Постановление Правительства Самарской области от 25.09.2014 № 596

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 25.09.2014 N 596


       О предоставлении в 2014 году субсидий юридическим лицам,
   индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ,
 услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства,
в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением
      работ, оказанием услуг на организацию центров молодежного
                      инновационного творчества

     В соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации  в  целях  реализации  государственной  программы  Самарской
области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в  Самарской
области"   на   2014 - 2019  годы,      утвержденной    постановлением
Правительства  Самарской  области от 29.11.2013 N 699,   Правительство
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок предоставления  в  2014 году субсидий юридическим  лицам,
индивидуальным  предпринимателям  -  производителям  товаров,   работ,
услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства,  в
целях возмещения затрат  в  связи с производством товаров, выполнением
работ,   оказанием   услуг   на   организацию   центров    молодежного
инновационного творчества;
     Положение о конкурсе  по  отбору  юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей - производителей товаров,  работ,  услуг,  являющихся
субъектами малого и среднего  предпринимательства, в целях  возмещения
затрат в связи с производством товаров,  выполнением работ,  оказанием
услуг на организацию центров молодежного инновационного творчества.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
министерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской
области (Кобенко).
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


       Врио вице-губернатора -
     председателя Правительства
          Самарской области                                А.П.Нефёдов



                                                   УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 25.09.2014 N 596



                               ПОРЯДОК
        предоставления в 2014 году субсидий юридическим лицам,
   индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ,
 услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства,
в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением
      работ, оказанием услуг на организацию центров молодежного
                      инновационного творчества

