительно   предыдущего  года).   Изменение
возрастной структуры населения - уменьшение численности молодежи до 25
лет, приток которой в группу населения экономически активного возраста
не компенсирует оттока населения старшего возраста, и, соответственно,
сокращение  численности  населения -  помимо  экономических  факторов,
естественным образом снижает предложение  рабочей силы на рынке  труда
области.
     По данным   выборочных   исследований  населения   по   проблемам
занятости,  численность   безработных,  рассчитанная  по   методологии
Международной организации труда (далее - МОТ), уменьшилась с 70,7 тыс.
человек в среднем за август - октябрь 2011 года до 47,8 тыс. человек в
среднем  за  август  -  октябрь  2012  года,  соответствующий  уровень
безработицы  -  с  4,1%  до 2,8%.  По  уровню  общей  безработицы  (по
методологии МОТ)  регион  находится на  первом  месте среди  субъектов
Приволжского федерального  округа (4,8%)  и на третьем  месте -  среди
субъектов Российской Федерации (5,2%).
     По оценке за 2012 год,  в целом по Самарской области  численность
безработных,  рассчитанная  по  методологии  МОТ,  и   соответствующий
уровень безработицы составят 70,0 тыс. человек и 4,0% соответственно.
     На протяжении  последних  лет указанные  процессы  способствовали
сохранению  в  Самарской  области  тенденции  снижения  регистрируемой
безработицы:    с   начала    2012    года   численность    официально
зарегистрированных безработных граждан уменьшилась к 05.12.2012 в  1,4
раза  и  составила  17,0  тыс.  человек.  Уровень   зарегистрированной
безработицы равен 1,0%. По оценке за  2012 год, он не превысит 1,2%  в
среднемесячном исчислении.
     Стабилизировалась ситуация   на   рынках   труда   монопрофильных
городских округов области. Численность зарегистрированных  безработных
в городском округе Тольятти по сравнению с началом 2012 года снизилась
в 1,8 раза и по состоянию на 05.12.2012 составила 3,4 тыс. человек,  в
городском округе  Похвистнево в  1,1  раза -  до 0,3  тыс. человек,  в
городском  округе  Чапаевск в  1,5  раза  -  до 0,5  тыс.  человек,  в
городском округе Октябрьск в 1,6 раза - до 0,2 тыс. человек.
     Во многом  достижению  положительных  результатов  способствовала
реализация  программ   дополнительных  мероприятий,  направленных   на
снижение  напряженности   на   рынке  труда,   а  также   мероприятий,
направленных  на осуществление  активной  политики в  сфере  занятости
населения  и  проводимых  в  рамках  ведомственной  целевой  программы
содействия занятости населения Самарской области на 2012 - 2014 годы.
     В соответствии  с  прогнозом  социально-экономического   развития
Самарской области на  2013 год  и плановый период  2014 и 2015  годов,
одобренным   постановлением   Правительства   Самарской   области   от
24.10.2012  N   551  "Об   итогах  социально-экономического   развития
Самарской области  за январь  - август  2012 года  и ожидаемых  итогах
развития  за  2012  год,  прогнозе  социально-экономического  развития
Самарской области на 2013  год и плановый  период 2014 и 2015  годов",
ситуация на рынке труда в дальнейшем будет формироваться под  влиянием
темпов  экономического  роста,  динамики  инвестиционной   активности,
модернизации производства  и  связанной с  ней оптимизацией  кадрового
состава  предприятий,  эффективности  реализации  мер  по   содействию
занятости населения области. Неоднозначное влияние различных  факторов
может привести к  тому, что численность официально  зарегистрированных
безработных в  2013 - 2015  годах будет  заметно колебаться (в  случае
модернизации производства и оптимизации кадрового состава  предприятий
уровень безработицы может повыситься до 1,3%).
     Ожидается, что в среднемесячном исчислении численность официально
зарегистрированных безработных не превысит 20,6 тыс. человек,  уровень
безработицы -  1,2%, нагрузка  незанятого  населения к  концу года  не
превысит 0,6 человека на одну заявленную вакансию.
     Особое внимание будет  уделяться  содействию занятости  категорий
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, прежде всего  граждан
с ограниченными возможностями здоровья.
