Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 696

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 27.11.2013 N 696


 О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
   от 29.10.2010 N 550 "Об утверждении областной целевой программы
      "Реализация Стратегии государственной молодежной политики
                  в Самарской области до 2015 года"

     В целях  совершенствования  международной  деятельности  в  сфере
науки  и  образования  в  Самарской  области  Правительство  Самарской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести  в  постановление Правительства  Самарской  области  от
29.10.2010 N 550 "Об  утверждении    областной    целевой    программы
"Реализация  Стратегии государственной молодежной политики в Самарской
области до 2015 года" следующие изменения:
     в областной    целевой     программе    "Реализация     Стратегии
государственной молодежной политики в Самарской области до 2015  года"
(далее - Программа):
     в паспорте Программы:
     раздел "Цель  и  задачи  Программы"  дополнить абзацем следующего
содержания:
     "повышение индивидуальной  академической мобильности  молодежи  в
возрасте до 35 лет и межкультурного взаимодействия";
     раздел "Важнейшие  целевые  индикаторы  (показатели)   Программы"
дополнить абзацем следующего содержания:
     "количество студентов   вузов   Самарской   области,   охваченных
мероприятиями по академическому обмену, в возрасте до 35 лет";
     в разделе   "Объемы   и  источники   финансирования   программных
мероприятий"  сумму  "927539,5"  заменить  суммой  "927789,4",   сумму
"205747,5" заменить суммой "205997,4";
     в тексте Программы:
     раздел 1 "Характеристика проблемы, на решение которой  направлена
Программа"   после  абзаца   двадцать   девятого  дополнить   абзацами
следующего содержания:
     "Большинство вузов,   расположенных   на   территории    региона,
проявляют   весьма   низкую  активность   в   вопросах   международной
образовательной  деятельности,  несмотря  на  присоединение  России  к
Болонской   декларации,   предусматривающей   создание    Европейского
пространства высшего образования. Порядка 60% вузов имеют в среднем не
более 9 договоров  о сотрудничестве  с зарубежными образовательными  и
научными организациями.  В настоящее  время из  57 учреждений  высшего
профессионального  образования  в  регионе  всего  2  вуза   реализуют
основные   образовательные    программы   высшего    профессионального
образования  совместно  с  зарубежными вузами  с  присвоением  двойных
дипломов, только  3  вуза предоставляют  своим  выпускникам услуги  по
оформлению  европейского  приложения  к  диплому.  В  системе  высшего
профессионального образования региона  нет ни одного  образовательного
учреждения,   состоящего   в   официальном   перечне   образовательных
учреждений Российской Федерации, осуществляющих довузовскую подготовку
иностранных граждан.
     Для учреждений региональной системы профессионального образования
характерны низкий  уровень   академической  мобильности  студентов   и
преподавателей.
     Низкая степень активности  образовательных учреждений в  вопросах
международного сотрудничества обусловлена, в первую очередь, нехваткой
финансирования  мероприятий   по   линии  международной   деятельности
образовательных  учреждений.  Мероприятия,  направленные  на  развитие
международного образовательного сотрудничества,  в настоящее время  из
областного бюджета не финансируются.  В качестве другой причины  можно
назвать  недостаточный   уровень  информированности  руководителей   и
педагогических   коллективов    о   существующих   возможностях    для
установления     и    развития     международного     образовательного
сотрудничества,  а  также  отсутствие  опыта  осуществления   подобной
деятельности.";
     раздел 2 "Основные  цель и задачи  Программы, сроки  и  этапы  ее
реализации"  после  абзаца   седьмого  дополнить  абзацем   следующего
содержания:
     "повышение индивидуальной  академической мобильности  молодежи  в
возрасте до 35 лет и межкультурного взаимодействия.";
     раздел 4 "Перечень программных  мероприятий" после абзаца  пятого
дополнить абзацем следующего содержания:
     "Деятельность, направленная    на    повышение     индивидуальной
академической  мобильности   молодежи  в  возрасте   до   35  лет    и
межкультурного взаимодействия,  предусматривает реализацию  молодежных
программ и проектов  с  международным участием  в  сфере образования и
науки.";
     в разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":
     в абзаце втором сумму "927539,5" заменить суммой "927789,4";
     в абзаце пятом сумму "205747" заменить суммой "205996,9";
