Постановление Правительства Самарской области от 30.08.2013 № 434

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 30.08.2013 N 434


 О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
 от 22.12.2010 N 669 "Об утверждении Порядка организации и проведения
  ярмарок на территории Самарской области и требований к организации
   продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках"

     В целях  совершенствования  механизма  организации  и  проведения
ярмарок  на  территории  Самарской  области  Правительство   Самарской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести  в  постановление Правительства  Самарской  области  от
22.12.2010 N 669 "Об  утверждении  Порядка  организации  и  проведения
ярмарок  на  территории Самарской области и Требований  к  организации
продажи  товаров  (выполнению  работ,  оказанию  услуг)  на  ярмарках"
следующие изменения:
     наименование изложить в следующей редакции:
     "Об утверждении  Порядка  организации  и  проведения  ярмарок  на
территории Самарской области, Требований к организации продажи товаров
(выполнению работ, оказанию  услуг) на ярмарках и Порядка   проведения
конкурса  по  определению операторов ярмарок  на  территории Самарской
области";
     дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
     "1.1. Утвердить  прилагаемый   Порядок  проведения  конкурса   по
определению операторов ярмарок на территории Самарской области.";
     в пункте 3 слово "Хасаева" заменить словом "Кобенко";
     дополнить Порядком проведения конкурса по определению  операторов
ярмарок на территории Самарской области в редакции согласно приложению
к настоящему Постановлению;
     в Порядке  организации   и  проведения   ярмарок  на   территории
Самарской области:
     в пункте 2:
     в абзаце   втором  после   слова   "пределов"  дополнить   словом
"действующих";
     абзац седьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "оператор ярмарки   -   юридическое   лицо   или   индивидуальный
предприниматель, с которым организатор ярмарки заключил договор;";
     в абзаце  втором  пункта  5 после  слова  "территории"  дополнить
словом "действующих";
     пункт 19 изложить в следующей редакции:
     "19. Организатор ярмарки вправе  возложить функцию по  проведению
ярмарки на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя  путем
заключения с ним договора, который должен предусматривать в том числе:
     закрепление прав и обязанностей сторон;
     размер платы за предоставление  оборудованных ярмарочных мест  на
ярмарке (определяется организатором ярмарки либо оператором ярмарки (в
случае возложения  на него  функции  по проведению  ярмарки) с  учетом
необходимости компенсации  затрат  на организацию  и (или)  проведение
ярмарки, а также затрат, связанных с обеспечением деятельности ярмарки
(уборка  территории,  проведение ветеринарно-санитарной  экспертизы  и
другие услуги);
     срок действия договора;
     порядок досрочного расторжения договора.
     В случае, если организатор ярмарки - орган исполнительной  власти
Самарской  области или  орган  местного самоуправления  муниципального
образования Самарской области возлагает функцию по проведению  ярмарки
на оператора ярмарки,  для определения последнего применяется  Порядок
проведения конкурса  по определению операторов  ярмарок на  территории
Самарской области.".
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее постановление  вступает   в   силу   со   дня    его
официального опубликования.


          Вице-губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                А.П.Нефёдов



                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                               Самарской области
                                              от 30.08.2013 N 434



                               ПОРЯДОК
        проведения конкурса по определению операторов ярмарок
                   на территории Самарской области

