ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.09.2013 N 511
Об утверждении Положения о стандарте информационной открытости
органов исполнительной власти Самарской области
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 08.05.2015 № 247);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 20.11.2015 № 746)
В соответствии с распоряжением Губернатора Самарской области от
04.10.2012 N 440-р "Об утверждении плана-графика реализации
приоритетных направлений проекта внедрения принципов и механизмов
системы "Открытое правительство" в деятельности органов исполнительной
власти Самарской области" Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о стандарте информационной
открытости органов исполнительной власти Самарской области.
2. Департаменту информационной политики Администрации Губернатора
Самарской области (Филиппову) с 1 января 2014 года обеспечить
проведение регулярной оценки информационной открытости органов
исполнительной власти Самарской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Администрацию Губернатора Самарской области (Овчинникова).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 30.09.2013 N 511
ПОЛОЖЕНИЕ
о стандарте информационной открытости
органов исполнительной власти Самарской области
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 08.05.2015 № 247);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 20.11.2015 № 746)
1. Положение о стандарте информационной открытости органов
исполнительной власти Самарской области (далее - стандарт) разработано
в целях обеспечения максимально полного доступа жителей Самарской
области к информации о деятельности Правительства Самарской области и
активизации взаимодействия органов исполнительной власти Самарской
области со средствами массовой информации (далее - СМИ).
2. Внедрение стандарта направлено на повышение эффективности
информационного взаимодействия граждан с органами исполнительной
власти Самарской области посредством СМИ, содействие решению
общественно значимых проблем, усиление прозрачности государственного
управления, снижение уровня коррупции на территории Самарской области,
обеспечение своевременной и эффективной реализации прав и свобод
граждан.
3. В рамках внедрения стандарта осуществляется анализ
информационной открытости органов исполнительной власти Самарской
области, который проводится на основе оценки информационной открытости
органов исполнительной власти Самарской области в работе со СМИ.
4. Оценка открытости органов исполнительной власти Самарской
области в соответствии с параметрами открытости органов исполнительной
власти Самарской области, указанными в пунктах 6, 7, 8 настоящего
Положения, проводится департаментом информационной политики
Администрации Губернатора Самарской области (далее - департамент) по
итогам полугодия.
5. В зависимости от степени информационной активности, выявляемой
на основе данных мониторинга СМИ, проводимого департаментом, наличия
необходимости в доведении социально значимой информации до населения
Самарской области, количества запросов, поступающих от СМИ в адрес
департамента, касающихся деятельности органа исполнительной власти
Самарской области, органы исполнительной власти Самарской области
разделены на следующие группы:
I группа (высокая степень информационной активности) -
министерство здравоохранения Самарской области, министерство
социально-демографической и семейной политики Самарской области,
министерство образования и науки Самарской области, министерство
труда, занятости и миграционной политики Самарской области,
министерство спорта Самарской области, министерство культуры Самарской
области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской
области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области;
II группа (средняя степень информационной активности) -
министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и
природопользования Самарской области, министерство транспорта и
автомобильных дорог Самарской области министерство экономического
развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство
строительства Самарской области, департамент информационных
технологий и связи Самарской области; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 20.11.2015 № 746)
III группа (низкая степень информационной активности) -
министерство управления финансами Самарской области, министерство
промышленности и технологий Самарской области, министерство
имущественных отношений Самарской области, департамент по делам
молодежи Самарской области, департамент туризма Самарской области,
Главное управление организации торгов Самарской области, управление
государственной архивной службы Самарской области, государственная
инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники, государственная жилищная инспекция Самарской
области, управление записи актов гражданского состояния Самарской
области, государственная инспекция строительного надзора Самарской
области, департамент охоты и рыболовства Самарской области,
департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области,
департамент ветеринарии Самарской области, департамент управления
делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской
области, служба государственного финансового контроля Самарской
области, служба мировых судей Самарской области, департамент по
вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области.