     В Самарской  области  проживает  около 248  тыс.  инвалидов,  что
составляет 7,7% от  общей численности населения  области, в том  числе
177 тыс.  инвалидов трудоспособного  возраста  (из них  свыше 58  тыс.
человек незанятых)  и 8674  ребенка-инвалида.  В то  же время  следует
отметить устойчивую тенденцию  увеличения доли работающих инвалидов  в
их общей численности, которая наблюдается за последние три года.
     В работе с инвалидами социальными партнерами службы занятости уже
традиционно являются министерство социально-демографической и семейной
политики Самарской области, министерство образования и науки Самарской
области, федеральное   государственное   учреждение   "Главное    бюро
медико-социальной      экспертизы     по      Самарской      области",
Торгово-промышленная  палата  Самарской  области,  Союз  работодателей
Самарской   области,    Федерация   профсоюзов   Самарской    области,
общественные организации инвалидов.
     Обращаемость инвалидов в  службу занятости  Самарской области  за
последние 5 лет увеличилась с 4,3 тыс. человек в 2006 году до 7,0 тыс.
человек в 2011  году, а трудоустройство  - с 1,4  тыс. человек в  2006
году до 2,9 тыс. человек в 2011 году. Необходимо отметить, что в  2011
году показатель  трудоустройства  инвалидов составил  41,4% от  общего
числа обратившихся граждан  данной категории (в 2009  году - 21,5%,  в
2010 году  - 26,9%),  что существенно превышает  показатель не  только
2010 года, но и докризисного периода.
     По оперативным  данным,  по  состоянию  на  06.12.2012  в  службу
занятости населения  Самарской области обратились  5913 инвалидов,  из
них  2501 инвалид  был  трудоустроен  (42,3% от  обратившихся  граждан
данной категории).
     Расширилась возможность  трудоустройства  инвалидов  на  вакансии
предприятий, связанные с социальным обслуживанием населения, оказанием
услуг,  производством  товаров народного  потребления,  по  профессиям
"менеджер",      "оператор      ЭВМ",      "социальный      работник",
"делопроизводитель", "дворник", "слесарь", "продавец" и др.
     В то  же  время   это  традиционно  сопряжено  со   значительными
трудностями   как   объективного   характера:   предвзятое   отношение
работодателей, удаленность места предполагаемой работы, ограничения по
определенным   видам   деятельности   у   самих   инвалидов,   так   и
субъективного: отсутствие у инвалидов мотивации к труду,  недостаточно
полное    заполнение    раздела    "Профессиональная     реабилитация"
индивидуальной программы реабилитации инвалида.
     Несмотря на  стабилизацию  ситуации  на  рынке  труда   Самарской
области  в  2012  году  (с начала  2012  года  численность  официально
зарегистрированных безработных уменьшилась  на 30,5% и составила  17,0
тыс. человек по состоянию  на 30.11.2012), острота проблемы  занятости
инвалидов не уменьшается. Доля инвалидов, обратившихся за  содействием
в трудоустройстве, в  общей численности  поставленных на учет  граждан
увеличилась с 6,9%  в январе  - ноябре 2011  года до  8,7% в январе  -
ноябре 2012 года.
     Уровень интенсивности  трудоустройства  инвалидов  в  2012   году
повысился.  За январь  -  ноябрь  нашли  работу 42,1%  граждан  данной
категории, обратившихся за содействием в трудоустройстве (за январь  -
ноябрь  2011  года  -   41,3%  соответственно).  Тем  не  менее   доля
безработных инвалидов, состоящих на учете, по состоянию на  30.11.2012
увеличилась  до  15,9%  (по  состоянию на  01.01.2012  -  11,8%),  что
свидетельствует о  необходимости создания дополнительных  возможностей
для трудоустройства данной категории граждан.
     В целях содействия трудоустройству инвалидов планируется создание
постоянных рабочих мест  в различных  организациях Самарской  области.
Стимулом  для  работодателей,  создающих  рабочие  места  для   данной
категории граждан, является выплата им субсидий.
     Все вышеперечисленное    обусловило   необходимость    разработки
Программы,  для   реализации   которой  необходима   скоординированная
совместная деятельность федеральных, областных органов государственной
власти и органов местного самоуправления.


