Постановление Правительства Самарской области от 04.02.2009 № 24

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2009 г. N 24

Об утверждении Порядка разработки прогноза

социально-экономического развития Самарской области

на очередной финансовый год и плановый период

(В редакции Постановлений Правительства Самарской области

от 23.11.2011 г. N 744; от 04.06.2013 г. N 237;
от 18.08.2014 № 489;  от 17.07.2015 № 432)

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744, от 04.06.2013 г. N 237)

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

          Губернатор -

председатель Правительства

       Самарской области                                                                                                     В.В.АРТЯКОВ

Утвержден

Постановлением

Правительства Самарской области

от 4 февраля 2009 г. N 24

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

(В редакции Постановлений Правительства Самарской области

от 23.11.2011 г. N 744; от 04.06.2013 г. N 237;

от 18.08.2014 № 489;  от 17.07.2015 № 432)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и сроки разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз).

(п. 1 в ред. в редакции Постановления Правительства Самарской области от 17.07.2015 № 432)

2. В рамках закрепленных предметов ведения министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) разрабатывает прогноз и координирует действия органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области, участвующих в его разработке.

3. В целях обеспечения разработки прогноза:

3.1. Министерство ежегодно разрабатывает и в срок до 1 июня текущего года доводит до органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в разработке прогноза, сценарные условия социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год и плановый период, включающие основные параметры прогноза и приоритеты социально-экономической политики Самарской области.

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744, от 17.07.2015 № 432)

3.2. Органы исполнительной власти Самарской области на основе материалов, указанных в подпункте 3.1 настоящего Порядка, и предложений организаций разрабатывают и представляют в министерство в срок до 20 июля текущего года:

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744)

предложения по развитию курируемых направлений деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

информацию о развитии инновационной деятельности организаций, внедрении новых технологий, реализации инновационных проектов;

информацию о реализуемых в текущем году и предполагаемых к реализации на территории Самарской области в очередном финансовом году и плановом периоде инвестиционных проектах, в том числе частными инвесторами в курируемых видах экономической деятельности;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744)

предложения по развитию в очередном финансовом году и плановом периоде внешнеэкономических связей по курируемым направлениям деятельности, итоги и перспективы реализации на территории Самарской области программ и проектов в сфере международного экономического сотрудничества;

другие прогнозно-аналитические материалы, необходимые для разработки прогноза.

3.3. Министерство управления финансами Самарской области в срок до 20 июля текущего года представляет в министерство информацию об объемах предоставленных государственных гарантий Самарской области, обеспечивающих надлежащее исполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром, возникающих в связи с реализацией инвестиционных проектов, в разрезе юридических лиц - принципалов и направлений за год, предшествующий текущему году (далее - отчетный год), и истекший период текущего года.

(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.06.2013 г. N 237)

3.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 18.08.2014 № 489.

4. Министерство для получения в срок до 20 июля текущего года информации, необходимой для разработки прогноза, в пределах своей компетенции взаимодействует:

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744)

1) с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области для получения статистической информации;

2) с Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области для получения:

оценки ожидаемых в текущем году и прогноза на очередной финансовый год и плановый период объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней с территории Самарской области в разрезе видов налогов и уровней бюджетов с соответствующими обоснованиями и расчетами;

информации об объемах налоговых льгот, предоставленных в соответствии с законодательством Самарской области, в разрезе видов налогов и категорий налогоплательщиков за отчетный год, истекший период текущего года и по оценке за текущий год;

информации об ожидаемом в текущем году и прогнозируемом на очередной финансовый год уровне собираемости налогов в бюджеты всех уровней;

прогнозно-аналитических материалов по дополнительным поступлениям налоговых доходов до второго года планового периода в бюджеты всех уровней с территории Самарской области в результате проведения реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней с соответствующими обоснованиями и расчетами;

информации об имущественных, социальных, профессиональных и стандартных налоговых вычетах, предоставленных физическим лицам по итогам отчетного года, в разрезе видов налоговых вычетов;

прогноза на очередной финансовый год суммы доначисленных и взысканных на территории Самарской области в доходы бюджетов всех уровней налогов, пеней и штрафов;