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 08.05.2015 № 247); (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 20.11.2015 № 746)
6. Для органов исполнительной власти Самарской области I группы
вводятся следующие параметры оценки открытости органов исполнительной
власти Самарской области, отражающие степень доступа СМИ к информации
о деятельности органов исполнительной власти Самарской области:
а) наличие специалиста, отвечающего за взаимодействие органа
исполнительной власти Самарской области со СМИ, осуществляющего анализ
служебной информации, оценивающего ее значимость для населения
Самарской области, адаптирующего ее в формы, удобные для восприятия,
участвующего в подготовке ответов по запросам СМИ, оказывающего
содействие в оперативном донесении необходимой информации до СМИ. При
наличии специалиста, отвечающего за взаимодействие органа
исполнительной власти Самарской области со СМИ, орган исполнительной
власти Самарской области получает 5 баллов, при отсутствии - 0 баллов;
б) регулярность размещения информационных сообщений
(пресс-релизов, новостей, анонсов) на официальном сайте органа
исполнительной власти Самарской области. В случае если орган
исполнительной власти Самарской области размещает на официальном сайте
органа исполнительной власти Самарской области информационные
сообщения пять раз и более в течение месяца, орган исполнительной
власти Самарской области получает 10 баллов, от одного до пяти раз - 5
баллов, ни одного раза - 0 баллов;
в) соответствие количества мероприятий, рекомендованных для
освещения СМИ, количеству пресс-релизов, подготовленных по данным
мероприятиям на основе информации, предоставленной органом
исполнительной власти Самарской области. Еженедельно органы
исполнительной власти Самарской области совместно с департаментом
определяют перечень мероприятий, рекомендованных для освещения в СМИ.
В случае предоставления органом исполнительной власти Самарской
области содержательной информации о мероприятиях, рекомендованных для
освещения в СМИ, департаментом подготавливается пресс-релиз, который
направляется в СМИ и размещается на официальном сайте Правительства
Самарской области. Соответствие количества мероприятий,
рекомендованных для освещения в СМИ, количеству пресс-релизов,
подготовленных по данным мероприятиям на основе информации,
предоставленной органом исполнительной власти Самарской области,
является параметром открытости органа исполнительной власти Самарской
области. При соответствии от 90 до 100% количества мероприятий,
рекомендованных для освещения в СМИ, количеству пресс-релизов по
итогам данных мероприятий орган исполнительной власти Самарской
области получает 10 баллов, при соответствии от 80 до 90% - 9 баллов,
при соответствии от 70 до 80% - 8 баллов, при соответствии от 60 до
70% - 7 баллов, при соответствии от 50 до 60% - 6 баллов, при
соответствии от 40 до 50% - 5 баллов, при соответствии от 30 до 40% -
4 балла, при соответствии от 20 до 30% - 3 балла, при соответствии от
10 до 20% - 2 балла, при соответствии от 0 до 10% - 1 балл.
В случае если в течение полугодия ни одно из мероприятий,
проводимых органом исполнительной власти Самарской области, не было
рекомендовано для освещения в СМИ, по данному параметру выставляется 0
баллов;
г) наличие в пресс-релизах по мероприятиям, рекомендованным для
освещения в СМИ, комментария руководителя органа исполнительной власти
Самарской области и (или) его заместителей. Выставление 10 баллов
соответствует наличию комментария руководителя органа исполнительной
власти Самарской области и (или) его заместителей в 90 - 100%
пресс-релизов, 9 баллов - в 80 - 90% пресс-релизов, 8 баллов - в 70 -
80% пресс-релизов, 7 баллов - в 60 - 70% пресс-релизов, 6 баллов - в
50 - 60% пресс-релизов, 5 баллов - в 40 - 50% пресс-релизов, 4
баллов - в 30 - 40% пресс-релизов, 3 баллов - в 20 - 30% пресс-
релизов, 2 баллов - в 10 - 20% пресс-релизов, 1 балла - в 0 - 10%
пресс-релизов. В случае если в течение полугодия ни одно из
мероприятий, проводимых органом исполнительной власти Самарской
области, не было рекомендовано для освещения в СМИ, соответственно,
отсутствовали комментарии руководителя органа исполнительной власти
Самарской области и (или) его заместителей, по данному параметру
выставляется 0 баллов;
д) количество пресс-конференций или брифингов, проведенных с
участием руководителя органа исполнительной власти Самарской области и
(или) его заместителей. В рамках стандарта учитывается количество
пресс-конференций, проведенных с участием руководителя органа
исполнительной власти Самарской области и (или) его заместителей. При
участии руководителя органа исполнительной власти Самарской области и
(или) его заместителей в более чем одной пресс-конференции или
брифинге в течение полугодия выставляется 10 баллов, при участии в
одной пресс-конференции или брифинге - 5 баллов, при неучастии ни в
одной пресс-конференции или брифинге - 0 баллов;
е) участие руководителя органа исполнительной власти Самарской
области и (или) его заместителей в теле- и радиопередачах. Учитывается
количество фактов участия руководителя органа исполнительной власти
Самарской области и (или) его заместителей в теле- и радиопередачах.