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014
году субсидий  юридическим  лицам, индивидуальным  предпринимателям  -
производителям товаров, работ,  услуг, являющимся субъектами малого  и
среднего предпринимательства,  в  целях возмещения  затрат  в связи  с
производством   товаров,  выполнением   работ,   оказанием  услуг   на
организацию  центров молодежного  инновационного  творчества (далее  -
субсидии).
     2. Предоставление    субсидий    осуществляется     министерством
экономического  развития,  инвестиций  и  торговли  Самарской  области
(далее - министерство)  в соответствии  со сводной бюджетной  росписью
областного  бюджета  на  соответствующий  финансовый  год  в  пределах
лимитов   бюджетных    обязательств   по   предоставлению    субсидий,
утверждаемых министерству в установленном порядке.
     3. Субсидии  предоставляются  юридическим лицам,  за  исключением
государственных (муниципальных) учреждений, - производителям  товаров,
работ,    услуг,    являющимся   субъектами    малого    и    среднего
предпринимательства (далее - СМСП).
     4. Субсидии  предоставляются  СМСП,   соответствующим   следующим
критериям:
     проведение СМСП    государственной   регистрации    в    качестве
юридического лица в срок более чем 12 месяцев до даты подачи заявления
об  участии  в  конкурсе по  отбору  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей -  производителей товаров,  работ, услуг,  являющихся
субъектами малого и  среднего предпринимательства, в целях  возмещения
затрат в связи с  производством товаров, выполнением работ,  оказанием
услуг  на организацию  центров  молодежного инновационного  творчества
(далее - конкурс);
     осуществление деятельности на территории Самарской области;
     признание СМСП победителями конкурса;
     соответствие условиям,   установленным   для   СМСП   статьей   4
Федерального закона "О развитии малого и среднего  предпринимательства
в Российской Федерации";
     наличие собственных,  арендованных или переданных в безвозмездное
пользование помещений площадью не более 120 кв. метров для  размещения
оборудования в Центре  молодежного инновационного творчества (далее  -
ЦМИТ);
     соответствие состава      высокотехнологичного       оборудования
требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
     наличие в штате не менее  двух специалистов, умеющих работать  со
всем спектром оборудования ЦМИТ;
     наличие договоров с образовательными учреждениями  муниципального
образования;
     доступность расположения  и  открытость   ЦМИТ  для  всех   групп
населения;
     наличие в штате не  менее одного специалиста  по работе с  детьми
(имеющего образование и опыт в соответствующей сфере деятельности);
     наличие интернет-связи и интернет-портала;
     отсутствие проводимых  в  отношении  СМСП  процессов  ликвидации,
реорганизации, банкротства,  а также приостановки  его деятельности  в
установленном действующим законодательством порядке;
     отсутствие просроченной задолженности СМСП по налоговым  платежам
в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
     5. Субсидия предоставляется  СМСП  в соответствии  с договором  о
предоставлении  субсидии, заключаемым  между  министерством и  СМСП  в
установленном действующим законодательством порядке (далее договор).
     Перечисление средств   областного  бюджета   осуществляется   при
представлении   СМСП   в   министерство   документов,   подтверждающих
фактически произведенные расходы.
     6. После  получения  субсидии  СМСП  должен  соблюдать  следующие
условия:
     использование СМСП  субсидии   на   создание  ЦМИТ,   обеспечение
функционирования и оказания  ЦМИТ предусмотренных  услуг в течение  не
менее одного года с момента получения субсидии на создание ЦМИТ;
     представление получателем   субсидии   отчетов   о   деятельности
получателя  субсидии  в  порядке  и  сроки,  устанавливаемые  порядком
представления отчетов о деятельности получателя субсидии, утверждаемым
приказом министерства;
     согласие СМСП   на   осуществление   министерством   и   органами
государственного  финансового  контроля  проверок  соблюдения  СМСП  -
получателями  субсидии условий,  целей  и порядка  их  предоставления,
включаемое в договор.
     7. Субсидии  не  предоставляются  СМСП,  находящимся  в  процессе
ликвидации, реорганизации, банкротства,  а также деятельность  которых
приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
     8. Субсидии  предоставляются  в целях возмещения затрат в связи с
производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг по следующим
направлениям расходов:
     приобретение высокотехнологичного   оборудования  (с   комплектом
запчастей и расходных материалов);
     приобретение электронно-вычислительной техники (оборудования  для
обработки   информации),   программного   обеспечения,    периферийных
устройств, копировально-множительного оборудования;
     обеспечение связи  с  аналогичными центрами в Самарской  области,
Российской Федерации и за рубежом.
     Приобретенное высокотехнологичное       оборудование       должно
соответствовать следующим требованиям:
     возможность 3D-проектирования   и   изготовления   прототипов   и
изделий,   проведения   фрезерных,  токарных,   слесарных,   паяльных,
электромонтажных работ;
     безопасность для работы с детьми и молодежью;
     компактность и  соответствие  оборудования  санитарно-техническим
требованиям размещения и использования в помещении ЦМИТ.
     9. Субсидии предоставляются в объеме фактически понесенных затрат
в текущем  финансовом  году   в   размере  не  более  7 000 000  (семи
миллионов) рублей на одного СМСП.
     10. В  целях  получения  субсидии  СМСП,  признанный  победителем
конкурса, представляет в министерство следующие документы:
     заявка о предоставлении субсидии;
     гарантийное письмо   -    обязательство    о   сохранении    СМСП
функционирования  ЦМИТ, в  соответствии  с которым  ему  предоставлена
субсидия, в течение одного года с момента получения субсидии;
     гарантийное письмо - обязательство СМСП - получателя субсидии  об
обеспечении взаимодействия с другими ЦМИТ (в свободной форме);
     гарантийное письмо - обязательство СМСП - получателя субсидии  об
обеспечении загрузки оборудования ЦМИТ для детей и молодежи в  размере
не менее 60 процентов от общего времени работы оборудования.
     11. Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  субсидии   СМСП,
признанному победителем  конкурса, является несоответствие  критериям,
установленным пунктом 4 настоящего Порядка.
     Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии
с договором, заключаемым между министерством и соответствующим СМСП не
позднее 22 декабря текущего года.
     12. В случае  нарушения СМСП условий,  предусмотренных пунктом  6
настоящего Порядка, в том числе сроков представления хотя бы одного из
отчетов о  деятельности получателя  субсидии более чем  на 10  рабочих
дней, субсидия подлежит возврату  в областной бюджет в течение  одного
месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате
субсидии.
     В течение одного года  с момента  перечисления субсидии в  случае
принятия СМСП решения о ликвидации, реорганизации, банкротстве и (или)
смене адреса местонахождения  юридического лица за пределы  территории
Самарской области СМСП в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого
решения письменно уведомляет министерство и в течение 10 рабочих  дней
со дня принятия такого решения  возвращает субсидию в полном объеме  в
областной бюджет. В случае если субсидия не возвращена в установленный
срок,  она  взыскивается  в   доход  областного  бюджета  в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     13. Контроль за  целевым предоставлением субсидий  осуществляется
министерством.
     Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения СМСП -
получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
     Органы государственного  финансового   контроля  при   проведении
ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения СМСП - получателем
субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.