     1. Настоящий Порядок  устанавливает  условия участия  юридических
лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  в  конкурсе  по  определению
операторов ярмарок на территории Самарской области (далее -  Конкурс),
процедуру  проведения Конкурса  и  определения победителя  Конкурса  в
случае  возложения  организатором  ярмарки  -  органом  исполнительной
власти   Самарской  области   или   органом  местного   самоуправления
муниципального  образования Самарской  области  функции по  проведению
ярмарки на оператора ярмарки.
     2. Для целей настоящего  Порядка используются следующие  основные
понятия:
     претендент на  участие   в  Конкурсе  -   юридическое  лицо   или
индивидуальный  предприниматель, представляющие  организатору  ярмарки
документы на участие в Конкурсе, предусмотренные пунктом 5  настоящего
Порядка (далее - Претендент);
     участник Конкурса   -   юридическое   лицо   или   индивидуальный
предприниматель,  представившие  организатору  ярмарки  документы   на
участие в Конкурсе,  предусмотренные пунктом  5 настоящего Порядка,  и
допущенные к участию в Конкурсе (далее - Участник).
     3. Проведение  Конкурса   обеспечивает  комиссия  по   проведению
конкурса по  определению  операторов ярмарок  на территории  Самарской
области (далее -  Конкурсная комиссия),  состав которой формируется  и
утверждается  правовым актом  органа  исполнительной власти  Самарской
области   либо   правовым   актом   органа   местного   самоуправления
муниципального образования Самарской области, выступающего в  качестве
организатора  ярмарки.   Минимальное   количество  членов   Конкурсной
комиссии - 3 человека.
     4. Организатор  ярмарки  размещает  в  телекоммуникационной  сети
Интернет на своем официальном сайте извещение о проведении Конкурса не
менее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема документов с
указанием:
     срока и места приема документов от Претендентов;
     даты, времени и места проведения Конкурса;
     адресного обозначения,  границ   улиц,   дорог,  проездов,   иных
ориентиров, относительно которых предполагается расположить ярмарку;
     перечня документов,   необходимых   для   участия   в   Конкурсе,
предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;
     даты размещения   данного   извещения   на   официальном    сайте
организатора ярмарки.
     5. Претендент представляет организатору ярмарки заявку на участие
в конкурсе по определению оператора ярмарки  на  территории  Самарской
области (далее - Заявка) по форме согласно приложению 1  к  настоящему
Порядку с приложением следующих документов:
     копии устава, свидетельства  о  государственной регистрации  (для
юридических   лиц),   свидетельства  о   государственной   регистрации
гражданина   в    качестве   индивидуального   предпринимателя    (для
индивидуальных предпринимателей);
     копии свидетельства о  постановке на  учет в  налоговом органе  и
присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
     копии документа,    удостоверяющего   полномочия    представителя
юридического лица или индивидуального предпринимателя на осуществление
действий от имени организации (индивидуального предпринимателя);
     документы и информация,  подтверждающие предложения  Претендента,
предусмотренные Заявкой (в случае наличия).
     Заявка подается  Претендентом   отдельно  на  проведение   каждой
ярмарки в срок, указанный в извещении.
     6. Поступившая   Заявка   и    приложенные   к   ней    документы
регистрируются в день ее  поступления организатором ярмарки в  журнале
регистрации Заявок на участие в Конкурсе с обязательной фиксацией даты
и времени поступления, а также перечня документов. Претенденту  лицом,
осуществляющим  прием,  выдается  расписка,  содержащая  информацию  о
Заявке и приложенных к ней документах, указанных в пункте 5 настоящего
Порядка,  с   указанием   должности  и   расшифровкой  подписи   лица,
осуществляющего прием.
     7. После   окончания   срока  приема   Заявок   от   Претендентов
организатор   ярмарки  в   течение   3  рабочих   дней   рассматривает
представленные  документы  на  предмет  их  соответствия  требованиям,
предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.
     В случае  несоответствия  представленных  документов  требованиям
пункта 5 настоящего  Порядка организатор  ярмарки отклоняет Заявку,  о
чем письменно извещает Претендента в течение 3 рабочих дней со дня  ее
рассмотрения с указанием причины отклонения.
     После окончания  срока  рассмотрения Заявок  организатор  ярмарки
направляет в Конкурсную комиссию документы Участников, соответствующие
требованиям пункта 5 настоящего Порядка.
     8. Конкурсная  комиссия  проводит   Конкурс  в  установленный   в
извещении о проведении Конкурса  срок, в ходе которого  осуществляется
подведение итогов исходя из критериев оценки и сопоставления Заявок.
     9. Члены  Конкурсной  комиссии  индивидуально  оценивают   Заявки
Участников и  прилагаемые к  ним документы в  соответствии с  таблицей
оценки критериев конкурсного отбора участников конкурса по определению
операторов  ярмарок  на  территории  Самарской  области,  указанной  в
приложении 2 к настоящему Постановлению.
     10. Решение Конкурсной комиссии принимается на основании оценки в
баллах. Оценка,  присуждаемая  каждой  Заявке,  рассчитывается   путем
суммирования  оценок  по  каждому критерию  каждым  членом  Конкурсной
комиссии.
     11. Победителем   Конкурса    признается   Участник,    набравший
наибольшее  количество  баллов  по результатам  оценки  всеми  членами
Конкурсной комиссии.
     При равенстве  баллов  победителем  признается  Участник,   ранее
подавший заявку на участие в Конкурсе.
     12. В случае наличия  только одного Участника Конкурс  признается
несостоявшимся.  С  единственным  Участником,  если  он  соответствует
требованиям настоящего Порядка, организатор заключает договор.
     13. Решение Конкурсной  комиссии оформляется  в форме  протокола,
копия которого направляется Конкурсной комиссией организатору  ярмарки
и Участникам в течение 2  рабочих дней с момента подписания  протокола
всеми членами Конкурсной комиссии.
     Информация об итогах  Конкурса размещается  на официальном  сайте
организатора ярмарки  в течение  3 рабочих дней  с момента  подписания
протокола всеми членами Конкурсной комиссии.
     14. По  результатам  проведения Конкурса  организатор  ярмарки  в
течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заключает договор с
победителем  Конкурса.   В  случае  отказа   победителя  Конкурса   от
заключения договора  Конкурсная комиссия вправе  заключить договор  со
следующим Участником по сумме набранных баллов.