                 2. Основные цель и задача Программы,
                         сроки ее реализации


     Целью Программы  является  снижение  социальной  напряженности  и
улучшение ситуации на рынке труда Самарской области.
     Достижение поставленной   в  Программе   цели   предусматривается
решением  задачи стимулирования  работодателей  к созданию  постоянных
рабочих  мест  для  граждан с  ограниченными  возможностями  здоровья,
испытывающих трудности в поиске работы.
     Срок реализации Программы - 2013 год.


                       3. Мероприятие Программы


     Достижение цели  и  решение  поставленной  задачи  осуществляются
посредством  реализации  мероприятия  по  содействию   трудоустройству
незанятых  инвалидов на  оборудованные  (оснащенные) для  них  рабочие
места:


|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————|
|       Наименование мероприятия        |   Срок    |       Ответственный         |
|                                       |  испол-   |        исполнитель          |
|                                       |   нения   |                             |
|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————|
|              Содействие трудоустройству незанятых инвалидов                     |
|           на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места:                  |
|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————|
| формирование перечня организаций, на  | В течение |        Министерство         |
| базе которых будут оснащены рабочие   |   года    |     труда, занятости и      |
| места для трудоустройства незанятых   |           |   миграционной политики     |
| инвалидов                             |           |     Самарской области,      |
|                                       |           |  государственные казенные   |
|                                       |           |    учреждения Самарской     |
|                                       |           |  области центры занятости   |
|                                       |           |    населения городских      |
|                                       |           |  округов и муниципальных    |
|                                       |           | районов (далее - ГКУСО ЦЗН  |
|                                       |           |    городских округов и      |
|                                       |           |   муниципальных районов)    |
|                                       |           |     (по согласованию)       |
|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————|
| Сбор документов, необходимых для      | В течение |         ГКУСО ЦЗН           |
| заключения договоров о                |   года    |    городских округов и      |
| предоставлении субсидий в             |           |   муниципальных районов     |
| соответствии с порядком               |           |     (по согласованию)       |
| предоставления субсидий из            |           |                             |
| областного бюджета юридическим лицам  |           |                             |
| и индивидуальным предпринимателям -   |           |                             |
| производителям услуг в сфере          |           |                             |
| содействия занятости населения        |           |                             |
| Самарской области в целях возмещения  |           |                             |
| затрат в связи с оказанием услуг      |           |                             |
| по содействию трудоустройству         |           |                             |
| незанятых инвалидов на оборудованные  |           |                             |
| (оснащенные) для них рабочие места    |           |                             |
| (далее - порядок предоставления       |           |                             |
| субсидий), утверждаемым               |           |                             |
| постановлением Правительства          |           |                             |
| Самарской области                     |           |                             |
|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————|
| заключение с работодателями           | В течение |         ГКУСО ЦЗН           |
| договоров о предоставлении субсидии   |   года    |    городских округов и      |
| в целях приобретения, монтажа и       |           |   муниципальных районов     |
| установки оборудования для оснащения  |           |     (по согласованию)       |
| рабочих мест для трудоустройства      |           |                             |
| незанятых инвалидов                   |           |                             |
|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————|
| отбор и направление безработных и     | В течение |         ГКУСО ЦЗН           |
| ищущих работу граждан, имеющих        |   года    |    городских округов и      |
| инвалидность, на созданные рабочие    |           |   муниципальных районов     |
| места                                 |           |     (по согласованию)       |
|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————|
| сбор документов, необходимых для      | В течение |         ГКУСО ЦЗН           |
| предоставления субсидий в             |   года    |    городских округов и      |
| соответствии с порядком               |           |   муниципальных районов     |
| предоставления субсидий,              |           |     (по согласованию)       |
| утверждаемым постановлением           |           |                             |
| Правительства Самарской области       |           |                             |
|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————|
| перечисление субсидии работодателю    | В течение |         ГКУСО ЦЗН           |
| по предъявлении документов,           |   года    |    городских округов и      |
| подтверждающих понесенные им          |           |   муниципальных районов     |
| затраты, и трудоустройство граждан    |           |     (по согласованию)       |
| на созданные рабочие места            |           |                             |
|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————|
| осуществление контроля за целевым     | В течение |    Министерство труда,      |
| использованием субсидий,              |   года    |  занятости и миграционной   |
| предоставленных работодателям,        |           |     политики Самарской      |
| создавшим дополнительные рабочие      |           |          области            |
| места для незанятых инвалидов         |           |                             |
|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————|