информации о фактических объемах реализации производителями Самарской области подакцизной продукции в натуральном выражении в разрезе видов подакцизной продукции в отчетном году, а также ожидаемые значения указанных показателей в текущем году;

информации о фактическом объеме экспорта с территории Самарской области подакцизной продукции в натуральном выражении в разрезе видов подакцизной продукции в отчетном году, а также ожидаемые значения указанных показателей в текущем году;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 04.06.2013 г. N 237

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744

информации о коммерческих организациях с иностранными инвестициями, зарегистрированных на территории Самарской области (общий перечень, организационно-правовая форма, территориальное и страновое распределение, статус активности);

оценки ожидаемых в текущем году и прогноза на очередной финансовый год и плановый период поступлений единого налога на вмененный доход, единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого сельскохозяйственного налога;

оценки в текущем году и прогноза на очередной финансовый год и плановый период налога на доходы физических лиц, поступающего от субъектов малого предпринимательства, в том числе от индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с применением общей системы налогообложения;

3) с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области для получения:

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744, от 04.06.2013 г. N 237)

информации о фактических поступлениях в федеральный бюджет с территории Самарской области доходов от использования федерального имущества в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации в отчетном году, ожидаемых значениях указанных показателей в текущем году, а также их прогнозных значениях на очередной финансовый год и плановый период;

предложений по развитию государственного сектора экономики в разрезе видов экономической деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

4) с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области для получения информации о фактических поступлениях в бюджеты всех уровней администрируемых Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области доходов в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации в отчетном году, ожидаемых значениях указанных показателей в текущем году, а также их прогнозных значениях на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744)

5) с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (далее - Фонд) для получения оценки ожидаемых в текущем году и прогноза на очередной финансовый год и плановый период поступлений и расходования средств Фонда с соответствующими обоснованиями и расчетами, сценария индексации размеров пенсионных выплат в очередном финансовом году и плановом периоде, оценки ожидаемых в текущем году и прогноза на очередной финансовый год и плановый период объемов выплат населению государственных пенсий и пособий за счет средств Фонда, среднегодового размера назначенных государственных пенсий, среднегодовой численности пенсионеров, состоящих на учете в Фонде, объемов ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

6) с государственным учреждением - Самарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации для получения оценки ожидаемых в текущем году и прогноза на очередной финансовый год и плановый период поступлений и расходования средств указанного Фонда с соответствующими обоснованиями и расчетами;

7) с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области для получения основных показателей проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744)

8) утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744.

9) утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 18.08.2014 № 489.

10) с Отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации для получения:

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 17.07.2015 № 432)

анализа состояния банковской системы Самарской области по оценке за текущий год и прогноза ее развития на очередной финансовый год и плановый период, оценки ожидаемых в текущем году и прогноза на очередной финансовый год и плановый период объемов прироста рублевых сбережений населения во вкладах в кредитных организациях, покупки и продажи населением иностранной валюты, выдачи кредитов и изменения задолженности по кредитам, предоставленным населению, остатков средств на счетах индивидуальных предпринимателей и изменения задолженности по кредитам, предоставленным организациям;

информации о состоянии за отчетный год, оценки за текущий год и прогноза развития на очередной финансовый год и плановый период рынка ценных бумаг и системы страхования в Самарской области;

(пп. 10 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.08.2014 № 489)

11) утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 04.06.2013 г. N 237.

12) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области для получения:

анализа результатов деятельности по государственному контролю и надзору в сфере природопользования на территории Самарской области;

информации о поступлении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отчетном году, ожидаемом значении указанного показателя в текущем году, а также его прогнозном значении на очередной финансовый год и плановый период;

данных об объемах вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения от предприятий, представивших отчетность, за отчетный год, их оценки за текущий год и прогноза на очередной финансовый год и плановый период в целом по Самарской области и в разрезе городских округов и муниципальных районов Самарской области;

данных об объемах образования и переработки промышленных и твердых бытовых отходов в целом по Самарской области и в разрезе городских округов и муниципальных районов Самарской области за отчетный год, их оценки за текущий год и прогноза на очередной финансовый год и плановый период;

(пп. 12 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744)