     в таблице   "Распределение   объемов   бюджетных    ассигнований,
предусматриваемых  соответствующим   главным  распорядителям   средств
областного бюджета на реализацию Программы":
     в строке  "Министерство образования  и  науки Самарской  области"
сумму "174760"  заменить  суммой "175009,9",  сумму "477160"  заменить
суммой "477409,9";
     в строке  "Всего" сумму  "205747,5"  заменить суммой  "205997,4",
сумму "927539,5" заменить суммой "927789,4";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "Мероприятие, указанное  в  разделе 6 приложения 2  к  Программе,
финансируется  в  форме   субсидий  некоммерческим  организациям,   не
являющимся   государственными   (муниципальными)   учреждениями,    на
реализацию молодежных программ  и  проектов с международным участием в
сфере образования и науки.
     Порядок определения    объема    и    предоставления     субсидий
некоммерческим    организациям,   не    являющимся    государственными
(муниципальными)  учреждениями, на  реализацию  молодежных программ  и
проектов  с  международным  участием  в  сфере   образования  и  науки
представлен в приложении 5.4 к Программе.";
     раздел 7 "Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
     "изменение содержания  образования  в  целях  приведения  его   в
соответствие с актуальными потребностями мирового сообщества.";
     приложение 1  к  Программе  дополнить   пунктом   13   следующего
содержания:
"
|—————|———————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————|
|  N  |    Наименование целевого      |    Ед.    | Значение целевых индикаторов       |
| п/п |   индикатора (показателя)     | измерения |    (показателей) по годам          |
|—————|———————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|————————|
|     |                               |           | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015   |
|—————|———————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 13. | Количество студентов вузов    | человек   |      |      |  10  |      |        |
|     | Самарской области,            |           |      |      |      |      |        |
|     | охваченных мероприятиями по   |           |      |      |      |      |        |
|     | академическому обмену, в      |           |      |      |      |      |        |
|     | возрасте до 35 лет            |           |      |      |      |      |        |
|—————|———————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|————————|
";
     в приложении 2 к Программе:
     дополнить разделом 6 следующего содержания:
"
|————|——————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————|
|  N |     Наименование     |     Объем финансирования по годам,    |      Главный      |
| п/п|     мероприятия      |               тыс. руб.               |   распорядитель   |
|    |                      |                                       |      средств      |
|    |                      |                                       |     областного    |
|    |                      |                                       |      бюджета,     |
|    |                      |                                       |    исполнитель    |
|    |                      |                                       |    мероприятия    |
|————|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|———————————————————|
|    |                      | всего| 2011 | 2012 | 2013 | 2014| 2015|                   |
|————|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|———————————————————|
|              6. Реализация молодежных программ и проектов с                           |
|            международным участием в сфере образования и науки                         |
|————|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|———————————————————|
|    | Предоставление       | 249,9|   -  |   -  | 249,9|  -  |  -  |    Министерство   |
|    | субсидий             |      |      |      |      |     |     |   образования и   |
|    | некоммерческим       |      |      |      |      |     |     |       науки       |
|    | организациям, не     |      |      |      |      |     |     |     Самарской     |
|    | являющимся           |      |      |      |      |     |     |      области      |
|    | государственными     |      |      |      |      |     |     |                   |
|    | (муниципальными)     |      |      |      |      |     |     |                   |
|    | учреждениями, на     |      |      |      |      |     |     |                   |
|    | реализацию           |      |      |      |      |     |     |                   |
|    | молодежных программ  |      |      |      |      |     |     |                   |