      4. Объемы и источники финансирования мероприятия Программы


     Финансовое обеспечение  мероприятия Программы  осуществляется  за
счет  средств областного  бюджета,  в том  числе  формируемых за  счет
поступающих  в   областной   бюджет  в   соответствии  с   действующим
законодательством средств федерального бюджета.
     Общий объем  финансирования   Программы  составит  23170,0   тыс.
рублей, в том числе:
     средства областного бюджета,  формируемые за  счет поступающих  в
областной бюджет средств федерального бюджета (субсидии на  реализацию
дополнительного мероприятия,  направленного на снижение  напряженности
на рынке труда Самарской области, в 2013 году) - 21548,1 тыс. рублей;
     средства областного бюджета  (за  исключением средств  областного
бюджета, формируемых за  счет поступающих  в областной бюджет  средств
федерального бюджета) - 1621,9 тыс. рублей.
     Указанные объемы средств  не  являются основаниями  возникновения
расходных  обязательств,   подлежащих  исполнению   за  счет   средств
федерального бюджета. Расходные обязательства Российской Федерации  по
финансированию   мероприятия   Программы  возникают   по   основаниям,
установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Расчет финансовых средств, необходимых для реализации мероприятия
Программы, произведен   на   основании   постановления   Правительства
Российской  Федерации  от  15.12.2012  N  1307  "О  предоставлении   и
распределении в 2013  году субсидий  из федерального бюджета  бюджетам
субъектов   Российской   Федерации   на   реализацию    дополнительных
мероприятий, направленных  на  снижение напряженности  на рынке  труда
субъектов Российской Федерации",  а также  исходя из опыта  реализации
аналогичного мероприятия в 2010 - 2012 годах.
     В Программе приведена справочная  информация о механизме  расчета
объема финансирования мероприятия (приложения N 2 и N 3 к Программе).


             5. Механизм реализации мероприятия Программы
                  и контроль за ходом его выполнения


     Уполномоченным органом   исполнительной  власти   на   территории
Самарской области, ответственным за реализацию мероприятия  Программы,
определено  министерство  труда,  занятости  и  миграционной  политики
Самарской области.
     Реализация мероприятия  по содействию  трудоустройству  незанятых
инвалидов  на  оборудованные   (оснащенные)  для  них  рабочие   места
осуществляется  путем  заключения  договоров  между   государственными
казенными учреждениями Самарской области центрами занятости  населения
городских округов  и  муниципальных районов  и  работодателями, в  том
числе общественными организациями инвалидов, в целях возмещения затрат
на  приобретение,  монтаж  и  установку  оборудования  для   оснащения
постоянных рабочих мест  для инвалидов,  а также путем  информирования
работодателей и граждан о реализации мероприятия.
     На реализацию  Программы  могут  повлиять  факторы,  определяющие
ситуацию на рынке труда: экономическая ситуация в области,  финансовое
состояние хозяйствующих объектов,  социальные, демографические и  иные
причины, влияющие на качественный состав безработных граждан.
     К факторам риска реализации Программы относятся:
     добровольный характер участия граждан в мероприятии Программы;
     недофинансирование мероприятия Программы.
     Министерство труда, занятости  и миграционной политики  Самарской
области осуществляет:
     общий контроль за выполнением Программы;
     организацию выполнения мероприятия Программы;
     подготовку информации  и  отчетов  для  Правительства   Самарской
области о выполнении Программы;
     подготовку предложений по корректировке Программы и механизма  ее
реализации;
     контроль за  эффективным   и   целевым  использованием   средств,
выделяемых на реализацию Программы, с целью своевременного  выполнения
в полном объеме мероприятия Программы.
     Министерство труда, занятости  и миграционной политики  Самарской
области ежеквартально  не позднее  15-го числа  месяца, следующего  за
отчетным  кварталом, представляет  в  Федеральную  службу по  труду  и
занятости, министерство управления финансами Самарской области отчет о
расходах областного бюджета по установленной форме.


