Постановление Правительства Самарской области от 18.01.2006 № 1

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 18.01.2006 N 1


О принятии Положения о государственной инспекции строительного надзора
                          Самарской области

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 31.08.2006 г. N 110; от 28.04.2007 г. N 63; от 29.04.2008 г. N 109;
           от 19.08.2009 г. N 395; от 13.11.2009 г. N 584;
           от 12.05.2010 г. N 178; от 10.10.2011 г. N 515;
            от 28.03.2013 г. N 124; от 07.02.2014 г. N 57)

     В  соответствии  с  пунктом  5 статьи 86 Устава Самарской области
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В              редакции
Постановления Правительства Самарской области от 13.11.2009 г. N 584)
     1.  Принять  прилагаемое  Положение  о  государственной инспекции
строительного надзора Самарской области. (В   редакции   Постановления
Правительства Самарской области от 31.08.2006 г. N 110)
     2.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Самарской области
от 13.11.2009 г. N 584)
     3.  Министерству управления финансами Самарской области (Иванову)
предусмотреть  изменения  в  расходах  областного бюджета, связанные с
изменением штатной численности государственной инспекции строительного
надзора Самарской области. (В   редакции  Постановления  Правительства
Самарской области от 31.08.2006 г. N 110)
     4.(Исключен   -  Постановление  Правительства  Самарской  области
от 13.11.2009 г. N 584)
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.



     Губернатор-
     председатель Правительства
     Самарской области            К.А. Титов



                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                Cамарской области
                                                от 18.01.2006 N 1


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о государственной инспекции строительного надзора
                          Самарской области

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 31.08.2006 г. N 110; от 28.04.2007 г. N 63; от 29.04.2008 г. N 109;
           от 19.08.2009 г. N 395; от 12.05.2010 г. N 178;
от 10.10.2011 г. N 515; от 28.03.2013 г. N 124; от 07.02.2014 г. N 57)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Государственная инспекция  строительного  надзора  Самарской
области  (далее  -  Инспекция)  является органом исполнительной власти
Самарской  области, осуществляющим государственный строительный надзор
при  строительстве,  реконструкции объектов капитального строительства
на   территории  области,  организацию  и  проведение  государственной
экспертизы, проектной документации, результатов инженерных изыскании в
пределах  полномочий,  установленных  действующим законодательством, а
также  организацию и проведение расследования случаев причинения вреда
жизни   или   здоровью   физических   лиц,  имуществу  физических  или
юридических    лиц   в   результате   нарушения   законодательства   о
градостроительной  деятельности в случаях, предусмотренных действующим
законодательством.   (В редакции Постановлений Правительства Самарской
области от 29.04.2008 г. N 109; от 10.10.2011 г. N 515)
     абзац; (Исключен - Постановление Правительства  Самарской области
от 31.08.2006 г. N 110)
     1.2. Инспекция  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской
области,  законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора  Самарской области, Правительства Самарской области, иными
нормативными   правовыми   актами,   настоящим   Положением,  а  также
Регламентом деятельности Инспекции. (В      редакции     Постановления
Правительства Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     1.3. Инспекция   является  юридическим  лицом,  имеет  имущество,
закрепленное за ней на праве оперативного управления,  самостоятельный
баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы
и  бланки,  необходимые  для  деятельности  Инспекции.  Финансирование
деятельности  Инспекции  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета.
     1.4. (Исключен  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 29.04.2008 г. N 109)
     1.5. Местонахождение Инспекции: 443010, г. Самара, ул. Самарская,
д. 146 а.
     1.6. Полное наименование Инспекции  -  государственная  инспекция
строительного надзора Самарской области.
     Сокращенное наименование Инспекции - ГИСН Самарской области.
    (Пункт  1.6  дополнен  -  Постановление  Правительства   Самарской
области от 10.10.2011 г. N 515)          

