Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2013 № 839

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 30.12.2013 N 839


 О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
     от 06.08.2008 N 302 "Об утверждении Положения о министерстве
            промышленности и технологий Самарской области"

     В соответствии с пунктом 5  статьи 86 Устава Самарской области  в
целях приведения  нормативных правовых  актов Правительства  Самарской
области в соответствие  с действующим законодательством  Правительство
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести  в  постановление Правительства  Самарской  области  от
06.08.2008 N 302 "Об   утверждении    Положения     о     министерстве
промышленности и технологий Самарской области" следующие изменения:
     в Положении о министерстве промышленности и технологий  Самарской
области:
     пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
     "1.1. Министерство промышленности и технологий Самарской  области
(далее  -  Министерство)  является   органом   исполнительной   власти
Самарской   области,    осуществляющим    разработку   и    реализацию
государственной политики в сфере промышленности и технологий Самарской
области,  а  также   координацию  основных  направлений   промышленной
политики в  Самарской  области, проводимой  с  целью повышения  уровня
жизни населения Самарской области.
     Министерство является        правопреемником         министерства
промышленности,  энергетики   и  технологий   Самарской  области,   за
исключением полномочий в сфере энергетики.";
     пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
     "1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:
     1) участие в формировании государственной промышленной политики и
обеспечение нормативного     правового     регулирования      отраслей
промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;
     2) реализация и координация региональной промышленной политики на
территории Самарской   области   в  соответствии   с   государственной
промышленной политикой Российской Федерации;
     3) формирование и реализация механизмов государственной поддержки
промышленной деятельности на территории Самарской области;
     4) создание на территории Самарской области условий для  развития
отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;
     5) разработка   и   реализация   механизмов   развития   ключевых
направлений промышленности  Самарской  области посредством  проектного
управления;
     6) создание условий для  развития саморегулируемых организаций  в
отраслях промышленности Самарской области;
     7) создание   условий  хозяйствующим   субъектам   промышленности
Самарской области для разработки, освоения и использования  инноваций,
внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;
     8) создание новых конкурентоспособных  продуктов на внутреннем  и
внешнем рынках;
     9) определение  приоритетных  направлений  научно-технического  и
инновационного  развития  отраслей промышленности,  входящих  в  сферу
деятельности Министерства;
     10) увеличение  налогооблагаемой  базы  промышленных  предприятий
Самарской области;
     11) осуществление    государственно-частного   партнерства    при
разработке  и реализации  инновационных  и инвестиционных  проектов  в
промышленности Самарской области;
     12) бесперебойное удовлетворение потребностей Самарской области и
частей, подразделений Вооруженных сил Российской Федерации продукцией,
товарами и  услугами организаций  промышленности  в условиях  военного
времени;
     13) обеспечение готовности  Министерства  и подведомственных  ему
организаций к работе в условиях военного времени.";
     пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
     "2.1. К предметам ведения Министерства относятся:
     1) разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на
реализацию государственной   политики   в   сфере   промышленности   и
технологий Самарской области;
     2) развитие отраслей промышленности Самарской области;
     3) реализация   единой    государственной   политики   в    сфере
промышленности и технологий Самарской области;
     4) организация  и   обеспечение   мобилизационной  подготовки   и
мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
     5) организация   работы   по   защите   сведений,    составляющих
государственную  тайну,  в  соответствии  с  задачами  и  полномочиями
Министерства;
     6) разработка  проектов  стратегий,  государственных  программ  и
ведомственных  целевых  программ,   планов  развития,  предложений   в
федеральные     государственные    программы     развития     отраслей
промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;
     7) подготовка  предложений  по  реформированию  и   модернизации,
технологическому   развитию    и   кадровому   обеспечению    отраслей
промышленности  на  территории  Самарской области,  входящих  в  сферу
деятельности Министерства;
     8) подготовка   предложений   по  реализации   инвестиционных   и
инновационных проектов, внедрению инновационных технологий в  отраслях
промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;
     9) мониторинг,   анализ   финансово-экономической    деятельности
предприятий в отдельности и в целом отраслей промышленности,  входящих
в  сферу   деятельности  Министерства,  для   выявления  тенденций   и
прогнозирования  их  развития,   выявления  и  устранения   негативных
тенденций;
     10) оказание   информационного   и   организационно-методического