             6. Оценка эффективности реализации Программы


     Мероприятием Программы будет охвачено 350 инвалидов.
     Осуществление мероприятия позволит:
     обеспечить уровень  регистрируемой  безработицы не  выше  1,2%  в
среднем за год;
     обеспечить значение  коэффициента  напряженности  не  более   0,6
человека на рабочее место на конец года;
     создать 350  постоянных  рабочих  мест  для  трудоустройства  350
незанятых инвалидов.






                                              Приложение N 1
                                        к Программе дополнительных
                                       мероприятий, направленных на
                                     снижение напряженности на рынке
                                  труда Самарской области, на 2013 год


                                БАЛАНС
                  РАБОЧИХ МЕСТ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ



|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|————————————————————————————————|
|  N  |   Наименование показателя   | Единица|    Оценка   |        Прогноз на 2013 год     |
| п/п |                             |  изме- |  на начало  |                                |
|     |                             |  рения |  2013 года  |                                |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|     |                             |        |             |   опти-   |  песси- |  целевой |
|     |                             |        |             |   мисти-  |  мисти- |  сценарий|
|     |                             |        |             |   ческий  |  ческий |          |
|     |                             |        |             |  сценарий | сценарий|          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|  1  | Население трудоспособного   |  тыс.  |    1966,5   |           |         |          |
|     | возраста <1>                | человек|   (оценка)  |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|  2  | Экономически активное       |  тыс.  |    1740,0   |           |         |          |
|     | население <1>               | человек|   (оценка)  |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|  3  | Занятое население <1>       |  тыс.  |  1511,0 <2> |   1526,0  |  1511,0 |   1526,0 |
|     |                             | человек|   (оценка)  |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|  4  | Безработные                 |    %   |     70,0    |    68,0   |  71,0   |    68,0  |
|     | (по методологии МОТ) <1>    |        |   (оценка)  |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|  5  | Численность                 |  тыс.  |     21,0    |    20,6   |  23,5   |    20,6  |
|     | зарегистрированных          | человек|             |           |         |          |
|     | безработных <1>             |        |             |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|  6  | Уровень зарегистрированной  |    %   |     1,2     |    1,2    |   1,3   |    1,2   |
|     | безработицы <1>             |        |             |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|  7  | Численность работников,     |  тыс.  |     8,2     |    6,0    |   8,0   |    7,0   |
|     | находящихся под риском      | человек|             |           |         |          |
|     | увольнения, включая         |        |             |           |         |          |
|     | находящихся в простое и     |        |             |           |         |          |
|     | вынужденных отпусках        |        |             |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|  8  | Высвобождение рабочих мест  |  тыс.  |             |    40,0   |  42,0   |    40,0  |
|     |                             | единиц |             |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|     | в том числе в связи         |  тыс.  |             |    37,0   |  39,0   |    37,0  |
|     | с выходом на пенсию         | человек|             |           |         |          |
|     | по возрасту                 |        |             |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|  9  | Квоты на иностранную рабочую|  тыс.  |             |   23,013  | 23,013  |   23,013 |
|     | силу                        | единиц |             |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
| 10  | Создание дополнительных     | человек|             |   12150   |  12150  |   12150  |
|     | рабочих мест по ВЦП <3>     |        |             |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|     | в том числе:                |        |             |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|     | на временной основе         |        |             |   12150   |  12150  |   12150  |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|     | на постоянной основе        |        |             |     0     |   0     |     0    |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|     | по Программе                | человек|             |    350    |  350    |    350   |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|  11 | Число вакансий, заявленных  |  тыс.  |     28,0    |  35,0 <3> | 28,0 <3>|  33,0 <3>|
|     | работодателями в ГКУСО ЦЗН  | единиц |             |           |         |          |
|     | городских округов и         |        |             |           |         |          |
|     | муниципальных районов       |        |             |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|  12 | Оценка предпринимаемых мер  |        |             |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
| 12.1| Досрочный выход на пенсию   | человек|             |   893     |   893   |    893   |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
| 12.2| Организация общественных и  | человек|             |   12150   |  12150  |   12150  |
|     | временных работ по ВЦП <4>  |        |             |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
| 12.3| Дополнительное мероприятие  | человек|             |   350     |   350   |    350   |
|     | по содействию               |        |             |           |         |          |
|     | трудоустройству незанятых   |        |             |           |         |          |
|     | инвалидов на оборудованные  |        |             |           |         |          |
|     | (оснащенные) для них рабочие|        |             |           |         |          |
|     | места                       |        |             |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
| 12.4| Содействие в развитии       | человек|             |   972     |   972   |    972   |
|     | самозанятости по ВЦП <4>    |        |             |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
| 12.5| Всего участников            | человек|             |   13472   |  13472  |   13472  |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|     | в том числе:                |        |             |           |         |          |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|     | по ВЦП <4>                  |        |             |   13122   |  13122  |   13122  |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|
|     | по Программе                |        |             |   350     |   350   |    350   |
|—————|—————————————————————————————|————————|—————————————|———————————|—————————|——————————|

