Постановление Правительства Самарской области от 27.12.2010 № 696

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 27 декабря 2010 г. N 696


        ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО
           ТРАНСПОРТА ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПУТЕМ
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТРАНСПОРТНЫМ
       ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОНЕСЕННЫХ ИМИ РАСХОДОВ
      НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
      ПО ЕДИНЫМ СОЦИАЛЬНЫМ ПРОЕЗДНЫМ БИЛЕТАМ И (ИЛИ) СОЦИАЛЬНЫМ
                   КАРТАМ ЖИТЕЛЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии  со  статьей  85  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации Правительство Самарской области постановляет:
     1. Установить, что к  расходным обязательствам Самарской  области
относится   обеспечение   равной   доступности   услуг   общественного
транспорта  для  отдельных  категорий  граждан  путем   предоставления
средств   областного  бюджета   транспортным   организациям  в   целях
возмещения понесенных  ими  расходов на  оказание  услуг по  перевозке
отдельных категорий граждан по  единым социальным проездным билетам  и
(или) социальным картам жителя Самарской области (далее -  обеспечение
равной доступности услуг общественного транспорта).
     2. Утвердить прилагаемый  Порядок обеспечения равной  доступности
услуг общественного транспорта  для отдельных категорий граждан  путем
предоставления средств областного бюджета транспортным организациям  в
целях  возмещения  понесенных  ими  расходов  на  оказание  услуг   по
перевозке отдельных категорий  граждан по единым социальным  проездным
билетам и (или) социальным картам жителя Самарской области.
     3. Установить, что возникающее  на основании пункта 1  настоящего
Постановления расходное  обязательство  Самарской области  исполняется
Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в
пределах  предусматриваемого  на  соответствующий  финансовый  год   в
установленном порядке министерству  транспорта, связи и  автомобильных
дорог Самарской области  объема бюджетных ассигнований на  обеспечение
равной доступности услуг общественного транспорта.
     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области
(Матвеева).
     5. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.


         И.о. Губернатора -
     председателя Правительства
         Самарской области                                 А.П.НЕФЕДОВ





                                                  Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                           от 27 декабря 2010 г. N 696