                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 25.09.2014 N 596



                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных
  предпринимателей производителей товаров, работ, услуг, являющихся
 субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения
 затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием
  услуг на организацию центров молодежного инновационного творчества

     1. Конкурс   по    отбору    юридических   лиц,    индивидуальных
предпринимателей -  производителей товаров,  работ, услуг,  являющихся
субъектами малого  и среднего  предпринимательства (далее  - СМСП),  в
целях возмещения затрат в  связи с производством товаров,  выполнением
работ,   оказанием   услуг   на   организацию   центров    молодежного
инновационного творчества  (далее  -  ЦМИТ)  организует   и   проводит
министерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской
области (далее - министерство).
     2. Условиями  участия  СМСП  в  конкурсе  по  предоставлению   из
областного  бюджета субсидий  в  целях  возмещения  затрат в  связи  с
производством   товаров,  выполнением   работ,   оказанием  услуг   на
организацию ЦМИТ (далее - субсидия) являются:
     проведение СМСП    государственной   регистрации    в    качестве
юридического лица в срок более чем 12 месяцев до даты подачи заявления
об участии в конкурсе;
     осуществление деятельности на территории Самарской области;
     соответствие условиям,   установленным   для   СМСП   статьей   4
Федерального закона "О развитии малого и среднего  предпринимательства
в Российской Федерации";
     наличие собственных, арендованных или переданных в  безвозмездное
пользование помещений площадью не более 120 кв. метров для  размещения
оборудования в ЦМИТ;
     соответствие состава      высокотехнологичного       оборудования
требованиям, указанным в пункте  8 Порядка предоставления в 2014  году
субсидий   юридическим   лицам,  индивидуальным   предпринимателям   -
производителям товаров, работ,  услуг, являющимся субъектами малого  и
среднего предпринимательства,  в  целях возмещения  затрат  в связи  с
производством   товаров,  выполнением   работ,   оказанием  услуг   на
организацию  центров молодежного  инновационного  творчества (далее  -
Порядок предоставления субсидий);
     наличие в штате не менее  двух специалистов, умеющих работать  со
всем спектром оборудования ЦМИТ;
     наличие договоров с образовательными учреждениями  муниципального
образования;
     доступность расположения  и  открытость   ЦМИТ  для  всех   групп
населения;
     наличие в штате не  менее одного специалиста  по работе с  детьми
(имеющего образование и опыт в соответствующей сфере деятельности);
     наличие интернет-связи и интернет-портала;
     отсутствие проводимых  в  отношении  СМСП  процессов  ликвидации,
реорганизации, банкротства,  а также приостановки  его деятельности  в
установленном действующим законодательством порядке;
     отсутствие просроченной задолженности СМСП по налоговым  платежам
в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
     3. Конкурс   проводится   конкурсной  комиссией   по   проведению
конкурсного  отбора в  целях  оказания  поддержки субъектам  малого  и
среднего предпринимательства на  организацию ЦМИТ (далее -  конкурсная
комиссия).
     Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии
с Положением   о    конкурсной    комиссии,   утверждаемым    приказом
министерства, и настоящим Положением.
     Конкурс проводится в два этапа.
     4. Информационное сообщение о  проведении первого этапа  конкурса
(далее -  извещение о  первом этапе конкурса)  публикуется в  печатных
средствах  массовой  информации  и  размещается  в  сети  Интернет  на
официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru.
     Извещение о  первом  этапе конкурса  должно  содержать  следующую
информацию:
     наименование и адрес организатора конкурса;
     сроки и  место  приема   конкурсной  документации  и   проведения
конкурса;
     условия участия в конкурсе;
     перечень документов, представляемых СМСП для участия в конкурсе.
     5. СМСП   для   участия  в  первом  этапе  конкурса  представляют
следующие документы:
     заявление на участие в первом этапе конкурса;
     копии документов, подтверждающих  полномочия  лиц, подписавших  и
имеющих право подписи документов, заверенные заявителем;
     проект создания  и обеспечения  деятельности  ЦМИТ, включающий  в
себя концепцию создания и развития ЦМИТ, оценку потенциального  спроса
на его  услуги (количество потенциальных  клиентов), план  управления,
обобщенную планировку, состав  оборудования, финансовый анализ и  план
проекта;
     копия документа об  образовании  и о  квалификации  и выписка  из
трудовой  книжки  штатного  сотрудника   ЦМИТ  по  работе  с   детьми,