              2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ

     2.1. В ведении Инспекции находятся:
     реализация единой государственной политики в области защиты  прав
юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
регионального  государственного  строительного надзора  на  территории
Самарской области; (В  редакции  Постановления Правительства Самарской
области от 10.10.2011 г. N 515)
     организация  и  осуществление  на  территории  Самарской  области
регионального     государственного     строительного    надзора    при
строительстве,  реконструкции  объектов  капитального  строительства в
пределах компетенции Инспекции; (Дополнен        -       Постановление
Правительства Самарской области от 10.10.2011 г. N 515)
     предупреждение, выявление  и  пресечение допущенных застройщиком,
заказчиком,  а  также лицом, осуществляющим строительство на основании
договора  с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений
законодательства   о   градостроительной  деятельности,  в  том  числе
технических регламентов, и проектной документации; (Дополнен         -
Постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 г. N 515)
   а бзац; (Исключен - Постановление Правительства  Самарской области
от 31.08.2006 г. N 110)
     осуществление   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации    в    рамках    государственного   строительного   надзора
государственного       пожарного       надзора,       государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  и  государственного контроля в
области   охраны  окружающей  среды  (государственного  экологического
контроля); (Дополнен  -  Постановление Правительства Самарской области
от 28.04.2007 г. N 63)
      организация  и  проведение  в  соответствии  с  законодательством
Российской    Федерации   государственной   экспертизы   п   проектной
документации и результатов инженерных изысканий в пределах компетенции
(В    редакции    Постановления    Правительства   Самарской   области
от 10.10.2011 г. N 515) Инспекции ;   ( Дополнен - Пос   тановление
Правительства Самарской области от 28.04.2007
 г. N 63)
    организация  и  осуществление  в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   производства  по  делам  об  административных
правонарушениях в пределах компетенции Инспекции;
     (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 12.05.2010 г. N 178)
     организация  и  проведение расследования случаев причинения вреда
жизни   или   здоровью   физических   лиц,  имуществу  физических  или
юридических    лиц   в   результате   нарушения   законодательства   о
градостроительной  деятельности в случаях, предусмотренных действующим
законодательством. (Дополнен  -  Постановление Правительства Самарской
области от 29.04.2008 г. N 109)
     2.2.   В   рамках   закрепленных   предметов   ведения  Инспекция
осуществляет следующие п     олномпринимает  от  застройщика  (заказчика)  извещения  о начале
работ,   направляемые   в   соответствии   с   частью   5   статьи  52
Градостроительного кодекса Российской Федераци (В             редакции
Постановления Правительства Самарской области от 10.10.2011 г. N 515)и      (далеформирует  дело применительно к каждому объекту капитального
строительства,     при     строительстве,    реконструкции    которого
осуществляется государственный строительный надзор; (Дополнен        -
Постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 г. N 515)
     разрабатывает  программу  проверок с учетом конструктивных и иных
особенностей  объекта капитального строительства и выполнения работ по
его  строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а
также  других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями
технических  регламентов  (норм  и  правил), иных нормативных правовых
актов и проектной документации; (Дополнен        -       Постановление
Правительства Самарской области от 10.10.2011 г. N 515)
     проводит  надзорные  мероприятия  по  основаниям, предусмотренным
статьей 54 Кодекса; (Дополнен  - Постановление Правительства Самарской
области от 10.10.2011 г. N 515)
     е - Кодекс);тельс
      твом;   проводит   проверки:   соответствия  выполнения  работ  и
применяемых  строительных  материалов  в  процонструкции, капитального
ремонта  объекта капитального строительства, а также результатов таких
работ  требованиям  технических регламентов, проектной документации, в
том  числе  требованиям  энергетической  эффективности  и  требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета испо
льзуемых энергетических ресурсов;
     (В     редакции    Постановления
Правительства Самарской области от 10.10.2011 г. N 515) наличия разрешения на строительство;
     выполнения требований частей 2  и 3 статьи 52  Градостроительного
кодекса Российской Федерации;
     в     ходедля определе  ния соответс  твия выполня емых ра  бот требованиям
технических  регламентов  (норм  и  правил), иных нормативных правовых
актов,   проектной   и   рабочей   документации  проверяет  соблюдение
требований,  предусмотренных  пунктом  13  Положения  об осуществлении
государственного   строительного   надзора   в  Российской  Федерации,
утвержденного  постановлением  Правительства Российской Федерации от 1
февраля  2006  г.  N  54  "О  государственном  строительном  надзоре в
Российской Федерац (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Самарской области от 10.10.2011 г. N 515)ии";
      проверок должностные лица, осуществляющие  государственный
строительный надзор:
     беспрепятственно посещают объекты  капитального строительства  во
время исполнения служебных обязанностей;