                                                ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                       к Порядку проведения конкурса
                                     по определению операторов ярмарок
                                      на территории Самарской области



             Заявка на участие в конкурсе по определению
          оператора ярмарки на территории Самарской области

     Претендент на участие в конкурсе по определению оператора ярмарки
на территории Самарской области (далее - Претендент)__________________
______________________________________________________________________
       наименование, сведения об организационно-правовой форме,
Ф.И.О. руководителя, почтовый адрес, телефон (для юридического лица),
Ф.И.О., почтовый адрес, телефон (для индивидуального предпринимателя)

сообщает о согласии участвовать в конкурсе  по  определению  оператора
ярмарки_______________________________________________________________
                       (место расположения ярмарки)
на условиях,   предусмотренных   Порядком   проведения   конкурса   по
определению  операторов  ярмарок  на  территории Самарской области,  и
направляет настоящую Заявку.

     Настоящей Заявкой  Претендент  подтверждает,  что   в   отношении
______________________________________________________________________
       (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
                           предпринимателя)
не проводится  процедура  ликвидации,  а  также   отсутствует  решение
арбитражного суда  о  признании банкротом  и  об  открытии конкурсного
производства; деятельность  Претендента  не  приостановлена в порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской Федерации   об  административных
правонарушениях,  на  день подачи  настоящей  Заявки; представленная в
настоящей Заявке информация является достоверной.

     Критерии конкурсного отбора:

|————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|  N |        Критерии          |    Документы, подтверждающие соответствие       |
| п/п|                          |   Претендента критериям конкурсного отбора      |
|————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 1. | Наличие либо отсутствие  | Справка об отсутствии задолженности по          |
|    | задолженности по уплате  | налогам и сборам по состоянию на дату подачи    |
|    | налогов, сборов и иных   | заявки на участие в конкурсе по определению     |
|    | обязательных платежей    | оператора ярмарки                               |
|————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 2. | Опыт ярмарочной          | Информационный материал                         |
|    | деятельности             |                                                 |
|    | Претендента              |                                                 |
|————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 3. | Внешний вид и            | Фотография (фотомонтаж) ярмарки, оборудования   |
|    | оформление ярмарки       | (лотков), дизайн-проект, рекламные проспекты    |
|    |                          | и иные графические материалы                    |
|————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 4. | Предложения по           | Перечень привлекаемых участников ярмарки -      |
|    | привлечению              | отечественных, региональных                     |
|    | отечественных,           | товаропроизводителей с указанием                |
|    | региональных             | ассортимента реализуемой продукции.             |
|    | товаропроизводителей     | Документы, письма, подтверждающие опыт          |
|    |                          | совместной работы. Согласно Порядку             |
|    |                          | организации и проведения ярмарок на             |
|    |                          | территории Самарской области, утвержденному     |
|    |                          | постановлением Правительства Самарской          |
|    |                          | области от 22.12.2010 N 669, торговые места     |
|    |                          | на ярмарке предоставляются юридическим лицам,   |
|    |                          | индивидуальным предпринимателям, а также        |
|    |                          | гражданам (в том числе гражданам, ведущим       |
|    |                          | крестьянские (фермерские) хозяйства, личные     |
|    |                          | подсобные хозяйства или занимающимся            |
|    |                          | садоводством, огородничеством,                  |
|    |                          | животноводством)                                |
|————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 5. | Предложение по размеру   | Прейскурант цен на предоставляемые услуги.      |
|    | платы за торговое место  | Согласно Порядку организации и проведения       |
|    |                          | ярмарок на территории Самарской области,        |
|    |                          | утвержденному постановлением Правительства      |
|    |                          | Самарской области от 22.12.2010 N 669,          |
|    |                          | размер платы за предоставление оборудованных    |
|    |                          | ярмарочных мест на ярмарке, а также за          |
|    |                          | оказание услуг, связанных с обеспечением        |
|    |                          | деятельности ярмарки (уборка территории,        |
|    |                          | проведение ветеринарно-санитарной экспертизы    |
|    |                          | и другие услуги), определяется организатором    |
|    |                          | ярмарки либо оператором ярмарки в случае        |
|    |                          | возложения на него функции по проведению        |
|    |                          | ярмарки с учетом необходимости компенсации      |
|    |                          | затрат на организацию ярмарки и продажу         |
|    |                          | товаров (выполнение работ, оказание услуг) на   |
|    |                          | ней                                             |
|————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 6. | Предложение по           | План функционального зонирования территории     |
|    | установке торговых мест  | ярмарки с указанием максимально возможного      |
|    | с указанием максимально  | количества торговых мест для использования      |
|    | возможного количества    | местными товаропроизводителями                  |
|    | торговых мест для        | сельскохозяйственной продукции и                |
|    | использования местными   | продовольственных товаров, в том числе          |
|    | товаропроизводителями    | фермерских и личных подсобных хозяйств          |
|    | сельскохозяйственной     |                                                 |
|    | продукции и              |                                                 |
|    | продовольственных        |                                                 |
|    | товаров, в том числе     |                                                 |
|    | фермерских и личных      |                                                 |
|    | подсобных хозяйств       |                                                 |
|————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 7. | Обеспеченность           | Трудовые договоры, договоры подряда             |
|    | персоналом для оказания  |                                                 |
|    | услуг, законно           |                                                 |
|    | осуществляющим трудовую  |                                                 |
|    | деятельность на          |                                                 |
|    | территории Самарской     |                                                 |
|    | области                  |                                                 |
|————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|