подтверждающие наличие у  него среднего профессионального или  высшего
образования в  соответствующей сфере  деятельности и  не менее  одного
года стажа работы в соответствующей сфере деятельности;
     копии документов об  образовании и  о квалификации  и выписки  из
трудовых книжек не менее двух штатных сотрудников ЦМИТ, подтверждающие
наличие у  них среднего  профессионального или  высшего образования  в
сфере работы со всем спектром оборудования ЦМИТ;
     копии учредительных  документов и  всех  изменений к  ним:  копия
свидетельства о государственной  регистрации юридического лица,  копия
свидетельства о  постановке  на учет  в  налоговом органе,  заверенные
заявителем (с предъявлением оригиналов указанных документов в  случае,
если их копии не заверены нотариусом);
     заверенная заявителем      копия      информационного      письма
территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Самарской  области  о включении  в  Единый государственный  регистр
предприятий  и организаций  (ЕГРПО)  с указанием  видов  экономической
деятельности;
     копия свидетельства   о   государственной   регистрации   объекта
недвижимости (помещения), в котором планируется размещение ЦМИТ;
     копия свидетельства  о  собственности на  помещение,  либо  копия
договора  аренды  помещения, либо  любой  другой  правоустанавливающий
документ   с   указанием  характеристик   помещения   для   размещения
оборудования ЦМИТ;
     справка налогового    органа    об    отсутствии     просроченной
задолженности  по  налоговым  платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации, выданная  не ранее 15  календарных дней до  даты
начала приема заявок;
     справка заявителя,    подписанная   руководителем    и    главным
бухгалтером (при  наличии этих  должностей), с  информацией о  средней
численности  работников  за предшествующий  календарный  год,  включая
работников по  совместительству  и работников,  выполнявших работы  по
договорам гражданско-правового характера;
     справка заявителя,    подписанная   руководителем    и    главным
бухгалтером  (при  наличии  этих должностей),  с  информацией  о  доле
физических  и  юридических  лиц  -  учредителей  в  уставном  капитале
заявителя;
     справка заявителя, подписанная  руководителем,  с информацией  об
отсутствии   проводимых  в   отношении   СМСП  процессов   ликвидации,
реорганизации, банкротства,  а также приостановки  его деятельности  в
установленном действующим законодательством порядке;
     копии договоров  с образовательными  учреждениями  муниципального
образования;
     справка заявителя,  подписанная  руководителем, с  информацией  о
доступности расположения и открытости ЦМИТ для всех групп населения;
     справка заявителя,  подписанная  руководителем, с  информацией  о
наличии интернет-связи и интернет-портала.
     Форма заявления на участие в первом этапе конкурса, форма проекта
создания и  обеспечения  деятельности  ЦМИТ  устанавливаются  приказом
министерства.
6. Юридическое  лицо  вправе  по  собственной  инициативе  представить
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,  выданную
в  срок  не  позднее  одного   месяца  до  даты  подачи  заявления   о
предоставлении субсидии (далее - выписка из государственного реестра).
     В случае  если  юридическое   лицо  не  представило  выписку   из
государственного реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в
порядке межведомственного информационного взаимодействия.
     7. Министерство  осуществляет   прием  документов,  указанных   в
пунктах 5, 6 настоящего Положения (далее - конкурсная документация), в
течение 10 рабочих дней со дня опубликования извещения о первом  этапе
конкурса.   Заявки,  поступившие   после   установленного  срока,   не
рассматриваются.
     Конкурсная комиссия   в   течение  5   рабочих   дней   проверяет
соответствие представленных  заявителем документов перечню  конкурсной
документации   (по   форме,   количеству  и   содержанию),   а   также
предъявленным оригиналам документов и  не принимает их в случае,  если
документы представлены не в полном объеме и (или) представленные копии
документов не соответствуют предъявленным оригиналам.
     Министерство в течение 5  календарных дней по окончании  проверки
конкурсной комиссией достоверности документов, представленных СМСП для
участия в  первом этапе  конкурса, размещает  извещение о  результатах
проверки  достоверности  документов,   представленных  СМСП,  в   сети
Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru  с
информацией о СМСП, допущенных к участию во втором этапе конкурса, и о
СМСП, не допущенных к участию во втором этапе конкурса.
     8. СМСП для участия во  втором этапе конкурса в целях  возмещения
затрат в  части  расходов на  приобретение  оборудования, связанных  с
технологическими инновациями, понесенных СМСП при реализации  проекта,
представляют следующие документы:
     заявление на участие во втором этапе конкурса;
     копии договоров   (контрактов)    на    приобретение   машин    и
оборудования,  связанных  с технологическими  инновациями,  заверенные
подписью   руководителя  и   печатью   организации,  с   предъявлением
оригиналов;
     копии договоров на  приобретение программных средств,  заверенные
подписью   руководителя  и   печатью   организации,  с   предъявлением
оригиналов;
     копии первичных учетных документов, подтверждающих  произведенные
организацией расходы, заверенные  подписью руководителя организации  и
печатью организации (для  получения субсидии на компенсацию  расходов,
произведенных в текущем финансовом  году по направлениям, указанным  в
пункте 8 Порядка предоставления субсидий).
     Форма заявления   на   участие    во   втором   этапе    конкурса
устанавливается приказом министерства.
     9. Министерство осуществляет прием документов, указанных в пункте
8 настоящего  Положения, в  течение  25 рабочих  дней  начиная со  дня
опубликования извещения с информацией  о СМСП, допущенных для  участия
во втором этапе конкурса.
     Конкурсная комиссия  в  течение  20  календарных  дней  проверяет
соответствие представленных  заявителем документов перечню  конкурсной
документации   (по   форме,   количеству  и   содержанию),   а   также
предъявленным оригиналам документов и  не принимает их в случае,  если
документы представлены не в полном объеме и (или) представленные копии
документов не соответствуют предъявленным оригиналам.
     Основаниями для недопущения министерством  заявителя к участию  в
конкурсе являются:
     неполучение письменных ответов  в течение 15  календарных дней  с
момента направления министерством  запросов контрагентам по  договорам
(контрактам), указанным в пункте 8 настоящего Положения;
     наличие письменных  ответов,   полученных   от  контрагентов   по
договорам (контрактам) в ответ на направленные министерством  запросы,
содержащих информацию о недостоверности сведений.
     10. Министерство  в  течение  5  календарных  дней  по  окончании
проверки конкурсной комиссией достоверности документов, представленных
СМСП для  участия во  втором  этапе конкурса,  размещает информацию  о
результатах второго  этапа  конкурса в  сети  Интернет на  официальном
сайте министерства www.economy.samregion.ru.
     11. Оценку заявок,  представленных СМСП, осуществляет  конкурсная
комиссия.
     Состав конкурсной комиссии формируется из представителей  органов
исполнительной  власти  Самарской  области,  субъектов  инфраструктуры
развития   инновационной   деятельности  в   Самарской   области   (по
согласованию), представителей экспертного сообщества (по согласованию)
и утверждается приказом министерства.
     Заседание комиссии   считается    правомочным,   если   на    нем
присутствует не менее 2/3 ее членов.
     12. При  оценке   заявок   конкурсная  комиссия   руководствуется
следующими критериями:
     соответствие направления  и   объема  затрат  достижению   целей,
указанных в проекте;
     соответствие требованиям,  указанным  в  пунктах  4,  8   Порядка
предоставления субсидий;
     обоснованность расходов  на  реализацию  проекта  (сравнение   со
средней  рыночной стоимостью  финансовых  позиций, указанных  в  смете
затрат).
     13. На  основании  результатов рассмотрения  проектов  конкурсная
комиссия принимает решение о поддержке или отклонении заявки.
     Основаниями отклонения заявки являются:
     случаи, установленные  частями 3,  4,  5 статьи  14  Федерального
закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в  Российской
Федерации";
     несоответствие требованиям,   указанным   в  пункте   4   Порядка
предоставления субсидий.
     14. Решение конкурсной комиссии принимается простым  большинством
голосов  от  установленного  количества  членов  комиссии.  В   случае
равенства голосов  голос председательствующего  на заседании  комиссии
является  решающим.  Порядок  принятия  конкурсной  комиссией  решений
устанавливается Положением о конкурсной комиссии.
     Решение комиссии  оформляется протоколом,  который  подписывается
председательствующим на заседании и всеми присутствующими на заседании
членами  комиссии,  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня   проведения
заседания. Протокол направляется в министерство.
     15. Количество победителей конкурса определяется исходя из общего
объема средств,   предусмотренных   министерству   в   соответствующем
финансовом  году   в  пределах  лимитов   бюджетных  обязательств   по
предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке.
     16. Конкурс  признается состоявшимся  в  случае, если  СМСП  была
подана одна или более заявок.
     В случае  отсутствия  представленных на  конкурс  заявок  конкурс
признается несостоявшимся. Конкурс может быть проведен повторно.