Постановление Правительства Самарской области от 21.01.2015 № 5

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 21 января 2015 г. N 5

        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

           ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В 2015 ГОДУ

        (В редакции Постановления Правительства Самарской области      

                          от 09.12.2015 № 821)                         

     В соответствии со статьей 26 Закона Самарской области "Об областном

бюджете на  2015  год   и  на  плановый  период   2016  и  2017   годов"

Правительство Самарской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетных  кредитов

из областного бюджета местным бюджетам в 2015 году.

     2. Опубликовать  настоящее   Постановление  в  средствах   массовой

информации.

     3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его  официального

опубликования.

        Первый

    вице-губернатор –

председатель Правительства

    Самарской области                                        А.П.НЕФЕДОВ

                                                     Утвержден

                                            постановлением Правительства

                                                 Самарской области

                                              от 21 января 2015 г. N 5

                                ПОРЯДОК

                   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

           ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В 2015 ГОДУ

        (В редакции Постановления Правительства Самарской области      

                          от 09.12.2015 № 821)                         

     1. Настоящий Порядок  регламентирует процедуру  принятия решения  о

предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам

в  2015  году  (далее   -  бюджетный  кредит),  устанавливает   методику

определения размера предоставляемого бюджетного кредита.

     2. В  ходе   анализа   документов,  представленных   администрацией

муниципального образования (далее  - Заявитель), выявляется  потребность

бюджета муниципального  образования  в получении  бюджетных кредитов  на

следующие сроки:

     1) на срок, не превышающий  пределы текущего финансового года,  при

условии возврата не позднее 25  декабря - в случае, если в  определенный

период текущего  финансового года в  бюджете муниципального  образования

Заявителем  в  соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской

Федерации  прогнозируется  недостаточность   на  едином  счете   бюджета

денежных  средств,  необходимых  для осуществления  кассовых  выплат  из

бюджета;

     2) на срок до трех лет в случаях, если:

     на территории  муниципального  образования  реализуется  или  будет

реализоваться инвестиционный проект;

     муниципальное образование   имеет  долговые   обязательства   перед

областным  бюджетом.  (В  редакции Постановления Правительства Самарской

области от 09.12.2015 № 821)

     В целях реализации настоящего Порядка под инвестиционными проектами

понимаются расходы муниципального  образования  по увеличению  стоимости

основных средств и (или) капитальному ремонту имущества, находящегося  в

оперативном управлении муниципальных учреждений.

     3. В  целях  получения  бюджетного кредита Заявитель представляет в

министерство   управления   финансами   Самарской   области   (далее   -

Министерство) следующие документы:

     письмо с просьбой о предоставлении бюджетного кредита;

     информация о действующих  договорах  о предоставлении  коммерческих

кредитов и графиках их погашения;

     копии устава муниципального  образования  и муниципальных  правовых

актов о внесении изменений в устав муниципального образования;

     копии свидетельств  о  постановке  местной  администрации  и  (или)

финансового  органа  муниципального  образования  на  учет  в  налоговом

органе;

     копии свидетельств  о   государственной   регистрации  в   качестве

юридического  лица  местной  администрации и  (или)  финансового  органа

муниципального образования;

     документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор о

предоставлении соответствующему местному бюджету бюджетного кредита;

     копию карточки образца подписи лица, заключающего от имени  местной

администрации договор о предоставлении бюджетного кредита;

     реквизиты единого счета  местного бюджета, подтвержденные  органами

Федерального казначейства;

     график предполагаемого возврата бюджетного кредита;

     копии решений представительного  органа муниципального  образования

об утверждении  местного бюджета  и о  внесении изменений  в решение  об

утверждении местного бюджета со всеми приложениями к ним;

     кассовый план   распределения   доходов,  расходов   и   источников

финансирования дефицита местного бюджета, составленный в соответствии  с

формой, утвержденной приказом Министерства  от 18.06.2010 N 01-21/61  "О

представлении   финансовыми    органами   местного   самоуправления    в

министерство   управления   финансами  Самарской   области   информации,

необходимой  для анализа  исполнения  бюджетов, составления  прогноза  и

исполнения  консолидированного  бюджета  Самарской  области"  (далее   -

кассовый план).

     Документы, содержащие более одного листа, представляются в прошитом

виде.

     Оригиналы документов   представляются    подписанными,   а    копии

документов - заверенными главой местной администрации.