содействия  в   создании  новых   производств  высокотехнологичной   и
инновационной продукции на территории Самарской области;
     11) оказание   содействия   в  осуществлении   взаимодействия   и
координации промышленных  предприятий, входящих  в сферу  деятельности
Министерства,  научного  сообщества  и  заинтересованных  общественных
организаций   Самарской   области   в   процессе   их    инновационной
деятельности.";
     пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
     "2.2. К полномочиям Министерства относятся:
     2.2.1. В сфере реализации промышленной политики:
     1) разработка  проектов  нормативных  правовых  актов   Самарской
области по  вопросам, находящимся  в компетенции  Министерства, в  том
числе  по   вопросам   разработки  и   реализации  государственных   и
ведомственных целевых программ  в Самарской  области в сфере  отраслей
промышленности;
     2) разработка   концепции   государственной  политики   в   сфере
промышленности и технологий Самарской области;
     3) внесение  предложений   по   включению  объектов   организаций
промышленности  Самарской   области,  подведомственных  учреждений   в
перечень   объектов,    финансирование   строительства,   ремонта    и
реконструкции  которых осуществляется  за  счет средств  областного  и
федерального бюджетов;
     4) участие в  подготовке предложений  по финансированию  объектов
капитальных вложений в сфере деятельности Министерства,  финансируемых
за счет средств областного  бюджета, заказчиком по которым  определено
Министерство;
     5) участие в работе по привлечению внебюджетных средств в отрасли
промышленности Самарской области;
     6) участие в  работе  по подготовке  соглашений о  сотрудничестве
между органами  государственной  власти Самарской  области и  органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации, а  также
протоколов по их реализации;
     7) разработка  и   подписание  соглашений   о  сотрудничестве   с
организациями и финансово-промышленными группами, действующими в сфере
деятельности Министерства, в том числе с иностранными партнерами;
     8) представление  Самарской  области  по  поручению   Губернатора
Самарской области в федеральных органах государственной власти в сфере
деятельности Министерства;
     9) участие  в  пределах   своей  компетенции  в  формировании   и
реализации государственных  программ Самарской  области и  организация
взаимодействия Министерства  с  федеральными органами  государственной
власти,    органами    местного   самоуправления    и    организациями
промышленности   по   вопросам  реализации   федеральных   целевых   и
государственных  программ,  государственных  и  ведомственных  целевых
программ Самарской области;
     10) подготовка  предложений  по  совершенствованию   действующего
федерального и регионального законодательства по вопросам, входящим  в
сферу деятельности Министерства;
     11) осуществление взаимодействия  с федеральными и  региональными
органами власти  по всем  вопросам, относящимся  к сфере  деятельности
Министерства;
     12) подготовка  предложений  по  защите  экономических  интересов
организаций промышленности Самарской  области на внешнем и  внутреннем
рынках и  мер государственной  поддержки экспорта  конкурентоспособной
продукции;
     13) изучение   и    анализ    стратегических   планов    отраслей
промышленности  Российской  Федерации для  использования  в  стратегии
отраслей   промышленности   Самарской  области,   входящих   в   сферу
деятельности Министерства, подготовка возможных сценариев в реализации
стратегических   планов   (планов   развития)   организаций   отраслей
промышленности Самарской области;
     14) участие в разработке мер финансового оздоровления организаций
промышленности Самарской области.
     2.2.2. В   сфере   развития   инновационной   и    инвестиционной
деятельности:
     1) содействие   в   размещении   промышленных    производственных
мощностей, участие  в привлечении в  отрасли промышленности  Самарской
области инвестиционных ресурсов  и реализация инвестиционных  проектов
на территории Самарской области;
     2) оказание содействия в  модернизации хозяйствующих субъектов  и
организации  новых  производств в  отраслях  промышленности  Самарской
области;
     3) создание в рамках  своей сферы ведения совещательных  органов,
научно-технических советов, рабочих групп при Министерстве в интересах
развития  сферы  промышленности  и  координации  ее  взаимодействия  с
органами государственной власти Самарской области, научным сообществом
и заинтересованными общественными организациями;
     4) участие    в    работе    комиссий    (рабочих    групп)    по
торгово-экономическому   и   научно-техническому   сотрудничеству    с
зарубежными  странами,  заседаниях   рабочих  групп  таких   комиссий,
подготовка  необходимых  материалов  по  вопросам  сферы  деятельности
Министерства;
     5) участие   сотрудников    Министерства   в   ведомственных    и
межведомственных  рабочих  группах, комиссиях,  советах,  комитетах  и
т.д.;
     6) заключение  в   пределах  своей  компетенции   государственных
контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)  для
областных   государственных   нужд,   в  том   числе   на   выполнение
научно-исследовательских   и  других   работ   в  сфере   деятельности
Министерства,   осуществление    иных   полномочий    государственного
заказчика, предусмотренных действующим законодательством.