                               ПОРЯДОК
          ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО
              ТРАНСПОРТА ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
     ПУТЕМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТРАНСПОРТНЫМ
       ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОНЕСЕННЫХ ИМИ РАСХОДОВ
          НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
            ГРАЖДАН ПО ЕДИНЫМ СОЦИАЛЬНЫМ ПРОЕЗДНЫМ БИЛЕТАМ
          И (ИЛИ) СОЦИАЛЬНЫМ КАРТАМ ЖИТЕЛЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     1. Настоящий Порядок  устанавливает  механизм обеспечения  равной
доступности  услуг общественного  транспорта  для отдельных  категорий
граждан путем предоставления  средств областного бюджета  транспортным
организациям в целях  возмещения понесенных  ими расходов на  оказание
транспортных  услуг  по  перевозке  автомобильным  транспортом  общего
пользования,    городским    наземным    электрическим    транспортом,
метрополитеном  отдельных  категорий  граждан  по  единым   социальным
проездным билетам и (или)  социальным картам жителя Самарской  области
(далее - возмещение расходов транспортных организаций).
     Обеспечение равной  доступности  услуг  общественного  транспорта
осуществляется   в   отношении   категорий   граждан,   указанных    в
постановлении Правительства Самарской области  от 02.02.2005 N 15  "Об
организации городских и  внутрирайонных перевозок в Самарской  области
для  отдельных  категорий   граждан"  (далее  -  отдельные   категории
граждан).
     2. Обеспечение равной доступности услуг общественного  транспорта
осуществляется министерством транспорта,  связи и автомобильных  дорог
Самарской области  (далее -  министерство) в  соответствии со  сводной
бюджетной росписью  областного  бюджета на  текущий  финансовый год  в
пределах   лимитов   бюджетных   обязательств,   предусмотренных    на
обеспечение  равной  доступности  услуг  общественного  транспорта  на
территории  Самарской   области  для   отдельных  категорий   граждан,
утвержденных   министерству    в   установленном   порядке,    которые
распределяются  на  возмещение расходов  транспортных  организаций  на
перевозки в текущем финансовом году отдельных категорий граждан.
     3. Средства  областного  бюджета  в  целях  возмещения   расходов
транспортных    организаций   предоставляются    юридическим    лицам,
индивидуальным предпринимателям,  осуществляющим в текущем  финансовом
году  на  территории  Самарской  области  городские  и  внутрирайонные
перевозки отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего
пользования,    городским    наземным    электрическим    транспортом,
метрополитеном  по  единым   социальным  проездным  билетам  и   (или)
социальным картам жителя Самарской  области и имеющим в  собственности
(на   ином    праве)    специализированные   транспортные    средства,
предназначенные  для  пассажирских  перевозок  (далее  -  транспортная
организация).
     4. Условиями предоставления  средств областного  бюджета в  целях
возмещения расходов транспортных организаций являются:
     4.1. Для    возмещения   расходов    транспортных    организаций,
осуществляющих  перевозку отдельных  категорий  граждан по  социальным
картам жителя Самарской области:
     представление транспортной     организацией    в     министерство
ежеквартально в  срок до  30-го числа месяца,  следующего за  отчетным
периодом,  квартальной бухгалтерской  отчетности  за отчетный  период.
Бухгалтерская  отчетность  транспортной  организации  за  IV   квартал
представляется по состоянию на 1 декабря текущего года;
     представление транспортной организацией в министерство  договоров
и   подтверждающих   документов,   регламентирующих   действующий    в
транспортной   организации   порядок   учета  и   оплаты   проезда   с
использованием электронных транспортных карт и социальных карт  жителя
Самарской области,  предусматривающий использование  сертифицированной
электронной  системы  оплаты  и  персонифицированного  учета  проезда,
собственник (владелец) которой ежемесячно представляет в  министерство
заверенные данные  и первичную  информацию об  оплате, поступившей  от
активации транспортных  приложений социальной  карты жителя  Самарской
области,  и   совершенных  поездках   в  порядке,   объеме  и   сроки,
согласованные с  министерством,  а также  принимает ответственность  и
гарантирует возмещение министерству убытков, вызванных  представлением
недостоверных и (или) искаженных данных.
     4.2. Для    возмещения   расходов    транспортных    организаций,
осуществляющих  перевозку  отдельных   категорий  граждан  по   единым
социальным проездным билетам:
     представление транспортной     организацией    в     министерство
ежеквартально в  срок до  30-го числа месяца,  следующего за  отчетным
периодом,  квартальной бухгалтерской  отчетности  за отчетный  период.
Бухгалтерская  отчетность  транспортной  организации  за  IV   квартал
представляется по состоянию на 1 декабря текущего года.
     5. Размер выпадающих  доходов транспортных организаций  Самарской
области,  осуществляющих  перевозку  отдельных  категорий  граждан  по
социальным  картам  жителя  Самарской  области  и  единым   социальным
проездным билетам, определяется по формуле:

  Vто = SUM(Ктоi x Тmobi) + SUM(Rmoi x Кni x Тmoni) - (Sск + Sеспб),
        i=1                 i=1

    где:
     Vто - общий размер выпадающих  доходов  транспортных  организаций
Самарской   области,   осуществляющих  перевозку  отдельных  категорий
граждан  по  социальным  картам  жителя  Самарской  области  и  единым
социальным проездным билетам;
     Ктоi -  количество  совершенных  по  социальным   картам   жителя
Самарской  области  поездок  на  транспорте транспортной организации в
соответствующем муниципальном образовании;
     Т моbi   -  тариф  на  проезд,  установленный  в  соответствующем
муниципальном образовании для безналичной формы оплаты проезда;
     R моi   -   количество   единых   социальных  проездных  билетов,
реализованных   на    территории    соответствующего    муниципального
образования;
     К пi  -  количество  поездок  по   одному   единому   социальному
проездному   билету   (для   расчета   принимается  равным  минимально
необходимому  количеству  поездок  в  месяц  на   одного   пенсионера,
устанавливаемому  Законом Самарской области "О потребительской корзине
в Самарской области");
     Т моni   -   тариф   на  проезд,  действующий  в  соответствующем
муниципальном  образовании  (для  внутрирайонных  поездок  принимается
равным средней стоимости одной поездки);
     S ск - сумма средств,  оплаченных отдельными категориями  граждан
при   активации   транспортного  приложения  социальной  карты  жителя
Самарской области;
     Sеспб - сумма средств,  оплаченных отдельными категориями граждан
при приобретении единых социальных проездных билетов.
     6. Размер  возмещения   расходов   транспортных  организаций   на
осуществление  перевозок  отдельных категорий  граждан  по  социальным
картам жителя Самарской области определяется по формуле:

                                          Sскi x Ктоi
                     Vтоi= Ктоi x Тмоbi - -----------,
                                       Кмоi

где:
     V тоi  -  размер  подлежащих  возмещению  расходов   транспортной
организации;
     К тоi  -  количество  совершенных  по  социальным  картам  жителя
Самарской области поездок на  транспорте  транспортной  организации  в
соответствующем муниципальном образовании;
     Т моbi   -  тариф  на  проезд,  установленный  в  соответствующем
муниципальном образовании для безналичной формы оплаты проезда;
     S скi - сумма средств,  оплаченных отдельными категориями граждан
при  активации  транспортного  приложения  социальной   карты   жителя
Самарской области в соответствующем муниципальном образовании;
     К моi - количество  поездок,  совершенных  по  социальным  картам
жителя Самарской области в соответствующем муниципальном образовании.
     При определении  размера  возмещения   за  IV  квартал   текущего
финансового   года   показатели   возмещения   расходов   транспортных
организаций на осуществление перевозок отдельных категорий граждан  по
социальным картам жителя  Самарской области за декабрь  рассчитываются
как среднеарифметическое  значение за предыдущие  11 месяцев  текущего
финансового года.
     Размер возмещения    расходов   транспортных    организаций    на
осуществление  перевозок   отдельных  категорий   граждан  по   единым
социальным  проездным билетам  определяется  на основании  ежемесячных
отчетов о реализации  единых социальных проездных билетов,  получаемых
министерством  ежемесячно  от Управления  Федеральной  почтовой  связи
Самарской области -  филиала федерального государственного  унитарного
предприятия "Почта России", и информации, представляемой  министерству
ежемесячно   органами    местного   самоуправления    соответствующего
муниципального образования в срок до 20-го числа месяца, следующего за
отчетным, содержащей сведения о наименовании выполняющих перевозки  по
единым социальным проездным  билетам транспортных организаций,  объеме
транспортной  работы,  выполненной каждой  из  указанных  транспортных
организаций, действующих  тарифах на проезд  (средней стоимости  одной
поездки) в  городском (внутрирайонном) сообщении,  количестве и  видах
транспорта,   выполняющих  городские   (внутрирайонные)   пассажирские
перевозки, по формуле:

                                                       ТRтоi
                Vтоi= (Rмоi x Кпi x Тмоni - Sеспбi) x -----,
                                                       ТRмоi

    где:
     V тоi  -  размер  подлежащих  возмещению  расходов   транспортной
организации;
     R моi  -  количество   единых   социальных   проездных   билетов,
реализованных    на    территории    соответствующего   муниципального
образования;
     К пi   -   количество   поездок  по  одному  единому  социальному
проездному  билету  (для   расчета   принимается   равным   минимально
необходимому   количеству   поездок  в  месяц  на  одного  пенсионера,
устанавливаемому Законом Самарской области "О потребительской  корзине
в Самарской области");
     Т моni  -  тариф  на  проезд,   действующий   в   соответствующем
муниципальном  образовании  (для  внутрирайонных  поездок  принимается
равным средней стоимости одной поездки);
     S еспбi   -  сумма  средств,  оплаченных  отдельными  категориями
граждан  при  приобретении  единых  социальных  проездных  билетов   в
соответствующем муниципальном образовании;
     ТR тоi -  объем  транспортной  работы,  выполненной  транспортной
организацией,  осуществляющей перевозки по единым социальным проездным
билетам в соответствующем муниципальном образовании;
     ТR моi   -   общий   объем   транспортной   работы,   выполненной
транспортными  организациями,  осуществляющими  перевозки  по   единым
социальным   проездным   билетам   в   соответствующем   муниципальном
образовании.
     При этом Т моni не может быть выше Т макс ,
     где Т  макс  -  максимальный  тариф на проезд,  установленный для
безналичной  формы  оплаты  проезда   в   муниципальных   образованиях
Самарской области.
     При определении  размера  возмещения   за  IV  квартал   текущего
финансового года показатели количества реализованных единых социальных
проездных  билетов  и  выполненной  транспортной  работы  за   декабрь
рассчитываются  как  среднеарифметическое значение  за  предыдущие  11
месяцев текущего финансового года.
     7. Размер  возмещения   расходов   транспортных  организаций   на
осуществление перевозок  отдельных категорий  граждан определяется  по
формуле:

                                        Vтоi
                                RVтоi = ---- x С,
                                         Vто

где:
     RV тоi  -  размер возмещения расходов транспортной организации на
осуществление перевозок отдельных категорий граждан в  соответствующем
муниципальном образовании;
     V тоi  -  размер  подлежащих  возмещению  расходов   транспортной
организации;
     V то - общий размер выпадающих доходов  транспортных  организаций
Самарской   области,   осуществляющих  перевозку  отдельных  категорий
граждан  по  социальным  картам  жителя  Самарской  области  и  единым
социальным проездным билетам;
     С - размер лимитов  бюджетных  обязательств,  предусмотренных  на
обеспечение  равной  доступности  услуг  общественного  транспорта  на
территории  Самарской  области  для   отдельных   категорий   граждан,
утвержденных   министерству   в   установленном   порядке.   При  этом
используемая для расчета величина С не может превышать величину V то.
     8. В целях получения возмещения расходов транспортных организаций
данные организации представляют в министерство следующие документы:
     заявление о  предоставлении   возмещения  расходов   транспортной
организации;
     выписка из Единого государственного  реестра юридических лиц  или
выписка   из    Единого   государственного   реестра    индивидуальных
предпринимателей;
     копии учредительных  документов  транспортной  организации   (все
изменения к ним) (для юридических лиц);
     документы, подтверждающие наличие  у  транспортной организации  в
собственности  или на  ином  праве имущества,  указанного  в пункте  3
настоящего Порядка;
     договоры, заключенные между  транспортной организацией и  органом
местного  самоуправления,   подтверждающие   оказание  на   территории
Самарской области услуг городских и внутрирайонных перевозок отдельных
категорий  граждан   автомобильным  транспортом  общего   пользования,
городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном по единым
социальным  проездным  билетам   и  (или)  социальным  картам   жителя
Самарской области;
     квартальная бухгалтерская отчетность за отчетный период;
     договоры и  иные   документы,   регламентирующие  действующий   в
транспортной   организации   порядок   учета  и   оплаты   проезда   с
использованием электронных транспортных карт и социальных карт  жителя
Самарской области.
     9. Министерство   регистрирует    заявления   о    предоставлении
возмещения расходов транспортных организаций  и в течение десяти  дней
со   дня    их   регистрации    осуществляет   проверку    документов,
предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
     10. Средства  областного  бюджета  в  целях  возмещения  расходов
транспортных  организаций   перечисляются  транспортным   организациям
ежеквартально   на    основании   заключенного   между    транспортной
организацией  и   министерством  соглашения   об  обеспечении   равной
доступности услуг общественного транспорта.
     11. Контроль  за   целевым  предоставлением  средств   областного
бюджета   в  целях   возмещения   расходов  транспортных   организаций
осуществляется министерством.
     12. В   случае   нарушения  транспортной   организацией   условий
предоставления  средств областного  бюджета,  установленных пунктом  4
настоящего  Порядка,  средства  областного  бюджета  в  полном  объеме
подлежат возврату  в областной  бюджет в  течение десяти  дней со  дня
получения    транспортной    организацией    письменного    требования
министерства.   В   случае  неисполнения   транспортной   организацией
указанного  требования   министерства   средства  областного   бюджета
подлежат    взысканию    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.