При участии руководителя органа исполнительной власти Самарской
области и (или) его заместителей в более чем одной теле- и
радиопередаче в течение полугодия выставляется 10 баллов, при участии
в одной теле- и радиопередаче - 5 баллов, при неучастии ни в одной
теле- и радиопередаче - 0 баллов;
ж) интервью, комментарий руководителя органа исполнительной
власти Самарской области и (или) его заместителей в печатных СМИ. При
более чем одном интервью и (или) комментарии руководителя органа
исполнительной власти Самарской области и (или) его заместителей в
печатных СМИ в течение полугодия выставляется 10 баллов, при одном
интервью или комментарии - 5 баллов, при отсутствии интервью или
комментария - 0 баллов.
7. Для органов исполнительной власти Самарской области II группы
вводятся следующие параметры оценки открытости органов исполнительной
власти Самарской области, отражающие степень доступа СМИ к информации
о деятельности органов исполнительной власти Самарской области:
а) наличие специалиста, отвечающего за взаимодействие органа
исполнительной власти Самарской области со СМИ, осуществляющего анализ
служебной информации, оценивающего ее значимость для населения
Самарской области, адаптирующего ее в формы, удобные для восприятия,
участвующего в подготовке ответов по запросам СМИ, оказывающего
содействие в оперативном донесении необходимой информации до СМИ. При
наличии специалиста, отвечающего за взаимодействие органа
исполнительной власти Самарской области со СМИ, орган исполнительной
власти Самарской области получает 5 баллов, при отсутствии - 0 баллов;
б) регулярность размещения информационных сообщений
(пресс-релизов, новостей, анонсов) на официальном сайте органа
исполнительной власти Самарской области. В случае если орган
исполнительной власти Самарской области размещает на своем официальном
сайте информационные сообщения два раза и более в течение месяца,
орган исполнительной власти Самарской области получает 10 баллов, от
одного до двух раз - 5 баллов, ни одного раза - 0 баллов;
в) соответствие количества мероприятий, рекомендованных для
освещения в СМИ, количеству пресс-релизов, подготовленных по данным
мероприятиям на основе информации, предоставленной органом
исполнительной власти Самарской области. Еженедельно органы
исполнительной власти Самарской области совместно с департаментом
определяют перечень мероприятий, рекомендованных для освещения в СМИ.