|    | и проектов с         |      |      |      |      |     |     |                   |
|    | международным        |      |      |      |      |     |     |                   |
|    | участием в сфере     |      |      |      |      |     |     |                   |
|    | образования и науки  |      |      |      |      |     |     |                   |
|————|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|———————————————————|
|    | Итого                | 249,9|   -  |   -  | 249,9|  -  |  -  |                   |
|————|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|———————————————————|
|    | В том числе субсидии | 249,9|   -  |   -  | 249,9|  -  |  -  |                   |
|    | некоммерческим       |      |      |      |      |     |     |                   |
|    | организациям, не     |      |      |      |      |     |     |                   |
|    | являющимся           |      |      |      |      |     |     |                   |
|    | государственными     |      |      |      |      |     |     |                   |
|    | (муниципальными)     |      |      |      |      |     |     |                   |
|    | учреждениями         |      |      |      |      |     |     |                   |
|————|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|—————|—————|———————————————————|
";
     строку "Всего" изложить в следующей редакции:
"
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|  N | Наименование |     Объем финансирования по годам, тыс. руб.          | Главный   |
| п/п| мероприятия  |                                                       |  распо-   |
|    |              |                                                       | рядитель  |
|    |              |                                                       | средств   |
|    |              |                                                       |областного |
|    |              |                                                       | бюджета,  |
|    |              |                                                       |  испол-   |
|    |              |                                                       |  нитель   |
|    |              |                                                       |  мероп-   |
|    |              |                                                       |  риятия   |
|————|——————————————|——————————|————————|———————|——————————|————————|———————|———————————|
|    |              |  всего   |  2011  |  2012 |   2013   |  2014  |  2015 |           |
|————|——————————————|——————————|————————|———————|——————————|————————|———————|———————————|
| Всего             | 927789,4 | 121688 | 104526| 205997,4 | 243394 | 252184|           |
|                   | <*****>  |        |       |          |        |       |           |
|———————————————————|——————————|————————|———————|——————————|————————|———————|———————————|
| в том числе       | 203933,5 | 43558  | 30047 | 69063,5  | 30499  | 30766 |           |
| субсидии местным  |          |        |       |          |        |       |           |
| бюджетам          |          |        |       |          |        |       |           |
|———————————————————|——————————|————————|———————|——————————|————————|———————|———————————|
| субсидии          | 125632,9 |  9715  | 10620 | 81786,9  | 11391  | 12120 |           |
| некоммерческим    |          |        |       |          |        |       |           |
| организациям, не  |          |        |       |          |        |       |           |
| являющимся        |          |        |       |          |        |       |           |
| государственными  |          |        |       |          |        |       |           |
| (муниципальными)  |          |        |       |          |        |       |           |
| учреждениями      |          |        |       |          |        |       |           |
|———————————————————|——————————|————————|———————|——————————|————————|———————|———————————|
";
     дополнить Программу   приложением   5.4   в   редакции   согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Установить, что возникающие  в результате принятия  настоящего
постановления расходные  обязательства  Самарской области  исполняются
Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в
пределах общего  объема бюджетных  ассигнований, предусматриваемого  в
установленном  порядке  министерству  образования  и  науки  Самарской
области на 2013 год.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
департамент по делам молодежи Самарской области (Лихачева).
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     5. Настоящее постановление  вступает в силу  со  дня официального
опубликования.