     2.2.3. В сфере мониторинга деятельности предприятий:
     1) представление Губернатору Самарской области и в  Правительство
Самарской   области  материалов   о   работе  отдельных   предприятий,
организаций промышленности Самарской области;
     2) подготовка  предложений для  включения  в доклады  Губернатора
Самарской  области  по  основным  направлениям  деятельности  отраслей
промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;
     3) подготовка и  направление в министерство  образования и  науки
Самарской области ежегодных прогнозов потребности в  квалифицированных
работниках предприятий,  организаций промышленности Самарской  области
для  формирования  контрольных  цифр приема  на  подготовку  кадров  в
государственных      образовательных      учреждениях       начального
профессионального и  среднего профессионального образования  Самарской
области;
     4) подготовка  и направление  в  министерство труда  занятости  и
миграционной   политики   Самарской   области   ежегодных   отраслевых
заключений   по   заявкам  предприятий,   организаций   промышленности
Самарской   области   о   целесообразности   заявленного    количества
иностранных  работников   для  формирования   потребности  области   в
привлечении иностранной рабочей силы на текущий и предстоящие годы.
     2.2.4. В сфере научно-технической политики:
     1) подготовка     предложений     для    включения     в     план
научно-исследовательских и  опытно-конструкторских работ  Министерства
по вопросам  отраслей  промышленности, входящих  в сферу  деятельности
Министерства;
     2) разработка   проектов   технических  заданий   на   проведение
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских работ  в  отраслях
промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;
     3) взаимодействие с заинтересованными общественными организациями
с целью   разработки    и   реализации    мероприятий   по    развитию
изобретательской и рационализаторской работы на предприятиях, входящих
в сферу  компетенции Министерства, проведения  совместных совещаний  и
семинаров;
     4) организация   работ   по   рекультивации   территорий   бывших
промышленных площадок на территории Самарской области;
     5) реализация  Стратегии   развития  нефтехимического   комплекса
Самарской области на период до 2015 года;
     6) организация     взаимодействия     вертикально-интегрированных
нефтяных компаний с органами местного самоуправления городских округов
и муниципальных  районов  и органами  исполнительной власти  Самарской
области.
     2.2.5. В сфере бюджетно-финансового регулирования:
     1) исполнение функций  главного распорядителя средств  областного
бюджета в соответствии с действующим законодательством;
     2) в  пределах  своей   компетенции  взаимодействие  с   органами
исполнительной   власти    Самарской   области,   органами    местного
самоуправления в  процессе  подготовки проекта  областного бюджета  на
очередной финансовый  год и  плановый период и  составления отчета  об
исполнении областного бюджета;
     3) осуществление в рамках своих полномочий распределения  средств
между  направлениями   расходов   (объектами),  получателями   средств
областного бюджета,  не  распределенных между  ними  в соответствии  с
законом Самарской области об  областном бюджете на текущий  финансовый
год, в том  числе целевых средств, поступающих  в областной бюджет  из
федерального бюджета, а также из государственных внебюджетных фондов;
     4) проведение ревизий (проверок) подведомственных  распорядителей
(получателей) средств областного бюджета;
     5) осуществление контроля  за использованием субсидий,  субвенций
их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при
предоставлении указанных средств  из областного  бюджета, в том  числе
посредством проведения ревизий (проверок);
     6) осуществление  иных  полномочий  по  финансовому  контролю   в
соответствии с действующим законодательством;
     7) анализ  исполнения  областного бюджета  в  сфере  деятельности
Министерства   и    подготовка   предложений   по    совершенствованию
использования бюджетных средств;
     8) подготовка  и согласование  в  установленном порядке  проектов
распорядительных  документов   по  вопросам   финансово-экономического
обеспечения в сфере деятельности Министерства;
     9) формирование  в  установленном  действующим  законодательством
порядке  бюджетных  заявок  на финансирование  находящихся  в  ведении
Министерства расходов из областного и федерального бюджетов.