     требуют от заказчика,  застройщика  или подрядчика  представления
результатов выполненных работ,  исполнительной документации, общего  и
(или)   специального   журналов,  актов   освидетельствования   работ,
конструкций,   участков  сетей   инженерно-технического   обеспечения,
образцов (проб) применяемых строительных материалов;
     требуют от  заказчика,  застройщика  или  подрядчика   проведения
обследований,  испытаний, экспертиз  выполненных  работ и  применяемых
строительных   материалов,   если   оно   требуется   при   проведении
строительного контроля, но не было осуществлено;
     составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании
которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;
     вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и  (или)
специальный журналы;
     составляют протоколы об административных правонарушениях и  (или)
рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры
обеспечения производства по делам об административных  правонарушениях
в  порядке  и случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     в пределах  своей   компетенции  рассматривает  в   установленном
порядке дела об административных правонарушениях;
     направляет сведения о  нарушениях, выявленных  в ходе  проведения
проверок,   в   органы,    уполномоченные   рассматривать   дела    об
административных правонарушениях;
     в случаях,    установленных    действующим     законодательством,
обращается  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  приостановлении  на
определенный срок осуществления застройщиком деятельности;
     привлекает в случае  необходимости организации, специалистов  для
проведения  экспертиз,  обследований, лабораторных  и  иных  испытаний
выполненных  работ,  применяемых строительных  материалов,  подготовки
заключений по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции;
       прпосл е завершени   я строительства   , реконструкц     ии объекта
капитального  строительства проводит итоговую проверку, по результатам
которой  оценивает  выполненные  работы  и  принимает решение о выдаче
заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключени (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 10.10.2011 г. N 515)я;     взаимодействует    с    саморегулируемыми    организациями    при
осуществлении государственного строительного надзора; (Дополнен      -
Постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 г. N 515)
     организует  и  проводит  мониторинг  эффективности  регионального
государственного строительного надзора; (Дополнен    -   Постановление
Правительства Самарской области от 10.10.2011 г. N 515)
     обобщает    сведения,    полученные    в    ходе    осуществления
государственного строительного надзора; (Дополнен    -   Постановление
Правительства Самарской области от 10.10.2011 г. N 515)
     принимает решения   об   образовании  технических   комиссий   по
установлению   причин  и   определению   лиц,  допустивших   нарушения
законодательства о  градостроительной  деятельности, или  отказе в  их
образовании;
     утверждает заключения технических комиссий по установлению причин
и определению   лиц,   допустивших   нарушения   законодательства    о
градостроительной деятельности,  или принимает  решения о  возвращении
представленных материалов для проведения дополнительной проверки;
     принимает решения  о завершении  работы  технических комиссий  по
установлению   причин  и   определению   лиц,  допустивших   нарушения
законодательства о градостроительной деятельности;
     направляет в уполномоченные  органы материалы работы  технических
комиссий  для  дальнейшего  расследования  случаев,  не  связанных   с
нарушением законодательства о градостроительной деятельности;
     осуществляет функции главного распорядителя и получателя  средств
областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет администрирование доходов  по  штрафам за  нарушение
законодательства  о  градостроительной  деятельности,  поступающих   в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
     формирует в установленном  действующим законодательством  порядке
бюджетные заявки  на  финансирование находящихся  в ведении  Инспекции
расходов из областного бюджета;
     осуществляет полномочия  учредителя  в  отношении  находящихся  в
ведении   Инспекции   учреждений   в   соответствии   с    действующим
законодательством;
     осуществляет прием граждан, проводит работу с обращениями граждан
по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
     в пределах  своих полномочий  ведет  работу по  защите  сведений,
составляющих государственную тайну;
     осуществляет в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации работу  по комплектованию, хранению,  учету и  использованию
архивных документов, образующихся в процессе деятельности Инспекции;
     в   пределах   своей   компетенции  участвует  в  противодействии
экстремистской деятельности; (Дополнен  -  Постановление Правительства
Самарской области от 10.10.2011 г. N 515)
     награждает  Почетной грамотой и Благодарностью Инспекции, а также
в  установленном  порядке  представляет  к  государственным  наградам,
премиям и почетным званиям; (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Самарской области от 10.10.2011 г. N 515)
     осуществляет иные    полномочия,   предусмотренные    действующим
законодательством.(Пункт  2.2  в  редакции Постановления Правительства
Самарской области от 12.05.2010 г. N 178)
     2.3.   В  целях  реализации  своих  полномочий  Инспекция  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном  Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".