     --------------------------------
<1> Среднегодовое значение.
<2> Значение соответствует оценочным данным баланса трудовых  ресурсов
Самарской области.
<3> Значение на конец периода.
<4> Ведомственная  целевая  программа содействия  занятости  населения
Самарской области на 2012 - 2014 годы.






                                                Приложение N 2
                                          к Программе дополнительных
                                         мероприятий, направленных на
                                       снижение напряженности на рынке
                                          труда Самарской области,
                                                  на 2013 год


         ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА СРЕДСТВ,
        НЕОБХОДИМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
          ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ
         НА ОБОРУДОВАННЫЕ (ОСНАЩЕННЫЕ) ДЛЯ НИХ РАБОЧИЕ МЕСТА



|————|————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|
|  N |           Наименование показателя              |  Единица  | Количественный |
| п/п|                                                | измерения |   показатель   |
|————|————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|
|  1 | Численность трудоустроенных инвалидов          |  человек  |      350       |
|————|————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|
|  2 | Затраты на приобретение, монтаж и установку    |  рублей   |    66200,0     |
|    | оборудования для оснащения одного              |           |                |
|    | дополнительного (в том числе специального)     |           |                |
|    | рабочего места для трудоустройства             |           |                |
|    | незанятого инвалида                            |           |                |
|————|————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|
|  3 | Объем необходимых средств                      |   тыс.    |    23170,0     |
|    |                                                |  рублей   |                |
|————|————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|
|    | в том числе:                                   |           |                |
|————|————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|
|    | средства областного бюджета, формируемые за    |           |    21548,1     |
|    | счет поступающих в областной бюджет средств    |           |                |
|    | федерального бюджета                           |           |                |
|————|————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|
|    | средства областного бюджета, за исключением    |           |     1621,9     |
|    | средств областного бюджета, формируемых за     |           |                |
|    | счет поступающих в областной бюджет средств    |           |                |
|    | федерального бюджета                           |           |                |
|————|————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|