     2.2.6. В сфере лицензирования:
     1) осуществляет в  соответствии  с действующим  законодательством
полномочия  лицензирующего  органа:  выдает  лицензии  на   заготовку,
хранение,  переработку и  реализацию  лома цветных,  черных  металлов,
ведет  государственную   регистрацию   выданных  лицензий,   лицензий,
действие  которых   приостановлено,  и   аннулированных  лицензий   на
территории Самарской области;
     2) устанавливает   порядок   формирования   и   ведения   реестра
организаций и  индивидуальных предпринимателей,  оказывающих услуги  в
сфере  лицензирования заготовки,  хранения,  переработки и  реализации
лома цветных, черных металлов;
     3) в соответствии с действующим законодательством возбуждает дела
об административных   правонарушениях,  связанных   с   осуществлением
полномочий в сфере  лицензирования заготовки, хранения, переработки  и
реализации  лома  цветных,  черных металлов  на  территории  Самарской
области,  принимает  меры  по  предотвращению  нарушений  обязательных
требований   законодательства   в  сфере   лицензирования   заготовки,
хранения, переработки и  реализации лома  цветных, черных металлов  на
территории Самарской области;
     4) осуществляет  лицензионный  контроль  в  сфере  лицензирования
заготовки, хранения,  переработки  и реализации  лома цветных,  черных
металлов на территории Самарской области;
     5) осуществляет  мониторинг  рынка   услуг  в  сфере   заготовки,
хранения, переработки и  реализации лома  цветных, черных металлов  на
территории Самарской области.
     2.2.7. Иные сферы деятельности:
     1) награждение Почетной грамотой и Благодарностью Министерства, а
также в     установленном     федеральным     законодательством      и
законодательством Самарской области  порядке представление к  наградам
Губернатора  Самарской  области,  государственным  наградам  Самарской
области,  государственным  наградам Российской  Федерации,  премиям  и
почетным званиям;
     2) подготовка предложений о создании государственных предприятий,
учреждений в    сфере    деятельности    Министерства,     выступление
соучредителем    государственных   учреждений    Самарской    области,
согласование назначений  руководителей  государственных предприятий  в
порядке, установленном действующим законодательством;
     3) согласование      планов     и      программ      комплексного
социально-экономического развития районов и городов Самарской области,
на территории которых располагаются предприятия, организации  отраслей
промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;
     4) организация  мероприятий в  рамках  презентационно-выставочной
деятельности  Правительства  Самарской  области  в  сфере  компетенции
Министерства,  участие  в мероприятиях,  организуемых  иными  органами
власти  в  рамках  названной  деятельности,  в  том  числе  участие  в
организации и проведении экономических миссий иностранных государств и
регионов Российской Федерации в Самарской области, подготовка и выпуск
нормативно-технических,  методических,  информационных,  справочных  и
иных   материалов,  печатных   и   электронных  изданий   в   отраслях
промышленности;
     5) администрирование официального сайта Министерства;
     6) осуществление в  соответствии  с законодательством  Российской
Федерации работы  по комплектованию, хранению,  учету и  использованию
архивных документов, изданных в процессе деятельности Министерства;
     7) ведение в  пределах полномочий Министерства  работы по  защите
сведений, составляющих служебную  тайну, в  соответствии с задачами  и
полномочиями Министерства;
     8) разработка в пределах компетенции Министерства мероприятий  по
гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации
последствий  чрезвычайных ситуаций,  стихийных  бедствий и  проведению
аварийно-спасательных работ;
     9) организация  и  осуществление  мобилизационной  подготовки   в
установленной сфере деятельности и создание мобилизационного органа  в
структуре   Министерства  и   обеспечение   необходимых  условий   его
работникам;
     10) обеспечение соблюдения  режима секретности  при проведении  в
Министерстве работ, связанных с использованием сведений,  составляющих
государственную  тайну, осуществление  функции  по ведению  секретного
делопроизводства   в  Министерстве   в   соответствии  с   действующим
законодательством;
     11) координация  и  контроль  за  проведением  органами  местного
самоуправления, подведомственными учреждениями, а также организациями,
деятельность которых связана с деятельностью Министерства, мероприятий
по  мобилизационной подготовке,  а  также осуществление  методического
обеспечения данных мероприятий;
     12) осуществление приема граждан, рассмотрение обращений  граждан
по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     13) доведение до сведения предприятий, организаций промышленности
Самарской области нормативных правовых актов и методических документов
по вопросам  мобилизационной подготовки  и  функционирования в  период
мобилизации и в военное время;
     14) осуществление  иных полномочий,  предусмотренных  действующим
законодательством.";
     раздел 3 изложить в следующей редакции:
               "3. Руководство и структура Министерства

     3.1. Министерство     возглавляет    заместитель     председателя
Правительства Самарской области - министр промышленности и  технологий
Самарской  области  (далее  - Министр),  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый  от должности  Губернатором  Самарской области.  Министр
несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий
Министерства.
