ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.12.2008 N 479
Об утверждении Методики определения нормативов формирования
расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Самарской области, в бюджетах которых
доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема
дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение
двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов
собственных доходов местного бюджета
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 10.11.2010 г. N 585);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 16.10.2014 № 641);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 12.10.2015 № 642)
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику определения нормативов
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Самарской области, в
бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного
объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в
течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5
процентов собственных доходов местного бюджета. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 12.10.2015 № 642)
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министерство управления финансами Самарской области (Кандеева). (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 16.10.2014 № 641)
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Артяков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Самарской области
от 10.12.2008 N 479
Методика определения нормативов формирования расходов на
содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Самарской области, в бюджетах которых доля дотаций
из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере,
не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной
дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех
последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных
доходов местного бюджета
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 10.11.2010 г. N 585);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 16.10.2014 № 641);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 12.10.2015 № 642)
1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета нормативов
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
(далее - нормативы расходов) муниципальных районов и городских округов
Самарской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем
расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными
нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных
финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного
бюджета (далее - муниципальные образования). (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 12.10.2015 № 642)
2. Норматив расходов определяет предельную (максимальную) долю
расходов в расчете на год на содержание органов местного
самоуправления соответствующего муниципального образования Самарской
области, выраженную в процентах, в общей сумме доходов бюджета
соответствующего муниципального образования Самарской области на
финансовый год.
3. Для целей настоящей Методики при определении значения
норматива расходов к доходам местных бюджетов относятся следующие виды
доходов:
налоговые и неналоговые доходы бюджета соответствующего
муниципального образования Самарской области по данным отчетности
органов местного самоуправления соответствующего муниципального
образования за отчетный финансовый год (год, предшествующий текущему
году, в котором осуществляется расчет норматива на очередной
финансовый год), распределенные в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации, действующим в финансовом году,
на который устанавливается норматив расходов (без учета налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений от налогов взамен
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, фактически
поступающих в местный бюджет сверх заменяемого размера дотации);
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствующего
муниципального образования по данным отчетности органов местного
самоуправления соответствующего муниципального образования за отчетный
финансовый год (год, предшествующий текущему году, в котором
осуществляется расчет норматива на очередной финансовый год);
субсидии местным бюджетам для софинансирования расходных
обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом
выполнения показателей социально-экономического развития, в части
субсидий на покрытие недостатка собственных финансовых ресурсов для
финансирования расходных обязательств, а также в части компенсации
выпадающих средств местных бюджетов (далее - стимулирующие субсидии) в
размере плановой суммы субсидии, предусмотренной законом об областном
бюджете.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области
от 16.10.2014 № 641)
4. Расчет норматива расходов производится по данным отчетности
органов местного самоуправления муниципальных образований за отчетный
финансовый год (год, предшествующий текущему году, в котором
осуществляется расчет норматива на очередной финансовый год) по
формуле
Р х 1,2 x k1 x k2 x Чi
Hi = ------------------------- ,
Дi
где Hi - норматив расходов i-го муниципального образования;
Р - размер расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципального образования в расчете на одного жителя, рассчитываемый
как среднее значение расходов на содержание органов местного
самоуправления пяти муниципальных районов (двух городских округов) в
расчете на одного жителя, имеющих наименьшее среди соответствующей
группы муниципальных образований (городских округов, муниципальных
районов) значение общего размера расходов на содержание органов
местного самоуправления муниципальных образований за отчетный
финансовый год;
k1 - коэффициент масштаба;
k2 - стимулирующий коэффициент;
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального
образования по состоянию на конец отчетного финансового года;
Дi - общая сумма доходов, определяемая в соответствии с пунктом 3
настоящей Методики на основании отчетных данных об исполнении
соответствующего местного бюджета за отчетный финансовый год.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области
от 16.10.2014 № 641)
5. Коэффициент масштаба ki рассчитывается по следующей формуле:
Чi - Чmin
k1 = 1 - ——————————— x 0,5,
Чmax - Чmin
где Чmin - численность постоянного населения на конец отчетного
финансового года муниципального образования, имеющего наименьший в
абсолютном выражении (по данным об исполнении бюджета за отчетный
финансовый год) общий размер расходов на содержание органов местного
самоуправления среди соответствующей группы муниципальных образований
(городских округов, муниципальных районов);
Чmax - максимальная численность постоянного населения
муниципального образования на конец последнего отчетного финансового
года среди соответствующей группы муниципальных образований (городских
округов, муниципальных районов).
6. Стимулирующий коэффициент k2 определяется по следующей
формуле:
k2 = Bi / Вср,
где Bi - бюджетная обеспеченность доходами в расчете на одного
жителя i-го муниципального образования (муниципального района,
городского округа), рассчитанная по итогам исполнения бюджета за
отчетный финансовый год, уровень которой выше среднего среди
соответствующей группы муниципальных образований (городских округов,
муниципальных районов);
Вср - средняя бюджетная обеспеченность в соответствующей группе
муниципальных образований (городских округах, муниципальных районах) в
отчетном финансовом году.
7. Контроль за соблюдением норматива расходов в течение
финансового года осуществляется с использованием перечня доходов,
указанных в пункте 3 настоящей Методики, в размере, предусмотренном
решениями о местных бюджетах на финансовый год, для которого
определялось значение норматива, за исключением стимулирующих
субсидий, объем которых определяется в размере соответствующей доли
плановой суммы субсидии, предусмотренной законом об областном бюджете.
Контроль за соблюдением норматива расходов по итогам отчетного
финансового года осуществляется с использованием доходов, указанных в
пункте 3 настоящей Методики, в размере фактически поступивших в
отчетном финансовом году, за исключением стимулирующих субсидий, объем
которых определяется в размере соответствующей доли перечисленной
суммы в отчетном финансовом году.
(Пункт дополнен – Постановление Правительства Самарской области
от 16.10.2014 № 641)