                                                ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                       к Порядку проведения конкурса
                                     по определению операторов ярмарок
                                      на территории Самарской области



  Таблица оценки критериев конкурсного отбора участников конкурса по
    определению операторов ярмарок на территории Самарской области

|————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|
|  N |     Критерии конкурсного отбора      | Количество |   Количество баллов,    |
| п/п|                                      |   баллов   |      определенных       |
|    |                                      |            |   членом комиссии по    |
|    |                                      |            |  проведению конкурса    |
|    |                                      |            |     по определению      |
|    |                                      |            |   операторов ярмарок    |
|    |                                      |            |     на территории       |
|    |                                      |            |   Самарской области     |
|————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|
| 1. | Наличие либо отсутствие              | 0 баллов,  |                         |
|    | задолженности по уплате налогов,     |  5 баллов  |                         |
|    | сборов и иных обязательных платежей  |            |                         |
|————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|
| 2. | Наличие опыта ярмарочной             | от 0 до 3  |                         |
|    | деятельности претендента             |   баллов   |                         |
|————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|
| 3. | Внешний вид и оформление ярмарки     | от 0 до 3  |                         |
|    |                                      |   баллов   |                         |
|————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|
| 4. | Предложения по привлечению           | от 0 до 8  |                         |
|    | отечественных, региональных          |   баллов   |                         |
|    | товаропроизводителей                 |            |                         |
|————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|
| 5. | Предложение по размеру платы за      | от 0 до 5  |                         |
|    | торговое место                       |   баллов   |                         |
|————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|
| 6. | Предложение по установке торговых    | от 0 до 8  |                         |
|    | мест с указанием максимально         |   баллов   |                         |
|    | возможного количества торговых мест  |            |                         |
|    | для использования местными           |            |                         |
|    | товаропроизводителями                |            |                         |
|    | сельскохозяйственной продукции и     |            |                         |
|    | продовольственных товаров, в том     |            |                         |
|    | числе фермерских и личных подсобных  |            |                         |
|    | хозяйств                             |            |                         |
|————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|
| 7. | Обеспеченность персоналом для        | от 0 до 3  |                         |
|    | оказания услуг, законно              |   баллов   |                         |
|    | осуществляющим трудовую              |            |                         |
|    | деятельность на территории           |            |                         |
|    | Самарской области                    |            |                         |
|————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————————|
| Итоговое количество баллов                                                       |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|


     Дата                                       Подпись члена комиссии