           3. РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИЕЙ И СТРУКТУРА ИНСПЕКЦИИ

     3.1. Инспекцию  возглавляет руководитель  Инспекции,   являющийся
заместителем министра строительства Самарской области, назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
     При подписании  документов,  касающихся  деятельности  инспекции,
допускается указание должности "руководитель государственной инспекции
строительного надзора Самарской области".
     (Пункт  3.1  в  редакции  Постановления  Правительства  Самарской
области от 07.02.2014 г. N 57)
     3.2. В структуру   Инспекции   входят   руководитель   Инспекции,
заместители  руководителя  Инспекции  и управления. Руководитель имеет
двух  заместителей.  Заместители  руководителя  Инспекции по должности
возглавляют управления в составе Инспекции. (В  редакции Постановления
Правительства Самарской области от 19.08.2009 г. N 395)
     3.3.  Заместители руководителя Инспекции назначаются на должность
и   освобождаются   от   должности   Инспекцией   по   согласованию  с
Правительством Самарской области. (В       редакции      Постановления
Правительства Самарской области от 19.08.2009 г. N 395)
     3.4. Руководитель  Инспекции:  (В      редакции     Постановлений
Правительства      Самарской      области      от 31.08.2006 г. N 110;
от 28.04.2007 г. N 63)
     осуществляет руководство  Инспекцией  на  основе  единоначалия  и
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
Инспекцию задач;
     возлагает   исполнение  обязанностей  руководителя  Инспекции  на
период  своего  отсутствия  в  связи  с временной нетрудоспособностью,
пребыванием в отпуске или служебной командировке; (Дополнен          -
Постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 г. N 515)
     подписывает приказы Инспекции;
     представляет  на  утверждение  Губернатору    Самарской   области
согласованные   вице-губернатором   -   председателем    Правительства
Самарской  области  предложения о предельной  штатной  численности   и
структуре Инспекции; (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 28.03.2013 г. N 124)
     утверждает штатное   расписание,    положения    о    структурных
подразделениях Инспекции, должностные регламенты сотрудников;
     без доверенности действует от имени Инспекции,  представляет ее в
отношениях   с  органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления и организациями; 
     распоряжается   имуществом   и   средствами,   закрепленными   за
Инспекцией, в соответствии с действующим законодательством;
     издает распоряжения,   обязательные  для  исполнения  работниками
Инспекции, контролирует их исполнение;
     выдает доверенности;
     осуществляет  права  и  обязанности  представителя  нанимателя  и
работодателя  в  отношении государственных гражданских служащих и иных
работников Инспекции; (В    редакции    Постановления    Правительства
Самарской области от 19.08.2009 г. N 395)
     обеспечивает повышение  квалификации   работников   Инспекции   в
соответствии с действующим законодательством;
     организует   обеспечение   безопасных   условий  и  охраны  труда
государственных гражданских служащих Инспекции; (Дополнен            -
Постановление Правительства Самарской области от 28.03.2013 г. N 124)
     утверждает   уставы   подведомственных   учреждений,   заключает,
изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями в порядке,
установленном   действующим   законодательством,   осуществляет   иные
полномочия работодателя; (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Самарской области от 28.04.2007 г. N 63)
     утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 28.04.2007 г. N 63)
     осуществляет   иные   полномочия   по  руководству  деятельностью
Инспекции.
    абзац;(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Самарской
области от 19.08.2009 г. N 395)
     3.5.   Руководитель   Инспекции,  его  заместители,  руководители
управлений    Инспекции   рассматривают   дела   об   административных
правонарушениях    в    области   строительства   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Самарской
области об административных правонарушениях. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 29.04.2008 г. N 109)
              
               4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ

     Реорганизация и    ликвидация    Инспекции    осуществляются    в
соответствии с действующим законодательством.