     3.2. В  структуру   Министерства   входят  Министр,   заместители
Министра, департаменты, управления, отделы Министерства.
     Министр имеет двух  заместителей  - руководителей  департаментов,
одного заместителя - руководителя управления, назначаемых на должность
и   освобождаемых  от   должности   Губернатором  Самарской   области.
Руководители управлений и отделов внутри департаментов назначаются  на
должность и освобождаются от должности Министром.
     Система взаимодействия    между   структурными    подразделениями
Министерства строится на основе координации, осуществляемой Министром.
     3.3. Министр:
     1) руководит    на    принципах    единоначалия     деятельностью
Министерства, без доверенности представляет Министерство в  отношениях
с   другими  органами   государственной   власти,  органами   местного
самоуправления, организациями, гражданами;
     2) определяет полномочия  заместителей Министра, в  том числе  по
подписанию документов от имени Министерства;
     3) возлагает  исполнение   обязанностей  Министра,   обязанностей
заместителей Министра  на период  их временного отсутствия  в связи  с
временной  нетрудоспособностью, пребыванием  в  отпуске или  служебной
командировке;
     4) выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета,
необходимые для осуществления деятельности Министерства;
     5) распоряжается средствами,  закрепленными  за Министерством,  в
соответствии с действующим законодательством;
     6) утверждает   бюджетную    смету   Министерства,    подписывает
финансовые документы;
     7) заключает государственные контракты, договоры (соглашения)  от
имени Министерства;
     8) заключает,  изменяет  и  расторгает  в  установленном  порядке
трудовые   договоры   с  руководителями   государственных   учреждений
Самарской области, подведомственных Министерству;
     9) подписывает приказы и распоряжения Министерства;
     10) издает  распоряжения  и  дает поручения  по  вопросам  работы
Министерства,  обязательные  для   государственных  служащих  и   иных
работников Министерства;
     11) представляет  структуру  и  предельную  штатную   численность
Министерства на утверждение Губернатору Самарской области;
     12) в установленном  порядке принимает  на работу  и увольняет  с
работы работников Министерства, за исключением заместителей  Министра,
заключает служебные контракты, в  том числе с заместителями  Министра,
решает  вопросы,  связанные   с  прохождением  гражданской  службы   в
Министерстве,  обеспечивает  проведение  аттестации,  профессиональную
переподготовку   и   повышение   квалификации   гражданских   служащих
Министерства;
     13) применяет к работникам Министерства меры поощрения,  налагает
на  них  дисциплинарные  взыскания  и  осуществляет  иные   полномочия
представителя нанимателя  и работодателя  в отношении  государственных
гражданских служащих и иных  работников Министерства в соответствии  с
действующим законодательством;
     14) утверждает  штатное   расписание   Министерства  в   пределах
установленной  предельной  штатной численности  Министерства  и  фонда
оплаты труда;
     15) утверждает    положения    о    структурных    подразделениях
Министерства;
     16) утверждает    положения   о    материальном    стимулировании
сотрудников  Министерства  в  зависимости  от  результатов   служебной
деятельности;
     17) утверждает должностные регламенты сотрудников Министерства;
     18) осуществляет   прием   граждан  по   вопросам,   входящим   в
компетенцию Министерства;
     19) подписывает в пределах своей компетенции совместные документы
с иностранными   партнерами,   не  имеющие   статуса   соглашений   об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
     20) назначает  лиц,   ответственных   за  организацию   обработки
персональных данных в Министерстве;
     21) уполномочивает  должностных  лиц  (государственных  служащих)
Министерства на  проведение  мероприятий по  лицензионному контролю  в
сфере  лицензирования заготовки,  хранения,  переработки и  реализации
лома цветных, черных металлов;
     22) уполномочивает  должностных  лиц  (государственных  служащих)
Министерства на  проведение мероприятий по  презентационно-выставочной
деятельности  Правительства  Самарской  области  в  сфере  компетенции
Министерства,  организации   и  проведению   выставок  на   территории
Самарской области, проведению  конференций, совещаний и семинаров,  по
организации экспонирования  изделий промышленности Самарской  области,
подготовке конкурсов качества промышленной продукции;
     23) организует  обеспечение  безопасных условий  и  охраны  труда
сотрудников Министерства;
     24) координирует    выполнение   специальных    мероприятий    по
предупреждению   чрезвычайных   ситуаций  и   ликвидации   последствий
чрезвычайных    ситуаций,    стихийных    бедствий    и     проведение
аварийно-спасательных работ;
     25) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Самарской области.".
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


          Вице-губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                А.П.Нефёдов