     Все документы заверяются печатью местной администрации.

     4. В   целях    подтверждения   наличия   финансовой    потребности

муниципального  образования,  формирующейся  в  связи  с  необходимостью

реализации  инвестиционного  проекта, а  также  актуальности  реализации

предлагаемого  Заявителем  проекта   на  территории  Самарской   области

Заявитель дополнительно к  предусмотренным пунктом 3 настоящего  Порядка

документам   представляет   в  Министерство   положительное   заключение

профильного   органа   исполнительной   власти   Самарской   области   о

целесообразности реализации данного проекта.

     Профильный орган    исполнительной   власти    Самарской    области

подготавливает соответствующее заключение в рамках своей компетенции  на

основании анализа информации, включающей:

     наименование проекта;

     цель проекта;

     результат реализации проекта;

     стоимость реализации проекта;

     график финансирования проекта в разрезе источников финансирования;

     план работ по реализации инвестиционного проекта.

     Соответствующее заключение   подготавливается  профильным   органом

исполнительной   власти  Самарской   области   в  сроки,   установленные

действующими правовыми актами Самарской области.

     5. В   целях    подтверждения   наличия   финансовой    потребности

муниципального  образования,  формирующейся  в  связи  с  необходимостью

возврата  имеющихся  бюджетных  кредитов  муниципальными  образованиями,

Заявитель   дополнительно   представляет  в   Министерство   план-график

мероприятий по сокращению имеющейся  долговой нагрузки на срок не  менее

предполагаемого срока использования привлекаемого бюджетного кредита,  а

также  информацию  о прогнозируемых  Заявителем  причинах  невозможности

погашения обязательств, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7 настоящего

Порядка.

     6. Министерство  в  течение  семи  рабочих  дней  начиная  с  даты,

следующей за днем  поступления документов, представленных для  получения

бюджетного кредита, возвращает их  Заявителю без рассмотрения в  случае,

если документы,  предусмотренные настоящим Порядком,  представлены не  в

полном объеме и (или) у муниципального образования имеется  просроченная

задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

     7. Размер бюджетного  кредита,  предоставляемого местному  бюджету,

при подтвержденной финансовой потребности не может превышать:

     1) трехкратной величины  среднемесячных  плановых годовых  расходов

местного бюджета текущего финансового  года без учета расходов  местного

бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет  доходов,

имеющих целевое назначение, определяемой Министерством в соответствии  с

представленным  Заявителем кассовым  планом  - в  случае  предоставления

бюджетного кредита на срок, не выходящий за пределы текущего финансового

года;

     2) 99% стоимости инвестиционного  проекта,  финансируемой  за  счет

средств местного бюджета  в  текущем  финансовом году (без учета целевых

средств из областного бюджета), подтвержденной  заключением  профильного

органа исполнительной власти Самарской области - в случае предоставления

бюджетного  кредита  на  срок  до  3  лет  или  100%  величины  долговых

обязательств, сложившейся по бюджетным кредитам, необходимых к

исполнению в течение шести месяцев   с   момента  поступления  заявки на

получение  бюджетного  кредита,  в  случае   прогнозируемой   Заявителем

невозможности погашения этих обязательств в указанный  период;        (В

редакции    Постановления     Правительства         Самарской    области

от 09.12.2015 № 821)

     3) 35%  от общего  объема  бюджетных ассигнований,  предусмотренных

Законом  Самарской  области "Об  областном  бюджете  на  2015 год  и  на

плановый период 2016 и 2017 годов" на предоставление бюджетных  кредитов

местным бюджетам в 2015 году.

     8. При   формировании   графика   погашения   бюджетного    кредита

ежемесячная сумма возврата бюджетного кредита не должна превышать  суммы

среднемесячных расходов бюджета муниципального образования, рассчитанных

исходя из годового плана,  предусмотренного в кассовом плане на  текущий

год.

     9. Министерство  по  итогам рассмотрения  документов  на  получение

бюджетного кредита, а также  имеющейся в распоряжении Министерства  иной

информации подготавливает, согласовывает и представляет на  рассмотрение

Правительства  Самарской   области  проект  распоряжения   Правительства

Самарской области о  предоставлении бюджетного кредита местному  бюджету

либо информирует Заявителя о причинах отказа в предоставлении бюджетного

кредита.