13) с отделом геологии и лицензирования по Самарской области Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу для получения:

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.08.2014 № 489)

информации об объемах добычи углеводородного сырья на территории Самарской области за отчетный год, оценки указанных данных за текущий год и их прогноза на очередной финансовый год и плановый период в целом по Самарской области и в разрезе нефтедобывающих организаций;

информации о сумме накопленной добычи нефти (включая потери при добыче) и начальных извлекаемых запасах нефти, утвержденных в установленном порядке, с учетом прироста и списания запасов нефти (за исключением списания запасов добытой нефти и потерь при добыче) категории АВС1 в целом по Самарской области и по каждому конкретному месторождению с указанием владельца лицензии по состоянию на начало текущего года;

информации о степени выработанности запасов нефти в целом по Самарской области и в разрезе месторождений и куполов с указанием владельца лицензии по состоянию на начало текущего года;

информации о сверхвязкой нефти, добываемой из участков недр, содержащих нефть вязкостью более 200 мПа x с (в пластовых условиях), при использовании прямого метода учета количества добытой нефти на конкретных участках недр (месторождениях) по состоянию на начало текущего года;

информации по приросту запасов нефти категории АВС1 по нефтедобывающим организациям, в том числе за счет открытия новых месторождений нефти, за отчетный год, их оценки за текущий год и прогноза на очередной финансовый год и плановый период;

информации об объемах геологоразведочных работ (в стоимостном и натуральном выражении) по всем видам и стадиям за счет всех источников финансирования за отчетный год, оценки указанных данных за текущий год и их прогноза на очередной финансовый год и плановый период в целом по Самарской области и в разрезе недропользователей;

анализа состояния недропользования, прогноза использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы Самарской области на очередной финансовый год и плановый период;

14) с отделом водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления для получения информации об объемах оборотного и повторно-последовательного использования воды, забора воды в пределах установленных лимитов водопотребления, сброса загрязненных сточных вод на территории Самарской области за отчетный год, оценки указанных данных за текущий год и их прогноза на очередной финансовый год и плановый период, анализа состояния водных ресурсов в Самарской области и прогноза их использования на очередной финансовый год и плановый период;

15) утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744.

16) утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744.

17) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области для получения информации о деятельности по государственному контролю в сфере инфокоммуникаций и связи на территории Самарской области;

(пп. 17 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744)

18) с федеральным казенным учреждением "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства" (ФКУ "Поволжуправтодор") для получения информации о состоянии и перспективах развития автомобильных дорог федерального значения на территории Самарской области за отчетный год, в текущем году и на очередной финансовый год и плановый период с указанием объемов и видов работ, объектов (в стоимостном и натуральном выражении);

(пп. 18 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.06.2013 г. N 237)

19) с Самарской таможней для получения предложений по оптимизации взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности Самарской области с целью стимулирования оформления внешнеторговых сделок на таможенных постах Самарской области.

5. Министерство подготавливает и представляет на рассмотрение Правительства Самарской области в срок до 15 октября текущего года:

итоги социально-экономического развития Самарской области за истекший период текущего года и ожидаемые итоги развития за год;

прогноз социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год и плановый период.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.11.2011 г. N 744)

6. Прогноз может быть скорректирован в случае существенного изменения условий функционирования экономики Самарской области, обусловленных влиянием как внешних (мировых и общероссийских), так и внутренних факторов.

Корректировка прогноза осуществляется Правительством Самарской области путем подготовки министерством проекта правового акта Правительства Самарской области об уточненном прогнозе социально-экономического развития Самарской области в порядке, установленном региональным законодательством.

(п.6 введен - Постановление Правительства Самарской области от 17.07.2015 № 432)

7. Министерство осуществляет мониторинг и контроль реализации прогноза на основе анализа отклонений фактических значений показателей, достигнутых за отчетный период, от прогнозных значений показателей, рассчитанных в предыдущем году.

При разработке прогноза министерство приводит обоснование показателей прогноза, в том числе их сопоставление с показателями прогноза на среднесрочный период, разработанного и одобренного в предыдущем году, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

(п.6 введен - Постановление Правительства Самарской области от 17.07.2015 № 432)