В случае предоставления органом исполнительной власти Самарской
области содержательной информации о мероприятиях, рекомендованных для
освещения в СМИ, департаментом подготавливается пресс-релиз, который
направляется в СМИ и размещается на официальном сайте Правительства
Самарской области. Соответствие количества мероприятий,
рекомендованных для освещения в СМИ, количеству пресс-релизов,
подготовленных по данным мероприятиям на основе информации,
предоставленной органом исполнительной власти Самарской области,
является параметром открытости органа исполнительной власти Самарской
области. При соответствии от 90 до 100% количества мероприятий,
рекомендованных для освещения в СМИ, количеству пресс-релизов по
итогам данных мероприятий орган исполнительной власти Самарской
области получает 10 баллов, при соответствии от 80 до 90% - 9 баллов,
при соответствии от 70 до 80% - 8 баллов, при соответствии от 60 до
70% - 7 баллов, при соответствии от 50 до 60% - 6 баллов, при
соответствии от 40 до 50% - 5 баллов, при соответствии от 30 до 40% -
4 балла, при соответствии от 20 до 30% - 3 балла, при соответствии от
10 до 20% - 2 балла, при соответствии от 0 до 10% - 1 балл. В случае
если в течение полугодия ни одно из мероприятий, проводимых органом
исполнительной власти Самарской области, не было рекомендовано для
освещения в СМИ, по данному параметру выставляется 0 баллов;
г) наличие в пресс-релизах по мероприятиям, рекомендованным для
освещения в СМИ, комментария руководителя органа исполнительной власти
Самарской области и (или) его заместителей. Выставление 10 баллов
соответствует наличию комментария руководителя органа исполнительной
власти Самарской области и (или) его заместителей в 90 - 100%
пресс-релизов, 9 баллов - в 80 - 90% пресс-релизов, 8 баллов - в 70 -
80% пресс-релизов, 7 баллов - в 60 - 70% пресс-релизов, 6 баллов - в
50 - 60% пресс-релизов, 5 баллов - в 40 - 50% пресс-релизов, 4
баллов - в 30 - 40% пресс-релизов, 3 баллов - в 20 - 30% пресс-
релизов, 2 баллов - в 10 - 20% пресс-релизов, 1 балла - в 0 - 10%
пресс-релизов. В случае если в течение полугодия ни одно из
мероприятий, проводимых органом исполнительной власти Самарской
области, не было рекомендовано для освещения в СМИ, соответственно,
отсутствовали комментарии руководителя органа исполнительной власти
Самарской области и (или) его заместителей, по данному параметру
выставляется 0 баллов;
д) количество пресс-конференций или брифингов, проведенных с
участием руководителя органа исполнительной власти Самарской области и
(или) его заместителей. В рамках стандарта учитывается количество
пресс-конференций или брифингов, проведенных с участием руководителя
органа исполнительной власти Самарской области и (или) его
заместителей. При участии руководителя органа исполнительной власти
Самарской области и (или) его заместителей в более чем одной
пресс-конференции или брифинге в течение полугодия выставляется 30
баллов, при участии в одной пресс-конференции или брифинге - 15
баллов, при неучастии ни в одной пресс-конференции или брифинге - 0
баллов.
8. Для органов исполнительной власти Самарской области III группы
вводится такой параметр оценки открытости органов исполнительной
власти Самарской области, отражающий степень доступа СМИ к информации
о деятельности органов исполнительной власти Самарской области, как
интервью, комментарий руководителя органа исполнительной власти
Самарской области и (или) его заместителей в СМИ. При более чем одном
интервью или комментарии руководителя органа исполнительной власти
Самарской области и (или) его заместителей в течение полугодия
выставляется 65 баллов, при одном интервью или комментарии - 35
баллов, при отсутствии интервью или комментария - 0 баллов.
9. В случае если количество баллов, полученных в результате
оценки открытости органов исполнительной власти Самарской области,
составляет менее 35, орган исполнительной власти Самарской области
определяется как не соответствующий стандарту. В случае если
количество набранных баллов составляет от 35 и выше, орган
исполнительной власти Самарской области определяется как
соответствующий стандарту. Информация о соответствии органа
исполнительной власти Самарской области стандарту доводится до
сведения руководителя органа исполнительной власти Самарской области и
Губернатора Самарской области.
10. На основании оценки открытости органов исполнительной власти
Самарской области и общего количества полученных баллов каждое
полугодие департаментом составляется рейтинг информационной открытости
органов исполнительной власти Самарской области, который размещается
на официальном сайте Правительства Самарской области и в СМИ.