     Объем средств, предоставляемых  из  федерального бюджета  бюджету
субъекта  Российской   Федерации  в  форме   субсидий  на   реализацию
дополнительного мероприятия  по  содействию трудоустройству  незанятых
инвалидов на  оборудованные (оснащенные)  для них  рабочие места,  был
определен  в соответствии  с  постановлением Правительства  Российской
Федерации от  15.12.2012 N  1307 "О предоставлении  и распределении  в
2013  году  субсидий   из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов
Российской  Федерации   на   реализацию  дополнительных   мероприятий,
направленных  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда  субъектов
Российской Федерации".
     Расчет объема средств,  предоставляемых  из федерального  бюджета
бюджету субъекта Российской Федерации  в форме субсидий на  реализацию
дополнительного мероприятия  по  содействию трудоустройству  незанятых
инвалидов  на  оборудованные  (оснащенные)  для  них  рабочие   места,
производится по формуле


               S      = P    x    N ,
                i sodszg i sodin   i sodin

    где P - размер возмещения  работодателю  затрат  на  приобретение,
         i sodin
монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего
места для трудоустройства незанятого инвалида,  составляющий не  более
66200,0 рубля на одно рабочее место;
    N - численность  трудоустроенных  на  дополнительные рабочие места
     i sodin
(в том числе специальные) инвалидов в субъекте Российской Федерации.


     Объем средств   областного   бюджета,  за   исключением   средств
областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет
средств   федерального   бюджета,   на   реализацию    дополнительного
мероприятия  по  содействию  трудоустройству  незанятых  инвалидов  на
оборудованные (оснащенные) для них рабочие места составляет 7% (1621,9
тыс. рублей) от общего объема расходов, предусмотренных на  реализацию
указанного мероприятия.






                                             Приложение N 3
                                       к Программе дополнительных
                                 мероприятий, направленных на снижение
                                      напряженности на рынке труда
                                     Самарской области, на 2013 год


                                ОБЪЕМ
         ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
           НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ
                 ТРУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2013 ГОД



|——————————————————————————————|————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|  Наименование мероприятия    |     Всего по       |За счет средств    |За счет средств    |
|                              |    Программе       |   областного      |   областного      |
|                              |                    |  бюджета, за      |    бюджета,       |
|                              |                    |  исключением      |  формируемых      |
|                              |                    |    средств        |    за счет        |
|                              |                    |   областного      | поступающих в     |
|                              |                    |    бюджета,       |областной бюджет   |
|                              |                    | формируемых за    |    средств        |
|                              |                    |счет поступающих   |  федерального     |
|                              |                    |  в областной      |    бюджета        |
|                              |                    | бюджет средств    |                   |
|                              |                    |  федерального     |                   |
|                              |                    |    бюджета        |                   |
|——————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————————|———————————————————|
|                              | числен- |  объем   |                   |                   |
|                              |  ность  | финанси- |                   |                   |
|                              | участ-  | рования, |                   |                   |
|                              | ников,  |   тыс.   |                   |                   |
|                              | человек |  рублей  |                   |                   |
|——————————————————————————————|—————————|——————————|————————|——————————|—————————|—————————|
|                              |         |          | числен-|  объем   | числен- |  объем  |
|                              |         |          |  ность | финанси- |  ность  | финанси-|
|                              |         |          | участ- | рования, | участ-  | рования,|
|                              |         |          | ников, |   тыс.   | ников,  |   тыс.  |
|                              |         |          | человек|  рублей  | человек |  рублей |
|——————————————————————————————|—————————|——————————|————————|——————————|—————————|—————————|
| Содействие трудоустройству   |   350   | 23170,0  |   25   |  1621,9  |   325   | 21548,1 |
| незанятых инвалидов на       |         |          |        |          |         |         |
| оборудованные (оснащенные)   |         |          |        |          |         |         |
| для них рабочие места <*>    |         |          |        |          |         |         |
|——————————————————————————————|—————————|——————————|————————|——————————|—————————|—————————|

     --------------------------------
     <*> Объем  средств  был  определен  на  основании   постановления
Правительства   Российской  Федерации   от   15.12.2012  N   1307   "О
предоставлении и распределении  в 2013  году субсидий из  федерального
бюджета  бюджетам   субъектов  Российской   Федерации  на   реализацию
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке  труда субъектов  Российской  Федерации" (средства  федерального
бюджета - 61566,0 рубля на создание 1 рабочего места x 350  инвалидов,
средства областного бюджета - в размере 7%).