       И.о. вице-губернатора -
     председателя Правительства
         Самарской области                               В.В.Альтергот



                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                               Самарской области
                                              от 27.11.2013 N 696



                               ПОРЯДОК
     определения объема и предоставления субсидий некоммерческим
    организациям, не являющимся государственными (муниципальными)
      учреждениями, на реализацию молодежных программ и проектов
         с международным участием в сфере образования и науки
     
     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема  и
предоставления  субсидий  некоммерческим организациям,  не  являющимся
государственными   (муниципальными)   учреждениями,   на    реализацию
молодежных программ  и  проектов  с  международным участием   в  сфере
образования и науки (далее - Субсидии).
     2. Субсидии  предоставляются   некоммерческим  организациям,   не
являющимся  государственными  (муниципальными) учреждениями  (далее  -
Организации),  министерством  образования и  науки  Самарской  области
(далее - Министерство)  в соответствии  со сводной бюджетной  росписью
областного  бюджета  на  текущий финансовый  год  в  пределах  лимитов
бюджетных  обязательств   на  предоставление  субсидий,   утвержденных
Министерству в установленном порядке.
     3. Субсидии   предоставляются   на   реализацию   мероприятий  по
международным   молодежным    обменам    студентов,    аспирантов    и
преподавателей   учреждений   высшего   профессионального  образования
Самарской области в возрасте до 35 лет (далее - мероприятия).
     4. Субсидии    предоставляются    Организациям,   соответствующим
следующим критериям:
     наличие в  числе основных  целей  деятельности Организации  такой
цели,  как  содействие образовательным  учреждениям  профессионального
образования в  осуществлении деятельности,  направленной на  повышение
эффективности международного  сотрудничества  в  области образования и
науки;
     объединение в   рамках   Организации   в   качестве   учредителей
(партнеров) не менее  четырех функционирующих на территории  Самарской
области высших учебных заведений, в число которых входит  национальный
исследовательский университет;
     продолжительность функционирования  Организации   на   территории
Самарской области не  менее одного года с момента  ее  государственной
регистрации в качестве юридического лица;
     отсутствие у  Организации  неисполненной  обязанности  по  уплате
налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.
     5. Объем  предоставляемой  Субсидии  определяется   Министерством
исходя из заявленных  Организацией объемов  расходов на организацию  и
проведение соответствующих мероприятий  с  приложением сметы расходов,
утвержденной Организацией и согласованной с Министерством.
     6. Субсидия предоставляется Организации при соблюдении  следующих
условий:
     заключение договора о предоставлении Субсидии между Министерством
и Организацией, который должен предусматривать согласие Организации на
осуществление Министерством  и органами  государственного  финансового
контроля проверок  соблюдения получателями Субсидий  условий, целей  и
порядка их предоставления;
     осуществление Организацией    деятельности,    направленной    на
повышение  эффективности  международного  сотрудничества   в   области
образования и науки, не менее одного года;
     согласование положения о конкурсном отборе участников  стажировок
с Министерством;
     включение  в  наблюдательный  совет   Организации   представителя
Министерства.
     7. В   целях   получения   Субсидии  Организация  представляет  в
Министерство следующие документы:
     заявление о предоставлении Субсидии;
     смету расходов  на  реализацию  молодежных программ и проектов  с
международным  участием  в  сфере образования  и  науки,  утвержденную
Организацией   и   согласованную   с   Министерством,  с   приложением
обосновывающих документов;
     копии учредительных документов Организации;
     выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
     справку  из  налогового  органа   об   отсутствии  у  Организации
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых
санкций,   подлежащих   уплате   в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации.
     8. В  течение  десяти  рабочих  дней  Министерство   осуществляет
проверку  представленных   документов   на  соответствие   требованиям
настоящего Порядка.
     В случае  соответствия   представленных  документов   требованиям
настоящего  Порядка  Министерством  в  течение   пяти   рабочих   дней
принимается решение о предоставлении Организации Субсидии.
     В случае  непредставления  Организацией документов,  указанных  в
пункте  7  настоящего  Порядка, представления  документов,  содержащих
неполные или недостоверные  сведения,  Министерством  в  течение  пяти
рабочих  дней после  подачи  Организацией заявления  о  предоставлении
Субсидии направляется мотивированный отказ в предоставлении Субсидии.
     9. В случае  несоответствия Организации критериям,  установленным
пунктом 4  настоящего Порядка,  Министерством  в  течение пяти рабочих
дней направляется мотивированный отказ в предоставлении Субсидии.
     10. Перечисление     Субсидии     Организации      осуществляется
Министерством в соответствии с договором.
     11. Организация   представляет   в   Министерство    отчеты    об
использовании полученной Субсидии в порядке, сроки и по форме, которые
определяются Министерством.
     12. В  случае  несоблюдения  Организацией  целей   предоставления
Субсидий,   предусмотренных   пунктом   3   настоящего   Порядка,    и
непредставления  Организацией  отчетов,  предусмотренных  пунктом   11
настоящего Порядка, Субсидия подлежит возврату  в  областной бюджет  в
месячный срок  со  дня получения  Организацией письменного  требования
Министерства  о  возврате  Субсидии. В  случае невозврата Организацией
Субсидии в  установленный  срок Субсидии подлежат  взысканию  в  доход
областного    бюджета    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     13. Остаток не использованных в отчетном финансовом году Субсидий
подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае  неперечисления
остатка Субсидий   в   доход  областного  бюджета  средства   подлежат
взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.
     14. Министерство  осуществляет обязательную  проверку  соблюдения
условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями.
     Органы государственного  финансового  контроля   при   проведении
ревизий  (проверок)  осуществляют  обязательную  проверку   соблюдения
условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями.